之一次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)，是必須從丁級(jí)申請(qǐng)，還是可以直接從丙級(jí)或乙級(jí)申請(qǐng)
測(cè)繪資質(zhì)分為四個(gè)等級(jí)，分為甲乙丙丁，甲級(jí)更高，丙級(jí)更低。測(cè)繪資質(zhì)首次申請(qǐng)認(rèn)定，更高可以從乙級(jí)開始（只設(shè)置甲級(jí)的除外），可以跳過丙丁級(jí)。
測(cè)繪資質(zhì)升級(jí)，就必須一級(jí)一級(jí)升，不能從“跳級(jí)”。
海口市主城區(qū)個(gè)人住宅規(guī)劃建設(shè)管理辦法
近幾年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快和城市改造力度的加大。下文是海口市主城區(qū)個(gè)人住宅規(guī)劃建設(shè)管理辦法，歡迎閱讀!
海口市主城區(qū)個(gè)人住宅規(guī)劃建設(shè)管理辦法全文
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之一條 為加強(qiáng)本市主城區(qū)個(gè)人建設(shè)住宅的規(guī)劃管理，規(guī)范個(gè)人建設(shè)住宅行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)建筑法》和《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《海口市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，以及國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)有關(guān)要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本市主城區(qū)內(nèi)，個(gè)人建設(shè)住宅的規(guī)劃建設(shè)管理，適用本辦法。
主城區(qū)的具體范圍：海口主城區(qū)為繞城高速公路以北與海口市東、西行政界線圍合的區(qū)域(含演豐鎮(zhèn)鎮(zhèn)域)。主城區(qū)面積約563平方公里。
本辦法所稱個(gè)人建設(shè)住宅，是指?jìng)€(gè)人在依法取得土地使用證、已村改居的原有宅基地或者所屬農(nóng)村村民在依法取得的宅基地上，新建、改建、擴(kuò)建和翻建用于本戶家庭自己居住的個(gè)人住宅的建設(shè)活動(dòng)。
第三條 市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)主城區(qū)內(nèi)個(gè)人建設(shè)住宅的規(guī)劃管理工作。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)主城區(qū)內(nèi)個(gè)人住宅的建設(shè)管理工作。
市土地、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城管執(zhí)法、工商、公安消防等行政主管部門和各區(qū)人民 *** 及其相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好個(gè)人建設(shè)住宅管理的相關(guān)工作。
第四條 各區(qū)人民 *** 應(yīng)當(dāng)根據(jù)“多規(guī)合一”的原則，組織編制建成區(qū)范圍內(nèi)的城中村環(huán)境綜合整治建設(shè)規(guī)劃和建成區(qū)范圍外的村莊建設(shè)規(guī)劃，以消除重大安全隱患、完善市政基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，逐步改善公共服務(wù)設(shè)施和景觀面貌，提升居住環(huán)境和生活品質(zhì)。建成區(qū)范圍外的村莊建設(shè)規(guī)劃還應(yīng)以合理用地、節(jié)約用地、集約用地為原則，充分利用原有宅基地和村內(nèi)空地，嚴(yán)格控制占用農(nóng)用地。建設(shè)規(guī)劃報(bào)市規(guī)劃行政主管部門審定后執(zhí)行，指導(dǎo)個(gè)人住宅的規(guī)劃審批。
第五條 個(gè)人住宅建設(shè)應(yīng)結(jié)合我市的棚戶區(qū)改造計(jì)劃，列入年度棚戶區(qū)改造計(jì)劃范圍的，須按照棚戶區(qū)改造規(guī)劃執(zhí)行。
第六條 位于歷史文化保護(hù)街區(qū)范圍內(nèi)個(gè)人建設(shè)住宅的，應(yīng)當(dāng)符合歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃和規(guī)定。
第七條 個(gè)人建設(shè)住宅應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃并同時(shí)滿足下列要求：
(一)個(gè)人住宅單獨(dú)建設(shè)的，建筑層數(shù)不超過4層，底層層高不超過4.0米，二層及以上層高不超過3.3米(不包括坡屋頂?shù)母叨龋挛蓓敻叨炔怀^頂層高度的2/3)。
(二)城市干道兩側(cè)規(guī)劃紅線外各50米范圍內(nèi)及城市主要出入口的個(gè)人建設(shè)住宅用地,須通過用地整合符合以下條件：
1.臨城市主干道(60米≥道路紅線40米)的用地臨街寬度不小于30米。
2.臨城市次干道(40米≥道路紅線24米)的用地臨街寬度不小于25米。
(三)按照住宅使用功能建設(shè)，不得改變住宅使用性質(zhì)。
(四)建筑物之間的間距、退讓用地紅線最小距離和退讓道路最小距離應(yīng)基本符合各項(xiàng)技術(shù)規(guī)定。建筑施工不得對(duì)相鄰房屋的結(jié)構(gòu)和安全性造成損壞和影響。
(五)新建或拆除重建的個(gè)人住宅應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃和規(guī)定要求退夠道路規(guī)劃控制紅線、歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)控制紫線、綠地范圍控制綠線、城市地表水體保護(hù)控制藍(lán)線、城市基礎(chǔ)設(shè)施用地控制黃線距離。
(六)建筑物不得占?jí)汉吞舫鲇玫亟缇€，侵占公共空間、鄰里通道。
(七)建筑物的立面和整體設(shè)計(jì)風(fēng)格必須符合城市景觀風(fēng)貌要求。
(八)建筑物不得破壞市容市貌、妨礙交通、影響消防安全。
(九)處理好供水、排水、通風(fēng)、排氣(煙)、采光等相鄰關(guān)系。
第八條 未列入市年度棚戶區(qū)改造范圍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征收計(jì)劃的合法D級(jí)危房，可按不擴(kuò)大原占地面積、不擴(kuò)大原建筑面積、不超出原建筑高度的要求拆除改建，不受第七條規(guī)定的限制。所在區(qū)人民 *** 與產(chǎn)權(quán)人協(xié)商，也可以依法予以收購(gòu)。
第九條 飲用水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位和風(fēng)景名勝區(qū)所劃定的禁止建設(shè)范圍、規(guī)劃的城市公共綠化用地、各類公園河湖保護(hù)用地、公路、鐵路、車站、碼頭，市政公用設(shè)施，以及城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的其他控制區(qū)域，禁止審批和建設(shè)個(gè)人住宅，但D級(jí)危房拆除改建的除外。
第十條 個(gè)人建設(shè)住宅應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)依法提供以下材料：
(一)土地使用權(quán)人身份證件和建房申請(qǐng);
(二)市國(guó)土部門核發(fā)的土地使用證;
(三)有設(shè)計(jì)資質(zhì)單位簽章的設(shè)計(jì)圖紙和文本;
(四)村、居委會(huì)意見。
除提交前款規(guī)定的材料外，申請(qǐng)改、擴(kuò)建房屋還應(yīng)當(dāng)提交房屋權(quán)屬證明;涉及毗連建設(shè)的房屋還應(yīng)當(dāng)提交業(yè)主與相鄰產(chǎn)權(quán)人達(dá)成接建書面協(xié)議;申請(qǐng)加層的還應(yīng)當(dāng)提交有資質(zhì)的單位出具的加層鑒定報(bào)告;申請(qǐng)D級(jí)危房拆除重建的還應(yīng)當(dāng)提交有資質(zhì)單位出具的危房鑒定報(bào)告。
第十一條 規(guī)劃管理部門收到必備材料后，經(jīng)初審符合要求的，即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公示，征求相鄰產(chǎn)權(quán)人或相關(guān)利害關(guān)系人的意見。在公示期間，如無異議的，按程序批準(zhǔn)建設(shè);如有異議的，即暫停審批。待協(xié)調(diào)處理(或召開聽證會(huì))后再予作出行政審批處理意見。
第十二條 個(gè)人申請(qǐng)辦理建設(shè)住宅規(guī)劃審批手續(xù)時(shí)，按照海口市建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收有關(guān)規(guī)定，個(gè)人住宅建設(shè)項(xiàng)目按每平方米50元繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi);個(gè)人住宅用地使用類型為出讓地的，如今后房產(chǎn) *** 須按每平方米220元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳差額部分;按第十六條規(guī)定申請(qǐng)審批的個(gè)人住宅項(xiàng)目，住宅部分按每平方米50元繳納，商業(yè)部分按每平方米220元繳納。
第十三條 未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得擅自變更《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的內(nèi)容。
確需變更的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)依法辦理變更手續(xù);變更涉及容積率、層數(shù)、退線間距的，應(yīng)當(dāng)依法定程序修改規(guī)劃后方可辦理變更手續(xù)。
第十四條 個(gè)人建設(shè)住宅辦理施工許可手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)依法辦理人防建設(shè)工程管理許可手續(xù)。
辦理人防建設(shè)工程管理許可應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
(一)《海口市民用建筑“結(jié)建”人防工程易地建設(shè)許可》申請(qǐng)表;
(二)國(guó)有土地使用證(帶原件和復(fù)印件，復(fù)印件需簽名按手印);
(三)規(guī)劃報(bào)建方案設(shè)計(jì)文本(原件需設(shè)計(jì)院每頁(yè)蓋章);
(四)規(guī)劃方案審核通知書(帶原件和復(fù)印件，復(fù)印件需要簽名按手印)。
第十五條 個(gè)人住宅的業(yè)主應(yīng)當(dāng)按規(guī)定選擇有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理。
建筑面積在300平方米以上(含300平方米)或自建3層以上的個(gè)人住宅，業(yè)主應(yīng)當(dāng)在開工前按照有關(guān)規(guī)定，向工程所在區(qū)建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理施工許可證;在前述面積或?qū)訑?shù)以下的個(gè)人住宅，業(yè)主在開工前應(yīng)當(dāng)?shù)焦こ趟趨^(qū)建設(shè)行政主管部門辦理開工備案手續(xù)。
辦理個(gè)人住宅施工許可應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
(一)海口市建設(shè)工程施工許可申報(bào)審批服務(wù)表;
(二)施工合同;
(三)人防建設(shè)工程管理審批手續(xù)(經(jīng)易地建設(shè)許可的，應(yīng)提供易地建設(shè)費(fèi)繳費(fèi)證明文件);
(四)圖紙審查部門審核意見;
(五)監(jiān)理合同、監(jiān)理企業(yè)營(yíng)執(zhí)照、資質(zhì)證書、總監(jiān)理
工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書。
第十六條 鼓勵(lì)個(gè)人建設(shè)住宅采取“用地整合、統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合建設(shè)”的模式，用地面積大于或等于1000平方米的，可依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的指標(biāo)審批，并可配建建筑面積不超過總建筑面積15%的商業(yè)用房。
依本條規(guī)定建設(shè)個(gè)人住宅的，按建設(shè)項(xiàng)目基本建設(shè)審批程序辦理。
第十七條 個(gè)人住宅在開工前，業(yè)主應(yīng)當(dāng)組織取得相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的單位按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求放線。
建設(shè)工程施工至±0.00后，業(yè)主應(yīng)當(dāng)告知市規(guī)劃行政主管部門轄區(qū)所屬規(guī)劃分局對(duì)放線情況實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)。
主體工程封頂后，業(yè)主應(yīng)當(dāng)告知市規(guī)劃行政主管部門轄區(qū)規(guī)劃分局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)。
工程竣工后，業(yè)主應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃行政主管部門轄區(qū)規(guī)劃分局申請(qǐng)竣工規(guī)劃核實(shí)。
第十八條 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)人建設(shè)住宅施工質(zhì)量安全監(jiān)管、技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
第十九條 個(gè)人住宅工程竣工后，業(yè)主按規(guī)定應(yīng)當(dāng)組織竣工驗(yàn)收，并到區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。未辦理竣工驗(yàn)收備案的,不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)證。
辦理工程竣工驗(yàn)收備案應(yīng)提供以下材料：
(一)海口市建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案申報(bào)審批服務(wù)表;
(二)規(guī)劃核實(shí)意見書;
(三)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
第二十條 市、區(qū)城管部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)個(gè)人住宅建設(shè)的監(jiān)督管理工作，并加強(qiáng)對(duì)違法建設(shè)行為的日常監(jiān)督檢查，對(duì)未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》進(jìn)行建設(shè)的個(gè)人住宅，或未按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)嚴(yán)格依法處理。
第二十一條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由市規(guī)劃局商市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自2015年9月1日起施行，有效期五年，有效期滿自行失效。
辦理個(gè)人住宅施工許可如何申請(qǐng)
(一)海口市建設(shè)工程施工許可申報(bào)審批服務(wù)表;
(二)施工合同;
(三)人防建設(shè)工程管理審批手續(xù)(經(jīng)易地建設(shè)許可的，應(yīng)提供易地建設(shè)費(fèi)繳費(fèi)證明文件);
(四)圖紙審查部門審核意見;
(五)監(jiān)理合同、監(jiān)理企業(yè)營(yíng)執(zhí)照、資質(zhì)證書、總監(jiān)理
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測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)需要什么條件？
基本條件海南省海口市測(cè)繪資質(zhì)公示制度：合法合規(guī)的公司主體海南省海口市測(cè)繪資質(zhì)公示制度，對(duì)于公司名稱原則上無特殊限制，對(duì)于公司類型是有限責(zé)任公司，股份公司，全民所有制，合伙企業(yè)等。對(duì)申報(bào)測(cè)繪資質(zhì)的公司主體的出資形式有明確界定，目前只能是內(nèi)資公司。
《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》第十條申請(qǐng)晉升測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)的單位，應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件：
（一）符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證，畢業(yè)證書與測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料或者任職資格證書，勞動(dòng)合同，社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明等材料；
（二）符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明及省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的測(cè)繪儀器檢定單位出具的檢定證書。
擴(kuò)展資料：
《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》之一條為海南省海口市測(cè)繪資質(zhì)公示制度了加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督管理，規(guī)范測(cè)繪資質(zhì)行政許可行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》，制定本規(guī)定。
第二條從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書，并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
第三條國(guó)家測(cè)繪地理信息局負(fù)責(zé)全國(guó)測(cè)繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上地方人民 *** 測(cè)繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。
參考資料來源：百度百科-測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定
海南省測(cè)繪地理信息條例
之一條 為了加強(qiáng)測(cè)繪地理信息管理海南省海口市測(cè)繪資質(zhì)公示制度，保障測(cè)繪地理信息事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)服務(wù)海南省海口市測(cè)繪資質(zhì)公示制度，維護(hù)國(guó)家地理信息安全海南省海口市測(cè)繪資質(zhì)公示制度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)、使用測(cè)繪成果、提供地理信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條 省測(cè)繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)全省測(cè)繪地理信息工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市、縣、自治縣測(cè)繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪地理信息工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民 *** 其海南省海口市測(cè)繪資質(zhì)公示制度他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測(cè)繪地理信息工作。第四條 縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測(cè)繪納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃及 *** 預(yù)算。第五條 各級(jí)人民 *** 和測(cè)繪地理信息、新聞出版、民政、工信等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家版圖意識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)公民的國(guó)家版圖意識(shí)，促進(jìn)公民自覺維護(hù)國(guó)家安全、 *** 和利益。
教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將國(guó)家版圖意識(shí)教育納入愛國(guó)主義教育和中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容，組織學(xué)生參加國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育活動(dòng)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)通過多種形式，向社會(huì)開展國(guó)家版圖意識(shí)宣傳。第六條 外國(guó)的組織或者個(gè)人在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪地理信息活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。
省和市、縣、自治縣測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外國(guó)組織或者個(gè)人在本行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪地理信息活動(dòng)的監(jiān)督管理。第七條 從事測(cè)繪地理信息活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)，執(zhí)行國(guó)家和本省的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
測(cè)繪成果提供使用時(shí)，提供單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所采用的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)予以說明。第八條 因建設(shè)、國(guó)土空間規(guī)劃和科學(xué)研究的需要，確需建立相對(duì)獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由省測(cè)繪地理信息主管部門批準(zhǔn)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
建立相對(duì)獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)與國(guó)家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。第九條 衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站應(yīng)當(dāng)科學(xué)布點(diǎn)、合理設(shè)置。需要使用土地的，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)依法辦理用地手續(xù)海南省海口市測(cè)繪資質(zhì)公示制度；占用建筑物的，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
建設(shè)電力、廣播電視、通信設(shè)施等電磁波發(fā)射裝置系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)合理避讓已建衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站。第十條 省測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制基礎(chǔ)航空攝影和衛(wèi)星遙感測(cè)繪資料獲取的年度計(jì)劃，按計(jì)劃統(tǒng)一組織實(shí)施，定期公布成果目錄，并按照有關(guān)規(guī)定提供分發(fā)服務(wù)。第十一條 行政區(qū)域界線的測(cè)繪，按照國(guó)務(wù)院和省人民 *** 有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域界線的標(biāo)準(zhǔn)畫法圖，由省人民 *** 民政部門和省測(cè)繪地理信息主管部門共同擬定，報(bào)省人民 *** 批準(zhǔn)后公布。第十二條 建立地理信息系統(tǒng)或者使用地理信息數(shù)據(jù)建設(shè)其他專業(yè)信息系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。
地理信息系統(tǒng)的建設(shè)單位和使用單位，應(yīng)當(dāng)做好數(shù)據(jù)資料的保密和安全工作。第十三條 省和市、縣、自治縣測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)依托云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，及時(shí)獲取、處理、更新基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，增加地理信息有效供給，開放可公開的地理信息資源，通過海南省“多規(guī)合一”信息綜合管理平臺(tái)等向 *** 和社會(huì)提供地理信息公共服務(wù)。第十四條 省測(cè)繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)全省測(cè)繪資質(zhì)的統(tǒng)一管理。
從事測(cè)繪地理信息活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得測(cè)繪資質(zhì)證書、執(zhí)業(yè)證書或者測(cè)繪作業(yè)證件。測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪資質(zhì)證書核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額內(nèi)進(jìn)行測(cè)繪地理信息活動(dòng)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)送測(cè)繪資質(zhì)年度報(bào)告。
外省的測(cè)繪單位在本省行政區(qū)域從事測(cè)繪地理信息活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向省測(cè)繪地理信息主管部門備案。第十五條 測(cè)繪地理信息項(xiàng)目實(shí)行發(fā)包、承包的，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一）發(fā)包單位不得向不具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)的單位發(fā)包；
（二）發(fā)包單位不得向超出測(cè)繪資質(zhì)證書核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍的測(cè)繪單位發(fā)包；
（三）發(fā)包單位不得迫使測(cè)繪單位以低于測(cè)繪成本價(jià)格承包；
（四）承包單位不得將承包的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目轉(zhuǎn)包；
（五）承包單位分包的業(yè)務(wù)量不得大于該項(xiàng)目總承包業(yè)務(wù)量的40%；
（六）接受分包單位不得將測(cè)繪地理信息項(xiàng)目再次分包。
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法2020
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法
（2020年最新征求意見稿）
之一條【立法目的】 為了加強(qiáng)測(cè)繪資質(zhì)管理，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護(hù)國(guó)家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》，制定本辦法。
第二條【適用范圍】 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書，并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的專業(yè)類別和作業(yè)限額內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
第三條【分級(jí)分類】 測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。
測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、海洋測(cè)繪、界線與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
第四條【審批機(jī)關(guān)】 測(cè)繪資質(zhì)的審批機(jī)關(guān)為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門。
導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由自然資源部負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門負(fù)責(zé)。
第五條【公開便民】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正、便民的原則，充分利用部門之間共享信息，提高行政效率，做好管理和服務(wù)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會(huì)公開。
第六條【申請(qǐng)條件】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有法人資格；
（二）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；
（三）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；
（四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度。
第七條【申請(qǐng)和受理】 審批機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)單位提出的測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理:
(一)申請(qǐng)材料齊全并符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)決定受理并發(fā)放受理通知書；
(二)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
(三)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本審批機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)單位向有關(guān)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
第八條【受理和審查的方式】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上受理、審查測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)。必要時(shí)，審批機(jī)關(guān)也可以進(jìn)行實(shí)地核查或者委托下級(jí)自然資源主管部門進(jìn)行實(shí)地核查。
第九條【審查和決定】 審批機(jī)關(guān)受理測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)的書面決定。
因特殊情況在十五個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。
第十條【審查結(jié)果】 審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)單位頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書。審批機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請(qǐng)單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十一條【測(cè)繪資質(zhì)證書】 測(cè)繪資質(zhì)證書有效期為五年。測(cè)繪資質(zhì)證書包括紙質(zhì)證書和電子證書，紙質(zhì)證書和電子證書具有同等法律效力。
測(cè)繪資質(zhì)證書樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。
第十二條【資質(zhì)延續(xù)】 測(cè)繪單位需要延續(xù)依法取得的測(cè)繪資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿九十日前，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)測(cè)繪單位的申請(qǐng)，在測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十三條【資質(zhì)變更】 測(cè)繪單位變更測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專業(yè)類別的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新申請(qǐng)辦理測(cè)繪資質(zhì)審批。
測(cè)繪單位名稱、注冊(cè)地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交有關(guān)部門的核準(zhǔn)材料,申請(qǐng)換發(fā)新的測(cè)繪資質(zhì)證書。
第十四條【資質(zhì)注銷】 測(cè)繪單位有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以注銷測(cè)繪資質(zhì)證書：
（一）測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的；
（二）法人依法終止的；
（三）測(cè)繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的；
（四）測(cè)繪資質(zhì)證書依法被吊銷的；
（五）申請(qǐng)注銷測(cè)繪資質(zhì)證書的。
第十五條【合并轉(zhuǎn)制】 測(cè)繪單位發(fā)生合并的，可以承繼合并前的測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和專業(yè)類別。
測(cè)繪單位發(fā)生轉(zhuǎn)制或者分立的，應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)。
第十六條【測(cè)繪監(jiān)理】 測(cè)繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級(jí)或者低等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位實(shí)施的該專業(yè)類別的測(cè)繪項(xiàng)目。
第十七條【證書換發(fā)】 測(cè)繪單位在領(lǐng)取新的測(cè)繪資質(zhì)證書時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原測(cè)繪資質(zhì)證書交回審批機(jī)關(guān)。
測(cè)繪資質(zhì)證書遺失的，測(cè)繪單位可以向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。
第十八條【信息變更報(bào)告】 測(cè)繪單位取得測(cè)繪資質(zhì)后，變更專業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的文件和資料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；
（二）要求被檢查的單位就有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的問題作出說明；
（三）進(jìn)入被檢查單位及其實(shí)施測(cè)繪活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查；
（四）責(zé)令非法測(cè)繪的單位停止違反測(cè)繪管理法律、法規(guī)的行為。
被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)提供有關(guān)文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。
第二十條【測(cè)繪項(xiàng)目】 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，定期在測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中報(bào)送測(cè)繪項(xiàng)目清單。
第二十一條【隨機(jī)抽查】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制，依法對(duì)測(cè)繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測(cè)繪資質(zhì)情況進(jìn)行檢查，并將抽查結(jié)果向社會(huì)公布。
縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)合理確定隨機(jī)抽查比例;對(duì)于投訴舉報(bào)多、有相關(guān)不良信用記錄的測(cè)繪單位，可以加大抽查比例和頻次。
第二十二條【信用懲戒】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪單位信用體系建設(shè)，及時(shí)將隨機(jī)抽查結(jié)果納入測(cè)繪單位信用記錄。
測(cè)繪單位在測(cè)繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請(qǐng)晉升測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和增加專業(yè)類別。
第二十三條【法律責(zé)任一】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位違反本辦法規(guī)定，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予受理的決定或者不予批準(zhǔn)的決定，并給予警告。該單位在一年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十四條【法律責(zé)任二】 測(cè)繪單位依法取得測(cè)繪資質(zhì)后，存在不符合其測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專業(yè)類別條件的，由縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處三萬元以下的罰款，并納入測(cè)繪單位信用記錄予以公示。
第二十五條【法律責(zé)任三】 測(cè)繪單位違反本辦法規(guī)定，以欺騙等不正當(dāng)手段取得測(cè)繪資質(zhì)證書的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處罰。該單位在三年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十六條【法律責(zé)任四】 測(cè)繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定，在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，由縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門責(zé)令改正，并給予警告。
第二十七條【行政機(jī)關(guān)責(zé)任】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門及其工作人員在測(cè)繪資質(zhì)審批和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條【分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)】 測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)專業(yè)類別的具體申請(qǐng)條件和申請(qǐng)材料由自然資源部另行制定。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門可以根據(jù)本地實(shí)際，適當(dāng)提高測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求。具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報(bào)送自然資源部備案。
第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測(cè)繪資質(zhì)的申請(qǐng)、受理和審查，依據(jù)外國(guó)的組織或者個(gè)人來華測(cè)繪管理有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。
