海口市主城區(qū)個人住宅規(guī)劃建設管理辦法
近幾年來，隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，城市化進程的加快和城市改造力度的加大。下文是海口市主城區(qū)個人住宅規(guī)劃建設管理辦法，歡迎閱讀!
海口市主城區(qū)個人住宅規(guī)劃建設管理辦法全文
之一條 為加強本市主城區(qū)個人建設住宅的規(guī)劃管理，規(guī)范個人建設住宅行為，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》和《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《海口市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關法律、法規(guī)，以及國務院簡政放權有關要求，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 在本市主城區(qū)內，個人建設住宅的規(guī)劃建設管理，適用本辦法。
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主城區(qū)的具體范圍：海口主城區(qū)為繞城高速公路以北與海口市東、西行政界線圍合的區(qū)域(含演豐鎮(zhèn)鎮(zhèn)域)。主城區(qū)面積約563平方公里。
本辦法所稱個人建設住宅，是指個人在依法取得土地使用證、已村改居的原有宅基地或者所屬農村村民在依法取得的宅基地上，新建、改建、擴建和翻建用于本戶家庭自己居住的個人住宅的建設活動。
第三條 市規(guī)劃行政主管部門負責主城區(qū)內個人建設住宅的規(guī)劃管理工作。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局負責主城區(qū)內個人住宅的建設管理工作。
市土地、住房和城鄉(xiāng)建設、城管執(zhí)法、工商、公安消防等行政主管部門和各區(qū)人民 *** 及其相關職能部門應當按照各自職責做好個人建設住宅管理的相關工作。
第四條 各區(qū)人民 *** 應當根據(jù)“多規(guī)合一”的原則，組織編制建成區(qū)范圍內的城中村環(huán)境綜合整治建設規(guī)劃和建成區(qū)范圍外的村莊建設規(guī)劃，以消除重大安全隱患、完善市政基礎設施為重點，逐步改善公共服務設施和景觀面貌，提升居住環(huán)境和生活品質。建成區(qū)范圍外的村莊建設規(guī)劃還應以合理用地、節(jié)約用地、集約用地為原則，充分利用原有宅基地和村內空地，嚴格控制占用農用地。建設規(guī)劃報市規(guī)劃行政主管部門審定后執(zhí)行，指導個人住宅的規(guī)劃審批。
第五條 個人住宅建設應結合我市的棚戶區(qū)改造計劃，列入年度棚戶區(qū)改造計劃范圍的，須按照棚戶區(qū)改造規(guī)劃執(zhí)行。
第六條 位于歷史文化保護街區(qū)范圍內個人建設住宅的，應當符合歷史文化名城保護規(guī)劃和規(guī)定。
第七條 個人建設住宅應當符合規(guī)劃并同時滿足下列要求：
(一)個人住宅單獨建設的，建筑層數(shù)不超過4層，底層層高不超過4.0米，二層及以上層高不超過3.3米(不包括坡屋頂?shù)母叨龋挛蓓敻叨炔怀^頂層高度的2/3)。
(二)城市干道兩側規(guī)劃紅線外各50米范圍內及城市主要出入口的個人建設住宅用地,須通過用地整合符合以下條件：
1.臨城市主干道(60米≥道路紅線40米)的用地臨街寬度不小于30米。
2.臨城市次干道(40米≥道路紅線24米)的用地臨街寬度不小于25米。
(三)按照住宅使用功能建設，不得改變住宅使用性質。
(四)建筑物之間的間距、退讓用地紅線最小距離和退讓道路最小距離應基本符合各項技術規(guī)定。建筑施工不得對相鄰房屋的結構和安全性造成損壞和影響。
(五)新建或拆除重建的個人住宅應當按規(guī)劃和規(guī)定要求退夠道路規(guī)劃控制紅線、歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護控制紫線、綠地范圍控制綠線、城市地表水體保護控制藍線、城市基礎設施用地控制黃線距離。
(六)建筑物不得占壓和挑出用地界線，侵占公共空間、鄰里通道。
(七)建筑物的立面和整體設計風格必須符合城市景觀風貌要求。
(八)建筑物不得破壞市容市貌、妨礙交通、影響消防安全。
(九)處理好供水、排水、通風、排氣(煙)、采光等相鄰關系。
第八條 未列入市年度棚戶區(qū)改造范圍和基礎設施建設征收計劃的合法D級危房，可按不擴大原占地面積、不擴大原建筑面積、不超出原建筑高度的要求拆除改建，不受第七條規(guī)定的限制。所在區(qū)人民 *** 與產權人協(xié)商，也可以依法予以收購。
第九條 飲用水源保護區(qū)、文物保護單位和風景名勝區(qū)所劃定的禁止建設范圍、規(guī)劃的城市公共綠化用地、各類公園河湖保護用地、公路、鐵路、車站、碼頭，市政公用設施，以及城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的其他控制區(qū)域，禁止審批和建設個人住宅，但D級危房拆除改建的除外。
第十條 個人建設住宅應當依法申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。
辦理建設工程規(guī)劃許可證應當依法提供以下材料：
(一)土地使用權人身份證件和建房申請;
(二)市國土部門核發(fā)的土地使用證;
(三)有設計資質單位簽章的設計圖紙和文本;
(四)村、居委會意見。
除提交前款規(guī)定的材料外，申請改、擴建房屋還應當提交房屋權屬證明;涉及毗連建設的房屋還應當提交業(yè)主與相鄰產權人達成接建書面協(xié)議;申請加層的還應當提交有資質的單位出具的加層鑒定報告;申請D級危房拆除重建的還應當提交有資質單位出具的危房鑒定報告。
第十一條 規(guī)劃管理部門收到必備材料后，經(jīng)初審符合要求的，即進行現(xiàn)場公示，征求相鄰產權人或相關利害關系人的意見。在公示期間，如無異議的，按程序批準建設;如有異議的，即暫停審批。待協(xié)調處理(或召開聽證會)后再予作出行政審批處理意見。
第十二條 個人申請辦理建設住宅規(guī)劃審批手續(xù)時，按照海口市建設項目基礎設施配套費征收有關規(guī)定，個人住宅建設項目按每平方米50元繳納城市基礎設施配套費;個人住宅用地使用類型為出讓地的，如今后房產 *** 須按每平方米220元標準補繳差額部分;按第十六條規(guī)定申請審批的個人住宅項目，住宅部分按每平方米50元繳納，商業(yè)部分按每平方米220元繳納。
第十三條 未經(jīng)依法批準不得擅自變更《建設工程規(guī)劃許可證》的內容。
確需變更的，應當申請原發(fā)證機關依法辦理變更手續(xù);變更涉及容積率、層數(shù)、退線間距的，應當依法定程序修改規(guī)劃后方可辦理變更手續(xù)。
第十四條 個人建設住宅辦理施工許可手續(xù)前，應當依法辦理人防建設工程管理許可手續(xù)。
辦理人防建設工程管理許可應當提供以下材料：
(一)《海口市民用建筑“結建”人防工程易地建設許可》申請表;
(二)國有土地使用證(帶原件和復印件，復印件需簽名按手印);
(三)規(guī)劃報建方案設計文本(原件需設計院每頁蓋章);
(四)規(guī)劃方案審核通知書(帶原件和復印件，復印件需要簽名按手印)。
第十五條 個人住宅的業(yè)主應當按規(guī)定選擇有相應資質的單位進行設計、施工、監(jiān)理。
建筑面積在300平方米以上(含300平方米)或自建3層以上的個人住宅，業(yè)主應當在開工前按照有關規(guī)定，向工程所在區(qū)建設行政主管部門申請辦理施工許可證;在前述面積或層數(shù)以下的個人住宅，業(yè)主在開工前應當?shù)焦こ趟趨^(qū)建設行政主管部門辦理開工備案手續(xù)。
辦理個人住宅施工許可應當提供以下材料：
(一)海口市建設工程施工許可申報審批服務表;
(二)施工合同;
(三)人防建設工程管理審批手續(xù)(經(jīng)易地建設許可的，應提供易地建設費繳費證明文件);
(四)圖紙審查部門審核意見;
(五)監(jiān)理合同、監(jiān)理企業(yè)營執(zhí)照、資質證書、總監(jiān)理
工程師注冊執(zhí)業(yè)證書。
第十六條 鼓勵個人建設住宅采取“用地整合、統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合建設”的模式，用地面積大于或等于1000平方米的，可依據(jù)控制性詳細規(guī)劃確定的指標審批，并可配建建筑面積不超過總建筑面積15%的商業(yè)用房。
依本條規(guī)定建設個人住宅的，按建設項目基本建設審批程序辦理。
第十七條 個人住宅在開工前，業(yè)主應當組織取得相應測繪資質的單位按照建設工程規(guī)劃許可證的要求放線。
建設工程施工至±0.00后，業(yè)主應當告知市規(guī)劃行政主管部門轄區(qū)所屬規(guī)劃分局對放線情況實施現(xiàn)場核驗。
主體工程封頂后，業(yè)主應當告知市規(guī)劃行政主管部門轄區(qū)規(guī)劃分局進行現(xiàn)場復驗。
工程竣工后，業(yè)主應當向市規(guī)劃行政主管部門轄區(qū)規(guī)劃分局申請竣工規(guī)劃核實。
第十八條 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局負責對個人建設住宅施工質量安全監(jiān)管、技術指導和服務。
第十九條 個人住宅工程竣工后，業(yè)主按規(guī)定應當組織竣工驗收，并到區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局辦理竣工驗收備案手續(xù)。未辦理竣工驗收備案的,不得辦理房屋產權證。
辦理工程竣工驗收備案應提供以下材料：
(一)海口市建設工程竣工驗收備案申報審批服務表;
(二)規(guī)劃核實意見書;
(三)工程竣工驗收報告。
第二十條 市、區(qū)城管部門負責對轄區(qū)內個人住宅建設的監(jiān)督管理工作，并加強對違法建設行為的日常監(jiān)督檢查，對未取得《建設工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》進行建設的個人住宅，或未按《建設工程規(guī)劃許可證》進行建設的，應嚴格依法處理。
第二十一條 本辦法具體應用中的問題由市規(guī)劃局商市住房和城鄉(xiāng)建設局負責解釋。
第二十二條 本辦法自2015年9月1日起施行，有效期五年，有效期滿自行失效。
辦理個人住宅施工許可如何申請
(一)海口市建設工程施工許可申報審批服務表;
(二)施工合同;
(三)人防建設工程管理審批手續(xù)(經(jīng)易地建設許可的，應提供易地建設費繳費證明文件);
(四)圖紙審查部門審核意見;
(五)監(jiān)理合同、監(jiān)理企業(yè)營執(zhí)照、資質證書、總監(jiān)理
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