海南省地質勘查行業改革發展情況調查報告
地質工作是經濟社會發展重要海南省海口市地勘單位有沒有測繪資質的先行性、基礎性工作，貫穿于經濟建設的全過程，服務于經濟社會的各個方面。幾十年來，地質勘查隊伍為我省的經濟社會發展作出海南省海口市地勘單位有沒有測繪資質了重要的貢獻，在全面建設小康社會的新階段仍然擔負著重要任務。近年來，地質勘查單位認真貫徹國務院關于地質勘查隊伍管理體制改革的部署，通過廣大干部職工的共同努力，改革工作取得了顯著的成效。但是，地質勘查隊伍在改革和發展中還存在一些困難問題亟待解決。為了更好地貫徹落實《國務院關于加強地質工作的決定》，切實做好地質勘查行業管理工作，按照國土資源部《關于開展地質勘查行業調查工作的通知》（國土資發〔2007〕25號）的要求，我廳組織了我省地質勘查行業的調查工作。現將調查情況報告如下：
一、地質勘查全行業隊伍基本情況
截止到2006年12月底，我省地質勘查單位共有22個，其中國有地勘單位18個，隸屬于海南省地質礦產勘查開發局、海南省地質勘查局（原海南省有色地質勘查局）、海南省核工業地質大隊等3支屬地化國有地勘隊伍；其海南省海口市地勘單位有沒有測繪資質他地勘單位4個。現有在職人員1597人，其中地質勘查從業人員有1268人。在地質勘查從業人員中，技術人員987人，占總從業人數的77.84%，其中具有高級職稱的291人，具有中級職稱的429人。2006年全省地勘單位的生產經營總收入達21951.63萬元，人均收入13.91萬元。至2006年底，全省地勘單位共有離退休人員1108人，養老費用共計1870萬元。
與2005年相比，我省地勘單位在職人員的人數略有增加，從業人員的人數略有減少，從業人員中的技術人員的人數略有增加，中、高級職稱人員占技術人員的比例增加了8.4%；全省地勘單位年收入增加了2762萬元，同比增加13.7%；人均收入增加0.9萬元。
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我省具有地質勘查資質的單位有13個，資質專業門類齊全，包括區域地質調查，海洋地質調查，水文地質、工程地質、環境地質調查，固體礦產勘查，液體礦產勘查，地球物理勘查，地球化學勘查，遙感地質勘查，勘查工程施工，巖礦鑒定與巖礦測試，氣體礦產勘查，選冶加工試驗，其中前10個專業均具有甲級資質。
二、國有地質勘查單位經濟發展情況
（一）基本情況
截至2006年12月底，我省國有地勘單位共計18個，其中14個為海南省地質礦產勘查開發局下屬單位，3個為海南省地質勘查局（海南省海洋地質調查局）下屬單位，1個為海南省核工業地質大隊。具有地質勘查資質的國有地勘單位有9個，資質專業門類齊全，包括區域地質調查，海洋地質調查，水文地質、工程地質、環境地質調查，固體礦產勘查，液體礦產勘查，地球物理勘查，地球化學勘查，遙感地質勘查，勘查工程施工，巖礦鑒定與巖礦測試，氣體礦產勘查，選冶加工試驗，其中前10個專業均具有甲級資質。
2006年我省國有地勘單位共有在職職工1305人，其中地質勘查從業人員有1111人。在地質勘查從業人員中，技術人員883人，占總從業人數的78.8%，其中具有高級職稱的261人，具有中級職稱的372人，中、高級職稱人員占技術人員的71.5%。全省國有地勘單位的生產經營總收入達21182.7萬元，人均收入16.23萬元。至2006年底，全省地勘單位共有離退休人員1108人，養老費用共計2263萬元。
與2005年相比，我省國有地勘單位在職人員和從業人員的人數基本保持不變，從業人員中的技術人員的比例基本不變，但中、高級職稱人員占技術人員的比例增加了7.8%；國有地勘單位年生產經營總收入增加了2783萬元，同比增加15.1%；人均收入增加2.33萬元；離退休人員增加23人，費用也增加了130萬元。
（二）各地勘單位經濟發展狀況
海南省地質礦產勘查開發局：2006年度總資產45088萬元，總負債28479.2萬元，年產值15022.9萬元，同比增長19.90%，總支出14613.3萬元，所有者權益合計16608.8萬元，節余與收益為-1122.7萬元。與2005年相比，總資產增加了17666萬元，總負債增加了6416萬元，年產值增加2989萬元，同比增長19.90%，總支出增加了1850萬元，所有者權益增加873萬元，節余與收益增加82萬元。
海南省地質勘查局：2006年度總資產12453.58萬元，總負債4594.31萬元，年產值6063萬元，同比增長20.80%，總支出5741.91萬元，所有者權益合計7859.27萬元，節余與收益為332.68萬元。與2005年相比，總資產增加了1246萬元，總負債增加795萬元，年產值增加1261萬元，同比增長20.80%，總支出增加1000萬元，所有者權益增加451萬元，節余與收益增加80萬元。
海南省核工業地質大隊：2006年總資產226.42萬元，總負債3.64萬元，年產值96.82萬元，所有者權益合計222.78萬元。
（三）公益性地質工作的基本情況
1.基礎地質調查
截至2006年底，全省已累計完成6幅1：25萬區域地質調查、11幅1：20萬區域重力調查、6幅1：25萬國土資源遙感綜合調查，調查面積均為33900平方千米；累計完成1：5萬區域地質調查38個圖幅，面積13782平方千米，約占全島陸域面積的40%；累計完成1：5萬區域地質礦產調查8個圖幅，面積3560平方千米。其中2006年，全省開展了1：25萬東方縣幅區域地質調查、1：5萬昌灑市文昌縣清瀾港銅鼓咀幅區域地質調查，中央財政投資80萬元。
2.礦產資源調查評價
繼續開展保亭同安嶺火山巖盆地銅金礦評價、尖峰嶺—雅加大嶺鉛鋅多金屬評價、同安嶺地區礦產遠景調查、牛臘嶺地區礦產遠景調查、三亞市嶺殼銅礦普查、保亭縣羅葵洞鉬礦普查等項目，2006年度國家和省財政共投入資金825萬元。通過開展這些項目，圈定了一批成礦異常，發現了一批礦（化）點和礦體，找礦效果較好。
3.水工環地質調查
2006年，開展了瓊海、萬寧、昌江、海口等4個市縣的地質災害調查，調查面積7478平方千米，財政資金投入55萬元；開展了全省地下水監測及地下水污染現狀調查，財政資金投入163萬元；開展了海口市城市環境地質調查和海南省主要城市環境地質調查評價等2個項目，財政資金投入258萬元。
4.農業地質調查
繼續開展海南島生態地球化學調查，2006年財政資金投入600萬元，完成調查面積2694平方千米，取得了階段性成果。
（四）商業性礦產勘查工作的基本情況
2006年，我省地勘單位實施省內商業性礦產勘查項目（不含油氣）96個，社會資金投入3508萬元。我省地勘單位沒有在省外承攬商業性礦產勘查項目。
（五）礦產開發基本情況
我省有1個地質勘查單位投資參股開發金礦，由于2006年礦山停產，礦產開發收入僅10萬元。
（六）工程勘察施工基本情況
2006年我省地勘單位完成工程勘察項目施工，總收入8744萬元。
（七）其他產業基本情況
在其他產業經營方面，2006年我省地勘單位年產值6263萬元，實現利潤662.32萬元，同比增長9.18%。
三、國有地勘單位各項優惠政策落實情況
我省現有3支屬地化國有地勘隊伍，包括原隸屬國土資源部的海南省地質礦產勘查開發局、原隸屬有色系統的海南省地質勘查局及原隸屬核工業系統的海南省核工業地質大隊。各地勘單位落實各項優惠政策情況不盡一樣，總的說來，社會統籌保障體系政策（包括離退休職工養老金保障政策、基本醫療保險、失業、工傷和生育政策、職工養老保險社會統籌政策）均已落實，但一些優惠政策沒有落實：地質勘查費基數年增幅不大；礦業權價款轉增國家資本金政策已暫停；因省財政沒有配套地勘費而出現資金缺口，下崗職工問題沒有得到解決；基本建設預算內投資補助政策、增加工資政策、住房改革支出政策沒有落實。
四、深化國有地勘單位改革的建議
我省國有地勘單位基礎建設相對薄弱，存在設備陳舊老化、資金和設備嚴重缺乏、職工結構性失業、人員和機構調整難度大等問題，且由于種種原因，《國務院辦公廳關于深化地質勘查隊伍改革有關問題的通知》（國辦發〔2003〕76號）的許多政策尚未落實，我省國有地勘單位改革的步伐不夠快，地勘單位發展一定程度上受到了制約。為加快國有地勘單位改革，促進國有地勘單位發展，提出如下對策及建議：
（一）切實建立起公益性和商業性地質工作分開運行、協調發展的新體制
將省地質礦產勘查開發局所屬承擔我省地方公益性地質工作的省地質調查院、省地質環境監測總站分離出來，專門從事我省公益性基礎地質調查、重要礦產資源前期風險勘查及地質環境調查與監測工作，其經常性支出列入財政預算。 *** 資金主要加大對公益性地質工作的投入。其余國有地勘單位將面向商業性地質工作，按照事企分開的原則，穩步推進改革，切實解決地勘隊伍分散、功能重疊的問題。通過政策扶持，做大做強我省國有地質勘查單位，鼓勵國有地質勘查單位與社會資本合資、合作或戰略協作，組建具有較強競爭力的大礦業集團公司或地質技術服務公司，實現勘查開發一體化。
（二）積極解決國有地勘單位歷史遺留問題
對地質隊伍基礎設施建設尤其是“兩庫兩室（地質實驗室、地質資料室、實物地質資料庫、地質專業設備庫）”建設、地勘隊伍基地搬遷、住房補貼等歷史遺留問題和有關債務給予財政和政策扶持。
（三）對地勘單位設備建設給予支持
地勘單位裝備、設備嚴重缺乏，既無法滿足國土資源大調查等公益性地質工作需要，也制約了地勘隊伍從事商業性地質工作。建議設立專項資金以幫助地勘單位更新必要的專用儀器設備。
（四）盡快出臺地質勘查隊伍按貢獻參與勘查開采項目收益分配的政策
《國務院關于加強地質工作的決定》（國辦發〔2006〕4號）中明確指出要“發揮地質工作者的積極性和創造性。各級 *** 都要積極創造條件，改善環境，充分發揮現有地質隊伍和廣大地質工作者的作用”。探索建立地勘單位依靠技術和資料優勢參與勘查開采項目的收益分配，應用經濟手段，切實調動地質工作者的積極性，提高工作質量。
（海南省國土環境資源廳地勘礦管處）
海南省測繪地理信息條例
之一條 為了加強測繪地理信息管理，保障測繪地理信息事業為經濟建設、國防建設、社會發展和生態保護服務，維護國家地理信息安全，根據《中華人民共和國測繪法》和有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。第二條 在本省行政區域內從事測繪活動、使用測繪成果、提供地理信息服務，應當遵守本條例。第三條 省測繪地理信息主管部門負責全省測繪地理信息工作的統一監督管理。
市、縣、自治縣測繪地理信息主管部門負責本行政區域內測繪地理信息工作的統一監督管理。
縣級以上人民 *** 其他有關部門按照職責分工，負責本部門有關的測繪地理信息工作。第四條 縣級以上人民 *** 應當將基礎測繪納入本級國民經濟和社會發展年度計劃及 *** 預算。第五條 各級人民 *** 和測繪地理信息、新聞出版、民政、工信等部門應當加強對國家版圖意識的宣傳教育，增強公民的國家版圖意識，促進公民自覺維護國家安全、 *** 和利益。
教育行政部門、學校應當將國家版圖意識教育納入愛國主義教育和中小學教學內容，組織學生參加國家版圖意識宣傳教育活動。
新聞媒體應當通過多種形式，向社會開展國家版圖意識宣傳。第六條 外國的組織或者個人在本省行政區域內從事測繪地理信息活動，應當遵守國家有關規定，依法報經批準。
省和市、縣、自治縣測繪地理信息主管部門應當加強對外國組織或者個人在本行政區域內從事測繪地理信息活動的監督管理。第七條 從事測繪地理信息活動，應當使用國家規定的測繪基準和測繪系統，執行國家和本省的測繪技術規范和標準。
測繪成果提供使用時，提供單位應當對所采用的測繪基準和測繪系統予以說明。第八條 因建設、國土空間規劃和科學研究的需要，確需建立相對獨立平面坐標系統的，由省測繪地理信息主管部門批準。法律、法規另有規定的，從其規定。
建立相對獨立平面坐標系統，應當與國家坐標系統相聯系。第九條 衛星導航定位基準站應當科學布點、合理設置。需要使用土地的，設置單位應當依法辦理用地手續；占用建筑物的，設置單位應當給予適當補償。
建設電力、廣播電視、通信設施等電磁波發射裝置系統的，應當按照國家有關標準合理避讓已建衛星導航定位基準站。第十條 省測繪地理信息主管部門應當會同有關部門編制基礎航空攝影和衛星遙感測繪資料獲取的年度計劃，按計劃統一組織實施，定期公布成果目錄，并按照有關規定提供分發服務。第十一條 行政區域界線的測繪，按照國務院和省人民 *** 有關規定執行。
鄉（鎮）行政區域界線的標準畫法圖，由省人民 *** 民政部門和省測繪地理信息主管部門共同擬定，報省人民 *** 批準后公布。第十二條 建立地理信息系統或者使用地理信息數據建設其他專業信息系統的，應當采用符合國家標準的基礎地理信息數據。
地理信息系統的建設單位和使用單位，應當做好數據資料的保密和安全工作。第十三條 省和市、縣、自治縣測繪地理信息主管部門應當依托云計算、大數據等現代信息技術，及時獲取、處理、更新基礎地理信息數據，增加地理信息有效供給，開放可公開的地理信息資源，通過海南省“多規合一”信息綜合管理平臺等向 *** 和社會提供地理信息公共服務。第十四條 省測繪地理信息主管部門負責全省測繪資質的統一管理。
從事測繪地理信息活動的單位和個人，應當按照國家有關規定取得測繪資質證書、執業證書或者測繪作業證件。測繪單位應當在測繪資質證書核準的業務范圍和作業限額內進行測繪地理信息活動，并按照國家有關規定報送測繪資質年度報告。
外省的測繪單位在本省行政區域從事測繪地理信息活動，應當向省測繪地理信息主管部門備案。第十五條 測繪地理信息項目實行發包、承包的，應當遵守以下規定：
（一）發包單位不得向不具有相應測繪資質等級的單位發包；
（二）發包單位不得向超出測繪資質證書核準業務范圍的測繪單位發包；
（三）發包單位不得迫使測繪單位以低于測繪成本價格承包；
（四）承包單位不得將承包的測繪地理信息項目轉包；
（五）承包單位分包的業務量不得大于該項目總承包業務量的40%；
（六）接受分包單位不得將測繪地理信息項目再次分包。
土地測繪資質有哪些，分別是什么？速求答案，謝謝
房產測繪資質主要考核房地產測繪公司海南省海口市地勘單位有沒有測繪資質的三項指標海南省海口市地勘單位有沒有測繪資質：人員規模、儀器設備、作業限額。
各個級別的房產測繪資質要求如下：
甲級房產測繪公司：
房產測繪及相關專業技術人員要求：人員規模至少60人（含注冊測繪師5人）海南省海口市地勘單位有沒有測繪資質，其中高級8人、中級17人海南省海口市地勘單位有沒有測繪資質；
房產測繪儀器設備要求：
全球導航衛星系統接收機（5mm+1×10D精度以上）6臺，全站儀5臺，手持測距儀20臺。
房產測繪作業限額：無限額限制。
乙級房產測繪公司：
房產測繪及相關專業技術人員要求：人員規模至少25人（含注冊測繪師2人），其中高級2人、中級8人；
房產測繪儀器設備要求：全球導航衛星系統接收機（5mm+1×10D精度以上）3臺，全站儀3臺，手持測距儀至少12臺
房產測繪作業限額：規劃許可證載單棟建筑面積10萬m2以下；單個合同標的不超過建筑面積200萬m2。
丙級房產測繪公司：
房產測繪及相關專業技術人員要求：人員規模至少8人，其中中級3人；
房產測繪儀器設備要求：全球導航衛星系統接收機（5mm+1×10D精度以上）2臺，全站儀2臺，手持測距儀至少6臺
房產測繪作業限額：規劃許可證載單棟建筑面積5萬m2以下；單個合同標的不超過建筑面積100萬m2。
丁級房產測繪公司：
房產測繪及相關專業技術人員要求：人員規模至少4人，其中中級1人；
房產測繪儀器設備要求：全站儀1臺，手持測距儀至少3臺
房產測繪作業限額：規劃許可證載單棟建筑面積2萬m2以下；單個合同標的不超過建筑面積50萬m2。
擴展知識：
房產測繪資質申請流程：
一般程序：
1．申請乙、丙、丁級測繪資質的單位向市測繪管理部門提出書面申請并提交相應材料。
2．市測繪主管部門經審核后報省測繪主管部門批準。
房產測繪資質申請資料：
申請人需提交的全部材料及其包含內容要求：
1．符合國家測繪局規定樣式的《測繪資質申請表》一式四份。
2．測繪資質申請材料一式三份，按以下順序裝訂成冊：
（1）企業法人營業執照或者事業單位法人證書；
（2）法定代表人和測繪負責人的簡歷及任命或聘任文件；
（3）符合規定數量的專業
（7）測繪行政主管部門認定的近期重大或較大測繪成果的證明文件（初次申請除外）；
（8）單位住所證明；
技術人員的任職資格證書、任命或聘任文件、合同、、；
（4）當年單位在職專業技術人員名冊（包括編號、姓名、性別、民族、職稱、職務、學歷、畢業學校、專業、號碼、工作時間、備注等）；
（5）符合規定數量的測繪儀器設備的證明材料（單位主要儀器設備統計表、儀器檢定證書、無檢定手段的主要測繪儀器設備購買的復印件）；
（6）測繪生產、技術、質量、資料檔案管理制度以及測繪技術質量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度通過考核的證明文件；
參考資料：不動產測繪
（一）國有地勘單位基本情況
1.全國國有地勘單位基本情況
《2012年度全國地質勘查行業通報》顯示，截至2012年年末，全國從事非油氣礦產地質勘查工作的地勘單位職工總人數102.76萬人，比2011年減少6.56萬人。其中，在職職工59.79萬人，離退休人員42.97萬人；屬地化管理的地勘單位職工總數27.64萬人，中央管理的地勘行業單位職工6.47萬人，其他單位25.68萬人。
屬地化管理地勘單位的在職職工 27.64萬人，離退休人員29.99萬人。在職職工人員中，地質勘查人員 14.83萬人，占53.65%；礦產開發人員0.81萬人，占2.93%，其中技術人員9.96萬人；工程勘察與施工人員4.38萬人，占15.85%；其他人員7.62萬人，占27.57%。
中央管理的地勘單位在職職工6.47萬人，離退休人員5.19萬人。在職職工中，地質勘查人員3.38萬人，占52.24%，其中技術人員2.20萬人；工程勘察與施工人員0.84萬人，占12.98%；礦產開發人員 0.11萬人，占 1.70%；其他人員 2.14萬人，占33.08%。
2.調研單位基本情況
2011～2012年，項目組分別赴貴州、青海、 *** 、黑龍江、河南、甘肅及海南7省（區）地勘單位調研，獲取了翔實的資料。各省（區）地勘單位基本情況簡要介紹如下：
（1）貴州省地勘行業基本情況
據貴州省國土資源廳提供的數據，截至2011年5月1日，全省地勘單位61家（占全國地勘單位的2.8%），其中國有地勘單位50家（中央直屬2家、屬地化36家，其他國有12家），占全省地勘單位的82%。61家地勘單位中，具有地質勘查甲級資質的有21家；具有地質勘查乙級資質的有26家。全省地勘單位國有職工2.36萬人（在職1.06萬人，離退休1.3萬人），其中地質勘查從業人員9400余人，專業技術人員4300余人。
貴州省國有地勘單位有5支隊伍：省地質礦產勘查開發管理局，在職5274人；省煤田地質局，在職1567人；省有色金屬和核工業地質局，在職2210人；中國建材貴州地勘總隊，在職103人；中化礦山總局貴州地勘院，在職253人。
2010年全省勘查收入23.3億元，其中 *** 礦權收入2.4億元、工程勘察收入3.8億元、礦業開發收入2.9億元、其他收入14.2億元。
（2）青海省地勘行業基本情況
在青海從事地質勘查的有56家地勘單位，投入人力6465人次，其中省內19家，4124人次。2010年產值達23.9億元，人均產值38萬元。
（3） *** 自治區地勘行業基本情況
目前， *** 自治區地勘隊伍主要是 *** 自治區地質礦產勘查開發局，下屬8個勘查單位，現有在職職工1372人，專業技術人員637人，其中高級工程師及以上職稱139人，中級職稱202人。地勘單位具備的勘查資質主要是區域地質調查、礦產地質調查勘查、地球物理勘查、地球化學勘查、水文地質、工程地質、環境地質調查、地質鉆探、液體礦產勘查、巖石礦物鑒定與測試等勘查資格證書，其中甲級資質證書10個，乙級資質證書4個，丙級資質證書2個。
（4）黑龍江省地勘行業基本情況
黑龍江省地質勘查行業（不包括油氣行業的地質勘查人員）在職職工為16553人。其中由黑龍江省屬地化管理的國有地勘單位是黑龍江省地礦局、省煤田局、省有色和核工業局等三個單位，三個單位在職職工總數為10059人，占全行業人員的60.8%；中央管理的地勘單位武裝警察部隊黃金之一總隊、中國建筑材料工業地質勘查中心黑龍江總隊和中化地質礦山總局黑龍江地質勘查院等三個單位，三個單位的在職職工3257人，占全行業人員的19.7%；此外還有歸屬地方、礦山企業和獨立的各類所有制的地勘單位約63個，從業人員為3237人。
2010年黑龍江省各地勘單位的地質勘查業總收入超過20億元。其中：地質勘探費6.09億元，地質專項撥款6.58億元，礦產勘查勞務收入7.29億元。2010年黑龍江省各地勘單位的總資產已經達到了75.17億元，凈資產達到41.42億元，專用儀器設備的凈值為3.77億元。
（5）甘肅省地勘行業基本情況
此次調研的國有地勘單位有甘肅省地勘局、甘肅省有色地勘局、甘肅煤田地質局、甘肅省核工業地質局、建材甘肅總隊等。其中，甘肅省地質礦產勘查開發局成立于1956年，截至2011年年底，職工總數13079人，其中在職6099人、離退休6980人（離休125人）。在職職工中專業技術人員 2642人，占在職職工總數的43.3%，其中高級職稱419人（正高41人）、中級職稱726人。截至2011年年底，全局擁有總資產約28.25億元。甘肅省有色金屬地質勘查局在職職工2357人，其中專業技術人員770人，占在職職工總人數的33%。甘肅煤田地質局成立于1953年，是甘肅省從事煤田地質勘查的一支專業化工作隊伍，與甘肅省煤炭資源開發投資有限責任公司一套人馬，兩塊牌子。現有職工4100人，其中在職職工2060人，離退休人員2040人。
（6）河南省地勘行業基本情況
河南省國有地勘單位主要分屬河南省地勘局、河南省有色地礦局、河南煤田地質局及河南省核工業地質局等。截至2011年年底，省屬國有地勘單位有35個，人員28993人。其中在職職工14331人，離退休人員14662人。
（7）海南省地勘行業基本情況
海南省的國有地勘單位經過多年的發展、整合，2010年7月，由原海南省地質礦產勘查開發局和原海南省地質勘查局合并，組建成立海南省地質局（海南省海洋地質調查局），并于2010年9月正式揭牌。全局下屬13家正處級事業單位，內設13個處室，另外，該局還有全資子公司、控股公司11家。全局共有職工2708人（核定編制1556人），其中，在職職工1585人，離退休職工1123人。專業技術人員829人，其中具有高級職稱的專業技術人員157人。
有建設工程勘察資質還需要辦理測繪資格證嗎?
工程勘察和測繪的資質是不一樣的，需要重新辦理測繪資質。樓主說的施工隊放線一般只進行放線測量，在目前國內還不強行要求資質，但是你勘察一般要進行地形圖測繪，是國家強制要求需要資質才能進行測繪的項目。測繪資質要去當地的測繪行政主管部門（一般是測繪局）登記辦理。
