湖南省實施《中華人民共和國測繪法》辦法
之一章 總則之一條 根據(jù)《中華人民共和國測繪法》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動，應當遵守本辦法。第三條 縣級以上人民 *** 測繪行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級以上人民 *** 其他有關(guān)部門按照本級人民 *** 規(guī)定的職責分工，負責本部門有關(guān)的測繪工作。第二章 測繪基準和測繪系統(tǒng)第四條 從事測繪活動，應當采用全國統(tǒng)一的測繪基準和測繪系統(tǒng)。第五條 因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學研究需要，大城市和國家重大工程項目確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的，由省人民 *** 測繪行政主管部門報國務院測繪行政主管部門批準；其他城市或者其他工程項目確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的，由該城市人民 *** 測繪行政主管部門或者該工程項目建設(shè)單位報省人民 *** 測繪行政主管部門批準。第六條 一個城市只能建立一套相對獨立的平面坐標系統(tǒng)，且應當與國家坐標系統(tǒng)相聯(lián)系。
城市相對獨立的平面坐標系統(tǒng)是本地區(qū)測繪活動的公共資源，由當?shù)厝嗣?*** 統(tǒng)一管理，任何單位不得壟斷。第三章 基礎(chǔ)測繪第七條 省人民 *** 管理下列基礎(chǔ)測繪項目：
（一）建立、復測和維護本省行政區(qū)域內(nèi)國家三等、四等平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)、空間定位網(wǎng)；
（二）測制、更新萬分之一、五千分之一國家基本比例尺地圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；
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（三）建立和更新省級基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫；
（四）組織實施全省航空、航天遙感測繪項目，建立和維護全省航空、航天遙感測繪系統(tǒng)；
（五）國務院規(guī)定由省人民 *** 管理的其他基礎(chǔ)測繪項目。第八條 設(shè)區(qū)的市、自治州人民 *** 管理下列基礎(chǔ)測繪項目：
（一）建立、復測和維護本行政區(qū)域內(nèi)國家四等以下平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)、空間定位網(wǎng)；
（二）測制、更新本級等于或者大于二千分之一國家基本比例尺地圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；
（三）建立和更新本級基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫。
縣（市、區(qū)）人民 *** 負責管理本行政區(qū)域內(nèi)前款第二項、第三項基礎(chǔ)測繪項目。第九條 基礎(chǔ)測繪成果應當定期更新。城市規(guī)劃區(qū)的，更新周期不超過五年；其他地區(qū)的，不超過十年。
重點建設(shè)項目建設(shè)地區(qū)、重點經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、重大自然災害破壞地區(qū)，以及國民經(jīng)濟、國防建設(shè)和社會發(fā)展急需更新基礎(chǔ)測繪成果的其他地區(qū)，基礎(chǔ)測繪成果應當及時更新。第十條 縣級以上人民 *** 測繪行政主管部門會同發(fā)展和改革、財政、建設(shè)、規(guī)劃、水利、交通等部門，根據(jù)上級人民 *** 的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和本行政區(qū)域的實際情況，編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，報本級人民 *** 批準，并報上一級測繪行政主管部門備案后組織實施。第十一條 縣級以上人民 *** 發(fā)展和改革部門會同同級測繪行政主管部門，根據(jù)本級基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，編制基礎(chǔ)測繪年度計劃，并分別報上一級主管部門備案。
未列入年度計劃，但國民經(jīng)濟和社會發(fā)展急需的基礎(chǔ)測繪項目，成果使用單位應當向本級人民 *** 發(fā)展和改革部門提出申請。發(fā)展和改革部門會同測繪行政主管部門審核認為確有必要的，報本級人民 *** 批準調(diào)整基礎(chǔ)測繪年度計劃。第十二條 基礎(chǔ)測繪經(jīng)費由縣級以上人民 *** 列入財政預算。縣級以上人民 *** 應當采取措施，保證基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和年度計劃的落實。第四章 界線測繪和其他測繪第十三條 本省行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域界線的標準畫法圖，由省人民 *** 民政部門和測繪行政主管部門擬定，報省人民 *** 批準后公布。第十四條 核發(fā)國有土地使用權(quán)證書或者房屋所有權(quán)證書，應當附具由具有相應資質(zhì)的測繪單位測制的土地權(quán)屬界址線圖或者房屋平面圖。
土地和房屋的權(quán)屬界址線發(fā)生變化時，應當進行變更測繪。未依法進行變更測繪的，有關(guān)部門不得辦理變更登記手續(xù)。第十五條 使用財政性資金的測繪項目和使用財政性資金的建設(shè)工程的測繪項目，有關(guān)部門在批準立項前，應當征求本級人民 *** 測繪行政主管部門的意見；已有適宜測繪成果的，測繪行政主管部門應當告知項目審批部門，并為測繪成果需求單位提供或者指引其取得該測繪成果，避免重復測繪。第十六條 本省行政區(qū)域內(nèi)的位置、高程、深度、面積和長度等重要地理信息數(shù)據(jù)，除國家公布的外，須經(jīng)省人民 *** 測繪行政主管部門審核并與有關(guān)部門會商后，報省人民 *** 批準公布。
測繪資質(zhì)管理規(guī)定
之一條 為了規(guī)范測繪資質(zhì)管理，維護測繪市場秩序，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》，制定本規(guī)定。第二條 凡從事測繪活動湖南省長沙市測繪資質(zhì)備案制度測繪法的單位，必須取得《測繪資質(zhì)證書》，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。第三條 測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。其中，甲級測繪資質(zhì)包括甲（特）級和甲級。
各等級測繪資質(zhì)的具體條件和作業(yè)限額由《測繪資質(zhì)分級標準》規(guī)定（見附件）。第四條 測繪資質(zhì)審查實行分級管理。
國家測繪局為甲級測繪資質(zhì)審查機關(guān)，負責甲級測繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門為乙、丙、丁級測繪資質(zhì)審查機關(guān)，負責乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門可以根據(jù)地方性法規(guī)或規(guī)章，委托市（地）級人民 *** 測繪行政主管部門承擔本行政區(qū)域乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請的受理工作。
縣級以上各級測繪行政主管部門應當加強對測繪資質(zhì)的監(jiān)督和管理。
軍隊測繪主管部門負責軍事測繪單位的測繪資質(zhì)審查。第五條 測繪業(yè)務劃分為湖南省長沙市測繪資質(zhì)備案制度測繪法：大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、海洋測繪（含港口和內(nèi)陸水域測量）。第六條 申請測繪資質(zhì)應當具備下列基本條件：
（一）有《測繪資質(zhì)分級標準》中規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員；
（二）有《測繪資質(zhì)分級標準》中規(guī)定的相應的儀器設(shè)備和設(shè)施；
（三）有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度；
（四）獨立的法人單位，并有固定的住所。第七條 申請甲級測繪資質(zhì)的單位，應當向國家測繪局提出申請，也可以由申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門將其申請轉(zhuǎn)報國家測繪局。
申請乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的單位，應當向申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門提出申請，也可以由申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門委托的市（地）級測繪行政主管部門將其申請轉(zhuǎn)報省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門。第八條 申請測繪資質(zhì)的單位應當提交下列材料（原件或復印件）：
（一）符合國家測繪局規(guī)定樣式的《測繪資質(zhì)申請表》一式四份；
（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書；
（三）法定代表人的簡歷及任命或聘任文件；
（四）符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書、任命或聘用文件、合同、畢業(yè)證書、身份證；
（五）當年單位在職專業(yè)技術(shù)人員名冊；
（六）符合規(guī)定數(shù)量的儀器設(shè)備的證明材料；
（七）測繪技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度的證明文件；
（八）單位住所證明；
（九）可以反映本單位技術(shù)水平的測繪成果證明材料；
（十）應當提供的其湖南省長沙市測繪資質(zhì)備案制度測繪法他材料。第九條 申請測繪資質(zhì)的單位，應當如實提交有關(guān)材料，并對其申請材料的真實性負責。第十條 申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，受理機關(guān)應當在收到申請材料后5個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容。
申請材料齊全、符合規(guī)定形式的，或者申請單位按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理其申請。否則不予受理，不予受理的應當說明理由。第十一條 測繪資質(zhì)審查機關(guān)應當對申請單位所提交的材料進行審查。需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，由測繪資質(zhì)審查機關(guān)或其委托的下級測繪行政主管部門指派兩名以上工作人員進行核查。第十二條 對申請測繪資質(zhì)的單位，測繪資質(zhì)審查機關(guān)應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出審查決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)測繪資質(zhì)審查機關(guān)領(lǐng)導批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請單位。
申請單位符合法定條件的，測繪資質(zhì)審查機關(guān)應當作出予以批準的書面決定，并于作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請單位頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。
測繪資質(zhì)審查機關(guān)作出不予批準的決定，應當向申請單位說明理由。第十三條 《測繪資質(zhì)證書》分為正本和副本，其式樣由國家測繪局統(tǒng)一規(guī)定，正、副本具有同等法律效力。
《測繪資質(zhì)證書》編號形式為：等級＋測資字＋省、自治區(qū)、直轄市編號＋順序號。
湖南省測繪管理條例
之一章 總則之一條 為加強對測繪工作的管理，保障測繪工作順利開展，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動或者涉及測繪活動的單位和個人，均須遵守本條例。第三條 測繪工作實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一管理和分級、分部門管理相結(jié)合的原則。
省人民 *** 國土測繪行政主管部門（以下簡稱省國土測繪行政主管部門）負責管理全省的測繪工作，其他有關(guān)部門應當按照各自職責，做好本部門的測繪工作。
設(shè)區(qū)的市、自治州人民 *** 和地區(qū)行政公署以及縣級人民 *** 管理測繪工作的部門（以下簡稱市、州、地、縣測繪行政主管部門）負責管理本行政區(qū)域內(nèi)的測繪工作。第四條 對遵守測繪法律、法規(guī)，在測繪工作和測繪科學技術(shù)研究以及保護測量標志等方面作出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民 *** 或者測繪行政主管部門給予表彰、獎勵。第二章 測繪規(guī)劃及其實施第五條 省國土測繪行政主管部門負責編制全省測繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定本省基礎(chǔ)測繪、地籍測繪和其他重大測繪項目的計劃，作為全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的組成部分，按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)省人民 *** 批準，報國務院測繪行政主管部門備案，并組織實施。
市、州、地、縣測繪行政主管部門負責編制本地區(qū)測繪事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，制定限額以下基礎(chǔ)測繪和其他重要測繪項目的計劃，作為本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的組成部分，按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)同級人民 *** 批準，報省國土測繪行政主管部門備案，并組織實施。第六條 省人民 *** 其他有關(guān)部門編制本部門專業(yè)測繪規(guī)劃，報省國土測繪行政主管部門備案后，組織實施。第七條 以測繪為目的需要進行航空攝影或者遙感測繪的，應當報省國土測繪行政主管部門審查批準。第八條 縣級以上人民 *** 應當采取措施保證基礎(chǔ)測繪規(guī)劃的實施，并根據(jù)財力狀況，增加對基礎(chǔ)測繪的投入。第三章 測繪資格認證及任務登記第九條 凡承擔測繪任務的單位和個體測繪業(yè)者，應當具備國家和省規(guī)定的資質(zhì)條件，取得測繪資格證書。第十條 測繪資格證書分為甲、乙、丙、丁四級。
申請甲級測繪資格證書的單位，應當向省國土測繪行政主管部門提出申請，經(jīng)省國土測繪行政主管部門簽署意見，報國務院測繪行政主管部門審批。
申請乙級測繪資格證書的單位，應當向市、州、地測繪行政主管部門提出申請，經(jīng)審查合格后，報省國土測繪行政主管部門批準。
申請丙、丁級測繪資格證書的單位和個體測繪業(yè)者，應當向縣級人民 *** 測繪行政主管部門提出申請，經(jīng)審查合格后，逐級上報省國土測繪行政主管部門批準。第十一條 從事經(jīng)營性測繪活動的單位和個體測繪業(yè)者，應當憑測繪資格證書依法辦理工商和稅務登記手續(xù)，領(lǐng)取有關(guān)證照。第十二條 省人民 *** 其他有關(guān)部門管轄系統(tǒng)內(nèi)的單位承擔本部門業(yè)務范圍內(nèi)的測繪任務，由該部門按照國家有關(guān)規(guī)定進行測繪資格審查；承擔本部門以外的測繪任務的，必須符合本條例第十條、第十一條的規(guī)定。第十三條 省外來本省承擔測繪任務的單位，必須持有甲、乙級測繪資格證書，到測繪項目所在地測繪行政主管部門驗證備案后，方可進行測繪活動。第十四條 從事測繪活動的單位和個體測繪業(yè)者，應當按照測繪資格證書規(guī)定的測繪業(yè)務范圍承擔測繪任務。
測繪人員進行測繪時，應當持有測繪工作證件。第十五條 承擔測繪任務的單位和個體測繪業(yè)務者，施測前應當按照規(guī)定到省國土測繪行政主管部門或者市、州、地、縣測繪行政主管部門辦理測繪任務登記。
列入全國基礎(chǔ)測繪規(guī)劃、專業(yè)測繪規(guī)劃的測繪任務，省國土測繪行政主管部門接到規(guī)劃編制部門的任務安排通知后，即可進行，不再另行登記。第四章 測繪技術(shù)質(zhì)量管理第十六條 從事測繪活動應當采用全國統(tǒng)一的測繪基準、測繪系統(tǒng)和測繪技術(shù)標準。第十七條 大城市、中等城市和大型建設(shè)項目需要建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的，應當向省國土測繪行政主管部門提出申請，經(jīng)省人民 *** 批準，報國務院測繪行政主管部門備案，并與國家坐標系統(tǒng)相聯(lián)系。第十八條 下列項目的技術(shù)設(shè)計書，必須經(jīng)省國土測繪行政主管部門審批：
（一）三、四等大地測量；
（二）比例尺1：5000、測區(qū)面積50平方公里以上，比例尺1：10000、測區(qū)面積100平方公里以上，比例尺小于1：25000（含1：25000）、測區(qū)面積400平方公里以上的地形圖。
四等以下大地測量和比例尺大于1：5000地形圖的技術(shù)設(shè)計書，由市、州地測繪行政主管部門審批。
