海口市人民 *** 關于保留調整擱置和取消行政審批事項的決定
海口市人民 *** 令
（第93號）
《海口市人民 *** 關于保留調整擱置和取消行政審批事項的決定》已經2013年5月24日十五屆市 *** 第15次常務會議審議通過，現予發布，自2013年7 月1 日起施行。
市 長
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2013年6月9日
海口市人民 *** 關于保留調整擱置和取消行政審批事項的決定
為進一步深化行政審批制度改革，加快轉變 *** 職能，加大簡政放權力度，根據國務院、省 *** 關于進一步深化行政審批制度改革和《 *** 海口市委關于深入推進行政審批制度改革的決定》的要求，市 *** 全面清理了市級行政審批事項（不含垂直管理單位）。經研究，決定保留行政許可事項152項、非行政許可審批事項27項，擱置行政許可事項53項，擱置非行政許可審批事項15項，調整管理方式的行政審批事項39項，取消行政審批事項17項，現予公布。之前公布保留的行政審批事項與本次公布保留的行政審批事項有不一致的，以本次公布保留的行政審批事項為準。
各部門應當根據市 *** 的決定，對保留的本部門行政審批事項編制并公布事項目錄，明確事項名稱、申報材料、審批環節和流程、收費標準、設立依據等內容。對取消的行政審批事項，市 *** 各部門應轉變和創新管理方式，依法實施事中、事后以及下放或移交社會組織管理。
今后，凡法律、法規、規章等新增的行政審批事項，或本決定擱置的行政審批事項需要實施的，各部門應及時提請市 *** 批準并公布。
附件1海南省海口市取消測繪資質審批中介服務：海口市人民 *** 決定保留的行政許可事項
附件2海南省海口市取消測繪資質審批中介服務：海口市人民 *** 決定保留的非行政許可審批事項
附件3：海口市人民 *** 決定擱置的行政許可事項
附件4：海口市人民 *** 決定擱置的非行政許可審批事項
附件5：海口市人民 *** 決定調整管理方式的行政審批事項
附件6：海口市人民 *** 決定取消的行政審批事項
海南多家房企中介被取消備案資格，其原因是什么？
據海南省住房和城鄉建設廳官方網站消息，海南繼續開展房地產市場整治，重點整治漲價、捆綁銷售、滯銷等違法行為，規避限購政策騙取購房資格，未按規定辦理注銷、變更手續的。近日，海南省住房和城鄉建設廳對違法房地產企業、中介機構和個人進行了取消備案資格、暫停網簽、取消購房資格等處罰，并對部分企業進行集體約談，加大警示震懾力度。同時，海南省住房和城鄉建設廳公布了9起典型案例。
12月29日，海口市住房和城鄉建設局會同市發改委、市市場監督局召開海南仁恒路橋投資有限公司、海南島建設物流有限公司、海南清浩房地產開發有限公司。，目前群眾反映的海口市洪澄湖公園管理有限公司、恒大房地產開發有限公司存在漲價、捆綁銷售、滯銷等違法銷售行為較多的有途安（海南）有限公司、海南九鼎置地有限公司等8家房地產開發企業。海南金陽房地產開發有限公司和海南京華實業有限公司進行了認真的集體約談。他們要求各企業提高政治地位，嚴格執行房地產調控政策，對群眾反映的上述違規行為進行立法修改。下一步，海口市將繼續深入開展房地產整治，加大對房地產市場違法行為的查處力度，重點打擊非法漲價、變相銷售、滯銷行為，對違法銷售行為實行聯合處罰和一級處罰。
三亞中春置業有限公司、海南希望家園房地產投資服務有限公司、海南圣輝創遠房地產營銷策劃有限公司、海南家園房地產營銷策劃有限公司三亞分公司、海南貼心管家旅游服務有限公司、三亞新城房地產投資服務有限公司。三亞云龍房地產營銷策劃有限公司三亞綠海家園房地產營銷策劃有限公司、三亞盛樂家園營銷策劃有限公司等9家房地產中介機構未按規定辦理注銷或變更手續。三亞市住房和城鄉建設局將依法取消上述9家中介機構資格，一年內不得辦理備案手續。
海南新世界房地產（香港）有限公司未能嚴格執行海南省的限購政策。陵水縣合景亭蘭濱海項目在銷售商品房過程中，將商品房非法銷售給不符合購房條件的人。陵水縣房產管理局將違規購房者列入網簽系統黑名單，5年內禁止其在陵水縣購買商品房，并關閉該項目網簽系統3個月。
海口市人民 *** 關于取消和調整非行政許可審批事項的決定
海口市人民 *** 令（第102號）
《海口市人民 *** 關于取消和調整非行政許可審批事項海南省海口市取消測繪資質審批中介服務的決定》已經2015年6月29日十五屆市 *** 第42次常務會議審議通過海南省海口市取消測繪資質審批中介服務，現予發布，自2015年8月20日起施行。
市 長海南省海口市取消測繪資質審批中介服務：倪 強
2015年7月20日
海口市人民 *** 關于取消和調整非行政許可審批事項海南省海口市取消測繪資質審批中介服務的決定
為進一步深化行政審批制度改革，加快轉變 *** 職能，加大簡政放權力度，根據國務院、省 *** 關于進一步深化行政審批制度改革和《 *** 海口市委關于深入推進行政審批制度改革的決定》的要求，市 *** 全面清理海南省海口市取消測繪資質審批中介服務了市級非行政許可審批事項（不含垂直管理單位）。經研究，決定取消非行政許可審批事項10項，調整管理方式的非行政許可審批事項32項，現予公布。
各部門應當根據市 *** 的決定，對取消的非行政許可審批事項，應轉變和創新管理方式，依法實施事中、事后的監管，或移交社會組織管理，避免出現管理真空。對調整管理方式的非行政許可事項，不得再實行審批管理，應當重新調整辦事流程及所需材料，并向社會公布。
附件：1.海口市人民 *** 決定取消的非行政許可審批事項（10項）
2.海口市人民 *** 決定調整管理方式的非行政許可審批事項（32項）
附件1
海口市人民 *** 決定取消的非行政許可審批事項（10項）
實施單位序號事項名稱備注海口市國土資源局1國有劃撥建設用地使用權初始登記 2以租賃方式取得的國有土地使用權轉租、 *** 或抵押初審 3采礦權抵押登記 海口市人力資源和社會保障局4勞動密集型小企業貸款擔保審批 5勞動能力鑒定直接向海口市勞動能力鑒定委員會申請海口市地方稅務局6被撤銷金融機構清理、處置財產減免稅審批 7資產管理公司收購、承接和處置不良資產減免稅審批 海口市農業局8無公害農產品產地認定 海口市規劃局9建設項目修建性詳細規劃審批（用地規模4公頃以上） 海口市物價局10《收費許可證》核發
附件2
海口市人民 *** 決定調整管理方式的非行政許可審批事項（32項）
實施單位序號事項名稱設定依據及條文備注海口市檔案局1到期不宜開放的檔案審批（針對四個區檔案館）《中華人民共和國檔案法實施辦法》第20條調整為內部審批事項2專業性較強或須保密的檔案延長移交期限審批（針對黨政機關、事業單位部分的管理按 *** 內部審批事項進行管理）《中華人民共和國檔案法實施辦法》第13條調整為公共服務事項海口市民族宗教事務局3少數民族成份變更審批《國家民族事務委員會關于中國公民確定民族成份的規定》第7條調整為公共服務事項4宗教團體負責人審批《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》第170項調整為公共服務事項海口市住房和城鄉建設局5在建工程抵押權登記《房屋登記辦法》第59條、第61條調整為公共服務事項6房屋地役權登記《房屋登記辦法》第63條、第66條、第90條調整為公共服務事項7房屋權屬登記（含集體土地范圍內房屋所有權的初始、變更、轉移、更正、異議、注銷登記等具體類型以及房屋權屬證書和登記證明補發、換發等具體情形）《房屋登記辦法》第27、30— 41、74、75、76、77、78、79、82、83、85、86、87條調整為公共服務事項8房屋抵押權登記（含設立、變更、轉移、注銷登記及相應的預告登記等具體類型）《房屋登記辦法》第42— 58條調整為公共服務事項9房屋預告登記《房屋登記辦法》第67— 73條調整為公共服務事項海口市國土資源局10積壓房地產土地確權《海南省人民代表大會常務委員會關于加快積壓房地產產權確認工作的決定》第2條調整為公共服務事項（作為“土地權利登記”子事項）11換地權益書流轉、變更或者質押登記（含換地權益書司法判決過戶等具體類型）《海南經濟特區換地權益書流轉與收回暫行辦法》第5條《海南經濟特區換地權益書管理辦法》第17條調整為公共服務事項12土地權利登記（含初始、 *** 、變更、更正、異議、預告、注銷登記等具體類型以及查封、司法判決過戶、商品房分攤土地過戶、辦理房屋土地分割 *** 證明書及分割 *** 證明書換發土地證、土地證補發等具體情形）《土地登記辦法》第3條調整為公共服務事項海口市物價局13價格與收費審批《中華人民共和國價格法》第18條、第19條、第20條《 *** 制定價格行為規則》第3條調整為公共服務事項海口市人力資源和社會保障局14不定時工作制和綜合計算工時工作制審批《中華人民共和國勞動法》第39條調整為公共服務事項15工傷認定《工傷保險條例》第17條調整為公共服務事項16提前退休審批《勞動部關于加強提前退休工種審批工作的通知》調整為內部審批事項海口市地稅局17自主擇業的軍隊轉業干部從事個體經營免征營業稅審批《財政部國家稅務總局關于自主擇業的軍隊轉業干部有關稅收政策問題的通知》調整為公共服務事項18自謀職業的城鎮退役士兵從事個體經營稅收優惠審批《財政部國家稅務總局關于扶持城鎮退役士兵自謀職業有關稅收優惠政策的通知》調整為公共服務事項19個人所得稅減免審批（因嚴重自然災害造成重大損失的個人所得稅減免審批）《中華人民共和國個人所得稅法》第5條調整為公共服務事項20個人銷售住房、無償贈與不動產及土地使用權減免稅審批《財政部國家稅務總局關于調整個人住房 *** 營業稅政策的通知》《財政部國家稅務總局關于個人金融商品買賣等營業稅若干免稅政策的通知》調整為公共服務事項21殘疾、孤老人員和烈屬個人所得稅減免審批《海南省地方稅務局關于個人所得稅減免稅問題的通知》調整為公共服務事項海口市民政局22華僑以及居住在香港、澳門、臺灣地區的中國公民在內地收養子女審批《海南省人民 *** 關于下放行政管理事項的決定》第117項調整為公共服務事項海口質量技術監督局23核發組織機構代碼證《海南經濟特區組織機構代碼管理辦法》第8條調整為公共服務事項海口市財政局24建賬登記《海南省建賬登記監督管理辦法》第12條調整為公共服務事項海口市工商行政管理局25股權出質登記《工商行政管理機關股權出質登記辦法》第3條調整為公共服務事項海口市公安局交通警察支隊26機動車轉移登記《機動車登記規定》第18條調整為公共服務事項27機動車抵押登記《機動車登記規定》第22條調整為公共服務事項海口市外事僑務辦公室28辦理華僑、外僑、歸僑、僑眷、港澳臺胞身份證明《海南省歸僑僑眷權益保護若干規定》第2條調整為公共服務事項29派出國（境）培訓項目審批《關于派遣團組和人員赴國（境）外培訓的暫行管理辦法》第4條調整為內部審批事項30引進國外技術、管理人才項目審批《引進國外技術、管理人才項目管理辦法》第13條調整為公共服務事項31APEC商務旅行卡申辦初審《關于民營企業人員申辦APEC商務旅行卡的通知》第3條調整為公共服務事項32華僑捐贈公益事業項目確認《海南省華僑捐贈公益事業若干規定》第8條調整為公共服務事項
海口市人民 *** 關于保留調整和取消行政審批事項的決定
海口市人民 *** 令
（第85號）
《海口市人民 *** 關于保留調整和取消行政審批事項的決定》已經2011年12月21日十四屆市 *** 第88次常務會議審議通過，現予發布，自2012年3月1日起施行。
二○一二年二月十六日
海口市人民 *** 關于保留調整和取消行政審批事項的決定
為精簡行政審批事項，轉變 *** 職能，根據《中華人民共和國行政許可法》和國務院、省 *** 關于進一步深化行政審批制度改革的有關規定和要求，市 *** 全面清理海南省海口市取消測繪資質審批中介服務了市級行政審批事項（不含垂直管理單位和涉密單位的行政審批事項）。經研究，決定保留行政許可事項260項，非行政許可審批事項67項，調整行政審批主體事項4項，取消行政許可事項46項，現予公布。
為簡化行政審批流程，加強機關效能建設，各部門應當加強協作，如多個部門對同一事項都同時具有相應的行政審批職能，應由行使最終行政審批權的部門統一接受公民、法人或其海南省海口市取消測繪資質審批中介服務他組織的申請，并在行政審批過程中主動征求其他部門的審批意見，不得要求公民、法人或其他組織再向其他部門另行申請。市 *** 各部門還應將本決定所列各項行政審批事項的具體實施類型和情形，以及相應的程序、條件、期限、需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本等向社會公開，接受監督。
對于法律明確規定應采取非行政審批的方式或提供服務等方式管理或實施的備案、鑒定、確認登記等事項，市 *** 各部門不得采取以批代管的方式進行管理。
對取消的行政審批事項，市 *** 各部門應轉變和創新管理方式，依法實施事中、事后管理。
今后，凡法律、法規、規章等新增、取消行政審批事項的，市 *** 各部門應及時提請市 *** 統一公布。
附件：1、海口市人民 *** 決定保留的行政許可事項
2、海口市人民 *** 決定保留的非行政許可審批事項
3、海口市人民 *** 決定調整的行政許可事項
4、海口市人民 *** 決定取消的行政許可事項
附件1：
海口市人民 *** 決定保留的行政許可事項（260項）
實施單位序號事項名稱設定依據及條文備注海口市衛生局1母嬰保健技術服務執業許可《中華人民共和國母嬰保健法》第32條 2托幼機構衛生保健合格證審批《海南省實施＜中華人民共和國母嬰保健法＞辦法》第23條 3醫療機構執業許可《醫療機構管理條例》第9、15、19條 4 *** 品和之一類 *** 印鑒卡審批《 *** 品和 *** 管理條例》第36條 5公共場所衛生許可《公共場所衛生管理條例》第4條 6供水單位衛生許可《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第204項 7放射診療許可《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第8條 8醫師、護士執業許可《中華人民共和國執業醫師法》第13條《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第198項 海口市安全生產監督管理局9危險化學品乙種經營許可《危險化學品安全管理條例》第35條 10三、四級安全培訓機構資格認定《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第359項 海口市發展和改革委員會11限額以下鼓勵類、允許類外商投資項目核準《國務院關于投資體制改革的決定》除涉及國產設備退稅與進口設備免稅的項目以外，總投資1億美元以下。12招標事項核準《中華人民共和國招標投標法》第9條 海口市海洋和漁業局13水產苗種生產許可《中華人民共和國漁業法》第16條 14國家二級保護水生野生動物特許捕捉初審《中華人民共和國水生野生動物保護實施條例》第13條 15國家重點保護的水生野生動物或者其產品運輸、攜帶出本市行政區特許初審《中華人民共和國水生野生動物保護實施條例》第20條 16漁船自然淘汰、報廢的船網指標審批《海南省實施＜中華人民共和國漁業法＞辦法》第18條 17海域使用許可初審《海口市海域使用管理規定》第11條 18危險貨物裝卸許可《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》第8條 19海岸和海洋工程建設項目環境影響報告書初審《海南省海洋環%
