長沙市人民 *** 關于公布長沙市市級行政許可實施項目目錄的決定
長沙市人民 *** 令
（第95號）
《長沙市人民 *** 關于公布長沙市市級行政許可實施項目目錄的決定》已經2005年5月19日市第十二屆人民 *** 第49次常務會議通過，現予發布，自2005年7月1日起施行。
市長 譚仲池
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二00五年六月二十四日
長沙市人民 *** 關于公布長沙市市級行政許可實施項目目錄的決定
依照《中華人民共和國行政許可法》的規定，市人民 *** 對市級行政許可實施主體和實施項目進行了清理。市人民 *** 決定：市人民 *** 和市直有關部門、單位實施的行政許可項目共377項，由本決定公布的實施機關依法繼續實施。
市人民 *** 對市級行政許可項目實行目錄管理。法律、法規、國務院決定、省 *** 規章設定、取消、調整行政許可事項時，市直各有關實施機關應當在設定文件生效后30日內將行政許可事項的設定、取消、調整情況報市人民 *** 法制辦備案，市人民 *** 定期對市級行政許可實施項目目錄進行調整。
本決定自2005年7月1日起施行，《長沙市人民 *** 關于市級行政審批項目清理結果的決定》（市 *** 第82號令）同時廢止。
附件：
長沙市市級行政許可實施項目目錄
序號行政許可項目名稱 實施機關
1、建設項目招標方式、招標組織形式和招標范圍核準 市發改委
2、經濟適用房建設投資計劃核準 市發改委
3、重大和限制類企業投資項目核準 市發改委
4、信息安全工程和用財政性資金建設的信息工程項目審核 市發改委
5、承裝（修、試）電力設施審核 市經委
6、電工進網作業許可 市經委
7、國防交通工程設施改造、改變用途、報廢審批 市經委（市交通戰備辦）
8、占用國防交通控制用地、動用國防交通儲備物資審批 市經委（市交通戰備辦）
9、實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民
辦學校的設立、分立、合并和變更名稱、層次、類別審批 市教育局
10、民辦學校聘任校長、變更舉辦者核準市教育局
11、教師資格認定市教育局
12、利用互聯網實施遠程學歷教育網校審批 市教育局
13、科技類民辦非企業單位設立登記審查市科技局
14、建筑工程施工許可市建委
15、村鎮建設項目（城市規劃區外）選址審批市建委
16、建設工程初步設計審批市建委
17、民用槍支持槍許可市公安局
18、槍支運輸許可證核發 市公安局
19、機動車運載爆炸物品、易燃易爆化學物品、劇毒、放射性等危險
物品通行許可市公安局
20、外國人出入境許可（需省公安廳授權） 市公安局
21、外國人居留證核發市公安局
22、外國人長期居留或永久居留許可市公安局
23、因私護照核發或變更、加注（需省公安廳授權） 市公安局
24、 *** *** *** 審批市公安局
25、入出境通行證核發（需省公安廳授權） 市公安局
26、外國人準遷證核發市公安局
27、往來港澳通行證核發及簽注市公安局
28、內地公民前往港澳定居通行證核發 市公安局
29、臺灣居民往來大陸通行證簽發及簽注（需省公安廳授權） 市公安局
30、臺灣居民定居證核發 市公安局
31、大陸居民往來臺灣通行證核發及簽注（需省公安廳授權） 市公安局
32、互聯網上網服務營業場所信息 *** 和消防安全審核市公安局
33、城市養犬審批市公安局
34、爆破作業審批市公安局
35、劇毒化學品購買憑證及準購證核發 市公安局
36、印刷業特種行業許可證核發市公安局
37、計算機信息系統安全專用產品銷售許可 市公安局
38、大型群眾文化體育活動安全許可市公安局
39、典當業特種行業許可證核發市公安局
40、旅館業特種行業許可證核發市公安局
41、公章刻制業特種行業許可證核發市公安局
42、郵政局（所）安全防范設施設計審核及工程驗收 市公安局
43、金融機構營業場所、金庫安全防范設施建設方案審批及工程驗收市公安局
44、邊境
長沙市住房和城鄉建設委員會的內設機構
根據上述職責，市住房城鄉建設委設23個內設機構。
（一）辦公室
負責機關政務工作的組織協調、文電處理、督查督辦和重要會議的組織工作；負責有關文件、文稿的起草、審核工作；負責機關文秘、機要收發、文書檔案管理和保密工作；負責機關治安保衛工作；負責機關固定財產管理；負責對外接待和行政后勤保障工作；指導住房和城鄉建設系統文秘、機要、保密和城鄉建設檔案管理工作。
（二）綜合處
組織編制住房和城鄉建設綜合性行業發展戰略、改革方案、中長期發展規劃；負責建立完善住房和城鄉建設基礎數據體系；負責城鄉建設經濟總體運行情況綜合分析；研究提出我市城市住房和城鄉建設發展指導性建議。
（三）住房規劃處
負責全市房地產發展研究，編制全市房地產業中長期發展規劃和近期建設計劃；負責擬訂保障性住房行業政策、發展規劃和年度計劃并監督實施；指導全市棚戶區改造；負責全市行政區域內房產管理綜合統計工作。
（四）房地產開發管理處
擬訂全市房地產業開發管理的政策措施；負責房地產開發企業的資質審核及房地產開發行業的誠信建設；負責房地產開發項目的協調、監督和資本金監控；負責市人民 *** 組織的房地產開發重點項目的業主招標等前期工作的組織協調；組織實施長沙地區住宅產業化相關工作；指導和管理全市商品住宅性能認定工作；負責全市房地產開發市場預警預報系統的建設和管理工作。
（五）房地產市場監管處
擬訂全市房屋權屬登記、房產測繪和房地產交易市場、租賃市場的政策、措施并監督執行；承擔全市商品房預售許可及后續監管和商品房銷售市場的監督管理責任；負責房屋權屬登記的監督管理；負責全市房屋檔案管理；負責建設并管理全市房地產權屬信息系統；負責房地產評估、 *** 、抵押監管；負責房地產測繪和參與房地產市場的預警預報監管；負責房屋交易市場管理和租賃合同的備案；按規定權限管理房地產估價機構資質和從業人員的培訓、考核；負責房地產咨詢機構、經紀機構的備案及對房地產經紀從業人員的培訓、考核；負責管理市轄區內集體土地上的房屋登記發證工作，指導縣（市）房屋登記工作。
（六）房屋安全管理處（長沙市房屋安全鑒定管理辦公室）
擬訂全市房屋使用安全的政策措施及房屋修繕標準并監督實施；負責擬訂全市危舊房屋的改造計劃并組織實施；負責特種行業經營性用房的安全鑒定和危舊房屋鑒定工作；組織全市房屋安全檢查和危舊房屋巡查，排查房屋安全隱患；牽頭組織危險房屋的排險解危及抗震加固工作；負責對全市房屋裝飾裝修活動、危舊房屋治理進行監管和技術指導；負責拆遷拆除工程的安全指導；承擔市裝飾裝修管理辦公室的日常工作；承擔長沙市房屋安全鑒定管理辦公室的日常工作。
（七）物業監管處（長沙市物業管理辦公室）
擬訂物業管理行業發展規劃、相關政策并組織實施；負責三級物業服務企業資質核準；負責物業管理行業從業人員的培訓考核工作；負責建設單位物業管理用房的確認、移交工作；負責指導和監管前期物業管理招投標工作；負責指導和監督物業的承接查驗工作；負責對業主大會、業主委員會的指導和監督；組織推廣物業管理示范項目；指導和協調物業專項維修資金的歸集、管理和使用；參與開發項目聯合驗收工作；指導監督城市房屋白蟻防治工作；承擔長沙市物業管理辦公室的日常工作。
（八）建筑行業管理處
研究制訂全市建筑行業發展產業政策、中長期規劃和行業管理規章并監督實施；引導、推動建筑業產業結構調整和生產方式轉型；按規定權限負責建筑業企業的資質管理和建筑業從業人員的培訓考核工作；按規定權限負責全市建筑工程監理企業的資質及從業人員的資格審核；負責協調建筑業企業之間的經濟關系；負責建筑業農民工的權益保障和管理；負責建筑業行業誠信體系建設；指導委屬建筑業企業改制工作；組織力量參與全市工程搶險、房屋安全搶險、防汛搶險等應急活動；參與工程重大質量、安全事故的調查處理。
（九）建設市場管理處
擬訂全市建筑市場管理規章制度并監督執行；牽頭負責建設領域專項治理工作；負責建筑工程施工許可證的核發工作；負責監督管理全市建設工程招投標活動；按規定權限負責全市工程建設的造價管理和建設工程施工合同、監理合同備案管理工作；按規定權限負責建設工程招標 *** 機構的資質和從業人員資格的審核；指導、協調和監管建設工程交易活動；負責外來、外出建筑企業的備案登記工作。
（十）工程建設管理處（應急管理辦公室）
擬訂全市建設工程質量管理、安全生產和文明施工的政策、規章、年度計劃并監督執行；負責規范工程建設各方責任主體行為，牽頭建立和完善工程建設質量和安全精細化管理體系；負責組織質量、安全檢查和質量、安全重大事故的調查處理；指導全市建設工程竣工驗收備案工作；按規定權限負責建設工程質量檢測機構資質和從業人員資格的審核；指導預拌混凝土（砂漿）、預制構件等質量管理；指導城區橋梁的安全管理工作；牽頭管理各類工地現場；承擔市住房城鄉建設委應急管理辦公室的日常工作。
（十一）勘察設計處
擬訂全市勘察設計咨詢業產業政策、發展規劃和管理規章制度并監督實施；擬訂全市城鎮各類房屋建設及其附屬設施和城市市政設施的建設工程抗震設防規劃并監督實施；指導城市地下空間的開發利用工作；負責勘察設計單位資質及從業人員資格審核；負責施工圖設計文件審查機構的管理；負責勘察設計行業的誠信建設，規范勘察設計行業的市場行為；負責建設工程初步設計審查、施工圖設計文件審查備案；負責監管建設工程設計招投標活動；負責深基坑、高擋墻及邊坡支護工程的設計審批和技術指導；指導城市無障礙建設工作；牽頭負責建設工程的聯合驗收；負責重大設計變更的審查工作。
（十二）建筑節能與科學技術處
擬訂全市建筑節能、建設科技與綠色低碳建筑推廣的相關政策、規章并監督實施；擬訂住房和城鄉建設科技進步計劃并組織實施；組織實施市級建筑節能示范項目、科技重點項目和綠色工程示范項目；管理行業科技成果，負責科技成果的轉化推廣和新材料、新科技、新工藝的推廣應用；牽頭會同有關部門制定建筑垃圾資源化再利用的整體規劃和政策措施，綜合協調建筑垃圾資源化再利用工作；指導全市建筑節能和建筑墻材革新工作。
（十三）總工室（長沙市城市雕塑委員會辦公室）
貫徹執行國家、省、市有關建設工程技術的法律、法規和方針、政策；負責與中央、省在長重大項目前期技術工作的對接；負責擬訂全市城市雕塑建設規章和規范性文件草案；負責編制城市雕塑建設規劃；負責城市雕塑項目的設計方案審查和驗收備案工作；組織行業重大技術專項研究；負責全市歷史文化名城近現代建筑的保護工作；參與建設項目可行性研究決策前期工作、方案設計審查、初步設計審查、設計變更審查及重大建設項目專家咨詢論證；參與建設項目質量、安全事故的搶險，并進行技術指導。承擔市城市雕塑委員會辦公室的日常工作。
（十四）重點工程管理處
承擔指導、協調和管理全市重點工程建設的責任。組織各行業和區、縣（市）按行業重點、投資規模分類篩選提出年度重點工程項目安排意見，擬定全市重點工程建設項目年度計劃及下達目標責任書；負責調度和協調全市重點工程項目進度，提供項目統計報表與數據分析，負責全市重點工程年度目標考評工作；指導、監督 *** 投資重點工程建設項目的代建工作；負責國家、省在長重點工程項目的任務分解和實施過程中的協調服務工作；承擔市重點工程建設管理辦公室和市鐵路建設辦公室的日常工作。
（十五）軌道建設管理處
擬訂城市地鐵、軌道交通建設規劃、專業規劃和年度建設計劃并監督實施；牽頭開展城市地鐵、軌道交通建設項目的前期工作；監督協調城市軌道交通項目建設；監督管理城市地鐵、軌道交通控制保護區范圍內項目建設；承擔軌道交通運營的相關責任和安全監管；協調城市地鐵、軌道和其他交通方式的銜接；指導城市地鐵、軌道交通站場的物業開發；協調城市軌道交通建設資金的籌集。
（十六）燃氣熱力管理處
擬訂全市燃氣熱力發展規劃及管理規章并監管實施；負責燃氣熱力行業安全監管及應急管理；負責擬訂燃氣與熱力行業服務標準并督促實施；核發燃氣經營許可證，并負責燃氣燃燒器具安裝維修企業資質許可；負責對縣（市）燃氣行業進行指導；參與燃氣熱力價格的制定與調整；參與燃氣熱力事故的調查與處理；承擔市天然氣利用工程規劃建設領導小組辦公室、市燃氣汽車推廣發展協調領導小組辦公室的日常工作。
（十七）村鎮建設處
擬訂全市村鎮建設中長期發展規劃、發展戰略和政策措施并組織實施；負責牽頭組織城鄉基礎設施一體化統籌建設工作，指導農村住房建設、村鎮基礎設施建設；負責村鎮建設試點示范工作，指導重點中心鎮的建設；負責全市村鎮建設發展專項資金的管理工作，牽頭擬訂村鎮建設重點項目補助政策，協助制訂下達年度補助項目計劃，對項目實施和資金使用情況進行跟蹤、指導和考核；組織開展村鎮建設與建筑設計適用技術的研究與推廣；負責全市村鎮建設工作的督促、檢查、指導；參與村鎮規劃的編制工作。承擔市村鎮建設協調領導小組辦公室的日常工作。
（十八）信息處
承擔住房和城鄉建設系統的信息化建設責任；編制系統的信息化建設發展規劃和年度計劃并組織實施；負責住房和城鄉建設系統信息化建設項目；負責市住房和城鄉建設網站的建設、管理、維護與信息保障工作；負責信息安全監管工作。
（十九）法制處
負責擬訂住房和城鄉建設行業地方性法規、規章草案，負責住房和城鄉系統規范性文件的合法性審查、備案；負責法制宣傳教育工作，綜合管理行政執法、行政復議、行政應訴工作；協調處理私房改造遺留問題；承擔市處理私房改造遺留問題領導小組辦公室的日常工作。
（二十） *** 處
擬訂全市住房和城鄉建設系統 *** 工作規章制度和措施并監督實施；負責牽頭承辦人大代表建議和政協委員提案；負責接待處理人民群眾來信來訪；負責 *** 事項的復查和辦理市 *** 復核事項；負責對省住房和城鄉建設廳和市委、市 *** 交辦的 *** 案件進行調查處理；指導和督查全市住房和城鄉建設系統 *** 工作；負責指導監督住房和城鄉建設系統社會治安、綜合治理等工作，維護行業穩定。
（二十一）計劃財務審計處
負責統籌安排委機關及委屬單位年度資金計劃；負責 *** 投資市政工程項目設計概算審查；負責管理、監督、指導、協調城建資金投融資工作；參與全市城建重點工程資金計劃的編制；負責委機關財務、資產管理工作；負責指導、檢查、監督委屬單位財務和資產管理、各類財務報表的審核、匯總上報工作，協助委屬單位做好上級部門的財務檢查、審計工作；負責城市建設的統計工作；負責指導委屬企業資產評估和審核委屬改制企業資產核銷工作；指導全市城市基礎設施建設配套費、貸款建設的城市路橋通行費、新型墻體材料專項基金、物業維修專項資金、白蟻預防費、建設工程勞動保險費的征收管理工作。
（二十二）宣傳教育處
負責委系統思想政治工作、新聞宣傳、精神文明建設和統戰工作；負責委系統專業技術人員任職資格有關認定、評審工作；負責擬訂住房與城鄉建設系統人才發展規劃和干部職工教育培訓計劃；負責管理全市建設職業崗位培訓考核和技能鑒定工作；負責建筑起重機械特種作業人員的管理及考核發證工作。
（二十三）組織人事處
負責委系統和歸口管理的省屬企業的黨建、組織工作；按照干部管理權限負責委機關和委屬單位領導班子及領導干部的考察、調整、配備工作；負責委機關及委屬單位的機構編制、人事勞資、保險福利、人事人才管理工作；牽頭負責委機關及委屬單位年度考核工作。
離退休人員管理服務處。負責委機關離退休人員管理與服務工作，指導委系統單位離退休人員管理與服務工作。
機關黨委。負責委機關和直屬單位的黨群工作。
紀檢（監察）機構按有關規定設置。
關于測繪資質
如果只自己用，不對地圖進行修改和制作，是不要測繪資質的。
如果是做導航電子地圖或者互聯網地圖，那一定要測繪資質的，導航電子地圖制作要具有與完成道路數據采集和數據信息加工處理能力相匹配的人員和設備等等，申請導航電子地圖制作資質的企業注冊資金不低于6000萬元。人員也要100人左右，至于測繪資質跟一般測測繪資質不一樣的。互聯網地圖制作的測繪資質要乙級以上，人員大概20人，具體見《測繪資質管理規定》和《測繪資質分級標準》
如果買的是國家基礎測繪資料，一定要有出處的，地圖在中國管得很嚴的，特別是地圖涉及到國家安全等等，你說是自己測的，也需要有有關部門驗收，質量檢查，成果管理等一系列的東西，不能瞎蹦出來這么些地圖數據，更何況國家基礎地圖你也做不出來的，也不會讓你做。具體見《中華人民共和國測繪法》 、《國家基礎地理信息數據使用許可管理規定》和《基礎測繪成果提供使用管理暫行辦法》等一系列政策法規。
你更好去國家測繪局網站上咨詢一下，民間人士一下子講不明白，也不一定準確。
長沙市城市地下管線管理條例
之一章 總 則之一條 為了加強城市地下管線管理，合理利用地下空間，規范地下管線工程建設行為，保障地下管線運行安全，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條 本市市區范圍內地下管線的規劃、建設、運行維護和信息及檔案管理等活動，適用本條例。
本條例所稱地下管線，是指本市市區范圍內給水、排水、燃氣、熱力、工業、電力、廣播電視、通信等地下管線及其附屬設施，以及用于敷設上述管線的綜合管廊。第三條 地下管線管理應當遵循統一規劃、統籌管理、資源共享、保障安全的原則。第四條 市人民 *** 統一領導地下管線管理工作，市城鄉建設主管部門負責地下管線的統籌協調管理。
規劃、發改、經信、公安、財政、國土、文廣新、城管、安監、質監、人防、水務等部門按照各自職責負責地下管線的相關具體工作。第五條 地下管線權屬單位應當按照國家和本條例的有關規定，加強地下管線維護管理，保障地下管線運行安全。第六條 鼓勵和支持地下管線智能化管理的研究，鼓勵新技術、新材料在地下管線設計、建設及管理領域的推廣應用。第七條 市人民 *** 應當根據地下管線規劃建設的需要，加大公共財政投入，建立和完善多元化投融資機制，多渠道籌集地下管線建設資金。第八條 任何單位和個人不得損毀、侵占、盜竊地下管線。
任何單位、個人有權對前款行為和地下管線權屬單位不依法維護地下管線的行為向市城鄉建設主管部門或者其他相關行政管理部門進行投訴或者舉報。第二章 規劃與建設第九條 市城鄉規劃主管部門組織編制地下管線綜合規劃，報市人民 *** 批準后實施。地下管線綜合規劃一經批準，必須嚴格執行；未經法定程序，任何單位和個人不得更改。
電力、燃氣、通信、給排水等專項規劃（包含地下管線內容）由市城鄉規劃主管部門會同有關部門組織編制，報市人民 *** 審批。各類專項規劃的內容應當相互銜接，符合城市總體規劃。各類專項規劃（含地下管線內容）應當作為編制地下管線綜合規劃的重要內容。
地下管線綜合規劃應當包括地下管線的建設區域、管線種類、鋪設方式、規模及布局、建設時序等內容，并與城市地下空間、道路交通專項規劃相銜接。第十條 新建、改建、擴建的地下管線工程應當履行基本建設程序，按照有關規定辦理立項、可研批復、規劃許可、施工圖設計文件審查備案、工程招投標、施工許可、工程質量安全監督和竣工驗收及備案等手續。第十一條 地下管線工程建設實施年度計劃管理。市城鄉建設主管部門負責統籌編制地下管線工程建設年度計劃，報市人民 *** 批準后組織實施。
地下管線工程建設年度計劃應當與城市道路建設年度計劃相銜接。市城鄉建設主管部門在統籌編制地下管線工程建設年度計劃時，應當征求地下管線相關管理部門及權屬單位的意見。
地下管線工程建設年度計劃一經批準，任何單位不得擅自調整。特殊情況確需調整的，有關單位應當向市城鄉建設主管部門申報，由市城鄉建設主管部門會同有關部門審核同意后，報市人民 *** 批準。第十二條 地下管線建設單位應當按照地下管線工程建設年度計劃安排項目建設，未列入地下管線工程建設年度計劃的，有關單位不得組織實施。
因地下管線應急搶修等原因實施的地下管線工程，不能納入地下管線工程建設年度計劃管理的，建設單位應當在工程完工后五個工作日內書面報告市城鄉建設主管部門。第十三條 承擔地下管線工程測繪、勘察、設計、施工、監理的單位應當取得國家規定的相應資質。第十四條 新建、改建、擴建的地下管線工程，建設單位應當編制地下管線工程設計方案，并向市城鄉規劃主管部門申請辦理建設工程規劃許可證。
地下管線工程設計方案應當包含地下管線的容量、管徑、位置、走向和主要控制點標高等內容。
與道路同步建設的地下管線工程，可以與道路工程一并辦理建設工程規劃許可證。第十五條 地下管線建設單位在辦理施工許可前，應當通過查詢地下管線綜合信息管理平臺、咨詢地下管線權屬單位、現場探測等方式查明既有管線等地下設施現狀。地下管線建設單位開展現狀調查時，相關地下管線權屬單位應當配合。
求大神指教申請測繪資質需要填寫的應用軟件信息怎么填
1、概述
“測繪資質管理信息系統”是“四維益友測繪資質管理軟件”（單機版）的升級版。本系統是以建立信息化測繪管理工作模式、提高工作效率為宗旨的網上辦公服務系統，用戶登錄包括主管部門登錄和測繪單位登錄，相應用戶進入系統后，便可根據提示進行操作。它切實有效地提高了測繪單位申報資質和測繪行政主管部門管理工作的效率，脫離傳統手段，將測繪資質、測繪作業證及年度注冊等相關信息的申報和審批工作放到 *** 管理平臺上進行，在系統提示下簡單的填寫必要信息，享受系統自動審核與評估功能帶來的便利，較單機版的工作方式有了質的飛躍，大大提高了工作效率。
本系統的建設將使測繪單位和測繪行政主管部門能夠密切聯系、履行行業管理職能、宣傳政策法規、接受群眾監督、提高工作效率、減輕測繪行政主管部門人員工作強度和測繪單位申請工作量，以及單位資質審批時間。系統建成后，廣大測繪單位不但能夠了解辦事程序、查詢各項政策，還能通過網上辦公系統辦理相關申報。該系統的建設，可以進一步提高測繪管理工作的管理水平，促進測繪管理工作的高效化和規范化。
