湖南省實施《中華人民共和國測繪法》辦法
之一章 總則之一條 根據(jù)《中華人民共和國測繪法》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條 縣級以上人民 *** 測繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級以上人民 *** 其他有關(guān)部門按照本級人民 *** 規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。第二章 測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)第四條 從事測繪活動，應(yīng)當(dāng)采用全國統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)。第五條 因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究需要，大城市和國家重大工程項目確需建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由省人民 *** 測繪行政主管部門報國務(wù)院測繪行政主管部門批準(zhǔn)；其他城市或者其他工程項目確需建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由該城市人民 *** 測繪行政主管部門或者該工程項目建設(shè)單位報省人民 *** 測繪行政主管部門批準(zhǔn)。第六條 一個城市只能建立一套相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，且應(yīng)當(dāng)與國家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。
城市相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)是本地區(qū)測繪活動的公共資源，由當(dāng)?shù)厝嗣?*** 統(tǒng)一管理，任何單位不得壟斷。第三章 基礎(chǔ)測繪第七條 省人民 *** 管理下列基礎(chǔ)測繪項目：
（一）建立、復(fù)測和維護(hù)本省行政區(qū)域內(nèi)國家三等、四等平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)、空間定位網(wǎng)；
（二）測制、更新萬分之一、五千分之一國家基本比例尺地圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；
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（三）建立和更新省級基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫；
（四）組織實施全省航空、航天遙感測繪項目，建立和維護(hù)全省航空、航天遙感測繪系統(tǒng)；
（五）國務(wù)院規(guī)定由省人民 *** 管理的其他基礎(chǔ)測繪項目。第八條 設(shè)區(qū)的市、自治州人民 *** 管理下列基礎(chǔ)測繪項目：
（一）建立、復(fù)測和維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)國家四等以下平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)、空間定位網(wǎng)；
（二）測制、更新本級等于或者大于二千分之一國家基本比例尺地圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；
（三）建立和更新本級基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫。
縣（市、區(qū)）人民 *** 負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)前款第二項、第三項基礎(chǔ)測繪項目。第九條 基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)定期更新。城市規(guī)劃區(qū)的，更新周期不超過五年；其他地區(qū)的，不超過十年。
重點建設(shè)項目建設(shè)地區(qū)、重點經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、重大自然災(zāi)害破壞地區(qū)，以及國民經(jīng)濟(jì)、國防建設(shè)和社會發(fā)展急需更新基礎(chǔ)測繪成果的其他地區(qū)，基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)及時更新。第十條 縣級以上人民 *** 測繪行政主管部門會同發(fā)展和改革、財政、建設(shè)、規(guī)劃、水利、交通等部門，根據(jù)上級人民 *** 的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和本行政區(qū)域的實際情況，編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，報本級人民 *** 批準(zhǔn)，并報上一級測繪行政主管部門備案后組織實施。第十一條 縣級以上人民 *** 發(fā)展和改革部門會同同級測繪行政主管部門，根據(jù)本級基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，編制基礎(chǔ)測繪年度計劃，并分別報上一級主管部門備案。
未列入年度計劃，但國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展急需的基礎(chǔ)測繪項目，成果使用單位應(yīng)當(dāng)向本級人民 *** 發(fā)展和改革部門提出申請。發(fā)展和改革部門會同測繪行政主管部門審核認(rèn)為確有必要的，報本級人民 *** 批準(zhǔn)調(diào)整基礎(chǔ)測繪年度計劃。第十二條 基礎(chǔ)測繪經(jīng)費由縣級以上人民 *** 列入財政預(yù)算。縣級以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)采取措施，保證基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和年度計劃的落實。第四章 界線測繪和其他測繪第十三條 本省行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域界線的標(biāo)準(zhǔn)畫法圖，由省人民 *** 民政部門和測繪行政主管部門擬定，報省人民 *** 批準(zhǔn)后公布。第十四條 核發(fā)國有土地使用權(quán)證書或者房屋所有權(quán)證書，應(yīng)當(dāng)附具由具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位測制的土地權(quán)屬界址線圖或者房屋平面圖。
土地和房屋的權(quán)屬界址線發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行變更測繪。未依法進(jìn)行變更測繪的，有關(guān)部門不得辦理變更登記手續(xù)。第十五條 使用財政性資金的測繪項目和使用財政性資金的建設(shè)工程的測繪項目，有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項前，應(yīng)當(dāng)征求本級人民 *** 測繪行政主管部門的意見；已有適宜測繪成果的，測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)告知項目審批部門，并為測繪成果需求單位提供或者指引其取得該測繪成果，避免重復(fù)測繪。第十六條 本省行政區(qū)域內(nèi)的位置、高程、深度、面積和長度等重要地理信息數(shù)據(jù)，除國家公布的外，須經(jīng)省人民 *** 測繪行政主管部門審核并與有關(guān)部門會商后，報省人民 *** 批準(zhǔn)公布。
測繪資質(zhì)申請，需要走哪些程序？
測繪資質(zhì)辦理相對于其他的資質(zhì)辦理要容易一些，當(dāng)然想要辦理測繪資質(zhì)，對該資質(zhì)的整體脈絡(luò)需要有一個大致的了解。本次就分享辦理的相關(guān)信息，希望對大家有所幫助。
一、基本條件
合法合規(guī)的公司主體，對于公司名稱原則上無特殊限制，對于公司類型是有限責(zé)任公司，股份公司，全民所有制，合伙企業(yè)等。對申報測繪資質(zhì)的公司主體的出資形式有明確界定，目前只能是內(nèi)資公司。
對于申報主體辦公場所面積的要求：甲級測繪資質(zhì)辦公場所不少于600平米，其中檔案室不少于50平米；乙級測繪資質(zhì)辦公場所不少于150平米，其中檔案室不少于20平米；丙級資質(zhì)不少于50平米，其中檔案室不少于10平米；丁級資質(zhì)不少于20平米。
要求檔案室必須具備三鐵一器及六防也就是防強(qiáng)光、防火、防潮、防有害氣體、防蟲、防盜，且檔案室中不能連接外網(wǎng)，對于存儲信息數(shù)據(jù)的電腦應(yīng)該做物理隔離；另外就是要將測繪成果管理制度進(jìn)行上墻且做好后期成果調(diào)閱登記處理。
對于技術(shù)人員的要求：注冊測繪師，高級工程師，中級工程師，初級工程師。以上人員的證件都需通過正規(guī)的評審部門頒發(fā)方可有效。
并且所有技術(shù)人員需需要滿足：畢業(yè)證可以網(wǎng)查且學(xué)歷真實有效；初級職稱需大專畢業(yè)2或3年以上，本科畢業(yè)滿1年以上；中級職稱需滿足大專畢業(yè)7年以上，本科畢業(yè)滿5年以上；高級職稱需滿足大專畢業(yè)滿15年以上，本科畢業(yè)滿10年以上。
二、辦理流程到底
流程大概是：單位申請-市經(jīng)辦人初審-市級局長轉(zhuǎn)報-經(jīng)辦人待受理-經(jīng)辦人受理-省經(jīng)辦人審查-省級處長審核-省經(jīng)辦人發(fā)證。
值得注意的是每個省份的資質(zhì)審核周期不盡相同，整體來說一般是3個月左右能夠下證。
甲級資質(zhì)需要經(jīng)過三個不同級別的自然資源部門進(jìn)行審批，最終要到自然資源部；
乙級資質(zhì)一般是由市自然資源局和省自然資源廳來審批；
丙丁級資質(zhì)一般是直接由市自然資源局審核，然后轉(zhuǎn)報至省自然資源廳進(jìn)行簽批發(fā)證即可。
關(guān)于測繪資質(zhì)
如果只自己用，不對地圖進(jìn)行修改和制作，是不要測繪資質(zhì)的。
如果是做導(dǎo)航電子地圖或者互聯(lián)網(wǎng)地圖，那一定要測繪資質(zhì)的，導(dǎo)航電子地圖制作要具有與完成道路數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)信息加工處理能力相匹配的人員和設(shè)備等等，申請導(dǎo)航電子地圖制作資質(zhì)的企業(yè)注冊資金不低于6000萬元。人員也要100人左右，至于測繪資質(zhì)跟一般測測繪資質(zhì)不一樣的。互聯(lián)網(wǎng)地圖制作的測繪資質(zhì)要乙級以上，人員大概20人，具體見《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》和《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》
如果買的是國家基礎(chǔ)測繪資料，一定要有出處的，地圖在中國管得很嚴(yán)的，特別是地圖涉及到國家安全等等，你說是自己測的，也需要有有關(guān)部門驗收，質(zhì)量檢查，成果管理等一系列的東西，不能瞎蹦出來這么些地圖數(shù)據(jù)，更何況國家基礎(chǔ)地圖你也做不出來的，也不會讓你做。具體見《中華人民共和國測繪法》 、《國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)使用許可管理規(guī)定》和《基礎(chǔ)測繪成果提供使用管理暫行辦法》等一系列政策法規(guī)。
你更好去國家測繪局網(wǎng)站上咨詢一下，民間人士一下子講不明白，也不一定準(zhǔn)確。
申請測繪資質(zhì)的詳細(xì)流程
測繪資質(zhì)的專業(yè)范圍包括大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測量、界線與權(quán)籍測繪、海洋測繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
一、企業(yè)找測繪資質(zhì)需要滿足以下基本條件：
1、具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格;
2、具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場所;
3、具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系，測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件;
二、測繪資質(zhì)代辦大致需要經(jīng)過以下流程：
1、提出測繪資質(zhì)申請。
2、測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)作出不予受理、補(bǔ)正材料或者予以受理的決定。
3、測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出行政許可決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請單位。
4、申請單位符合法定條件的，測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)作出擬準(zhǔn)予行政許可的決定，通過本機(jī)關(guān)網(wǎng)站向社會公示5個工作日。
5、公示期間有異議的，測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織核實。經(jīng)核實有問題的，應(yīng)當(dāng)依法作出處理。公示期滿無異議的，或者有異議但經(jīng)核實無問題的，測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可決定，并于10個工作日內(nèi)向申請單位頒發(fā)測繪資質(zhì)證書。
申報單位需要準(zhǔn)備的材料清單如下：
1.符合國家測繪局規(guī)定樣式的《測繪資質(zhì)申請表》一式四份；
2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書；
3.法定代表人簡歷及任命或聘任文件；
4.符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書、任命或聘用文件、合同、學(xué)歷證書、身份證；
5.當(dāng)年單位在職專業(yè)技術(shù)人員名冊；
6.符合規(guī)定數(shù)量的儀器設(shè)備的證明材料；
7.測繪技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度的證明文件；
8.單位住所證明；
9.可以反映本單位技術(shù)水平的測繪成果證明材料；
10.應(yīng)當(dāng)提供的其他材料
長沙市人民 *** 關(guān)于公布長沙市市級行政許可實施項目目錄的決定
長沙市人民 *** 令
（第95號）
《長沙市人民 *** 關(guān)于公布長沙市市級行政許可實施項目目錄的決定》已經(jīng)2005年5月19日市第十二屆人民 *** 第49次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年7月1日起施行。
市長 譚仲池
二00五年六月二十四日
長沙市人民 *** 關(guān)于公布長沙市市級行政許可實施項目目錄的決定
依照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定，市人民 *** 對市級行政許可實施主體和實施項目進(jìn)行了清理。市人民 *** 決定：市人民 *** 和市直有關(guān)部門、單位實施的行政許可項目共377項，由本決定公布的實施機(jī)關(guān)依法繼續(xù)實施。
市人民 *** 對市級行政許可項目實行目錄管理。法律、法規(guī)、國務(wù)院決定、省 *** 規(guī)章設(shè)定、取消、調(diào)整行政許可事項時，市直各有關(guān)實施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在設(shè)定文件生效后30日內(nèi)將行政許可事項的設(shè)定、取消、調(diào)整情況報市人民 *** 法制辦備案，市人民 *** 定期對市級行政許可實施項目目錄進(jìn)行調(diào)整。
本決定自2005年7月1日起施行，《長沙市人民 *** 關(guān)于市級行政審批項目清理結(jié)果的決定》（市 *** 第82號令）同時廢止。
附件：
長沙市市級行政許可實施項目目錄
序號行政許可項目名稱 實施機(jī)關(guān)
1、建設(shè)項目招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)范圍核準(zhǔn) 市發(fā)改委
2、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)投資計劃核準(zhǔn) 市發(fā)改委
3、重大和限制類企業(yè)投資項目核準(zhǔn) 市發(fā)改委
4、信息安全工程和用財政性資金建設(shè)的信息工程項目審核 市發(fā)改委
5、承裝（修、試）電力設(shè)施審核 市經(jīng)委
6、電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可 市經(jīng)委
7、國防交通工程設(shè)施改造、改變用途、報廢審批 市經(jīng)委（市交通戰(zhàn)備辦）
8、占用國防交通控制用地、動用國防交通儲備物資審批 市經(jīng)委（市交通戰(zhàn)備辦）
9、實施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民
辦學(xué)校的設(shè)立、分立、合并和變更名稱、層次、類別審批 市教育局
10、民辦學(xué)校聘任校長、變更舉辦者核準(zhǔn)市教育局
11、教師資格認(rèn)定市教育局
12、利用互聯(lián)網(wǎng)實施遠(yuǎn)程學(xué)歷教育網(wǎng)校審批 市教育局
13、科技類民辦非企業(yè)單位設(shè)立登記審查市科技局
14、建筑工程施工許可市建委
15、村鎮(zhèn)建設(shè)項目（城市規(guī)劃區(qū)外）選址審批市建委
16、建設(shè)工程初步設(shè)計審批市建委
17、民用槍支持槍許可市公安局
18、槍支運輸許可證核發(fā) 市公安局
19、機(jī)動車運載爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品、劇毒、放射性等危險
物品通行許可市公安局
20、外國人出入境許可（需省公安廳授權(quán)） 市公安局
21、外國人居留證核發(fā)市公安局
22、外國人長期居留或永久居留許可市公安局
23、因私護(hù)照核發(fā)或變更、加注（需省公安廳授權(quán)） 市公安局
24、 *** *** *** 審批市公安局
25、入出境通行證核發(fā)（需省公安廳授權(quán)） 市公安局
26、外國人準(zhǔn)遷證核發(fā)市公安局
27、往來港澳通行證核發(fā)及簽注市公安局
28、內(nèi)地公民前往港澳定居通行證核發(fā) 市公安局
29、臺灣居民往來大陸通行證簽發(fā)及簽注（需省公安廳授權(quán)） 市公安局
30、臺灣居民定居證核發(fā) 市公安局
31、大陸居民往來臺灣通行證核發(fā)及簽注（需省公安廳授權(quán)） 市公安局
32、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所信息 *** 和消防安全審核市公安局
33、城市養(yǎng)犬審批市公安局
34、爆破作業(yè)審批市公安局
35、劇毒化學(xué)品購買憑證及準(zhǔn)購證核發(fā) 市公安局
36、印刷業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)市公安局
37、計算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品銷售許可 市公安局
38、大型群眾文化體育活動安全許可市公安局
39、典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)市公安局
40、旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)市公安局
41、公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)市公安局
42、郵政局（所）安全防范設(shè)施設(shè)計審核及工程驗收 市公安局
43、金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批及工程驗收市公安局
44、邊境
