測(cè)繪資質(zhì)管理辦法2020
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法
（2020年最新征求意見(jiàn)稿）
之一條【立法目的】 為了加強(qiáng)測(cè)繪資質(zhì)管理，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護(hù)國(guó)家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》，制定本辦法。
第二條【適用范圍】 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書，并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的專業(yè)類別和作業(yè)限額內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
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第三條【分級(jí)分類】 測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。
測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、海洋測(cè)繪、界線與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
第四條【審批機(jī)關(guān)】 測(cè)繪資質(zhì)的審批機(jī)關(guān)為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門。
導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由自然資源部負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門負(fù)責(zé)。
第五條【公開(kāi)便民】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公平、公正、便民的原則，充分利用部門之間共享信息，提高行政效率，做好管理和服務(wù)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會(huì)公開(kāi)。
第六條【申請(qǐng)條件】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有法人資格；
（二）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；
（三）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；
（四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度。
第七條【申請(qǐng)和受理】 審批機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)單位提出的測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理:
(一)申請(qǐng)材料齊全并符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)決定受理并發(fā)放受理通知書；
(二)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
(三)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本審批機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)單位向有關(guān)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
第八條【受理和審查的方式】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上受理、審查測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)。必要時(shí)，審批機(jī)關(guān)也可以進(jìn)行實(shí)地核查或者委托下級(jí)自然資源主管部門進(jìn)行實(shí)地核查。
第九條【審查和決定】 審批機(jī)關(guān)受理測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)的書面決定。
因特殊情況在十五個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。
第十條【審查結(jié)果】 審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)單位頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書。審批機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十一條【測(cè)繪資質(zhì)證書】 測(cè)繪資質(zhì)證書有效期為五年。測(cè)繪資質(zhì)證書包括紙質(zhì)證書和電子證書，紙質(zhì)證書和電子證書具有同等法律效力。
測(cè)繪資質(zhì)證書樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。
第十二條【資質(zhì)延續(xù)】 測(cè)繪單位需要延續(xù)依法取得的測(cè)繪資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿九十日前，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)測(cè)繪單位的申請(qǐng)，在測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十三條【資質(zhì)變更】 測(cè)繪單位變更測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專業(yè)類別的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新申請(qǐng)辦理測(cè)繪資質(zhì)審批。
測(cè)繪單位名稱、注冊(cè)地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交有關(guān)部門的核準(zhǔn)材料,申請(qǐng)換發(fā)新的測(cè)繪資質(zhì)證書。
第十四條【資質(zhì)注銷】 測(cè)繪單位有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以注銷測(cè)繪資質(zhì)證書：
（一）測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的；
（二）法人依法終止的；
（三）測(cè)繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的；
（四）測(cè)繪資質(zhì)證書依法被吊銷的；
（五）申請(qǐng)注銷測(cè)繪資質(zhì)證書的。
第十五條【合并轉(zhuǎn)制】 測(cè)繪單位發(fā)生合并的，可以承繼合并前的測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和專業(yè)類別。
測(cè)繪單位發(fā)生轉(zhuǎn)制或者分立的，應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)。
第十六條【測(cè)繪監(jiān)理】 測(cè)繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級(jí)或者低等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位實(shí)施的該專業(yè)類別的測(cè)繪項(xiàng)目。
第十七條【證書換發(fā)】 測(cè)繪單位在領(lǐng)取新的測(cè)繪資質(zhì)證書時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原測(cè)繪資質(zhì)證書交回審批機(jī)關(guān)。
測(cè)繪資質(zhì)證書遺失的，測(cè)繪單位可以向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。
第十八條【信息變更報(bào)告】 測(cè)繪單位取得測(cè)繪資質(zhì)后，變更專業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的文件和資料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；
（二）要求被檢查的單位就有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的問(wèn)題作出說(shuō)明；
（三）進(jìn)入被檢查單位及其實(shí)施測(cè)繪活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查；
（四）責(zé)令非法測(cè)繪的單位停止違反測(cè)繪管理法律、法規(guī)的行為。
被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)提供有關(guān)文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。
第二十條【測(cè)繪項(xiàng)目】 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，定期在測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中報(bào)送測(cè)繪項(xiàng)目清單。
第二十一條【隨機(jī)抽查】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制，依法對(duì)測(cè)繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測(cè)繪資質(zhì)情況進(jìn)行檢查，并將抽查結(jié)果向社會(huì)公布。
縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)合理確定隨機(jī)抽查比例;對(duì)于投訴舉報(bào)多、有相關(guān)不良信用記錄的測(cè)繪單位，可以加大抽查比例和頻次。
第二十二條【信用懲戒】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪單位信用體系建設(shè)，及時(shí)將隨機(jī)抽查結(jié)果納入測(cè)繪單位信用記錄。
測(cè)繪單位在測(cè)繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請(qǐng)晉升測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和增加專業(yè)類別。
第二十三條【法律責(zé)任一】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位違反本辦法規(guī)定，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予受理的決定或者不予批準(zhǔn)的決定，并給予警告。該單位在一年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十四條【法律責(zé)任二】 測(cè)繪單位依法取得測(cè)繪資質(zhì)后，存在不符合其測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專業(yè)類別條件的，由縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處三萬(wàn)元以下的罰款，并納入測(cè)繪單位信用記錄予以公示。
第二十五條【法律責(zé)任三】 測(cè)繪單位違反本辦法規(guī)定，以欺騙等不正當(dāng)手段取得測(cè)繪資質(zhì)證書的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處罰。該單位在三年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十六條【法律責(zé)任四】 測(cè)繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定，在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，由縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門責(zé)令改正，并給予警告。
第二十七條【行政機(jī)關(guān)責(zé)任】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門及其工作人員在測(cè)繪資質(zhì)審批和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條【分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)】 測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)專業(yè)類別的具體申請(qǐng)條件和申請(qǐng)材料由自然資源部另行制定。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門可以根據(jù)本地實(shí)際，適當(dāng)提高測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求。具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報(bào)送自然資源部備案。
第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測(cè)繪資質(zhì)的申請(qǐng)、受理和審查，依據(jù)外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。
黑龍江省測(cè)繪管理?xiàng)l例
之一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事大地測(cè)量（含衛(wèi)星大地測(cè)量）、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、地圖編制、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)量、行政區(qū)域界線測(cè)繪、海洋測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程以及軍事測(cè)繪單位從事非軍事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條 省測(cè)繪局是省人民 *** 負(fù)責(zé)測(cè)繪工作的行政主管部門，統(tǒng)一管理監(jiān)督全省測(cè)繪工作。
市（行署）、縣（市）人民 *** 負(fù)責(zé)管理測(cè)繪工作的行政部門（以下稱市、縣測(cè)繪行政主管部門）統(tǒng)一管理、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪工作。
縣級(jí)以上地方人民 *** 其他有關(guān)部門按照本級(jí)人民 *** 規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測(cè)繪工作。
省農(nóng)墾總局按照規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)有關(guān)的測(cè)繪工作，并接受省測(cè)繪行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。第四條 縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)納入本級(jí) *** 財(cái)政預(yù)算。
縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和省測(cè)繪行政主管部門確定的更新周期，對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪成果進(jìn)行更新。第五條 縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)、水利、能源、交通、通信、資源開(kāi)發(fā)和其他領(lǐng)域的工程測(cè)量活動(dòng)以及房產(chǎn)測(cè)量活動(dòng)實(shí)施測(cè)量技術(shù)規(guī)范的監(jiān)督。第六條 中等以下城市和地方建設(shè)項(xiàng)目確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由省測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)。
涉外測(cè)繪項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。第七條 省測(cè)繪行政主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)全省測(cè)繪資質(zhì)審查、發(fā)放測(cè)繪資質(zhì)證書和監(jiān)督管理工作。
從事測(cè)繪活動(dòng)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)取得測(cè)繪資質(zhì)或者執(zhí)業(yè)資格和測(cè)繪作業(yè)證件。第八條 測(cè)繪單位不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、 *** 和借用測(cè)繪資質(zhì)證書。
測(cè)繪單位分立、合并或者終止測(cè)繪業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)在分立、合并、終止后三十日內(nèi)將測(cè)繪資質(zhì)證書交回頒發(fā)證書的測(cè)繪行政主管部門。第九條 三十萬(wàn)元以上的測(cè)繪項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行招投標(biāo)，涉及國(guó)家安全和國(guó)家秘密的測(cè)繪項(xiàng)目除外。第十條 測(cè)繪項(xiàng)目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將測(cè)繪項(xiàng)目發(fā)包給具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)的單位承包。測(cè)繪項(xiàng)目發(fā)包單位不得低于測(cè)繪成本價(jià)格發(fā)包。第十一條 測(cè)繪項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包。
經(jīng)測(cè)繪項(xiàng)目發(fā)包單位同意的測(cè)繪項(xiàng)目可以分包，但是，已經(jīng)承擔(dān)分包項(xiàng)目的單位不得再次分包。第十二條 測(cè)繪單位在實(shí)施測(cè)繪項(xiàng)目前，應(yīng)當(dāng)向測(cè)繪項(xiàng)目所在地的市、縣測(cè)繪行政主管部門登記；受理測(cè)繪項(xiàng)目登記的市、縣測(cè)繪行政主管部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將測(cè)繪項(xiàng)目登記報(bào)省測(cè)繪行政主管部門備案。
取得測(cè)繪資質(zhì)證書的單位承擔(dān)建立專題地理信息系統(tǒng)或者區(qū)域地理信息系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)向省測(cè)繪行政主管部門登記。第十三條 國(guó)家和省投資的基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)無(wú)償匯交副本，非基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)匯交目錄。
省測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)向匯交測(cè)繪成果副本或者目錄的單位出具憑證，并在三十日內(nèi)移交給測(cè)繪成果保管單位。第十四條 外國(guó)組織或者個(gè)人經(jīng)批準(zhǔn)在本省行政區(qū)域內(nèi)與我國(guó)有關(guān)部門、單位合資或者合作完成的測(cè)繪成果，中方合資或者合作者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門提交全部測(cè)繪成果副本，并應(yīng)當(dāng)向省測(cè)繪行政主管部門提交測(cè)繪成果目錄。第十五條 縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果的管理和利用。
在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)首先利用本省已有的測(cè)繪成果。
縣級(jí)以上人民 *** 發(fā)展和改革部門、財(cái)政部門在對(duì)使用財(cái)政資金的測(cè)繪項(xiàng)目和建設(shè)工程測(cè)繪項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)前，應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)人民 *** 測(cè)繪行政主管部門的意見(jiàn)，有適宜使用的測(cè)繪成果，應(yīng)當(dāng)充分予以利用。第十六條 除國(guó)家規(guī)定無(wú)償提供使用的測(cè)繪成果外，測(cè)繪成果實(shí)行有償使用。測(cè)繪成果的使用單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定與測(cè)繪成果保管單位簽訂使用協(xié)議。第十七條 生產(chǎn)、存儲(chǔ)國(guó)家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的基地或者場(chǎng)所，周邊五十米范圍內(nèi)不得建造可能影響安全的建筑物或者從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。第十八條 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)接受縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門對(duì)測(cè)繪成果的質(zhì)量監(jiān)督；任何單位不得提供未經(jīng)質(zhì)量檢查驗(yàn)收或者檢查驗(yàn)收不合格的測(cè)繪成果。第十九條 編制、出版地圖，應(yīng)當(dāng)選用當(dāng)時(shí)最新資料作為編制基礎(chǔ)，并根據(jù)地形、地物變化情況及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和更新。地圖內(nèi)容的表示應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定。
哈爾濱市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理辦法
之一章 總則之一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程勘察(以下簡(jiǎn)稱勘察)和建設(shè)工程設(shè)計(jì)(以下簡(jiǎn)稱設(shè)計(jì))管理，規(guī)范勘察、設(shè)計(jì)行為，保證工程質(zhì)量，提高投資效益，保護(hù)勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《黑龍江省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市情況，制定本辦法。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)以及實(shí)施勘察、設(shè)計(jì)管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條 本辦法所稱勘察，是指依據(jù)工程建設(shè)目標(biāo)，通過(guò)對(duì)地形、地質(zhì)、水文等要素進(jìn)行測(cè)繪、勘探、測(cè)試及綜合分析評(píng)定，查明建設(shè)場(chǎng)地和有關(guān)范圍內(nèi)的地質(zhì)地理環(huán)境特征，提供建設(shè)所需要的勘察成果資料及其相關(guān)的活動(dòng)。
本辦法所稱設(shè)計(jì)，是指依據(jù)工程建設(shè)目標(biāo)，運(yùn)用工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì) *** ，對(duì)建設(shè)工程的工藝、土木、建筑、公用、環(huán)境等系統(tǒng)進(jìn)行綜合策劃、論證，編制建設(shè)所需要的設(shè)計(jì)文件及其相關(guān)的活動(dòng)。第四條 勘察、設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行城市規(guī)劃和工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，貫徹保護(hù)環(huán)境、節(jié)約用地、節(jié)省投資、節(jié)省能源的原則。第五條 鼓勵(lì)勘察、設(shè)計(jì)單位在勘察、設(shè)計(jì)中采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝和新型材料。第六條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理，并組織實(shí)施本辦法。
縣(市)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工協(xié)助同級(jí)建設(shè)行政主管部門實(shí)施監(jiān)督管理。第二章 從業(yè)資格第七條 設(shè)立勘察、設(shè)計(jì)單位，申請(qǐng)領(lǐng)取勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有符合國(guó)家規(guī)定、依照法定程序批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)構(gòu)的文件；
(二)有符合規(guī)定的注冊(cè)資本；
(三)有與其從事勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)人員；
(四)有符合規(guī)定的固定工作場(chǎng)所和技術(shù)裝備；
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第八條 勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書以承擔(dān)建設(shè)工程的類別、規(guī)模和復(fù)雜程度，分為若干專業(yè)和甲、乙、丙、丁四個(gè)等級(jí)。第九條 省直、市屬單位申請(qǐng)工程勘察和建筑工程設(shè)計(jì)乙級(jí)資質(zhì)，由市建設(shè)行政主管部門初審，報(bào)省建設(shè)行政主管部門審批。
中、省直和市屬單位申請(qǐng)勘察、設(shè)計(jì)丙、丁級(jí)資質(zhì)或者專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)乙、丙級(jí)資質(zhì)，由市建設(shè)行政主管部門初審，報(bào)省建設(shè)行政主管部門審批。
本條一、二款以外的勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)和測(cè)繪資質(zhì)的審批，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十條 勘察、設(shè)計(jì)單位憑勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書，到工商行政管理、稅務(wù)部門注冊(cè)登記后，方可從事勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。取得勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書但未經(jīng)工商行政管理、稅務(wù)部門注冊(cè)登記的，只能承擔(dān)本單位內(nèi)與其資質(zhì)相符的勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。第十一條 取得勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位，按照規(guī)定可以承接與其資質(zhì)等級(jí)確定的業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)的工程咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)。
取得建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位，可以承接相應(yīng)等級(jí)的建筑裝飾設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。第十二條 勘察、設(shè)計(jì)單位取得正式資質(zhì)證書滿2年并達(dá)到高一級(jí)資質(zhì)條件的，方可申請(qǐng)升級(jí)。申請(qǐng)升級(jí)的程序，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十三條 資質(zhì)證書實(shí)行年度檢驗(yàn)制度。未經(jīng)年度檢驗(yàn)或者年度檢驗(yàn)不合格的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)。在沒(méi)有新的資質(zhì)等級(jí)之前，不得從事勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)。第十四條 勘察、設(shè)計(jì)單位連續(xù)2年未開(kāi)展勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的，由原資質(zhì)審批部門收回資質(zhì)證書和有關(guān)證件。確需重新開(kāi)展勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的，可以重新申報(bào)。第十五條 勘察、設(shè)計(jì)單位承擔(dān)的勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合其資質(zhì)等級(jí)。第十六條 本市勘察、設(shè)計(jì)單位申請(qǐng)進(jìn)人本市勘察、設(shè)計(jì)市場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)憑下列材料在每年3月底前到市建設(shè)行政主管部門辦理批準(zhǔn)進(jìn)人手續(xù)：
(一)《工程勘察證書》、《工程設(shè)計(jì)證書》或者《專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)證書》；
(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、銀行開(kāi)戶許可證；
(三)勘察、設(shè)計(jì)人員名單及執(zhí)業(yè)資格證明材料；
(四)公章、圖簽、出圖專用章、注冊(cè)人員執(zhí)業(yè)專用章印模。第十七條 外地勘察、設(shè)計(jì)單位申請(qǐng)進(jìn)入本市勘察、設(shè)計(jì)市場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)持所在地市(行署)級(jí)以上建設(shè)行政主管部門出具的跨地區(qū)手續(xù)，到市建設(shè)行政主管部門辦理批準(zhǔn)進(jìn)入手續(xù)。第十八條 市建設(shè)行政主管部門對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入本市勘察、設(shè)計(jì)市場(chǎng)的勘察、設(shè)計(jì)單位，按照下列規(guī)定認(rèn)定：
(一)經(jīng)審查合格的，準(zhǔn)予按其資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)；
(二)技術(shù)力量、技術(shù)裝備與其資質(zhì)等級(jí)不符的，準(zhǔn)予其按實(shí)有技術(shù)力量、技術(shù)裝備承擔(dān)勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)；
(三)經(jīng)審查手續(xù)不完備或者不具備更低資質(zhì)等級(jí)要求的，不予批準(zhǔn)進(jìn)入本市勘察、設(shè)計(jì)市場(chǎng)承接勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。
測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
測(cè)繪資質(zhì)改革方案也是歷史上首次經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，改革整體呈現(xiàn)出“層級(jí)高、主動(dòng)性強(qiáng)、力度大”的特點(diǎn)。這次測(cè)繪資質(zhì)改革堅(jiān)持“改革創(chuàng)新、連續(xù)穩(wěn)定、強(qiáng)化安全”的原則，重點(diǎn)從減少 *** 對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、強(qiáng)化地理信息安全等方面進(jìn)行了改革，新政策主要有以下變化：
一是壓減資質(zhì)類別等級(jí)。將現(xiàn)行測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)由四級(jí)減少為甲、乙兩級(jí)，取消現(xiàn)行10個(gè)專業(yè)類別下設(shè)的55個(gè)子項(xiàng)，將子項(xiàng)內(nèi)容整合至對(duì)應(yīng)的專業(yè)類別中；改革后，測(cè)繪資質(zhì)類別、等級(jí)總數(shù)由138項(xiàng)壓減至20項(xiàng)，壓減幅度達(dá)85.5%。
二是下放大部分甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批權(quán)限。此次改革后，自然資源部只保留導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批，其余9個(gè)專業(yè)類別的甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批權(quán)限下放至省級(jí)自然資源主管部門。
三是優(yōu)化審批流程。在審批程序上，引入公開(kāi)申請(qǐng)信息、第三方機(jī)構(gòu)技術(shù)性審查、必要時(shí)實(shí)地核查或?qū)＜以u(píng)議、審批機(jī)關(guān)內(nèi)部會(huì)審等方式，以監(jiān)督制約審批權(quán)力，更好保障申請(qǐng)材料真實(shí)性。同時(shí)，將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓縮至15個(gè)工作日。
拓展資料：四是合理降低準(zhǔn)入門檻。
之一，取消辦公場(chǎng)所、地圖安全審校人員、無(wú)人機(jī)操控技術(shù)人員等沒(méi)有法定依據(jù)的前置考核條件。
第二，突出測(cè)繪資質(zhì)專業(yè)性，對(duì)測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員重新明確結(jié)構(gòu)，降低測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員要求。
法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》之一條規(guī)定在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定取得測(cè)繪資質(zhì)證書，并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的專業(yè)類別和作業(yè)限制范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
哈爾濱西華院是什么
哈爾濱西華院是位于黑龍江省哈爾濱市的一所高等學(xué)府，是一所以培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才為主的大學(xué)。學(xué)校坐落于哈爾濱市素有“東北林城”之稱的綠色生態(tài)城市中，擁有環(huán)境優(yōu)美、建筑美觀、設(shè)施完善的校園。
哈爾濱西華院，前身為哈爾濱職業(yè)學(xué)院，是教育部批準(zhǔn)的綜合性全日制本科院校，歷史悠久，現(xiàn)有本科專業(yè)50余個(gè)，其中一級(jí)學(xué)科本科專業(yè)10個(gè)，擁有博士研究生畢業(yè)學(xué)位授予權(quán)，并于2013年獲得教育部批準(zhǔn)設(shè)立碩士研究生畢業(yè)學(xué)位授予權(quán)。學(xué)校擁有計(jì)算機(jī)、電子、自動(dòng)化、外語(yǔ)、師范、經(jīng)濟(jì)、管理等學(xué)科門類齊全，現(xiàn)有全日制在校學(xué)生3萬(wàn)余人，其中本科生2萬(wàn)余人。
學(xué)校秉承“弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持以人為本，貫徹科學(xué)發(fā)展觀”的辦學(xué)理念，圍繞“培養(yǎng)應(yīng)用型人才，建設(shè)社會(huì)實(shí)用性高的高等學(xué)府”的辦學(xué)宗旨，致力于建設(shè)世界一流的應(yīng)用型綜合性大學(xué)。學(xué)校秉承“興文、寬容、和諧、求是”的校訓(xùn)，努力建設(shè)學(xué)術(shù)氛圍濃厚、學(xué)風(fēng)清正、教學(xué)質(zhì)量高起、科研成果突出的現(xiàn)代高等學(xué)府。
盤點(diǎn)投標(biāo)備忘錄及典型廢標(biāo)項(xiàng)，值得收藏
今天您投標(biāo)了嗎？今天您加班了嗎？
又到了一年一度的投標(biāo)季，投標(biāo)部的同事開(kāi)始忙碌起來(lái)，投標(biāo)文件繁雜，一不小心就會(huì)出錯(cuò)，審核工作需要有條理，有步驟。
小編簡(jiǎn)單總結(jié)了投標(biāo)備忘錄及典型廢標(biāo)項(xiàng)，供參考查驗(yàn)，希望大家投標(biāo)必中。
投標(biāo)流程備忘錄1、投標(biāo)前考察；
2、投標(biāo)準(zhǔn)備——報(bào)名、招標(biāo)文件購(gòu)買、資質(zhì)文件準(zhǔn)備；
3、組織投標(biāo)工作：編制投標(biāo)分工計(jì)劃；
4、匯總數(shù)據(jù)，研究決定最終投標(biāo)策略；
5、根據(jù)招標(biāo)文件變化，更新投標(biāo)資料，補(bǔ)充更新商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)內(nèi)容；
6、跟進(jìn)投標(biāo)保證金及保證金的收回；
7、投標(biāo)文件審核校對(duì)，封標(biāo)；
8、投標(biāo)時(shí)間地點(diǎn)確認(rèn)，準(zhǔn)備投標(biāo)。
典型廢標(biāo)項(xiàng)1、資質(zhì)錯(cuò)誤
①法人變更而營(yíng)業(yè)執(zhí)照未及時(shí)變更;
②資質(zhì)及營(yíng)業(yè)執(zhí)照的法人名與標(biāo)書中法人名字不一致（錯(cuò)別字）;
③未響應(yīng)招標(biāo)文件對(duì)增項(xiàng)資質(zhì)的特別要求;
④未響應(yīng)招標(biāo)文件對(duì)雙資質(zhì)的要求;
⑤未按照要求提供資質(zhì);
例：投標(biāo)文件正副本內(nèi)資質(zhì)均為彩色清晰掃描件。
2、安全證錯(cuò)誤
①安全類證書未年審或過(guò)期；
②項(xiàng)目經(jīng)理、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和安全員的安全生產(chǎn)證件等級(jí)（B證、C證）不符合要求等。
3、業(yè)績(jī)錯(cuò)誤
①未按招標(biāo)文件要求提供同類項(xiàng)目業(yè)績(jī)；
②未按招標(biāo)文件要求提供業(yè)績(jī)——數(shù)量、合同額、驗(yàn)收文件不滿足要求；
③未按招標(biāo)文件要求提供項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)——工程類型和數(shù)量不滿足要求。
4、授權(quán)書錯(cuò)誤
①日期錯(cuò)誤——授權(quán)書的簽署日期、公證書的日期、投標(biāo)函簽署日期（或開(kāi)標(biāo)的日期）三者之間的關(guān)系不符合邏輯性;
投標(biāo)人員未核對(duì)打印的日期。出現(xiàn)2月30日等常識(shí)性錯(cuò)誤；
年份錯(cuò)誤；授權(quán)委托書日期在開(kāi)標(biāo)日期相后等;
②被授權(quán)人的簽字錯(cuò)誤。商務(wù)及技術(shù)文件上簽字的授權(quán) *** 人姓名與財(cái)務(wù)文件的授權(quán) *** 人名字不一致。
5、公證書錯(cuò)誤
①未按規(guī)定提供公證書原件，彩印件，復(fù)印件及蓋章復(fù)印件；
②未按規(guī)定在投標(biāo)文件的副本中附公證書的彩印件；
③未按規(guī)定單獨(dú)遞交公證書等。
6、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、保證金、質(zhì)量保障金錯(cuò)誤
財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)：
①聯(lián)合體的從單位沒(méi)有提供財(cái)務(wù)報(bào)表；
②近3年或者某一年的流動(dòng)比率小于1而被廢標(biāo)。
③財(cái)務(wù)報(bào)表確實(shí)或提供年份錯(cuò)誤。
保證金：
①未按招標(biāo)文件要求匯出，多匯或少匯；
②未按招標(biāo)文件要求提供彩色銀行回單掃描件；
③銀行回單掃描件不清晰；
④使用其他項(xiàng)目的匯款憑證。
質(zhì)量保障金：
①未按招標(biāo)文件要求填寫百分比數(shù)字，或沒(méi)有百分比符號(hào)；
②未仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件要求，填寫錯(cuò)誤限額；
③未按招標(biāo)文件要求填寫格式，百分比號(hào)寫成千分比號(hào)。
7、商務(wù)文件錯(cuò)誤
①商務(wù)標(biāo)與技術(shù)標(biāo)內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)理不符；
②職稱——不滿足要求或低于招標(biāo)文件要求；
③業(yè)績(jī)——數(shù)量或業(yè)績(jī)類型不滿足招標(biāo)文件要求；
④施工人員——數(shù)量或證書不滿足招標(biāo)文件要求；
⑤未按照招標(biāo)要求，項(xiàng)目經(jīng)理（主要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）同時(shí)實(shí)施其他項(xiàng)目；
⑥備選項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)無(wú)相應(yīng)業(yè)績(jī)或證件不全；
⑦年齡——不符合評(píng)標(biāo)辦法資格審查中關(guān)于人員年齡的要求而被廢標(biāo)。
8、技術(shù)文件錯(cuò)誤
①技術(shù)文件中出現(xiàn)常識(shí)性錯(cuò)誤；
②在格式調(diào)整時(shí)刪減了必要的部分，或增加了與項(xiàng)目不相干的部分；
③未注明或提供錯(cuò)誤的工程質(zhì)量、安全、售后、工期目標(biāo)等重要內(nèi)容；例如：工期長(zhǎng)于招標(biāo)文件要求；沒(méi)有繪制進(jìn)度圖或沒(méi)有按照要求繪制進(jìn)度圖；
④未響應(yīng)招標(biāo)文件中“強(qiáng)制性規(guī)定”的相關(guān)要求；
⑤相關(guān)產(chǎn)品不符合招標(biāo)文件中的技術(shù)要求；
9、格式錯(cuò)誤
①頁(yè)碼錯(cuò)誤——招標(biāo)文件規(guī)定目錄不得編頁(yè)碼而編寫頁(yè)碼的；頁(yè)碼不連續(xù)或跳頁(yè)；要求編寫目錄而未編寫的；
②頁(yè)碼標(biāo)注于頁(yè)面底端居中位置，正文標(biāo)題及內(nèi)容的首行頂格的；
③未使用招標(biāo)人統(tǒng)一提供的封面，未按照招標(biāo)文件規(guī)定格式的封面打印裝訂的；
④字體字號(hào)、標(biāo)題層次不符合招標(biāo)文件要求，
⑤簽字錯(cuò)誤——未按規(guī)定手簽或使用印章或電子版簽名代替；只簽商務(wù)標(biāo)未簽技術(shù)標(biāo)。
10、報(bào)價(jià)錯(cuò)誤
①未按招標(biāo)文件規(guī)定限價(jià)報(bào)價(jià)；
②未按招標(biāo)文件規(guī)定的費(fèi)率計(jì)取監(jiān)理費(fèi)用；
③報(bào)價(jià)函未按照招標(biāo)文件的規(guī)定格式填寫；
④未在報(bào)價(jià)函上填寫投標(biāo)報(bào)價(jià)，或大小寫均錯(cuò)誤；
⑤唱標(biāo)函與投標(biāo)函中的報(bào)價(jià)不一致；
⑥投標(biāo)報(bào)價(jià)修正后超過(guò)招標(biāo)的控制價(jià)上限；
⑦缺陷責(zé)任期階段的監(jiān)理費(fèi)用，招標(biāo)文件明確規(guī)定了不得低于投標(biāo)報(bào)價(jià)的10%，未按照規(guī)定取值而被廢標(biāo)；
⑧施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制人、審核人的資格、簽字齊全性，工程量與招標(biāo)文件的不一致性問(wèn)題而被廢標(biāo)；
⑨報(bào)價(jià)定額套用是否與施工組織設(shè)計(jì)的施工方案一致。
11、其他錯(cuò)誤
①未按招標(biāo)文件要求提供《訴訟及仲裁情況表》；
②社保繳費(fèi)證明——時(shí)間不符，未蓋章，資料模糊不清，偽造；
③信用查詢平臺(tái)查詢——查無(wú)此人等；
④行賄犯罪記錄查詢——法定代表人工程師、專職安全員的行賄犯罪記錄查詢函等；
⑤投標(biāo)聯(lián)合體——未按規(guī)定提交聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議；投標(biāo)保證金；聯(lián)合體牽頭人財(cái)務(wù)報(bào)表；未附融資承諾函等，如未提供均可能被廢標(biāo)。
12、審核、修改、打印復(fù)印、簽字蓋章錯(cuò)誤
①標(biāo)書內(nèi)人員名稱錯(cuò)誤，同音不同字；
②未逐頁(yè)蓋章簽字，臨時(shí)換頁(yè)時(shí)未及時(shí)蓋章簽字；
③正副本內(nèi)容不一致。
13、裝訂、包裝、密封、U盤方面的錯(cuò)誤
①未按照標(biāo)書要求，使用正反面復(fù)印；總頁(yè)數(shù)超過(guò)200頁(yè)；無(wú)封面，無(wú)扉 頁(yè)，無(wú)脊背；未使用A4紙裝訂后膠裝成冊(cè)；出現(xiàn)散頁(yè)、重頁(yè)、掉頁(yè)、采 用活頁(yè)夾，都視為廢標(biāo)；
②提供U盤——標(biāo)注錯(cuò)誤；未確認(rèn)U盤內(nèi)文件，提供空U盤；分裝袋錯(cuò)誤；未能正常讀取內(nèi)容，未按照標(biāo)書要求電子文件為wrod2003格式，表格采 用Excel2003格式；而投標(biāo)人使用了2010等版本而被廢標(biāo)。
14、標(biāo)書遞交及開(kāi)標(biāo)錯(cuò)誤
①送標(biāo)地點(diǎn)錯(cuò)誤——由于之一次和第二次開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)不一致，投標(biāo)書沒(méi)有按時(shí)送達(dá)指定開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)；
②送標(biāo)時(shí)間錯(cuò)誤；
③送標(biāo)指定人未參加——招標(biāo)文件規(guī)定法定代表人或擬任項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)必須參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議而未參加的，或參加而沒(méi)有提供身份證原件的；
④拒絕澄清標(biāo)書內(nèi)存在的錯(cuò)誤；
⑤公示期間有投訴且被核實(shí)屬實(shí)而被取消中標(biāo)資格；或者主動(dòng)放棄中標(biāo)機(jī)會(huì)減少風(fēng)險(xiǎn)；或者不能按時(shí)、足額辦理履約保函而取消簽約機(jī)會(huì)的。
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