黑龍江省人民 *** 關于保留和取消行政許可(審批)項目的決定
黑龍江省人民 *** 令
（第6號）
《黑龍江省人民 *** 關于保留和取消行政許可(審批)項目的決定》業經二00四年十一月二十六日省人民 *** 第十六次常務會議討論通過，現予公布，自二00五年一月一日起施行。
省長 張左己
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2004年12月28日
^^黑龍江省人民 *** 關于保留和取消行政許可(審批)項目的決定
根據《中華人民共和國行政許可法》的有關規定和《國務院關于貫徹實施的通知》(國發[2003]23號)要求，省人民 *** 決定，保留104項省 *** 規章涉及的行政許可(審批)項目、取消64項省 *** 規章涉及的行政許可(審批)項目。
^^一、保留省 *** 規章涉及的行政許可(審批)項目目錄
部門 序號 項目名稱設定依據 省地稅局
1減稅免稅審批黑龍江省實施《中華人民共和國房產稅暫行條例》細則2
納稅人改變房產用途的
變更登記黑龍江省實施《中華人民共和國房產稅暫行條例》細則
3
減稅免稅審批
黑龍江省實施《中華人民共和國車船使用稅暫行條例》細
則4
定期減稅免稅審批
黑龍江省實施《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例
》細則5
申報納稅登記
黑龍江省實施《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例
》細則省工商局
6
企業設立、變更、注銷
登記黑龍江省企業兼并承包租賃經營經濟性質的認定及登記注
冊暫行辦法省財政廳
7
減稅免稅審批
黑龍江省實施《國務院關于對農業特產收入征收農業稅的
規定》辦法8
納稅緩繳審批
黑龍江省實施《國務院關于對農業特產收入征收農業稅的
規定》辦法9減稅免稅審批黑龍江省實施《中華人民共和國契稅暫行條例》辦法10退稅審批黑龍江省實施《中華人民共和國契稅暫行條例》辦法省經濟
委員會
11黃金礦產準采證黑龍江省黃金礦產開發管理辦法12勘探期采礦審批黑龍江省黃金礦產開發管理辦法13企業生產條件審批黑龍江省黃金礦產開發管理辦法14采礦許可黑龍江省小煤礦安全生產管理規定15
煤礦建設工程安全設施
設計和竣工驗收許可黑龍江省小煤礦安全生產管理規定
16
特種作業人員的資格許
可黑龍江省小煤礦安全生產管理規定
省發改委
17參與竣工驗收黑龍江省實施《國防交通條例》辦法18參與控制用地審批黑龍江省實施《國防交通條例》辦法19國防交通物資管理黑龍江省實施《國防交通條例》辦法省商務廳
20
畜禽定點屠宰廠(場)的
審批黑龍江省畜禽屠宰管理辦法
省人防辦
21
新建民用建筑防空地下
室易地建設和建設費減
免審批黑龍江省結合民用建筑修建防空地下室管理規定
省畜牧局
22
飼料生產企業資格審查
登記黑龍江省工業飼料管理暫行辦法
省地震局
23
建設工程場地地震安全
性評價結果審定和抗震
設防要求的確定黑龍江省地震安全性評價管理規定
省國土
資源廳
24
地質災害防治工程單位
資質核準黑龍江省地質環境管理辦法
25
在國家、省、市、(地)
級地質自然保護區內開
展教學、科研、旅游等
活動計劃認定黑龍江省地質環境管理辦法
26
大中型地質災害防治工
程治理方案審批黑龍江省地質環境管理辦法
27
建設項目地質環境勘查
評價結果核準黑龍江省地質環境管理辦法
省農委
28
境外引進種子、苗木及
繁殖材料檢疫審批黑龍江省農業植物檢疫實施辦法
29
農業植物及植物產品調
運檢疫簽證黑龍江省農業植物檢疫實施辦法
30農業植物產地檢疫簽證黑龍江省農業植物檢疫實施辦法省環保局
31
夜間連續建筑施工和在
居民區內進行建筑施工
作業許可黑龍江省居民居住環境保護辦法
32
在居民區內熔化瀝青的
審批黑龍江省居民居住環境保護辦法
33
進入省環保局主管的省
級自然保護區核心區、
緩沖區的批準黑龍江省自然保護區管理辦法
34
減、免、緩繳排污費審
批黑龍江省排污費征
測繪資質管理辦法2020
測繪資質管理辦法
（2020年最新征求意見稿）
之一條【立法目的】 為了加強測繪資質管理，促進地理信息產業發展，維護國家地理信息安全，根據《中華人民共和國測繪法》，制定本辦法。
第二條【適用范圍】 在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位，應當依法取得測繪資質證書，并在測繪資質等級許可的專業類別和作業限額內從事測繪活動。
第三條【分級分類】 測繪資質分為甲、乙兩個等級。
測繪資質的專業類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產測繪、地理信息系統工程、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯網地圖服務。
第四條【審批機關】 測繪資質的審批機關為自然資源部和省、自治區、直轄市人民 *** 自然資源主管部門。
導航電子地圖制作甲級測繪資質的審批和管理，由自然資源部負責。
前款規定以外的本行政區域內的測繪資質的審批和管理，由省、自治區、直轄市人民 *** 自然資源主管部門負責。
第五條【公開便民】 審批機關應當按照公開、公平、公正、便民的原則，充分利用部門之間共享信息，提高行政效率，做好管理和服務。
審批機關應當將申請測繪資質的方式、依據、條件、程序、期限、材料目錄、審批結果等向社會公開。
第六條【申請條件】 申請測繪資質的單位應當符合下列條件：
（一）有法人資格；
（二）有與從事的測繪活動相適應的測繪專業技術人員和測繪相關專業技術人員；
（三）有與從事的測繪活動相適應的技術裝備和設施；
（四）有健全的技術和質量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。
第七條【申請和受理】 審批機關對申請單位提出的測繪資質申請，應當根據下列情形分別作出處理:
(一)申請材料齊全并符合法定形式的，應當決定受理并發放受理通知書；
(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五個工作日內一次告知申請單位需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;
(三)申請事項依法不屬于本審批機關職責范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請單位向有關審批機關申請。
第八條【受理和審查的方式】 審批機關應當網上受理、審查測繪資質申請。必要時，審批機關也可以進行實地核查或者委托下級自然資源主管部門進行實地核查。
第九條【審查和決定】 審批機關受理測繪資質申請后，應當依據測繪資質分類分級標準，對申請材料進行審查，自受理之日起十五個工作日內作出是否批準測繪資質的書面決定。
因特殊情況在十五個工作日內不能作出決定的，經本審批機關負責人批準，可以延長十個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請單位。
第十條【審查結果】 審批機關作出批準測繪資質決定的，應當在十個工作日內，向申請單位頒發測繪資質證書。審批機關作出不予批準測繪資質決定的，應當說明理由，并告知申請單位享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第十一條【測繪資質證書】 測繪資質證書有效期為五年。測繪資質證書包括紙質證書和電子證書，紙質證書和電子證書具有同等法律效力。
測繪資質證書樣式由自然資源部統一規定。
第十二條【資質延續】 測繪單位需要延續依法取得的測繪資質證書有效期的，應當在測繪資質證書有效期屆滿九十日前，向審批機關提出延續申請。
審批機關應當根據測繪單位的申請，在測繪資質證書有效期屆滿前作出是否準予延續的決定;逾期未作出決定的，視為準予延續。
第十三條【資質變更】 測繪單位變更測繪資質等級或者專業類別的，應當按照本辦法規定的審批權限和程序重新申請辦理測繪資質審批。
測繪單位名稱、注冊地址、法定代表人發生變更的，應當向審批機關提交有關部門的核準材料,申請換發新的測繪資質證書。
第十四條【資質注銷】 測繪單位有下列情形之一的，審批機關應當依法予以注銷測繪資質證書：
（一）測繪資質證書有效期屆滿未延續的；
（二）法人依法終止的；
（三）測繪資質行政許可決定依法被撤銷、撤回的；
（四）測繪資質證書依法被吊銷的；
（五）申請注銷測繪資質證書的。
第十五條【合并轉制】 測繪單位發生合并的，可以承繼合并前的測繪資質等級和專業類別。
測繪單位發生轉制或者分立的，應當向相應的審批機關重新申請測繪資質。
第十六條【測繪監理】 測繪單位可以監理同一專業類別的同等級或者低等級測繪資質單位實施的該專業類別的測繪項目。
第十七條【證書換發】 測繪單位在領取新的測繪資質證書時，應當將原測繪資質證書交回審批機關。
測繪資質證書遺失的，測繪單位可以向審批機關申請補領。
第十八條【信息變更報告】 測繪單位取得測繪資質后，變更專業技術人員或者技術裝備的，應當在三十日內向相應的審批機關報告。
第十九條【監督檢查措施】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位提供有關測繪資質的文件和資料，進行查閱或者予以復制；
（二）要求被檢查的單位就有關測繪資質的問題作出說明；
（三）進入被檢查單位及其實施測繪活動的現場進行實地檢查；
（四）責令非法測繪的單位停止違反測繪管理法律、法規的行為。
被檢查的單位應當配合，如實提供有關文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。
第二十條【測繪項目】 測繪單位應當按照規定，定期在測繪資質管理信息系統中報送測繪項目清單。
第二十一條【隨機抽查】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應當建立健全隨機抽查機制，依法對測繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術和質量保證體系、專業技術人員、技術裝備等測繪資質情況進行檢查，并將抽查結果向社會公布。
縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應當合理確定隨機抽查比例;對于投訴舉報多、有相關不良信用記錄的測繪單位，可以加大抽查比例和頻次。
第二十二條【信用懲戒】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應當加強測繪單位信用體系建設，及時將隨機抽查結果納入測繪單位信用記錄。
測繪單位在測繪行業信用懲戒期內不得申請晉升測繪資質等級和增加專業類別。
第二十三條【法律責任一】 申請測繪資質的單位違反本辦法規定，隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請測繪資質的，審批機關應當依法作出不予受理的決定或者不予批準的決定，并給予警告。該單位在一年內再次申請測繪資質的，審批機關不予受理。
第二十四條【法律責任二】 測繪單位依法取得測繪資質后，存在不符合其測繪資質等級或者專業類別條件的，由縣級以上人民 *** 自然資源主管部門責令限期改正;逾期未改正的，處三萬元以下的罰款，并納入測繪單位信用記錄予以公示。
第二十五條【法律責任三】 測繪單位違反本辦法規定，以欺騙等不正當手段取得測繪資質證書的，審批機關應當依據有關法律法規的規定，給予行政處罰。該單位在三年內再次申請測繪資質的，審批機關不予受理。
第二十六條【法律責任四】 測繪單位違反本辦法第十九條的規定，在監督檢查中隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，由縣級以上人民 *** 自然資源主管部門責令改正，并給予警告。
第二十七條【行政機關責任】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門及其工作人員在測繪資質審批和管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌構成犯罪的，移送有關機關依法追究刑事責任。
第二十八條【分級標準】 測繪資質等級專業類別的具體申請條件和申請材料由自然資源部另行制定。
省、自治區、直轄市人民 *** 自然資源主管部門可以根據本地實際，適當提高測繪資質分類分級標準中的專業技術人員、技術裝備的數量要求。具體調整標準于發布之日起三十日內報送自然資源部備案。
第二十九條【例外情形】 外商投資企業測繪資質的申請、受理和審查，依據外國的組織或者個人來華測繪管理有關規定辦理。
第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。
哈爾濱市人民 *** 關于保留和取消行政許可項目的決定
一、保留黑龍江省哈爾濱市撤銷測繪資質行政許可的地方性法規、 *** 規章設定(規定)的行政許可項目目錄。
[表格1黑龍江省哈爾濱市撤銷測繪資質行政許可：保留的地方性法規 *** 規章設定(規定)的行政許可項目1]
[表格2：保留的地方性法規 *** 規章設定(規定)的行政許可項目2]二、暫保留的 *** 規章設定(規定)的行政許可項目目錄(略)。三、取消的地方性法規、 *** 規章和規范性文件設定(規定)的行政許可項目目錄(略)。[表格1：保留的地方性法規 *** 規章設定(規定)的行政許可項目1] 共81項
部門 序號 行政許可事項名稱 地方性法規規章名稱發布機關及時間
市環境保護局
1 環境影響評價審批 《哈爾濱市居民居住環境保護條例》第七條(2001年市人大常委會發布)
2 防治污染設施拆除、閑置審批 《哈爾濱市居民居住環境保護條例》第八條(2001年市人大常委會發布)
3 排污許可證 《哈爾濱市水污染防治辦法》第九條(2000年市 *** 令第57號)《中華人民共和國水污染防治法實施細則》第10條
4 危險廢物經營許可證 《哈爾濱市危險廢物污染防治辦法》第十三條(2002年市 *** 令第80條)《中華人民共和國固體廢物污染防治法》第49條
5 機動車污染物排放合格證 《哈爾濱市防治機動車排氣污染監督管理辦法》第十二條(1998年市 *** 令第17號)《中華人民共和國大氣污染防治法》第32條1款，第33條1款，第35條1款
市糧食局
6 食鹽零售許可證 《哈爾濱市鹽業管理辦法》第十條(2002年市 *** 令第92號)國務院《鹽業管理條例》第二十一條
市貿經委
7 增加“達到合理用能標準和節能設計規范”為項目審批條件《哈爾濱市節約能源辦法》第九條(2003年市 *** 令第107號)《中華人民共和國節約能源法》第十二條三款
市交通局
8 變更營運線路、輪渡航線經營水域審批 《哈爾濱市城市客運交通管理條例》第十九條(2004年市人大常委會發布)
《哈爾濱市城市公共客運交通管理辦法》(2002年哈爾濱市人民 *** 令第81號)
9 線路經營權審批 《哈爾濱市城市公共客運交通管理辦法》第十二條(2002年哈爾濱市人民 *** 令第81號)
《哈爾濱市城市客運交通管理條例》第七條
市民政局
10 建立公益性公墓審批 《哈爾濱市殯葬管理條例》二十一條(1998年市人大常委會發布)國務院《殯葬管理條例》第八條
11 地名命名、更名、廢名 《哈爾濱市地名管理條例》第十條(1997年市人大常委會發布)《國務院地名管理條例》第六條
市公安局
12 重大慶典、重大傳統節日燃放禮花、爆竹審批 《哈爾濱市限制燃放煙花爆竹的規定》(1999年市人民 *** 令第29號)黑龍江省實施《民用爆炸物品管理條例》第二十五條二款
13 舉行 *** 、 *** 、 *** 審批 《哈爾濱市實施(中華人民共和國 *** *** *** 法)辦法》第七條(1990年市人大常委會發布)
14 犬類準養證 《哈爾濱市限制養犬規定》第八條(1996年市人大常委會發布)
市人防辦
15 影響、降低人防工程使用、性能的作業審批 《哈爾濱市人民防
