黑龍江省人民 *** 關于取消、暫停實施和下放行政審批項目的決定
黑龍江省人民 *** 關于取消、暫停實施和下放行政審批項目的決定
（黑龍江省人民 *** 令第1號 2014年4月30日）
省 *** 第23次常務會議決定，取消、暫停實施和下放216項行政審批項目。其中取消53項，暫停實施80項（法律、行政法規、地方性法規設定），下放83項。《黑龍江省人民 *** 關于取消和下放一批行政審批項目的決定》（2013年省 *** 令第3號）提出取消、下放的涉及地方性法規設定的9項行政審批項目，省 *** 已按照法定程序提請省人大常委會修改了相關規定，現一并予以公布；提出取消的涉及國務院部門規章和規范性文件設定的16項行政審批項目，本次一并公布。省 *** 決定暫停實施的行政審批項目，將依法履行相關程序。
各地、各部門要及時、認真、嚴格地做好取消、暫停實施和下放行政審批項目的落實和銜接工作，明確分工和責任，確保落實到位。對于取消、暫停實施的行政審批項目，要從職能轉變的角度加強事中、事后監管，避免出現監管真空。對于下放的行政審批項目，省級有關部門要統籌做好對接工作，并指導市縣有關部門做好項目和業務承接，其中需要委托實施的，有關部門要及時辦理委托手續。凡下放至設區的市級人民 *** 及相關部門的行政審批項目，原則上省直管縣（市）人民 *** 及相關部門享有同等權限。要根據取消、暫停實施和下放項目情況，及時調整并公布實施行政審批項目目錄，并優化辦理流程，壓縮辦理時限，不斷完善行政審批服務體系。
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各地、各部門要繼續深化行政審批制度改革，建立動態清理工作機制，推進行政審批規范化建設，加強對行政審批權運行的監督，不斷提高行政審批的科學化、規范化水平。
本決定自2014年5月29日起施行。
附件
取消、暫停實施和下放行政審批項目目錄
（共計241項，其中取消77項，暫停實施80項，下放84項）
序號項目名稱實施依據實施主體處理決定項目類別備注1省級依法必須招標項目的招標方案核準一、《中華人民共和國招標投標法》（1999年8月30日通過）
二、《國務院辦公廳印發國務院有關部門實施招標投標活動行政監督的職責分工意見的通知》（國辦發〔2000〕34號）省投資主管部門暫停實施行政許可 2省級工程研究中心、工程實驗室認定《國家發展改革委關于印發加強區域產業創新基礎能力建設工作指導意見的通知》（發改高技〔2010〕2455號）省發改委取消非行政許可審批 3城市（鎮）熱電聯產規劃審批
《國家發展改革委、建設部關于印發＜熱電聯產和煤矸石綜合利用發電項目建設管理暫行規定＞的通知》（發改能源〔2007〕141號）省發改委取消非行政許可審批 4企業投資國家規劃礦區內生產能力300萬噸/年以下和其余一般煤炭開發項目礦區總體規劃審批《煤炭礦區總體規劃管理暫行規定》（2012年國家發改委令第14號）省發改委取消非行政許可審批 5調整已規劃電力設施用地、架空輸電線路走廊和電力電纜通道審批 《黑龍江省電力設施建設與保護條例》（2009年4月9日通過）省工信委暫停實施行政許可 6丙級信息系統工程監理單位資質認定一、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（2004年國務院令第412號）
二、《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》
（國發〔2014〕5號）
三、《信息系統工程監理暫行規定》（信部信〔2002〕570號）省工信委取消行政許可 7企業法律顧問注冊《企業法律顧問注冊管理辦法》（國經貿政法〔1999〕188號）省工信委取消非行政許可審批 8民用爆炸物品技術科研成果驗收《關于印發〈民用爆炸物品科技管理辦法〉的通知》
（工信安函〔2012〕137號）省 *** （省工信委承辦）取消非行政許可審批2個子項：1.民爆科研立項備案；2.民爆科技成果鑒定。9工業產品生產許可證符合國家產業政策審核《關于工業產品生產許可工作中嚴格執行國家產業政策有關問題的通知》（國家發改委、質檢總局質檢監聯〔2006〕632號）省工信委取消非行政許可審批 10在限制設置的“三高”%
黑龍江省人民 *** 關于清理規范省 *** 部門行政審批中介服務事項的決定(2020)
黑龍江省人民 *** 令
（第3號）
《黑龍江省人民 *** 關于清理規范省 *** 部門行政審批中介服務事項的決定》已于2020年1月17日經省 *** 第45次常務會議審議并原則通過，現予公布，自2020年5月26日起施行。
省長：王文濤
2020年4月26日
黑龍江省人民 *** 關于清理規范省 *** 部門行政審批中介服務事項的決定
省 *** 決定，清理規范83項省 *** 部門行政審批中介服務事項。其中，規范60項，申請人可以按照要求自行編制，也可以委托有關機構編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務；取消22項，不再要求申請人提供相關材料；轉化1項，不再要求申請人提供相關材料，改由審批部門委托有關機構開展技術 *** 。
各有關部門要加強組織領導，認真做好清理規范行政審批中介服務事項的落實工作，加快配套改革和相關制度建設，加強事中事后監管，保障行政審批質量和效率。要進一步完善中介服務的規范和標準，指導監督本行業中介服務機構完善相關制度，規范中介服務機構及從業人員執業行為，細化服務項目、優化服務流程、提高服務質量，營造公平競爭、破除壟斷、優勝劣汰的市場環境，促進中介服務市場健康發展，不斷提高 *** 管理科學化、規范化水平。
本決定自2020年5月26日起施行。
附件：規范、取消、轉化的省 *** 部門行政審批中介服務事項表
附件
規范、取消、轉化的省 *** 部門行政審批中介服務事項表
（共83項，其中規范60項、取消22項、轉化1項）
序號中介服務
事項名稱涉及的審批
事項職權名稱審批主體中介服務設定依據收費性質收費標準中介服務實施機構處理決定一、規范的中介服務事項（60項）1無線電臺（站）設置所需的電磁環境測試無線電（站）設置審批黑龍江省工業和信息化廳《中華人民共和國無線電管理條例》經營服務性收費市場調節價具有電磁環境測試資質的單位申請人可按要求自行編制電磁環境測試報告，也可委托有關機構編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務2地球站站址電磁環境測試設置使用地球站審批黑龍江省工業和信息化廳《建立衛星通信網和設置使用地球站管理規定》經營服務性收費市場調節價具有電磁環境測試資質的單位申請人可按要求自行編制電磁環境測試報告，也可委托有關機構編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務3無線電臺（站）設置工程技術方案無線電臺（站）設置審批黑龍江省工業和信息化廳《中華人民共和國無線電管理條例》經營服務性收費市場調節價具有相應能力的中介機構申請人可按要求自行編制技術方案，也可委托有關機構編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務4無線電頻率技術方案無線電頻率、電臺（站）呼號指配黑龍江省工業和信息化廳《中華人民共和國無線電管理條例》經營服務性收費市場調節價具有相關能力的中介機構申請人可按要求自行編制工程技術方案及可行性研究報告，也可委托有關機構編寫，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務5設立律師事務所（分所）驗資報告的證明律師事務所（分所）設立、變更、注銷許可 黑龍江省司法廳《律師事務所管理辦法》經營服務性收費市場調節價會計師事務所或者審計事務所及其他具有相關資格的審計機構申請人可按要求自行編制，也可委托有關機構編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務6律師事務所組織形式變更審計報告的證明律師事務所（分所）設立、變更、注銷許可 黑龍江省司法廳《律師事務所管理辦法》經營服務性收費市場調節價會計師事務所或者審計事務所及其他具有相關資格的審計機構申請人可按要求自行編制，也可委托有關機構編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務7設立普通合伙和特殊的普通合伙律師事務所驗資報告的證明律師事務所（分所）設立、變更、注銷許可 黑龍江省司法廳《律師事務所管理辦法》經營服務性收費市場調節價會計師事務所或者審計事務所及其他具有相關資格的審計機構申請人可按要求自行編制，也可委托有關機構編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務8律師事務所組織形式變更驗資報告的證明律師事務所（分所）設立、變更、注銷許可 黑龍江省司法廳《律師事務所管理辦法》經營服務性收費市場調節價會計師事務所或者審計事務所及其他具有相關資格的審計機構申請人可按要求自行編制，也可委托有關機構編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務9律師事務所名稱變更驗資報告的證明律師事務所（分所）設立、變更、注銷許可 黑龍江省司法廳一、《中華人民共和國律師法》
二、《律師事務所管理辦法》經營服務性收費市場調節價會計師事務所或者審計事務所及其他具有相關資格的審計機構申請人可按要求自行編制，也可委托有關機構編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務10律師事務所注銷審計報告的證明律師事務所（分所）設立、變更、注銷許可 黑龍江省司法廳《律師事務所管理辦法》經營服務性收費市場調節價會計師事務所或者審計事務所及其他具有相關資格的審計機構申請人可按要求自行編制，也可委托有關機構編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務11律師事務所負責人變更驗資報告的證明律師事務所（分所）設立、變更、注銷許可 黑龍江省司法廳《律師事務所管理辦法》經營服務性收費市場調節價會計師事務所或者審計事務所及其他具有相關資格的審計機構申請人可按要求自行編制，也可委托有關機構編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務12律師事務所章程變更驗資報告的證明律師事務所（分所）設立、變更、注銷許可 黑龍江省司法廳《律師事務所管理辦法》經營服務性收
黑龍江省人民 *** 關于清理規范省 *** 部門行政審批中介服務事項的決定
黑龍江省人民 *** 令
（第7號）
《黑龍江省人民 *** 關于清理規范省 *** 部門行政審批中介服務事項的決定》已經2015年12月7日省 *** 第56次常務會議通過，現予公布，自2016年1月29日起施行。
省長：陸昊
2015年12月29日
黑龍江省人民 *** 關于清理規范省 *** 部門行政審批中介服務事項的決定
省 *** 第56次常務會議決定，清理規范186項省 *** 部門行政審批中介服務事項。其中，取消90項，不再要求申請人提供相關材料；轉化10項，不再要求申請人提供相關材料，改由審批部門委托有關機構開展技術 *** ；規范86項，申請人可以按照要求自行編制，也可以委托有關機構編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務。各有關部門要加強組織領導，認真做好清理規范行政審批中介服務事項的落實工作，加快配套改革和相關制度建設，加強事中事后監管，保障行政審批質量和效率。要制定完善中介服務的規范和標準，指導監督本行業中介服務機構建立相關制度，規范中介服務機構及從業人員執業行為，細化服務項目、優化服務流程、提高服務質量，營造公平競爭、破除壟斷、優勝劣汰的市場環境，促進中介服務市場健康發展，不斷提高 *** 管理科學化、規范化水平。
本決定自2016年1月29日起施行。
附件1
取消的中介服務事項（不再要求申請人提供相關材料）
（共計90項）
序號中介服務
事項名稱涉及的審批事項
項目名稱審批部門中介服務事項依據中介服務
實施機構處理決定備注1權限內固定資產投資項目節能評估權限內固定資產投資項目節能審查黑龍江省發展和改革委員會一、《中華人民共和國節約能源法》（2007年10月28日修訂）
二、《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》（2010年國家發展和改革委員會令第6號）具有相應能力的機構不再要求申請人提供項目節能評估文件暫時取消2企業債券資產評估企業債券發行審核（審核轉報）黑龍江省發展和改革委員會《中華人民共和國證券法》（2005年10月27日修訂）具備相應資質的資產評估機構不再要求申請人提供資產評估報告 3企業債券信用評級企業債券發行審核（審核轉報）黑龍江省發展和改革委員會《國家發展改革委關于進一步改進和加強企業債券管理工作的通知》（發改財金 〔2004〕1134號）具備相應資格的信用評級機構不再要求申請人提供信用評級報告 4企業債券法律認證企業債券發行審核（審核轉報）黑龍江省發展和改革委員會《國家發展改革委關于進一步改進和加強企業債券管理工作的通知》（發改財金 〔2004〕1134號）具有從業資格的律師事務所不再要求申請人提供法律認證 5企業債券財務審計企業債券發行審核（審核轉報）黑龍江省發展和改革委員會《國家發展改革委關于進一步改進和加強企業債券管理工作的通知》（發改財金 〔2004〕1134號）具有從業資格會計師事務所不再要求申請人提供財務審計報告 6無線電臺（站）設置可行性研究報告無線電臺（站）設置審批黑龍江省工業和信息化委員會 具有相關能力的中介機構不再要求申請人提供無線電臺（站）設置可行性研究報告 7民用爆炸物品銷售注冊資金證明民用爆炸物品銷售許可黑龍江省工業和信息化委員會一、《民用爆炸物品銷售許可實施辦法》（2006年國防科工委令第18號）
二、《關于修改部分規章的決定》（2015年工業和信息化部令第29號）具備相應資質的中介機構不再要求申請人提供民用爆炸物品銷售注冊資金證明 8社會團體登記債權債務公告權限內社會團體登記黑龍江省民政廳 具有相應資質的報刊發行機構不再要求申請人提供社會團體登記債權債務公告 9基金會登記債權債務公告權限內基金會及其分支機構、代表機構登記黑龍江省民政廳 具有相應資質的報刊發行機構不再要求申請人提供基金會登記債權債務公告 10民辦非企業登記債權債務公告權限內民辦非企業單位登記黑龍江省民政廳 具有ǜ
