株洲市人民 *** 關(guān)于公布市本級取消和保留的行政許可事項目錄的決定
株洲市人民 *** 令
（第十五屆第2號）
《株洲市人民 *** 關(guān)于公布市本級取消和保留的行政許可事項目錄的決定》已經(jīng)2017年9月15日市人民 *** 第14次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
市 長
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2017年11月17日
株洲市人民 *** 關(guān)于公布市本級取消和保留的行政許可事項目錄的決定
為貫徹落實國務院審改辦、國家標準委關(guān)于推進行政許可標準化建設的要求，深化我市“放管服”改革，促進 *** 職能轉(zhuǎn)變，提高行政效能，加快建成“一谷三區(qū)”，實現(xiàn)“兩個走在前列”，市 *** 行政審批制度改革工作領導小組辦公室依據(jù)《行政許可法》等法律法規(guī)的規(guī)定和國務院、省 *** 關(guān)于取消和調(diào)整行政許可事項的系列決定，對照國務院審改辦印發(fā)的《地方行政許可事項通用參考目錄》，組織對市本級行政許可事項進行了清理規(guī)范。經(jīng)審核和論證，市 *** 決定：市本級取消行政許可事項12項；市本級保留行政許可事項144項（市本級審批事項106項，市縣兩級分級審批事項38項）。
各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要認真做好市本級取消的行政許可事項的落實和銜接工作，加強組織領導，明確工作責任，加強后續(xù)監(jiān)管，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空。要認真做好保留的行政許可事項的流程梳理和優(yōu)化工作，進一步提升審批效率，實現(xiàn)行政許可流程管理規(guī)范、服務規(guī)范、受理場所建設與管理規(guī)范、監(jiān)督檢查評價規(guī)范。
以往公布的行政許可事項與本決定公布的行政許可事項不相符的，以本決定為準。
附件：
1. 株洲市市本級取消的行政許可事項目錄（12項）
2. 株洲市市本級保留的行政許可事項目錄（144項）
附件1
株洲市市本級取消的行政許可事項目錄（12項）
序號實施機關(guān)事項名稱子項名稱實施依據(jù)審批對象備注1市教育局高等學校副教授評審權(quán)審批 1.《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）；
2.《湖南省人民 *** 關(guān)于公布取消下放和保留的省級行政許可事項目錄的決定》（省 *** 271號令）。公民依據(jù)《湖南省人民 *** 關(guān)于取消一批行政許可事項的通知》（湘政發(fā)〔2017〕24號） 第4條取消。2市交通運輸局船舶進出內(nèi)河港口簽證 1.《中華人民共和國港口法》第三十四條 ；
2.《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》（國務院令第355號）第十八條、 第三十二條；
3.《中華人民共和國船舶簽證管理規(guī)則》第三條；
4.《湖南省人民 *** 關(guān)于部分行政審批項目下放管理層級的決定》（省人民 *** 令2009年第240號）第34項；
5.《危險化學品安全管理條例》 第三十八條、第四十條 ；
6.《中華人民共和國船舶載運危險貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》第二十三條；
7.《湖南省人民 *** 關(guān)于部分行政審批項目下放管理層級的決定》第35項。法人、其他組織依據(jù)《國務院關(guān)于第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》（國發(fā)〔2016〕9號）取消。3市房產(chǎn)局房地產(chǎn)估價機構(gòu)二、三級資質(zhì)認定 1.《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）之一百一十項；2.《住房城鄉(xiāng)建設部關(guān)于貫徹落實資產(chǎn)評估法規(guī)范房地產(chǎn)估價行業(yè)管理有關(guān)問題的通知》（建房[2016]275號 ）。法人、其他組織依據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設部關(guān)于貫徹落實資產(chǎn)評估法規(guī)范房地產(chǎn)估價行業(yè)管理有關(guān)問題的通知》（建房[2016]275號 ）明確，自2016年12月1日起，對房地產(chǎn)估價機構(gòu)實行備案管理制度，不再實行資質(zhì)核準。4物業(yè)服務企業(yè)三級資質(zhì)認定 《物業(yè)服務企業(yè)資質(zhì)管理辦法》（建設部令第164號）第四條法人、其他組織依據(jù)《湖南省人民 *** 關(guān)于取消一批行政許可事項的通知》（湘政發(fā)〔2017〕24號） 第11條取消。5市質(zhì)監(jiān)局建立社會公正計量（站）審批 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令412號）法人、其他組織依據(jù)《國務院關(guān)于第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》（國發(fā)〔2016〕9號）取消此事項。6市畜牧水產(chǎn)局運輸、攜帶國家和省重點保護水生野生動物及其產(chǎn)品出縣境審批 1.《中華人民共和國野生動物保護法》第二十一條、第二十五條、第二十七條、第二十八條、第三十三條；2.《湖南省人民 *** 辦公廳關(guān)于向13個市州下放部分省級經(jīng)濟社會管理權(quán)限的通知》（湘政辦發(fā)〔2015〕100號）；3.《農(nóng)業(yè)部關(guān)于貫徹實施＜野生動物保護法＞加強水生野生動物保護管理工作的通知》（農(nóng)漁發(fā)[2017]7號）。公民、法人、其他組織依據(jù)新修訂的《中華人民共和國野生動物保護法》，自2017年1月1日起，取消水生野生動物運輸審批7市安監(jiān)局高危企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格認定 1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十四條；
2.《國務院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2015〕11號）。公民依據(jù)《國務院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2015〕11號）取消此事項。8市環(huán)保局權(quán)限內(nèi)危險廢物經(jīng)營、轉(zhuǎn)移許可1.危險廢物經(jīng)營許可證核發(fā)；
2.固體廢物轉(zhuǎn)移許可。1.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十三條、第五十七條、第五十九條；
2.《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》（國務院令第408號）第二條、第四條、第五條、第七條；
3.《國務院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)[2013]44號）；
4.《湖南省人民 *** 關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目的通知》（湘政發(fā)〔2013〕33號）；
5.《關(guān)于加強危險廢物省內(nèi)轉(zhuǎn)移管理工作的通知》（湘環(huán)函〔2017〕124號）。法人、其他組織依據(jù)新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，自2016年11月7日起，取消危險廢物省內(nèi)轉(zhuǎn)移審批。9市司法局基層法律服務所設立核準 1.《
測繪資質(zhì)管理辦法2020
測繪資質(zhì)管理辦法
（2020年最新征求意見稿）
之一條【立法目的】 為了加強測繪資質(zhì)管理，促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護國家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》，制定本辦法。
第二條【適用范圍】 在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位，應當依法取得測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的專業(yè)類別和作業(yè)限額內(nèi)從事測繪活動。
第三條【分級分類】 測繪資質(zhì)分為甲、乙兩個等級。
測繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產(chǎn)測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務。
第四條【審批機關(guān)】 測繪資質(zhì)的審批機關(guān)為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門。
導航電子地圖制作甲級測繪資質(zhì)的審批和管理，由自然資源部負責。
前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內(nèi)的測繪資質(zhì)的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門負責。
第五條【公開便民】 審批機關(guān)應當按照公開、公平、公正、便民的原則，充分利用部門之間共享信息，提高行政效率，做好管理和服務。
審批機關(guān)應當將申請測繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會公開。
第六條【申請條件】 申請測繪資質(zhì)的單位應當符合下列條件：
（一）有法人資格；
（二）有與從事的測繪活動相適應的測繪專業(yè)技術(shù)人員和測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；
（三）有與從事的測繪活動相適應的技術(shù)裝備和設施；
（四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。
第七條【申請和受理】 審批機關(guān)對申請單位提出的測繪資質(zhì)申請，應當根據(jù)下列情形分別作出處理:
(一)申請材料齊全并符合法定形式的，應當決定受理并發(fā)放受理通知書；
(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;
(三)申請事項依法不屬于本審批機關(guān)職責范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請單位向有關(guān)審批機關(guān)申請。
第八條【受理和審查的方式】 審批機關(guān)應當網(wǎng)上受理、審查測繪資質(zhì)申請。必要時，審批機關(guān)也可以進行實地核查或者委托下級自然資源主管部門進行實地核查。
第九條【審查和決定】 審批機關(guān)受理測繪資質(zhì)申請后，應當依據(jù)測繪資質(zhì)分類分級標準，對申請材料進行審查，自受理之日起十五個工作日內(nèi)作出是否批準測繪資質(zhì)的書面決定。
因特殊情況在十五個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本審批機關(guān)負責人批準，可以延長十個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請單位。
第十條【審查結(jié)果】 審批機關(guān)作出批準測繪資質(zhì)決定的，應當在十個工作日內(nèi)，向申請單位頒發(fā)測繪資質(zhì)證書。審批機關(guān)作出不予批準測繪資質(zhì)決定的，應當說明理由，并告知申請單位享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十一條【測繪資質(zhì)證書】 測繪資質(zhì)證書有效期為五年。測繪資質(zhì)證書包括紙質(zhì)證書和電子證書，紙質(zhì)證書和電子證書具有同等法律效力。
測繪資質(zhì)證書樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。
第十二條【資質(zhì)延續(xù)】 測繪單位需要延續(xù)依法取得的測繪資質(zhì)證書有效期的，應當在測繪資質(zhì)證書有效期屆滿九十日前，向?qū)徟鷻C關(guān)提出延續(xù)申請。
審批機關(guān)應當根據(jù)測繪單位的申請，在測繪資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的，視為準予延續(xù)。
第十三條【資質(zhì)變更】 測繪單位變更測繪資質(zhì)等級或者專業(yè)類別的，應當按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新申請辦理測繪資質(zhì)審批。
測繪單位名稱、注冊地址、法定代表人發(fā)生變更的，應當向?qū)徟鷻C關(guān)提交有關(guān)部門的核準材料,申請換發(fā)新的測繪資質(zhì)證書。
第十四條【資質(zhì)注銷】 測繪單位有下列情形之一的，審批機關(guān)應當依法予以注銷測繪資質(zhì)證書：
（一）測繪資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的；
（二）法人依法終止的；
（三）測繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的；
（四）測繪資質(zhì)證書依法被吊銷的；
（五）申請注銷測繪資質(zhì)證書的。
第十五條【合并轉(zhuǎn)制】 測繪單位發(fā)生合并的，可以承繼合并前的測繪資質(zhì)等級和專業(yè)類別。
測繪單位發(fā)生轉(zhuǎn)制或者分立的，應當向相應的審批機關(guān)重新申請測繪資質(zhì)。
第十六條【測繪監(jiān)理】 測繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級或者低等級測繪資質(zhì)單位實施的該專業(yè)類別的測繪項目。
第十七條【證書換發(fā)】 測繪單位在領取新的測繪資質(zhì)證書時，應當將原測繪資質(zhì)證書交回審批機關(guān)。
測繪資質(zhì)證書遺失的，測繪單位可以向?qū)徟鷻C關(guān)申請補領。
第十八條【信息變更報告】 測繪單位取得測繪資質(zhì)后，變更專業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備的，應當在三十日內(nèi)向相應的審批機關(guān)報告。
第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)測繪資質(zhì)的文件和資料，進行查閱或者予以復制；
（二）要求被檢查的單位就有關(guān)測繪資質(zhì)的問題作出說明；
（三）進入被檢查單位及其實施測繪活動的現(xiàn)場進行實地檢查；
（四）責令非法測繪的單位停止違反測繪管理法律、法規(guī)的行為。
被檢查的單位應當配合，如實提供有關(guān)文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。
第二十條【測繪項目】 測繪單位應當按照規(guī)定，定期在測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中報送測繪項目清單。
第二十一條【隨機抽查】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應當建立健全隨機抽查機制，依法對測繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測繪資質(zhì)情況進行檢查，并將抽查結(jié)果向社會公布。
縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應當合理確定隨機抽查比例;對于投訴舉報多、有相關(guān)不良信用記錄的測繪單位，可以加大抽查比例和頻次。
第二十二條【信用懲戒】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應當加強測繪單位信用體系建設，及時將隨機抽查結(jié)果納入測繪單位信用記錄。
測繪單位在測繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請晉升測繪資質(zhì)等級和增加專業(yè)類別。
第二十三條【法律責任一】 申請測繪資質(zhì)的單位違反本辦法規(guī)定，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請測繪資質(zhì)的，審批機關(guān)應當依法作出不予受理的決定或者不予批準的決定，并給予警告。該單位在一年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)的，審批機關(guān)不予受理。
第二十四條【法律責任二】 測繪單位依法取得測繪資質(zhì)后，存在不符合其測繪資質(zhì)等級或者專業(yè)類別條件的，由縣級以上人民 *** 自然資源主管部門責令限期改正;逾期未改正的，處三萬元以下的罰款，并納入測繪單位信用記錄予以公示。
第二十五條【法律責任三】 測繪單位違反本辦法規(guī)定，以欺騙等不正當手段取得測繪資質(zhì)證書的，審批機關(guān)應當依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處罰。該單位在三年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)的，審批機關(guān)不予受理。
第二十六條【法律責任四】 測繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定，在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，由縣級以上人民 *** 自然資源主管部門責令改正，并給予警告。
第二十七條【行政機關(guān)責任】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門及其工作人員在測繪資質(zhì)審批和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機關(guān)依法追究刑事責任。
第二十八條【分級標準】 測繪資質(zhì)等級專業(yè)類別的具體申請條件和申請材料由自然資源部另行制定。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門可以根據(jù)本地實際，適當提高測繪資質(zhì)分類分級標準中的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求。具體調(diào)整標準于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報送自然資源部備案。
第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測繪資質(zhì)的申請、受理和審查，依據(jù)外國的組織或者個人來華測繪管理有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。
我公司是測繪資質(zhì)單位，現(xiàn)在想變更法人，請問一下流程是什么樣的。
變更法人，股東不變的話，基本步驟如下：
1 去工商局辦理營業(yè)執(zhí)照變更
帶著：變更申請書、股東會決議、新股東身份證復印件、公章、營業(yè)執(zhí)照正副本原件、指定委托書、辦理人的身份證原件及復印件（電話預約號碼辦理）
2 去質(zhì)監(jiān)局辦理組織機構(gòu)代碼變更，帶著法人身份證原件及復印件，營業(yè)執(zhí)照副本原件及復印件，辦理人的身份證原件及復印件（就在朝陽工商服務大廳辦理）
3 去稅務局辦理稅務登記證變更（就在朝陽工商服務大廳辦理），帶著上述東西和復印件
4 去銀行辦理開戶許可證變更，預留印鑒變更
5 如果有社保登記、統(tǒng)計登記一并需要變更，帶著上述材料即可
