黑龍江省測繪管理條例

之一條　根據《中華人民共和國測繪法》和有關法律、法規規定，結合本省實際，制定本條例。第二條　在本省行政區域內從事大地測量（含衛星大地測量）、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地圖編制、地籍測繪、房產測量、行政區域界線測繪、海洋測繪、地理信息系統工程以及軍事測繪單位從事非軍事測繪活動，應當遵守本條例。第三條　省測繪局是省人民 *** 負責測繪工作的行政主管部門，統一管理監督全省測繪工作。

市（行署）、縣（市）人民 *** 負責管理測繪工作的行政部門（以下稱市、縣測繪行政主管部門）統一管理、監督本行政區域內的測繪工作。

縣級以上地方人民 *** 其他有關部門按照本級人民 *** 規定的職責分工，負責本部門有關的測繪工作。

省農墾總局按照規定的職責分工，負責本系統有關的測繪工作，并接受省測繪行政主管部門的指導和監督。第四條　縣級以上人民 *** 應當將基礎測繪經費納入本級 *** 財政預算。

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縣級以上人民 *** 應當根據本行政區域內國民經濟發展需要和省測繪行政主管部門確定的更新周期，對基礎測繪成果進行更新。第五條　縣級以上測繪行政主管部門應當加強對城市建設、水利、能源、交通、通信、資源開發和其他領域的工程測量活動以及房產測量活動實施測量技術規范的監督。第六條　中等以下城市和地方建設項目確需建立相對獨立的平面坐標系統的，由省測繪行政主管部門批準。

涉外測繪項目應當采用相對獨立的平面坐標系統。第七條　省測繪行政主管部門按照國家有關規定負責全省測繪資質審查、發放測繪資質證書和監督管理工作。

從事測繪活動的單位或者個人，應當取得測繪資質或者執業資格和測繪作業證件。第八條　測繪單位不得偽造、涂改、轉借、 *** 和借用測繪資質證書。

測繪單位分立、合并或者終止測繪業務，應當在分立、合并、終止后三十日內將測繪資質證書交回頒發證書的測繪行政主管部門。第九條　三十萬元以上的測繪項目應當實行招投標，涉及國家安全和國家秘密的測繪項目除外。第十條　測繪項目發包單位應當將測繪項目發包給具有相應測繪資質等級的單位承包。測繪項目發包單位不得低于測繪成本價格發包。第十一條　測繪項目不得轉包。

經測繪項目發包單位同意的測繪項目可以分包，但是，已經承擔分包項目的單位不得再次分包。第十二條　測繪單位在實施測繪項目前，應當向測繪項目所在地的市、縣測繪行政主管部門登記；受理測繪項目登記的市、縣測繪行政主管部門，應當及時將測繪項目登記報省測繪行政主管部門備案。

取得測繪資質證書的單位承擔建立專題地理信息系統或者區域地理信息系統的，應當向省測繪行政主管部門登記。第十三條　國家和省投資的基礎測繪成果應當無償匯交副本，非基礎測繪成果應當匯交目錄。

省測繪行政主管部門應當向匯交測繪成果副本或者目錄的單位出具憑證，并在三十日內移交給測繪成果保管單位。第十四條　外國組織或者個人經批準在本省行政區域內與我國有關部門、單位合資或者合作完成的測繪成果，中方合資或者合作者應當按照國家有關規定向國務院測繪行政主管部門提交全部測繪成果副本，并應當向省測繪行政主管部門提交測繪成果目錄。第十五條　縣級以上測繪行政主管部門應當加強對測繪成果的管理和利用。

在本省行政區域內從事測繪活動的，應當首先利用本省已有的測繪成果。

縣級以上人民 *** 發展和改革部門、財政部門在對使用財政資金的測繪項目和建設工程測繪項目批準立項前，應當征求本級人民 *** 測繪行政主管部門的意見，有適宜使用的測繪成果，應當充分予以利用。第十六條　除國家規定無償提供使用的測繪成果外，測繪成果實行有償使用。測繪成果的使用單位應當按照國家和省的有關規定與測繪成果保管單位簽訂使用協議。第十七條　生產、存儲國家基礎地理信息數據的基地或者場所，周邊五十米范圍內不得建造可能影響安全的建筑物或者從事生產經營性活動。第十八條　測繪單位應當接受縣級以上測繪行政主管部門對測繪成果的質量監督；任何單位不得提供未經質量檢查驗收或者檢查驗收不合格的測繪成果。第十九條　編制、出版地圖，應當選用當時最新資料作為編制基礎，并根據地形、地物變化情況及時進行補充和更新。地圖內容的表示應當符合國家規定。

測繪資質管理規定？

為了加強對測繪資質的監督管理，制定了相關規定，下面我給大家介紹關于的相關資料，希望對您有所幫助。

之一條　為了規范測繪資質管理，維護測繪市場秩序，依據《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》，制定本規定。

第二條　凡從事測繪活動的單位，必須取得《測繪資質證書》，并在其資質等級許可的范圍內從事測繪活動。

第三條　測繪資質分為甲、乙、丙、丁四級。其中，甲級測繪資質包括甲***特***級和甲級。

各等級測繪資質的具體條件和作業限額由《測繪資質分級標準》規定***見附件***。

第四條 測繪資質審查實行分級管理。

國家測繪局為甲級測繪資質審查機關，負責甲級測繪資質的受理、審查和頒發《測繪資質證書》。

省、自治區、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門為乙、丙、丁級測繪資質審查機關，負責乙、丙、丁級測繪資質的受理、審查和頒發《測繪資質證書》。

省、自治區、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門可以根據地方性法規或規章，委托市***地***級人民 *** 測繪行政主管部門承擔本行政區域乙、丙、丁級測繪資質申請的受理工作。

縣級以上各級測繪行政主管部門應當加強對測繪資質的監督和管理。

軍隊測繪主管部門負責軍事測繪單位的測繪資質審查。

第五條 測繪業務劃分為：大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產測繪、行政區域界線測繪、地理資訊系統工程、地圖編制、海洋測繪***含港口和內陸水域測量***。

第六條 申請測繪資質應當具備下列基本條件：

***一***有《測繪資質分級標準》中規定數量的專業技術人員;

***二***有《測繪資質分級標準》中規定的相應的儀器裝置和設施;

***三***有健全的技術、質量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度;

***四***獨立的法人單位，并有固定的住所。

第七條 申請甲級測繪資質的單位，應當向國家測繪局提出申請，也可以由申請單位所在地的省、自治區、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門將其申請轉報國家測繪局。

申請乙、丙、丁級測繪資質的單位，應當向申請單位所在地的省、自治區、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門提出申請，也可以由申請單位所在地的省、自治區、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門委托的市***地***級測繪行政主管部門將其申請轉報省、自治區、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門。

第八條 申請測繪資質的單位應當提交下列材料***原件或影印件***：

***一***符合國家測繪局規定樣式的《測繪資質申請表》一式四份;

***二***企業法人營業執照或者事業單位法人證書;

***三***法定代表人的簡歷及任命或聘任檔案;

***四***符合規定數量的專業技術人員的任職資格證書、任命或聘用檔案、合同、畢業證書、身份證;

***五***當年單位在職專業技術人員名冊;

***六***符合規定數量的儀器裝置的證明材料;

***七***測繪技術、質量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度的證明檔案;

***八***單位住所證明;

***九***可以反映本單位技術水平的測繪成果證明材料;

***十***應當提供的其他材料。

第九條 申請測繪資質的單位，應當如實提交有關材料，并對其申請材料的真實性負責。

第十條 申請材料不齊全或者不符合規定形式的，受理機關應當在收到申請材料后5個工作日內一次告知申請單位需要補正的全部內容。

申請材料齊全、符合規定形式的，或者申請單位按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理其申請。否則不予受理，不予受理的應當說明理由。

第十一條 測繪資質審查機關應當對申請單位所提交的材料進行審查。需要對申請材料的實質內容進行核實的，由測繪資質審查機關或其委托的下級測繪行政主管部門指派兩名以上工作人員進行核查。

第十二條 對申請測繪資質的單位，測繪資質審查機關應當自受理申請之日起20個工作日內作出審查決定。20個工作日內不能作出決定的，經測繪資質審查機關領導批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請單位。

申請單位符合法定條件的，測繪資質審查機關應當作出予以批準的書面決定，并于作出決定之日起10個工作日內向申請單位頒發《測繪資質證書》。

測繪資質審查機關作出不予批準的決定，應當向申請單位說明理由。

第十三條　《測繪資質證書》分為正本和副本，其式樣由國家測繪局統一規定，正、副本具有同等法律效力。

《測繪資質證書》編號形式為：等級+測資字+省、自治區、直轄市編號+順序號。

第十四條 《測繪資質證書》有效期為5年，有效期滿30日前，測繪單位應當向原發證機關提出延期申請，依照本規定辦理測繪資質延期手續。

第十五條　測繪單位自取得《測繪資質證書》之日起，一般2年后方可申請升級。新成立測繪單位初次申請測繪資質，一般不能申請甲級測繪資質。

第十六條 測繪單位申請升級或變更業務范圍的，依照本規定重新辦理資質審查手續。

申請升級的測繪單位在申請之日前2年內有下列行為之一的，不予批準升級和增加測繪業務范圍：

***一***采用不正當手段承接測繪專案的;

***二***將承接的測繪專案轉包或者違法分包的;

***三***測繪成果質量不合格，造成損失且情節嚴重的;

***四***有其他違法違規行為的。

第十七條 測繪單位變更名稱、住所、法定代表人等，應當在變更后的30日內，向發證機關申請更換《測繪資質證書》，并提交有關的變更檔案，由發證機關辦理變更手續。

測繪單位在領取新的《測繪資質證書》的同時，須將原《測繪資質證書》交回發證機關。

第十八條　申請單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得測繪資質的，應當予以撤銷，并依法給予處罰，并在3年內不得再次申請測繪資質。

第十九條 有下列情形之一的，由測繪資質發證機關或者其上級行政機關根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷測繪資質審查決定：

***一*** 測繪資質發證機關的工作人員濫用職權、玩忽職守作出測繪資質審查決定的;

***二*** 超越法定職權作出測繪資質審查決定的;

***三*** 違反測繪資質審查程式作出審查決定的;

***四*** 依法可以撤銷測繪資質審查決定的其他情形。

第二十條　有下列情形之一的，發證機關應當登出《測繪資質證書》：

***一***《測繪資質證書》有效期屆滿未延續的;

***二*** 測繪單位依法終止的;

***三*** 測繪資質審查決定依法被撤銷、撤回的;

***四***《測繪資質證書》依法被吊銷的;

***五*** 測繪單位在2年內未承擔測繪專案的;

***六*** 法律、法規規定的應當登出《測繪資質證書》的其他情形。

第二十一條　任何部門、任何地方不得對已經取得《測繪資質證書》的單位重復進行測繪資質審查發證。

已經取得《測繪資質證書》的單位不得在當地或者異地重復申請《測繪資質證書》。

第二十二條 各級測繪行政主管部門應當建立健全測繪資質監督制度，履行監督責任。上級測繪行政主管部門應當加強對下級測繪行政主管部門實施測繪資質管理工作的監督檢查。

第二十三條 測繪單位遺失《測繪資質證書》，應當及時向發證機關報告并在公眾媒體上宣告作廢。

第二十四條　測繪單位從事測繪活動違反的，依照《中華人民共和國測繪法》的規定予以處罰。

第二十五條 測繪行政主管部門及其工作人員違反的，依照《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》的有關規定予以處理。

第二十六條 本規定由國家測繪局負責解釋。

第二十七條　本規定自二OO四年六月一日起施行。國家測繪局二OOO年八月八日釋出的《測繪資格審查認證管理規定》同時廢止。

測繪資格審查認證管理規定

***2000年8月8日國家測繪局第8號令釋出，自2000年9月1日起施行***

之一章 總 則?

之一條 為加強測繪管理，做好測繪資格審查工作，依據《中華人民共和國測繪法》，制定本規定。

第二條 經測繪資格審查，取得《測繪資格證書》的單位，方可進入測繪市場承攬測繪任務。

第三條 國務院測繪行政主管部門負責管理全國的測繪資格審查認證工作;省、自治區、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門負責管理本行政區域內的測繪資格審查認證工作。

第四條《測繪資格證書》分為甲、乙、丙、丁四級。甲級《測繪資格證書》包含甲***特***級和甲級。

第五條《測繪資格證書》分級標準由國務院測繪行政主管部門制定。

第六條《測繪資格證書》由國務院測繪行政主管部門統一印制。

第二章 測繪資格審查認證

第七條 申請《測繪資格證書》應當具備下列基本條件：

1、獨立的法人單位;

2、有相應的儀器裝置和設施;

3、有規定數量的專業技術人員;

4、有固定的住所;

5、有健全的技術、質量與資料管理制度。

第八條 測繪業務范圍劃分為：大地測量、攝影測量與遙感、地圖編制、地圖印刷、地理資訊系統工程、工程測量、地籍測繪、房產測繪、行政區域界線測繪、海洋測繪等。

第九條 測繪資格審查認證實行分級管理。

國務院測繪行政主管部門負責甲級《測繪資格證書》的審批和發證;省、自治區、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門負責甲級《測繪資格證書》的初審和乙、丙、丁級《測繪資格證書》的審批發證。

第十條 測繪資格審查認證程式

***一***申請：

申請《測繪資格證書》的單位應向所在省、自治區、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門提出書面申請，并提交以下檔案：

1、《測繪資格審查申請表》一式三份;

2、法人證明資料;

3、法定代表人和主要技術負責人簡歷及任命或聘任檔案;主要技術骨干的任職資格證書、任命或聘任檔案***影印件***;

4、主要儀器裝置及應用軟體的檢定證書或其它證明資料;

5、當年在職人員統計表;

6、可以反映本單位技術水平和測繪業績的資料;

7、單位住所證明;

8、應當提供的其它資料。

***二***受理：

省、自治區、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門在接到書面申請之日起15日內，決定是否受理其申請。

對不具備申請基本條件的，予以退回申請。

對資料不完整的，應當通知申請單位限期一次性補正。

對決定受理其申請的單位應及時進行測繪資格審查認證。

***三***審查和發證：

1、對申請甲級《測繪資格證書》的單位，由省、自治區、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門組織初審，從決定受理之日起30日內完成初審。初審合格后20日內報國務院測繪行政主管部門審查。對初審不合格的，由省、自治區、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門處理。

國務院測繪行政主管部門在接到省、自治區、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門報來的申請甲級《測繪資格證書》的單位初審資料后，組織進行資格審查，從收到初審資料起30日內完成審查工作。

對審查合格的，由國務院測繪行政主管部門簽署審批意見并于 30日內頒發《測繪資格證書》。對甲級《測繪資格證書》蓋國務院測繪行政主管部門的印章。

對審查不合格的，在審查后30日內由國務院測繪行政主管部門提出審查意見，并將初審資料退回申請單位所在省、自治區、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門處理。

2、對申請乙、丙、丁級《測繪資格證書》的單位，由省、自治區、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門組織進行測繪資格審查。從決定受理之日起30日內完成審查工作。

對審查合格的，由省、自治區、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門簽署審批意見并于30日內頒發《測繪資格證書》。對乙、丙、丁級《測繪資格證書》蓋省、自治區、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門的印章。

對審查不合格的，在審查后30日內由省、自治區、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門提出審查意見，并將申請資料退回申請單位。

第十一條《測繪資格證書》頒發后，由發證機關向社會進行公告。

第十二條 領取《測繪資格證書》按規定交納審查費和公告費。

第十三條《測繪資格證書》有效期為五年，期滿三個月前，由持證單位提請復審，發證機關負責審查和換證。

在《測繪資格證書》有效期內，由發證機關負責進行年度檢驗。

在《測繪資格證書》有效期內申請《測繪資格證書》升級或變更業務范圍的，依照本規定第十條的規定重新辦理資格審查認證手續。

第十四條 新成立測繪單位初次申請《測繪資格證書》的，一般不能申請甲級《測繪資格證書》。

第十五條《測繪資格證書》編號形式為：

等級十測資率十省、自治區、直轄市編號列順序號。

第三章 監督管理

第十六條 申請《測繪資格證書》的單位的申請資料應當真實、清楚、整齊，不得弄虛作假，不得采取欺騙、虛報的手段騙取《測繪資格證書》。

第十七條 持有《測繪資格證書》的單位，在執行測繪任務時，必須遵守國家法律法規，執行國家規定的測繪技術標準，保證測繪成果質量，不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權益。

第十八條 持有《測繪資格證書》的單位，必須按照《測繪資格證書》規定的業務范圍、作業限額等承擔測繪任務。持有丙、丁級《測繪資格證書》的單位的作業區域不超過所在市***地***級行政區域。

各等級《測繪資格證書》的作業限額規定由國務院測繪行政主管部門制定。

《測繪資格證書》不得 *** 、轉借、出租或者擅自涂改其所載內容。

第十九條 持有《測繪資格證書》的單位， 在跨省、自治區、直轄市從事經營性測繪活動時，應當按照規定到作業區所在地的省、自治區、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門進行任務登記，并遵守當地測繪管理的法規和規章。

第二十條 持有《測繪資格證書》的單位，在二年內未承擔測繪任務，發證機關應當收回《測繪資格證書》

第二十一條 持有《測繪資格證書》的單位名稱、法定代表人、單位地址等內容變更，應當向省、自治區、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門申請更換《測繪資格證書》

第二十二條 測繪主管部門負責測繪資格審查認證的工作人員，必須依法辦事，實事求是，不得以權謀私。

第四章 法律責任

第二十三條 未取得《測繪資格證書》而違法經營測繪業務的，由省、自治區、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門責令其停止測繪業務，沒收違法所得，可以并處違法所得百分之五十至百分之百的***。

第二十四條 持有《測繪資格證書》的測繪單位，承擔測繪任務超出《測繪資格證書》規定的業務范圍、作業限額的，由省、自治區、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門責令其停止超出規定的測繪業務;拒不停止測繪業務或者造成嚴重后果的，沒收違法所得，可以并處違法所得百分之五十至百分之百的***。

第二十五條 持有《測繪資格證書》的單位，擅自涂改《測繪資格證書》或者轉借、 *** 、出租《測繪資格證書》的，由省、自治區、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門給予警告，責令限期改正;情節嚴重的，可由發證機關收回其《測繪資格證書》。

第二十六條 采取弄虛作假、欺騙、虛報等手段申請辦理《測繪資格證書》的，由省、自治區、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門給予警告;情節嚴重的，暫緩一年至二年受理其測繪資格審查。

第二十七條 持有《測繪資格證書》的單位，所完成的測繪成果質量低劣，給使用者造成損失的，除依照有關法律法規的規定賠償受害者經濟損失外，對情節嚴重者，由發證機關處以降低其《測繪資格證書》等級或吊銷其《測繪資格證書》。

第二十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。 當事人在法定期間內不申請行政復議，也不向人 民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執行。

第二十九條 測繪主管部門負責承辦的測繪資格審查認證工作的工作人員以權謀私的，由主管部門給予行政處分;對情節嚴重構成犯罪的，依照《刑法》規定由有關部門處理。

第五章 附則

第三十條 各省、自治區、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門可以依照本規定，制定實施辦法。

第三十一條 本規定由國務院測繪行政主管部門負責解釋。

第三十二條 本規定自二000年九月一日起施行，國家測繪局一九九五年一月十四日釋出的《測繪資格審查認證管理規定》同時廢止。

黑龍江藍圖測繪設計咨詢有限公司怎么樣？

黑龍江藍圖測繪設計咨詢有限公司是2010-01-20在黑龍江省哈爾濱市注冊成立的有限責任公司(自然人投資或控股)，注冊地址位于哈爾濱經開區南崗集中區泰山路117號4層9號。

黑龍江藍圖測繪設計咨詢有限公司的統一社會信用代碼/注冊號是91231200695238778P，企業法人周墨，目前企業處于開業狀態。

黑龍江藍圖測繪設計咨詢有限公司的經營范圍是：按《測繪資質證書》核準的范圍從事經營活動：乙級：不動產測繪；地籍測繪（日常地籍調查及設區的市級以下地籍總調查中的地籍測繪。）、房產測繪（規劃許可證載單棟建筑面積10萬平方米以下；單個合同標的不超過建筑面積200萬平方米。）；工程測量；地形測量（1：500比例尺，30平方公里以下；1:1000比例尺，50平方公里以下；1:2000比例尺，80平方公里以下；1:5000比例尺，100平方公里以下；1:1萬比例尺，200平方公里以下。）、控制測量（三等以下。）、規劃測量（總建筑面積50萬平方米以下；國家重點建設工程不得承擔。）、建筑工程測量（建筑范圍1平方公里以下，單個建筑物10萬平方米以下。）、市政工程測量（特大城市一般道路、大中等城市主干道路、一般立交橋。）、線路與橋隧測量（300km以下的線路，多孔跨徑總長在100m以下的橋梁，4km以下的隧道。）；地理信息系統工程；地理信息數據采集（設區的市級行政區域以下。）、地理信息數據處理（設區的市級行政區域以下。）、地理信息系統及數據庫建設（設區的市級行政區域以下）（有效期至2019年12月31日）。在黑龍江省，相近經營范圍的公司總注冊資本為608588萬元，主要資本集中在 5000萬以上 規模的企業中，共1家。本省范圍內，當前企業的注冊資本屬于優秀。

黑龍江藍圖測繪設計咨詢有限公司對外投資1家公司，具有3處分支機構。

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哈爾濱陽明灘大橋坍塌事件最后調查結果是什么？有誰知道？

哈爾濱通報塌橋事故調查 直接原因系車輛超載

2012年09月19日15:46東北網我要評論(134)

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塌橋事故現場 周亦楣 攝

東北網 (微博)9月19日訊(記者 陳靜) 19日下午，哈爾濱市發布“8.24“三環群力高架橋鴻福路段上行匝道傾覆事故調查結果。事故性質為由于車輛嚴重超載而導致匝道傾覆、車輛翻落地面，造成人員傷亡的特大道路交通事故。

哈爾濱通報事故調查結果：車輛超載所致

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據專家組分析意見、檢測檢驗機構檢驗結論和調查組調查取證認定，三環群力高架橋鴻福路上行匝道傾覆、車輛翻落地面、人員傷亡事故的直接原因是王志武駕駛超載貨車，勘定張會波、劉國東駕駛擅自改變外形和技術數據的嚴重超載車輛，在121.96米的長梁體范圍內同時集中靠右行駛，造成鋼混疊合梁一側偏載受力嚴重超載荷，從而導致傾覆。

間接原因：

1、8月24日雙城交警大隊蘭陵中隊和新興中隊沒有發現事故車輛經過其管轄路段。

2、哈爾濱市公路管理處對上級抽調執法人員增援京哈公路改造工程王崗鎮路段的要求考慮不周。八名執法人員全部從京哈公路雙城養路段抽調，致使路政巡查工作出現疏漏。

3、8月23日吉林省德惠市公路管理段對2-4號車進行了處罰，沒有按規定采取卸載措施。

事故性質：事故調查組經過取證，根據專家分析意見與國家建筑工程質量監督檢驗中心結論，認定此事故是由于車輛嚴重超載而導致的匝道傾覆，車輛翻落地面，造成人員傷亡的特大道路交通事故。

事故責任認定及處理意見：對肇事車輛相關人員移送哈爾濱市公安交管部門依法處理。對雙城市交警大隊蘭陵中隊，新興中隊及哈爾濱市公路管理處交由市監察局嚴肅問責。對吉林省德惠市路政段在超載貨車處罰過程中存在的違規問題，將呈請黑龍江省交通運輸管理部門向吉林方面通報并由其依據有關規定調查處理。

早先報道：官方稱塌橋造價709萬曾改結構省2億

京華時報：8月27日下午，哈爾濱市 *** 通報了坍塌橋梁的設計、承建和監理單位：設計單位為哈爾濱市政工程設計院，施工單位為福建省交建集團工程有限公司，監理單位為黑龍江百信建設工程有限公司。三家單位接受采訪時均自稱嚴格按規范操作。據哈爾濱市 *** 網站此前發布的消息，陽明灘大橋疏解工程曾更改結構，將原工程設計的混凝土結構改成鋼混結構，縮短了工期并節約鋼材費用2億元。

公布4輛貨車信息

24日5時許，哈爾濱市三環路高架橋洪湖路上行匝道處鋼混疊合梁側滑，4輛貨車側翻，造成3人死亡、5人受傷。

27日18時20分，哈爾濱市 *** 召開了事故發生后的第三次新聞發布會。發布會依舊由市 *** 秘書長黃玉生做情況介紹，依舊沒設置提問環節。

此次發布會共持續了5分鐘。會后，陽明灘大橋總指揮、哈爾濱市建委副主任吳向陽再次遭到媒體的“圍追堵截”，但面對追問，吳向陽依舊沉默。

發布會上，黃玉生公布了4輛事故車的牌照以及車型。從前到后編號為1-4，其中1號車黑AH3976為東風牌重型倉柵式貨車。2號車遼M45170，為歐曼牌重型半掛牽引車。3號車黑E52268，歐曼牌重型半掛牽引車，4號車黑L82392，豪瀝牌重型半掛牽引車。對于傷者，除1名病情較重外，其余4人已有所好轉。

坍塌匝道造價709萬

發布會上，黃玉生再次強調坍塌橋梁與陽明灘大橋沒有關系，事故地段為上三環路群力高架橋的分離式匝道，梁體長121米，寬9米，坡度3.5%，是一個獨立的整體鋼-混凝土疊合梁。黃玉生稱，根據相關工程資料，該匝道工程造價為709.42萬元，施工期為90天。

據介紹，坍塌橋梁的設計單位為哈爾濱市政工程設計院，資質為市政行業甲級；施工單位為福建省交建集團工程有限公司（簡稱福建交建集團），資質為市政公用工程施工總承包1級、公路工程施工總承包1級；監理單位為黑龍江百信建設工程有限公司，資質為市政公用工程監理甲級。

吳向陽稱，哈市建委招標時用“陽明灘大橋疏解工程”作為事故地段的名稱是“俗稱”。

記者查詢該工程招標書獲悉，陽明灘大橋疏解工程總長8.3公里，規劃紅線70米。其中高架橋長6000米、道路長2300米，高架橋延線設5對匝道。工程質量要求爭創優質工程魯班獎，工期要求在2011年10月31日前通車。坍塌地段便是5個匝道中的一個。

專家取證已經完畢

黃玉生介紹，事故鑒定組7名國家級專家25日晚全部抵哈后，進一步踏查了現場，將現場實測的情況與橋梁設計、施工標準、墩柱支撐、箱梁結構、橋面質量等相關數據進行反復核算，并相繼約談了設計、施工、監理單位。目前，現場查驗、取證等工作已完成，正在進行核算核查工作，并在此基礎上履行相關程序。

27日在事故現場，記者看到坍塌的橋面與橋墩上都用紅漆標上了號碼，橋面標著從“K1”到“K10”，橋墩上標著從“0115”到“0118”。

對于何時公布調查結果，吳向陽稱“這得問專家”。

□各方回應

設計單位

經過計算設計沒問題

27日上午，哈爾濱市政工程設計院辦公室李主任稱，坍塌的陽明灘大橋疏解工程是他們單位設計的，工程師也是本單位的。設計院的相關領導及設計人員一直在現場，積極配合國家安監局及專家組的調查，他們也希望能盡快出結論。根據當時的設計圖紙及數據，通過計算，他們認為設計沒有問題。

據李主任介紹，設計院主要承建市政工程，以哈爾濱市重點工程為主，他們的主管部門是哈爾濱市城管局。

據了解，哈爾濱市政設計院具備甲級城市道路、交通、橋梁、給水、排水設計資格，營業范圍還包括甲級城市污水及工業廢水處理、工業與民用建筑、電氣工程、工程勘察等；院內設有道路橋梁、給排水、建筑、園林、電氣、測繪六個專業科室和經營部、總工辦、辦公室三個管理科室。

施工單位

沒有外包甲方供料

福建交建集團辦公室相關負責人27日證實，他們確為坍塌大橋的承建方。事發當天早上，公司領導及總工程師立即前往哈爾濱。公司也就此事成立了調查組。

該負責人稱，坍塌的大橋他們并沒有外包，是公司自己建設的，施工人員是嚴格按照設計要求施工標準來建設的，他們是一家有實力的公司，這個工程不是很大，對他們沒有太大難度。對于施工用的材料都由甲方提供。

據其介紹，交建集團之前主要從事省內及周邊工程，為拓展業務參與了陽明灘大橋疏解工程的招投標。對于坍塌原因，其表示不好表態，稱只要是稍微專業點人就明白。

據了解，該公司曾經參與建設廈門演武大橋、五緣大橋、機場路等多個重點工程。該公司還曾獲得2006-2011各年度“放心工程示范單位”，2009年詹天佑大獎，2006-2011各年度“AAA級信用企業”榮譽等。

監理公司27日晚表示，在監理過程中嚴格標準實施，但一切都要等調查結果出爐后再說。

□調查

未坍塌處有多條裂縫

27日11時，事故現場已清理干凈，只剩下坍塌的大橋側躺在路上，警戒線也向內收了好多。據工人介紹，清理工作從26日晚持續到27日天明前。在群力高架橋主橋的下面，忙碌了一宿的工人還躺在地上睡覺，身下鋪著棉被。

進入圍擋，坍塌位置位于上行匝道的中部，距離匝道底部也就是與洪湖路連接的地方約100多米，這段距離內的橋體是完好的，但仔細觀察發現橋體上有很多裂縫，粗略數了一下至少有10余條長約1米的縫隙，而且橋墩內的鋼梁已經撅出。

橋梁專家稱，出現裂縫的情況有多種可能性，一種可能是坍塌造成的次生災害，另一種可能就是在澆筑混凝土的過程中養護不到位，比如說散水不夠就會造成裂縫。

疏解工程改結構省2億

記者27日查詢發現，哈爾濱市 *** 官網2011年9月29日發文稱，陽明灘大橋疏解工程全線采用8段“U型鋼梁”與鋼筋砼（tóng，意為混凝土）疊合成的組合連續梁結構。而按原工程設計，疏解工程8處跨主要地面路段均采用砼梁結構，但由于該種結構存在工程量大、工期長、質量不容易控制的實際問題，指揮部組織設計單位經過反復論證，同時借鑒國內外先進橋梁結構成果，決定在全線采用8段“U型鋼梁‘與鋼筋砼疊合成的組合連續梁結構。

文中還稱，新型“組合梁”中鋼梁部分每平方米用鋼量為300公斤，常規使用的閉口鋼箱梁每平方米用鋼量需在650-750公斤，因此每平方米可節省鋼材300多公斤，8段“U型鋼梁”共節省鋼材約2萬噸，節約資金2億多元。“U型鋼梁”安裝后具有承受壓力大、橋梁鋼度性能好、造價經濟等特點。

疏解工程的“U型鋼梁”采用在工廠加工預制，運抵現場安裝的工法施工，其制作加工可與下部砼基礎結構同步進行，大大縮短了工期，并使施工質量得到有效控制。

對于上述說法，吳向陽予以證實。

■專家說法

改結構影響橋梁平衡

一位不愿具名的橋梁專家稱，砼梁結構就是混凝土結構，混凝土結構與鋼-混凝土疊合結構（簡稱鋼混結構）更大的區別是在重量上，混凝土要比鋼重得多。工期上，混凝土是澆筑的，工序繁雜；鋼結構只需綁起來即可，所以更省時間。

專家表示，這次坍塌最主要的就是平衡性問題，砼結構比鋼結構要穩定得多，因為重量不同，好比一個大漢和一個瘦小的人站在那里，你推一下，大漢可能動都不動，瘦小的人可能就倒了。重量集中在一側，而另一側沒有，加上大橋平衡性不夠，自然就倒了。

本報記者蘇曉明實習記者王明婷

違反測繪法的規定

法律分析：在測繪地理信息事業發展的同時，測繪地理信息領域的違法行為也時有發生，并呈現出六大形態。一是一些測繪單位有意或無意標注出涉密軍事單位。二是一些沒有資質的測繪單位進行非法測繪。三是一些媒體將涉密信息在地圖上標注后在報紙上刊發。四是一些單位或網友缺乏保密意識，將重要設施標注或不規范的地圖等測繪信息在網上流傳，造成泄密或影響國家版圖安全。五是有些外國人在以投資、旅游等名義，從事非法測繪活動。六是有些測繪單位接受開發商好處，在對銷售房產進行測繪時，虛增房屋面積，增加購房人購房成本。開發商銷售房子前，需要請測繪單位對房屋面積進行測量，然而一些測繪單位非法虛增房屋面積，增加購房人購房成本。這成為近年來測繪地理信息領域違法行為中的新形態。違法是指國家機關、企業事業組織、社會團體或公民，因違反法律的規定，致使法律所保護的社會關系和社會秩序受到破壞，依法應承擔法律責任的行為。違法由下2列條件構成：（1）違法必須是人們違反法律規定的一種行為，包括作為和不作為。（2）違法必須是在不同程度上侵犯法律所保護的社會關系的行為，必須是對社會造成一定危害的行為。（3）違法必須是行為者出于故意或過失，也就是行為人要有主觀方面的過錯或罪過。（4）違法的主體必須是具有法定責任能力和行為能力的人，包括自然人和法人。

法律依據：《測繪行政處罰規定》

第十四條　承辦人與案件有直接利害關系的，應當回避。

第十五條　對已經立案的測繪違法案件，應當進行全面、客觀、公正的調查。

調查案件時，執法人員不得少于兩人，并應當向當事人或有關人員出示國務院測繪行政主管部門或者省級 *** 法制部門頒發的執法證件。

第十六條　調查案件可以采取以下方式：詢問當事人、證人和其他有關人員；查閱有關材料；向國家機關、企業、事業單位、人民團體調取、收集書面證據材料；對專門性問題進行鑒定；必要時由有關人員協助進行現場勘驗、檢查；法律、法規許可的其他方式。

第十七條　詢問當事人、證人和其他有關人員，應當進行筆錄，并由被詢問人核對無誤后簽字。

查閱有關材料，對可以用作證據的部分，應當進行復制或摘抄。

向國家機關、企業、事業單位、人民團體調取、收集的書面證據材料，必須由提供人署名，并加蓋單位印章。

對專門性問題進行鑒定，應當寫出鑒定結論，并由鑒定人簽名。

進行現場勘驗、檢查，應當將勘驗、檢查的情況寫成筆錄，并由被勘驗、檢查人或者見證人簽名。

第十八條　調查終結，應當由案件承辦人寫出調查報告。根據調查結果和有關法律、法規和規章的規定提出處理意見，報實施行政處罰的測繪主管部門負責人審批。

第十九條　測繪主管部門負責人應當對違法事實是否清楚、證據是否充分、程序是否合法、適用法律、法規和規章是否準確等進行審查并簽署意見。

第二十條　對于情節復雜、疑難的案件，應當由測繪主管部門負責人集體討論作出處理決定。

哈爾濱市建設工程勘察設計管理辦法

之一章　總則之一條　為加強建設工程勘察(以下簡稱勘察)和建設工程設計(以下簡稱設計)管理，規范勘察、設計行為，保證工程質量，提高投資效益，保護勘察、設計活動當事人的合法權益，根據《中華人民共和國建筑法》、《黑龍江省建設工程勘察設計條例》等有關規定，結合我市情況，制定本辦法。第二條　在本市行政區域內從事勘察、設計活動以及實施勘察、設計管理，應當遵守本辦法。第三條　本辦法所稱勘察，是指依據工程建設目標，通過對地形、地質、水文等要素進行測繪、勘探、測試及綜合分析評定，查明建設場地和有關范圍內的地質地理環境特征，提供建設所需要的勘察成果資料及其相關的活動。

本辦法所稱設計，是指依據工程建設目標，運用工程技術和經濟 *** ，對建設工程的工藝、土木、建筑、公用、環境等系統進行綜合策劃、論證，編制建設所需要的設計文件及其相關的活動。第四條　勘察、設計應當遵守有關法律、法規、規章，執行城市規劃和工程建設的標準、規范，貫徹保護環境、節約用地、節省投資、節省能源的原則。第五條　鼓勵勘察、設計單位在勘察、設計中采用先進技術、先進設備、先進工藝和新型材料。第六條　市建設行政主管部門負責全市勘察、設計活動的監督管理，并組織實施本辦法。

縣(市)建設行政主管部門負責本行政區域內勘察、設計活動的監督管理。

其他有關部門按照職責分工協助同級建設行政主管部門實施監督管理。第二章　從業資格第七條　設立勘察、設計單位，申請領取勘察、設計資質證書，應當具備下列條件：

(一)有符合國家規定、依照法定程序批準設立機構的文件；

(二)有符合規定的注冊資本；

(三)有與其從事勘察、設計活動相適應的專業技術人員和執業資格注冊人員；

(四)有符合規定的固定工作場所和技術裝備；

(五)法律、法規規定的其他條件。第八條　勘察、設計資質證書以承擔建設工程的類別、規模和復雜程度，分為若干專業和甲、乙、丙、丁四個等級。第九條 省直、市屬單位申請工程勘察和建筑工程設計乙級資質，由市建設行政主管部門初審，報省建設行政主管部門審批。

中、省直和市屬單位申請勘察、設計丙、丁級資質或者專項工程設計乙、丙級資質，由市建設行政主管部門初審，報省建設行政主管部門審批。

本條一、二款以外的勘察、設計資質和測繪資質的審批，按照國家和省的有關規定執行。第十條　勘察、設計單位憑勘察、設計資質證書，到工商行政管理、稅務部門注冊登記后，方可從事勘察、設計業務。取得勘察、設計資質證書但未經工商行政管理、稅務部門注冊登記的，只能承擔本單位內與其資質相符的勘察、設計業務。第十一條　取得勘察、設計資質的單位，按照規定可以承接與其資質等級確定的業務范圍相應的工程咨詢、技術服務業務。

取得建筑設計資質的單位，可以承接相應等級的建筑裝飾設計業務。第十二條　勘察、設計單位取得正式資質證書滿2年并達到高一級資質條件的，方可申請升級。申請升級的程序，按照國家和省有關規定執行。第十三條　資質證書實行年度檢驗制度。未經年度檢驗或者年度檢驗不合格的，應當按照規定重新申請資質等級。在沒有新的資質等級之前，不得從事勘察、設計活動。第十四條　勘察、設計單位連續2年未開展勘察、設計業務的，由原資質審批部門收回資質證書和有關證件。確需重新開展勘察、設計業務的，可以重新申報。第十五條　勘察、設計單位承擔的勘察、設計項目，應當符合其資質等級。第十六條　本市勘察、設計單位申請進人本市勘察、設計市場的，應當憑下列材料在每年3月底前到市建設行政主管部門辦理批準進人手續：

(一)《工程勘察證書》、《工程設計證書》或者《專項工程設計證書》；

(二)營業執照、稅務登記證、銀行開戶許可證；

(三)勘察、設計人員名單及執業資格證明材料；

(四)公章、圖簽、出圖專用章、注冊人員執業專用章印模。第十七條　外地勘察、設計單位申請進入本市勘察、設計市場的，應當持所在地市(行署)級以上建設行政主管部門出具的跨地區手續，到市建設行政主管部門辦理批準進入手續。第十八條　市建設行政主管部門對申請進入本市勘察、設計市場的勘察、設計單位，按照下列規定認定：

(一)經審查合格的，準予按其資質等級承擔勘察、設計業務；

(二)技術力量、技術裝備與其資質等級不符的，準予其按實有技術力量、技術裝備承擔勘察、設計業務；

(三)經審查手續不完備或者不具備更低資質等級要求的，不予批準進入本市勘察、設計市場承接勘察、設計業務。