?？谑兄鞒菂^(qū)個人住宅規(guī)劃建設(shè)管理辦法
近幾年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快和城市改造力度的加大。下文是?？谑兄鞒菂^(qū)個人住宅規(guī)劃建設(shè)管理辦法，歡迎閱讀!
海口市主城區(qū)個人住宅規(guī)劃建設(shè)管理辦法全文
之一條 為加強(qiáng)本市主城區(qū)個人建設(shè)住宅的規(guī)劃管理，規(guī)范個人建設(shè)住宅行為，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》和《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《海口市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，以及國務(wù)院簡政放權(quán)有關(guān)要求，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 在本市主城區(qū)內(nèi)，個人建設(shè)住宅的規(guī)劃建設(shè)管理，適用本辦法。
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主城區(qū)的具體范圍：?？谥鞒菂^(qū)為繞城高速公路以北與?？谑袞|、西行政界線圍合的區(qū)域(含演豐鎮(zhèn)鎮(zhèn)域)。主城區(qū)面積約563平方公里。
本辦法所稱個人建設(shè)住宅，是指個人在依法取得土地使用證、已村改居的原有宅基地或者所屬農(nóng)村村民在依法取得的宅基地上，新建、改建、擴(kuò)建和翻建用于本戶家庭自己居住的個人住宅的建設(shè)活動。
第三條 市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)主城區(qū)內(nèi)個人建設(shè)住宅的規(guī)劃管理工作。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)主城區(qū)內(nèi)個人住宅的建設(shè)管理工作。
市土地、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城管執(zhí)法、工商、公安消防等行政主管部門和各區(qū)人民 *** 及其相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好個人建設(shè)住宅管理的相關(guān)工作。
第四條 各區(qū)人民 *** 應(yīng)當(dāng)根據(jù)“多規(guī)合一”的原則，組織編制建成區(qū)范圍內(nèi)的城中村環(huán)境綜合整治建設(shè)規(guī)劃和建成區(qū)范圍外的村莊建設(shè)規(guī)劃，以消除重大安全隱患、完善市政基礎(chǔ)設(shè)施為重點，逐步改善公共服務(wù)設(shè)施和景觀面貌，提升居住環(huán)境和生活品質(zhì)。建成區(qū)范圍外的村莊建設(shè)規(guī)劃還應(yīng)以合理用地、節(jié)約用地、集約用地為原則，充分利用原有宅基地和村內(nèi)空地，嚴(yán)格控制占用農(nóng)用地。建設(shè)規(guī)劃報市規(guī)劃行政主管部門審定后執(zhí)行，指導(dǎo)個人住宅的規(guī)劃審批。
第五條 個人住宅建設(shè)應(yīng)結(jié)合我市的棚戶區(qū)改造計劃，列入年度棚戶區(qū)改造計劃范圍的，須按照棚戶區(qū)改造規(guī)劃執(zhí)行。
第六條 位于歷史文化保護(hù)街區(qū)范圍內(nèi)個人建設(shè)住宅的，應(yīng)當(dāng)符合歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃和規(guī)定。
第七條 個人建設(shè)住宅應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃并同時滿足下列要求：
(一)個人住宅單獨建設(shè)的，建筑層數(shù)不超過4層，底層層高不超過4.0米，二層及以上層高不超過3.3米(不包括坡屋頂?shù)母叨龋挛蓓敻叨炔怀^頂層高度的2/3)。
(二)城市干道兩側(cè)規(guī)劃紅線外各50米范圍內(nèi)及城市主要出入口的個人建設(shè)住宅用地,須通過用地整合符合以下條件：
1.臨城市主干道(60米≥道路紅線40米)的用地臨街寬度不小于30米。
2.臨城市次干道(40米≥道路紅線24米)的用地臨街寬度不小于25米。
(三)按照住宅使用功能建設(shè)，不得改變住宅使用性質(zhì)。
(四)建筑物之間的間距、退讓用地紅線最小距離和退讓道路最小距離應(yīng)基本符合各項技術(shù)規(guī)定。建筑施工不得對相鄰房屋的結(jié)構(gòu)和安全性造成損壞和影響。
(五)新建或拆除重建的個人住宅應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃和規(guī)定要求退夠道路規(guī)劃控制紅線、歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)控制紫線、綠地范圍控制綠線、城市地表水體保護(hù)控制藍(lán)線、城市基礎(chǔ)設(shè)施用地控制黃線距離。
(六)建筑物不得占壓和挑出用地界線，侵占公共空間、鄰里通道。
(七)建筑物的立面和整體設(shè)計風(fēng)格必須符合城市景觀風(fēng)貌要求。
(八)建筑物不得破壞市容市貌、妨礙交通、影響消防安全。
(九)處理好供水、排水、通風(fēng)、排氣(煙)、采光等相鄰關(guān)系。
第八條 未列入市年度棚戶區(qū)改造范圍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征收計劃的合法D級危房，可按不擴(kuò)大原占地面積、不擴(kuò)大原建筑面積、不超出原建筑高度的要求拆除改建，不受第七條規(guī)定的限制。所在區(qū)人民 *** 與產(chǎn)權(quán)人協(xié)商，也可以依法予以收購。
第九條 飲用水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位和風(fēng)景名勝區(qū)所劃定的禁止建設(shè)范圍、規(guī)劃的城市公共綠化用地、各類公園河湖保護(hù)用地、公路、鐵路、車站、碼頭，市政公用設(shè)施，以及城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的其他控制區(qū)域，禁止審批和建設(shè)個人住宅，但D級危房拆除改建的除外。
第十條 個人建設(shè)住宅應(yīng)當(dāng)依法申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)依法提供以下材料：
(一)土地使用權(quán)人身份證件和建房申請;
(二)市國土部門核發(fā)的土地使用證;
(三)有設(shè)計資質(zhì)單位簽章的設(shè)計圖紙和文本;
(四)村、居委會意見。
除提交前款規(guī)定的材料外，申請改、擴(kuò)建房屋還應(yīng)當(dāng)提交房屋權(quán)屬證明;涉及毗連建設(shè)的房屋還應(yīng)當(dāng)提交業(yè)主與相鄰產(chǎn)權(quán)人達(dá)成接建書面協(xié)議;申請加層的還應(yīng)當(dāng)提交有資質(zhì)的單位出具的加層鑒定報告;申請D級危房拆除重建的還應(yīng)當(dāng)提交有資質(zhì)單位出具的危房鑒定報告。
第十一條 規(guī)劃管理部門收到必備材料后，經(jīng)初審符合要求的，即進(jìn)行現(xiàn)場公示，征求相鄰產(chǎn)權(quán)人或相關(guān)利害關(guān)系人的意見。在公示期間，如無異議的，按程序批準(zhǔn)建設(shè);如有異議的，即暫停審批。待協(xié)調(diào)處理(或召開聽證會)后再予作出行政審批處理意見。
第十二條 個人申請辦理建設(shè)住宅規(guī)劃審批手續(xù)時，按照?？谑薪ㄔO(shè)項目基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收有關(guān)規(guī)定，個人住宅建設(shè)項目按每平方米50元繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費;個人住宅用地使用類型為出讓地的，如今后房產(chǎn) *** 須按每平方米220元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳差額部分;按第十六條規(guī)定申請審批的個人住宅項目，住宅部分按每平方米50元繳納，商業(yè)部分按每平方米220元繳納。
第十三條 未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得擅自變更《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的內(nèi)容。
確需變更的，應(yīng)當(dāng)申請原發(fā)證機(jī)關(guān)依法辦理變更手續(xù);變更涉及容積率、層數(shù)、退線間距的，應(yīng)當(dāng)依法定程序修改規(guī)劃后方可辦理變更手續(xù)。
第十四條 個人建設(shè)住宅辦理施工許可手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)依法辦理人防建設(shè)工程管理許可手續(xù)。
辦理人防建設(shè)工程管理許可應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
(一)《?？谑忻裼媒ㄖ敖Y(jié)建”人防工程易地建設(shè)許可》申請表;
(二)國有土地使用證(帶原件和復(fù)印件，復(fù)印件需簽名按手印);
(三)規(guī)劃報建方案設(shè)計文本(原件需設(shè)計院每頁蓋章);
(四)規(guī)劃方案審核通知書(帶原件和復(fù)印件，復(fù)印件需要簽名按手印)。
第十五條 個人住宅的業(yè)主應(yīng)當(dāng)按規(guī)定選擇有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計、施工、監(jiān)理。
建筑面積在300平方米以上(含300平方米)或自建3層以上的個人住宅，業(yè)主應(yīng)當(dāng)在開工前按照有關(guān)規(guī)定，向工程所在區(qū)建設(shè)行政主管部門申請辦理施工許可證;在前述面積或?qū)訑?shù)以下的個人住宅，業(yè)主在開工前應(yīng)當(dāng)?shù)焦こ趟趨^(qū)建設(shè)行政主管部門辦理開工備案手續(xù)。
辦理個人住宅施工許可應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
(一)?？谑薪ㄔO(shè)工程施工許可申報審批服務(wù)表;
(二)施工合同;
(三)人防建設(shè)工程管理審批手續(xù)(經(jīng)易地建設(shè)許可的，應(yīng)提供易地建設(shè)費繳費證明文件);
(四)圖紙審查部門審核意見;
(五)監(jiān)理合同、監(jiān)理企業(yè)營執(zhí)照、資質(zhì)證書、總監(jiān)理
工程師注冊執(zhí)業(yè)證書。
第十六條 鼓勵個人建設(shè)住宅采取“用地整合、統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合建設(shè)”的模式，用地面積大于或等于1000平方米的，可依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的指標(biāo)審批，并可配建建筑面積不超過總建筑面積15%的商業(yè)用房。
依本條規(guī)定建設(shè)個人住宅的，按建設(shè)項目基本建設(shè)審批程序辦理。
第十七條 個人住宅在開工前，業(yè)主應(yīng)當(dāng)組織取得相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求放線。
建設(shè)工程施工至±0.00后，業(yè)主應(yīng)當(dāng)告知市規(guī)劃行政主管部門轄區(qū)所屬規(guī)劃分局對放線情況實施現(xiàn)場核驗。
主體工程封頂后，業(yè)主應(yīng)當(dāng)告知市規(guī)劃行政主管部門轄區(qū)規(guī)劃分局進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)驗。
工程竣工后，業(yè)主應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃行政主管部門轄區(qū)規(guī)劃分局申請竣工規(guī)劃核實。
第十八條 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)對個人建設(shè)住宅施工質(zhì)量安全監(jiān)管、技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
第十九條 個人住宅工程竣工后，業(yè)主按規(guī)定應(yīng)當(dāng)組織竣工驗收，并到區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦理竣工驗收備案手續(xù)。未辦理竣工驗收備案的,不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)證。
辦理工程竣工驗收備案應(yīng)提供以下材料：
(一)?？谑薪ㄔO(shè)工程竣工驗收備案申報審批服務(wù)表;
(二)規(guī)劃核實意見書;
(三)工程竣工驗收報告。
第二十條 市、區(qū)城管部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)個人住宅建設(shè)的監(jiān)督管理工作，并加強(qiáng)對違法建設(shè)行為的日常監(jiān)督檢查，對未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》進(jìn)行建設(shè)的個人住宅，或未按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)嚴(yán)格依法處理。
第二十一條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由市規(guī)劃局商市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自2015年9月1日起施行，有效期五年，有效期滿自行失效。
辦理個人住宅施工許可如何申請
(一)海口市建設(shè)工程施工許可申報審批服務(wù)表;
(二)施工合同;
(三)人防建設(shè)工程管理審批手續(xù)(經(jīng)易地建設(shè)許可的，應(yīng)提供易地建設(shè)費繳費證明文件);
(四)圖紙審查部門審核意見;
(五)監(jiān)理合同、監(jiān)理企業(yè)營執(zhí)照、資質(zhì)證書、總監(jiān)理
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關(guān)于測繪資質(zhì)
如果只自己用，不對地圖進(jìn)行修改和制作，是不要測繪資質(zhì)的。
如果是做導(dǎo)航電子地圖或者互聯(lián)網(wǎng)地圖，那一定要測繪資質(zhì)的，導(dǎo)航電子地圖制作要具有與完成道路數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)信息加工處理能力相匹配的人員和設(shè)備等等，申請導(dǎo)航電子地圖制作資質(zhì)的企業(yè)注冊資金不低于6000萬元。人員也要100人左右，至于測繪資質(zhì)跟一般測測繪資質(zhì)不一樣的?；ヂ?lián)網(wǎng)地圖制作的測繪資質(zhì)要乙級以上，人員大概20人，具體見《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》和《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》
如果買的是國家基礎(chǔ)測繪資料，一定要有出處的，地圖在中國管得很嚴(yán)的，特別是地圖涉及到國家安全等等，你說是自己測的，也需要有有關(guān)部門驗收，質(zhì)量檢查，成果管理等一系列的東西，不能瞎蹦出來這么些地圖數(shù)據(jù)，更何況國家基礎(chǔ)地圖你也做不出來的，也不會讓你做。具體見《中華人民共和國測繪法》 、《國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)使用許可管理規(guī)定》和《基礎(chǔ)測繪成果提供使用管理暫行辦法》等一系列政策法規(guī)。
你更好去國家測繪局網(wǎng)站上咨詢一下，民間人士一下子講不明白，也不一定準(zhǔn)確。
測繪資質(zhì)管理規(guī)定？
為了加強(qiáng)對測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理，制定了相關(guān)規(guī)定，下面我給大家介紹關(guān)于的相關(guān)資料，希望對您有所幫助。
之一條 為了規(guī)范測繪資質(zhì)管理，維護(hù)測繪市場秩序，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》，制定本規(guī)定。
第二條 凡從事測繪活動的單位，必須取得《測繪資質(zhì)證書》，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。
第三條 測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。其中，甲級測繪資質(zhì)包括甲***特***級和甲級。
各等級測繪資質(zhì)的具體條件和作業(yè)限額由《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定***見附件***。
第四條 測繪資質(zhì)審查實行分級管理。
國家測繪局為甲級測繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)甲級測繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門為乙、丙、丁級測繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門可以根據(jù)地方性法規(guī)或規(guī)章，委托市***地***級人民 *** 測繪行政主管部門承擔(dān)本行政區(qū)域乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請的受理工作。
縣級以上各級測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對測繪資質(zhì)的監(jiān)督和管理。
軍隊測繪主管部門負(fù)責(zé)軍事測繪單位的測繪資質(zhì)審查。
第五條 測繪業(yè)務(wù)劃分為：大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、地理資訊系統(tǒng)工程、地圖編制、海洋測繪***含港口和內(nèi)陸水域測量***。
第六條 申請測繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
***一***有《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員;
***二***有《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的相應(yīng)的儀器裝置和設(shè)施;
***三***有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度;
***四***獨立的法人單位，并有固定的住所。
第七條 申請甲級測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向國家測繪局提出申請，也可以由申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門將其申請轉(zhuǎn)報國家測繪局。
申請乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門提出申請，也可以由申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門委托的市***地***級測繪行政主管部門將其申請轉(zhuǎn)報省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門。
第八條 申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料***原件或影印件***：
***一***符合國家測繪局規(guī)定樣式的《測繪資質(zhì)申請表》一式四份;
***二***企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書;
***三***法定代表人的簡歷及任命或聘任檔案;
***四***符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書、任命或聘用檔案、合同、畢業(yè)證書、身份證;
***五***當(dāng)年單位在職專業(yè)技術(shù)人員名冊;
***六***符合規(guī)定數(shù)量的儀器裝置的證明材料;
***七***測繪技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度的證明檔案;
***八***單位住所證明;
***九***可以反映本單位技術(shù)水平的測繪成果證明材料;
***十***應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
第九條 申請測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)如實提交有關(guān)材料，并對其申請材料的真實性負(fù)責(zé)。
第十條 申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請材料后5個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。
申請材料齊全、符合規(guī)定形式的，或者申請單位按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理其申請。否則不予受理，不予受理的應(yīng)當(dāng)說明理由。
第十一條 測繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請單位所提交的材料進(jìn)行審查。需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實的，由測繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)或其委托的下級測繪行政主管部門指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。
第十二條 對申請測繪資質(zhì)的單位，測繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出審查決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)測繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請單位。
申請單位符合法定條件的，測繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出予以批準(zhǔn)的書面決定，并于作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請單位頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。
測繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)的決定，應(yīng)當(dāng)向申請單位說明理由。
第十三條 《測繪資質(zhì)證書》分為正本和副本，其式樣由國家測繪局統(tǒng)一規(guī)定，正、副本具有同等法律效力。
《測繪資質(zhì)證書》編號形式為：等級+測資字+省、自治區(qū)、直轄市編號+順序號。
第十四條 《測繪資質(zhì)證書》有效期為5年，有效期滿30日前，測繪單位應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延期申請，依照本規(guī)定辦理測繪資質(zhì)延期手續(xù)。
第十五條 測繪單位自取得《測繪資質(zhì)證書》之日起，一般2年后方可申請升級。新成立測繪單位初次申請測繪資質(zhì)，一般不能申請甲級測繪資質(zhì)。
第十六條 測繪單位申請升級或變更業(yè)務(wù)范圍的，依照本規(guī)定重新辦理資質(zhì)審查手續(xù)。
申請升級的測繪單位在申請之日前2年內(nèi)有下列行為之一的，不予批準(zhǔn)升級和增加測繪業(yè)務(wù)范圍：
***一***采用不正當(dāng)手段承接測繪專案的;
***二***將承接的測繪專案轉(zhuǎn)包或者違法分包的;
***三***測繪成果質(zhì)量不合格，造成損失且情節(jié)嚴(yán)重的;
***四***有其他違法違規(guī)行為的。
第十七條 測繪單位變更名稱、住所、法定代表人等，應(yīng)當(dāng)在變更后的30日內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)申請更換《測繪資質(zhì)證書》，并提交有關(guān)的變更檔案，由發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
測繪單位在領(lǐng)取新的《測繪資質(zhì)證書》的同時，須將原《測繪資質(zhì)證書》交回發(fā)證機(jī)關(guān)。
第十八條 申請單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得測繪資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷，并依法給予處罰，并在3年內(nèi)不得再次申請測繪資質(zhì)。
第十九條 有下列情形之一的，由測繪資質(zhì)發(fā)證機(jī)關(guān)或者其上級行政機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷測繪資質(zhì)審查決定：
***一*** 測繪資質(zhì)發(fā)證機(jī)關(guān)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出測繪資質(zhì)審查決定的;
***二*** 超越法定職權(quán)作出測繪資質(zhì)審查決定的;
***三*** 違反測繪資質(zhì)審查程式作出審查決定的;
***四*** 依法可以撤銷測繪資質(zhì)審查決定的其他情形。
第二十條 有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)浅觥稖y繪資質(zhì)證書》：
***一***《測繪資質(zhì)證書》有效期屆滿未延續(xù)的;
***二*** 測繪單位依法終止的;
***三*** 測繪資質(zhì)審查決定依法被撤銷、撤回的;
***四***《測繪資質(zhì)證書》依法被吊銷的;
***五*** 測繪單位在2年內(nèi)未承擔(dān)測繪專案的;
***六*** 法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)?shù)浅觥稖y繪資質(zhì)證書》的其他情形。
第二十一條 任何部門、任何地方不得對已經(jīng)取得《測繪資質(zhì)證書》的單位重復(fù)進(jìn)行測繪資質(zhì)審查發(fā)證。
已經(jīng)取得《測繪資質(zhì)證書》的單位不得在當(dāng)?shù)鼗蛘弋惖刂貜?fù)申請《測繪資質(zhì)證書》。
第二十二條 各級測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全測繪資質(zhì)監(jiān)督制度，履行監(jiān)督責(zé)任。上級測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級測繪行政主管部門實施測繪資質(zhì)管理工作的監(jiān)督檢查。
第二十三條 測繪單位遺失《測繪資質(zhì)證書》，應(yīng)當(dāng)及時向發(fā)證機(jī)關(guān)報告并在公眾媒體上宣告作廢。
第二十四條 測繪單位從事測繪活動違反的，依照《中華人民共和國測繪法》的規(guī)定予以處罰。
第二十五條 測繪行政主管部門及其工作人員違反的，依照《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。
第二十六條 本規(guī)定由國家測繪局負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本規(guī)定自二OO四年六月一日起施行。國家測繪局二OOO年八月八日釋出的《測繪資格審查認(rèn)證管理規(guī)定》同時廢止。
測繪資格審查認(rèn)證管理規(guī)定
***2000年8月8日國家測繪局第8號令釋出，自2000年9月1日起施行***
之一章 總 則?
之一條 為加強(qiáng)測繪管理，做好測繪資格審查工作，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》，制定本規(guī)定。
第二條 經(jīng)測繪資格審查，取得《測繪資格證書》的單位，方可進(jìn)入測繪市場承攬測繪任務(wù)。
第三條 國務(wù)院測繪行政主管部門負(fù)責(zé)管理全國的測繪資格審查認(rèn)證工作;省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的測繪資格審查認(rèn)證工作。
第四條《測繪資格證書》分為甲、乙、丙、丁四級。甲級《測繪資格證書》包含甲***特***級和甲級。
第五條《測繪資格證書》分級標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院測繪行政主管部門制定。
第六條《測繪資格證書》由國務(wù)院測繪行政主管部門統(tǒng)一印制。
第二章 測繪資格審查認(rèn)證
第七條 申請《測繪資格證書》應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
1、獨立的法人單位;
2、有相應(yīng)的儀器裝置和設(shè)施;
3、有規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員;
4、有固定的住所;
5、有健全的技術(shù)、質(zhì)量與資料管理制度。
第八條 測繪業(yè)務(wù)范圍劃分為：大地測量、攝影測量與遙感、地圖編制、地圖印刷、地理資訊系統(tǒng)工程、工程測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、海洋測繪等。
第九條 測繪資格審查認(rèn)證實行分級管理。
國務(wù)院測繪行政主管部門負(fù)責(zé)甲級《測繪資格證書》的審批和發(fā)證;省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門負(fù)責(zé)甲級《測繪資格證書》的初審和乙、丙、丁級《測繪資格證書》的審批發(fā)證。
第十條 測繪資格審查認(rèn)證程式
***一***申請：
申請《測繪資格證書》的單位應(yīng)向所在省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門提出書面申請，并提交以下檔案：
1、《測繪資格審查申請表》一式三份;
2、法人證明資料;
3、法定代表人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人簡歷及任命或聘任檔案;主要技術(shù)骨干的任職資格證書、任命或聘任檔案***影印件***;
4、主要儀器裝置及應(yīng)用軟體的檢定證書或其它證明資料;
5、當(dāng)年在職人員統(tǒng)計表;
6、可以反映本單位技術(shù)水平和測繪業(yè)績的資料;
7、單位住所證明;
8、應(yīng)當(dāng)提供的其它資料。
***二***受理：
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門在接到書面申請之日起15日內(nèi)，決定是否受理其申請。
對不具備申請基本條件的，予以退回申請。
對資料不完整的，應(yīng)當(dāng)通知申請單位限期一次性補(bǔ)正。
對決定受理其申請的單位應(yīng)及時進(jìn)行測繪資格審查認(rèn)證。
***三***審查和發(fā)證：
1、對申請甲級《測繪資格證書》的單位，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門組織初審，從決定受理之日起30日內(nèi)完成初審。初審合格后20日內(nèi)報國務(wù)院測繪行政主管部門審查。對初審不合格的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門處理。
國務(wù)院測繪行政主管部門在接到省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門報來的申請甲級《測繪資格證書》的單位初審資料后，組織進(jìn)行資格審查，從收到初審資料起30日內(nèi)完成審查工作。
對審查合格的，由國務(wù)院測繪行政主管部門簽署審批意見并于 30日內(nèi)頒發(fā)《測繪資格證書》。對甲級《測繪資格證書》蓋國務(wù)院測繪行政主管部門的印章。
對審查不合格的，在審查后30日內(nèi)由國務(wù)院測繪行政主管部門提出審查意見，并將初審資料退回申請單位所在省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門處理。
2、對申請乙、丙、丁級《測繪資格證書》的單位，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門組織進(jìn)行測繪資格審查。從決定受理之日起30日內(nèi)完成審查工作。
對審查合格的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門簽署審批意見并于30日內(nèi)頒發(fā)《測繪資格證書》。對乙、丙、丁級《測繪資格證書》蓋省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門的印章。
對審查不合格的，在審查后30日內(nèi)由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門提出審查意見，并將申請資料退回申請單位。
第十一條《測繪資格證書》頒發(fā)后，由發(fā)證機(jī)關(guān)向社會進(jìn)行公告。
第十二條 領(lǐng)取《測繪資格證書》按規(guī)定交納審查費和公告費。
第十三條《測繪資格證書》有效期為五年，期滿三個月前，由持證單位提請復(fù)審，發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審查和換證。
在《測繪資格證書》有效期內(nèi)，由發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)進(jìn)行年度檢驗。
在《測繪資格證書》有效期內(nèi)申請《測繪資格證書》升級或變更業(yè)務(wù)范圍的，依照本規(guī)定第十條的規(guī)定重新辦理資格審查認(rèn)證手續(xù)。
第十四條 新成立測繪單位初次申請《測繪資格證書》的，一般不能申請甲級《測繪資格證書》。
第十五條《測繪資格證書》編號形式為：
等級十測資率十省、自治區(qū)、直轄市編號列順序號。
第三章 監(jiān)督管理
第十六條 申請《測繪資格證書》的單位的申請資料應(yīng)當(dāng)真實、清楚、整齊，不得弄虛作假，不得采取欺騙、虛報的手段騙取《測繪資格證書》。
第十七條 持有《測繪資格證書》的單位，在執(zhí)行測繪任務(wù)時，必須遵守國家法律法規(guī)，執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證測繪成果質(zhì)量，不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權(quán)益。
第十八條 持有《測繪資格證書》的單位，必須按照《測繪資格證書》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、作業(yè)限額等承擔(dān)測繪任務(wù)。持有丙、丁級《測繪資格證書》的單位的作業(yè)區(qū)域不超過所在市***地***級行政區(qū)域。
各等級《測繪資格證書》的作業(yè)限額規(guī)定由國務(wù)院測繪行政主管部門制定。
《測繪資格證書》不得 *** 、轉(zhuǎn)借、出租或者擅自涂改其所載內(nèi)容。
第十九條 持有《測繪資格證書》的單位， 在跨省、自治區(qū)、直轄市從事經(jīng)營性測繪活動時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到作業(yè)區(qū)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門進(jìn)行任務(wù)登記，并遵守當(dāng)?shù)販y繪管理的法規(guī)和規(guī)章。
第二十條 持有《測繪資格證書》的單位，在二年內(nèi)未承擔(dān)測繪任務(wù)，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回《測繪資格證書》
第二十一條 持有《測繪資格證書》的單位名稱、法定代表人、單位地址等內(nèi)容變更，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門申請更換《測繪資格證書》
第二十二條 測繪主管部門負(fù)責(zé)測繪資格審查認(rèn)證的工作人員，必須依法辦事，實事求是，不得以權(quán)謀私。
第四章 法律責(zé)任
第二十三條 未取得《測繪資格證書》而違法經(jīng)營測繪業(yè)務(wù)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門責(zé)令其停止測繪業(yè)務(wù)，沒收違法所得，可以并處違法所得百分之五十至百分之百的***。
第二十四條 持有《測繪資格證書》的測繪單位，承擔(dān)測繪任務(wù)超出《測繪資格證書》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、作業(yè)限額的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門責(zé)令其停止超出規(guī)定的測繪業(yè)務(wù);拒不停止測繪業(yè)務(wù)或者造成嚴(yán)重后果的，沒收違法所得，可以并處違法所得百分之五十至百分之百的***。
第二十五條 持有《測繪資格證書》的單位，擅自涂改《測繪資格證書》或者轉(zhuǎn)借、 *** 、出租《測繪資格證書》的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門給予警告，責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，可由發(fā)證機(jī)關(guān)收回其《測繪資格證書》。
第二十六條 采取弄虛作假、欺騙、虛報等手段申請辦理《測繪資格證書》的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，暫緩一年至二年受理其測繪資格審查。
第二十七條 持有《測繪資格證書》的單位，所完成的測繪成果質(zhì)量低劣，給使用者造成損失的，除依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定賠償受害者經(jīng)濟(jì)損失外，對情節(jié)嚴(yán)重者，由發(fā)證機(jī)關(guān)處以降低其《測繪資格證書》等級或吊銷其《測繪資格證書》。
第二十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不申請行政復(fù)議，也不向人 民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十九條 測繪主管部門負(fù)責(zé)承辦的測繪資格審查認(rèn)證工作的工作人員以權(quán)謀私的，由主管部門給予行政處分;對情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依照《刑法》規(guī)定由有關(guān)部門處理。
第五章 附則
第三十條 各省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門可以依照本規(guī)定，制定實施辦法。
第三十一條 本規(guī)定由國務(wù)院測繪行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本規(guī)定自二000年九月一日起施行，國家測繪局一九九五年一月十四日釋出的《測繪資格審查認(rèn)證管理規(guī)定》同時廢止。
海南省人民 *** 關(guān)于保留、調(diào)整、取消行政許可事項的決定
海南省人民 *** 令
（第179號）
《海南省人民 *** 關(guān)于保留、調(diào)整、取消行政許可事項的決定》已經(jīng)2004年6月29日海南省人民 *** 第39次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
省長 衛(wèi)留成
二00四年六月三十日
海南省人民 *** 關(guān)于保留、調(diào)整、取消行政許可事項的決定
為了確?！吨腥A人民共和國行政許可法》全面正確地實施，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國行政許可法〉的通知》（國發(fā)〔2003〕23號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹實施行政許可法工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2003〕99號）要求，省 *** 對省屬行政許可實施機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)實施的行政許可事項進(jìn)行了清理。經(jīng)嚴(yán)格審核論證，省 *** 確認(rèn)44個省直行政機(jī)關(guān)和授權(quán)組織具有行政許可實施權(quán)，決定對384項行政許可事項予以保留，對67項行政許可事項調(diào)整實施主體，對205項行政許可事項予以取消。
自本決定公布之日起，未經(jīng)公布的行政機(jī)關(guān)和其他組織不得實施行政許可，未經(jīng)公布的行政許可事項任何組織不得實施。
各地區(qū)、各部門要認(rèn)真做好有關(guān)行政許可事項取消和調(diào)整的落實工作，切實加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督和管理。要以貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變 *** 職能，規(guī)范 *** 行為，努力提高社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下 *** 管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的能力和水平。
附件：
海南省人民 *** 決定保留的行政許可事項目錄（384項）
實施單位 序號 許可事項名稱設(shè)定依據(jù)名稱及條文備注
省檔案局
（6項）
1
集體或個人向國家檔案館以外的任何
單位或個人出賣其所有的檔案的審批《檔案法》第16條
《檔案法實施辦法》第17條
2
單位向國內(nèi)外單位或個人贈送、交換
、出賣檔案復(fù)制件的審批《檔案法實施辦法》第18條第3款
3
需要攜帶、運(yùn)輸或者郵寄出境的有關(guān)
檔案和復(fù)制件的審批《檔案法實施辦法》第19條
4到期不宜開放的檔案的審批《檔案法實施辦法》第20條 5利用檔案館未開放檔案的審批《檔案法實施辦法》第22條 6
外國人或者外國組織利用已開放的檔
案的審批《檔案法實施辦法》第22條第3款
省商務(wù)廳
（3項）
7拍賣企業(yè)設(shè)立審核《拍賣法》第11條 8
設(shè)立對臺小額貿(mào)易公司審批
《對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、海關(guān)總署關(guān)于發(fā)布〈對臺灣地區(qū)小額
貿(mào)易的管理辦法〉的通知》（[1993]外經(jīng)貿(mào)臺發(fā)第285號）國務(wù)院下放至省
商務(wù)廳審批9
加工貿(mào)易食糖、凍雞、氧化鋁進(jìn)口合
同審批《國務(wù)院關(guān)于對加工貿(mào)易進(jìn)口料件試行銀行保證金臺帳制度的
批復(fù)》（國函[1995] 109號）國務(wù)院下放至省
商務(wù)廳審批
省鹽務(wù)局
（7項）
10碘鹽加工企業(yè)定點審核《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》第7條 11經(jīng)營碘鹽批發(fā)審批《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》第17條 12食鹽生產(chǎn)企業(yè)定點審核《食鹽專營辦法》第5條第2款 13食鹽批發(fā)許可《食鹽專營辦法》第11條 14食鹽準(zhǔn)運(yùn)審核（審批）《食鹽專營辦法》第18條 15
開辦制鹽企業(yè)審核
《鹽業(yè)管理條例》第8條
《海南省鹽業(yè)管理實施辦法(修正)》第7條
16
食鹽添加物批準(zhǔn)
《鹽業(yè)管理條例》第16條
《海南省鹽業(yè)管理實施辦法(修正)》第19條
省公安廳
（省消防
局）
（5項）
17
機(jī)動車載運(yùn)爆炸物品、易燃易爆化學(xué)
物品以及劇毒、放射性等危險物品的
審批《中華人民共和國道路交通安全法》第48條
實行分級管理
18配置民用槍支審批《中華人民共和國槍支管理法》第6、8、9、11條 19
建筑工程的消防設(shè)計圖紙及有關(guān)資料
報送公安消防機(jī)構(gòu)審核《中華人民共和國消防法 》第10條
公安消防機(jī)構(gòu)實
施20
建筑工程竣工消防驗收
《中華人民共和國消防法 》第10條
公安消防機(jī)構(gòu)實
施21發(fā)放劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證《危險化學(xué)品安全管理條例》第5條 第（二）項
省司法廳
（7項）
22
設(shè)立律師事務(wù)所（含合作制、合伙制
）審核《律師法》第15、16、17、18條
23設(shè)立律師事務(wù)所（個人制）審核《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)律師執(zhí)業(yè)條例》第15、16、17、18條 24設(shè)立律師事務(wù)所分所審核《律師法》第20條 25
申請律師執(zhí)業(yè)證書審核
《律師法》第5、6、7、11條，《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)律師執(zhí)業(yè)條例
》第6、8、9條
26批準(zhǔn)設(shè)立公證處《中華人民共和國公證暫行條例》第5條 27批準(zhǔn)頒
