測繪圖斑什么意思
以1比10000地形圖作為工作底圖，將地貌、土地利用類型基本相同，水土流失類型基本一致的土地單元分為一類，以其為基礎調查單元，然后將單元勾繪到地形圖上成為圖斑。
農村用地收入薄弱，農用地測量精度要求低，各地區(qū)從事測繪人員緊缺，該 *** 不適合于承擔全部農村地籍測繪工作，測量時根據地籍測量的要求．需要采集兩類數據，一是地塊的地理坐標數據，二是屬性數據如權屬、利用類型等，每測一個地物，同時填寫野外記錄表。
郟縣國土資源局
胡京偉 黨委書記、局長
李軍鋒 黨委委員、副局長
添加微信好友, 獲取更多信息
復制微信號
陳方娃 黨委委員、副局長(2010年9月,任主任科員)
林慶躍 黨委委員、副局長(2010年9月,任主任科員)
史武興 黨委委員、主任科員(2010年9月,任主任科員)
王運旗 黨委委員、副局長
呂延民 黨委委員、副局長
劉慶遼 黨委委員、副局長
黃建勛黨委委員、紀檢書記(2010年9月,任副局長)
薛堯 黨委委員、副局長(2010年9月任)
蔡長利 黨委委員、紀檢書記(2010年9月任)
李廷選 黨委委員、副主任科員(2010年9月任)
胡京偉簡介:郟縣安良人,1972年12月出生,漢族, *** 黨員,本科文化程度,1992年8月參加工作,1997年5月在郟縣 *** 辦公室工作,任法制科科長;2002年8月,任郟縣 *** 法制辦主任;2003年5月~2007年7月,任郟縣 *** 辦公室副主任、法制辦主任;2007年5月~2009年8月,任李口鄉(xiāng)副書記、鄉(xiāng)長;2009年8月至今,任郟縣國土資源局黨委書記、局長。
【機構設置】根據《郟縣人民 *** 辦公室關于印發(fā)郟縣國土資源局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知》(郟政辦〔2010〕39號)精神,局機關內設辦公室、財務股、規(guī)劃股、用地審批股、地籍股、礦產開發(fā)股、地質環(huán)境勘查股、耕地保護股、 *** 法制股、紀檢監(jiān)察室等9個股室。下設土地收購儲備中心、測繪局、土地整理中心、土地執(zhí)法隊、土地估價所、地質環(huán)境監(jiān)測辦公室、礦產資源補償費稽征辦公室、冢頭國土資源中心所、堂街國土資源中心所、薛店國土資源中心所、城關國土資源中心所、黃道國土資源中心所、安良國土資源中心所等13個事業(yè)單位,其中土地收購儲備中心、測繪局為副科級單位。
【土地資源】全縣土地總面積72579.7公頃,農用地面積54545.79公頃,其中,耕地44363.17公頃,園地668.24公頃,林地1970.69公頃,牧草地7543.69公頃;建設用地16818.8公頃,其中,城鎮(zhèn)村及工礦用地10563.68公頃,交通運輸用地2055.63公頃,水域及水利設施用地4199.49公頃;其他土地1215.11公頃。
【規(guī)劃管理】加強和規(guī)范規(guī)劃管理,切實強化規(guī)劃的嚴肅性,維護規(guī)劃的法律地位,要求非農業(yè)建設項目選址必須符合土地利用總體規(guī)劃,否則報件不予受理,并按違法占地予以查處。圓滿完成土地利用總體規(guī)劃修編工作,《全縣土地利用總體規(guī)劃(2006~2020)》已經省 *** 批準實施,14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃通過省、市聯審,并經市人民 *** 批準實施。
【耕地保護】認真落實耕地保護目標責任制,將全縣40356公頃基本農田逐級落實到鄉(xiāng)、村、組、戶與地塊,層層明確責任人、保護范圍、保護措施和保護責任,并按要求設立界樁。從嚴執(zhí)行基本農田“五不準”,除法律規(guī)定的國家重點建設項目之外,非農業(yè)建設一律不準占用基本農田,確需占用的,嚴格落實基本農田補劃制度。同時嚴格控制農用地轉為建設用地,落實耕地占補平衡措施,全年補充耕地77.49公頃。截至2010年底,全縣基本農田面積穩(wěn)定在40135.01公頃以上,耕地保有量穩(wěn)定在44363.17公頃以上。
【土地利用】積極開展城鎮(zhèn)存量建設用地挖潛工作,全年共盤活存量土地20.01公頃,為經濟適用住房、廉租住房供地4.45公頃,完成征而未供土地指標33.97公頃,全年供地35宗,其中劃撥土地7宗,出讓土地28宗,包括協(xié)議出讓6宗、掛牌出讓22宗,上繳財政土地出讓金2.2485億元。
【地籍管理】基本完成第二次土地調查工作,調查成果經縣 *** 審查確認,符合相關規(guī)程要求,已提請上級進行核查和驗收。南水北調工程、河南億萬噸糧食計劃、城市建設規(guī)劃等工作已利用該成果。按時完成了全縣城鎮(zhèn)地籍更新調查預檢、驗收工作,完成了全縣基本農田上圖工作。認真做好農村宅基地管理工作。按照縣委、縣 *** “嚴格農村宅基地管理,規(guī)范宅基地批劃行為,放開中心村,管住一般村”要求,結合全縣實際,提請縣 *** 出臺了《郟縣農村宅基地管理辦法(試行)》,下發(fā)并在全縣范圍內張貼了《關于進一步加強農村宅基地管理的通告》,印發(fā)了《關于進一步規(guī)范農村宅基地審批和登記工作的通知》,進一步完善了宅基地批準程序,有效地遏制了農村宅基地管理混亂的局面。
【建設用地管理】在建設用地指標和補充耕地指標十分緊張的情況下,積極協(xié)調市局、省廳甚至國土資源部,上報7批城市建設用地、1批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設用地、1批區(qū)位調整城市建設用地、1個單獨選址項目(郟縣220千伏輸變電站建設用地),總面積221.5公頃。先后為平煤機、圣光二期、中澳磨料磨具、鋒達鋁箔等招商引資、城市建設等項目報批和辦理用地手續(xù)。
【土地估價】根據行業(yè)、企業(yè)類型和改革的需要,采取不同的土地資產處置方式和管理政策,加強土地資產管理,發(fā)揮土地資產效益。全年共辦理抵押手續(xù)12宗,評估土地42宗,資產量3.69億元。
【測繪管理】不斷加強測繪市場日常監(jiān)督管理,基礎設施不斷完善。測繪資質管理、測繪成果管理水平不斷提高。
【礦產資源】郟縣地處華北地區(qū)南部邊緣區(qū),受燕山運動的影響,形成南北兩側高、中間低的地貌特征。截至目前,郟縣境內已發(fā)現的礦產種類達16種,已開發(fā)利用10種,優(yōu)勢礦產主要有煤、水泥灰?guī)r、白云巖、紫砂陶土、建筑石料等。正在開發(fā)的礦產地有4處,勘查區(qū)有8處。煤炭資源量18.19億噸。其中,已探明煤炭資源量11.45億噸,預查資源量6.74億噸。白云巖詳查資源儲量197.9萬噸,普查資源量4.19億噸。鋁土礦詳查資源量35.44萬噸。耐火粘土礦估算資源量218.5萬噸。普通水泥灰?guī)r資源量達4億多噸,白水泥原料資源量達1.3億噸。建筑石料估算資源量2.6億立方米,遠景資源量達3億立方米。建筑用紅砂石石料或料石,估算資源量達1.6億余立方米。高嶺土詳查資源儲量20.56萬噸,預計遠景資源量100萬噸。石英巖詳查資源儲量197.5萬噸,遠景資源量1000萬噸。紫砂陶土估算資源量在650萬噸以上,遠景資源量800萬噸。
【礦業(yè)權管理】認真做好礦產資源儲量動態(tài)檢測、核查工作,編制的年度儲量動態(tài)檢測報告順利通過專家評審,礦業(yè)權核查工作通過省部級驗收。積極做好資源整合工作。按時提供相關資料,積極配合縣 *** 開展煤礦整合工作,完成13家煤礦的礦業(yè)權核查換證審查工作。認真開展非煤資源整合工作,提請縣 *** 印發(fā)了《關于印發(fā)郟縣非煤礦產資源開發(fā)整合實施方案的通知》(郟政〔2010〕40號),初步完成非煤礦產資源整合工作,全縣石料廠、采石場由52家整合為4家。
【地質勘查】安良煤炭勘查區(qū)詳查項目、王集煤炭勘查區(qū)詳查項目、白廟煤炭普查區(qū)詳查項目、堂街煤炭普查區(qū)詳查項目、姚莊普查區(qū)詳查項目5個煤炭勘查區(qū)地勘項目進展順利。已探明煤炭資源量18.19億噸,為下一步大規(guī)模開采、走工業(yè)興縣道路奠定了良好的基礎。完成非煤資源勘查初步規(guī)劃,并向縣 *** 請示撥付勘查資金。投資20萬元在縣東城區(qū)進行地熱資源物探,已提交報告。
【礦產資源補償費征收】積極推進礦產資源有償開采制度,加大礦產資源補償費征收力度,面臨煤礦停產整頓等多種不利因素,采取措施,多方努力,入庫礦產資源補償費180.73萬元,做到了足額征收、全額入庫。
【地質災害防治】制訂了《郟縣2010年度地質災害防治方案》、《郟縣突發(fā)性地質災害應急預案》,切實加強汛期地質災害的監(jiān)測和防治工作,確保人民群眾生命財產安全。爭取到由中央財政投資1900萬元的郟縣黃道鎮(zhèn)西黃道村地面塌陷區(qū)治理項目1個,新村首批63戶已經開工建房。
【執(zhí)法監(jiān)察】嚴格執(zhí)法,建立國土資源管理新秩序。加大動態(tài)巡查力度,嚴厲打擊違法占地和非法開采行為,全年共查處違法占地70宗、無證開采7起。
【第十次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查】第十次衛(wèi)片執(zhí)法檢查共監(jiān)測到本縣28個違法占地圖斑(24宗違法占地),占地總面積534.7畝,違法比例高達94%。通過依法拆除和補辦手續(xù),使全縣違法占地比例由最初的94%降到1.52%,避免了被上級問責。借助土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,深入開展違法違規(guī)用地專項整治活動,組織聯合執(zhí)法隊伍對48宗路邊店、沙場、預制廠等違法違規(guī)用地的地上建筑進行 *** 。在此期間,認真接受國家土地督察濟南局例行督查,對督查組發(fā)現的問題積極進行整改,順利通過檢查驗收。集中開展煤炭洗選行業(yè)專項整治工作。根據省、市相關要求,采取有效措施,對全縣13家煤炭洗選企業(yè)進行集中整頓,共爭取保留5家、關停7家、新建1家,取得了階段性成效。
【來信來訪】全年共受理來信來訪案件32起,處理息訪30起,有效地維護了全縣社會穩(wěn)定。
(牛洪橋)
三門峽市國土資源局
三門峽市位于河南省西部,建于1957年,是伴隨萬里黃河之一壩的建設而崛起的一座新興省轄市。東接洛陽,西臨陜西省,南通南陽市,北連山西省,管轄三縣(陜縣、澠池縣、盧氏縣)兩市(靈寶市、義馬市)一區(qū)(湖濱區(qū))和一個經濟技術開發(fā)區(qū),總面積10496平方公里,總人口223萬人。三門峽市是全國雙擁模范城市、中國優(yōu)秀旅游城市、河南省對外開放先進市、省級園林城市、省級衛(wèi)生城市,被譽為“天鵝之城”和黃河明珠。近年來,三門峽市依托資源優(yōu)勢,積極實施工業(yè)強市戰(zhàn)略,初步形成了以能源、煤化工、鋁工業(yè)、有色金屬深加工和林果業(yè)生產加工五大支柱產業(yè)為支撐的區(qū)域特色經濟體系,帶動了綜合經濟實力的快速提升。
馬進倉 黨組書記、局長
崔宗勤 黨組成員、調研員
陰旭陽 黨組成員、調研員
徐建立 黨組成員、調研員
衛(wèi)驍 黨組成員、調研員
李光生 黨組成員、調研員
王西鵬 黨組成員、副局長
田寶群 黨組成員、副局長
上官勤學 黨組成員、紀檢組長
馬進倉簡歷:河南新密人,1953年4月出生,漢族, *** 黨員,大學學歷。1992年5月~1995年6月,洛陽高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)辦公室主任、工委委員;1995年6月~2002年1月,洛陽高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會副主任、工委委員;2002年1月~2004年5月,洛陽市地礦局副局長、黨組成員;2004年5月~2007年3月,洛陽市國土資源局副局長、黨組成員;2007年3月至今,任三門峽市國土資源局黨組書記、局長。
【機構設置】三門峽市國土資源局于2001年在原三門峽市土地管理局、礦產資源管理局的基礎上組建而成,是主管三門峽市土地資源、礦產資源等自然資源的規(guī)劃、管理、保護與合理利用的工作部門。轄澠池縣、義馬市、湖濱區(qū)、陜縣、靈寶市、盧氏縣6個國土資源局和開發(fā)區(qū)建設土地局。內設辦公室、財務科、 *** 辦、執(zhí)法監(jiān)察科、地籍測繪科、規(guī)劃科技科、耕保審批科、土地利用科、礦產資源開發(fā)科、儲量勘查科、地質環(huán)境科、紀檢監(jiān)察室等12個科室和市土地開發(fā)儲備整理中心、市礦業(yè)開發(fā)中心、市地產交易中心及市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊等4個二級機構。截至2010年底,共有職工114人,大專以上學歷達97%。
【土地資源】據2010年度變更調查顯示,全市耕地17.70萬公頃,園地5.33萬公頃,林地53.74萬公頃,草地11.22萬公頃,城鎮(zhèn)村及工礦用地5.37萬公頃,交通運輸用地1.31萬公頃,水域及水利設施用地2.07萬公頃,其他土地2.61萬公頃。
【耕地保護】2010年,全市經儲備并備案土地整理復墾開發(fā)、補充耕地項目7個,新增耕地941.5公頃,同非農建設占用耕地298.2731公頃相抵后,凈增耕地643.23公頃,連續(xù)12年實現耕地占補平衡有余。全面完善了基本農田保護檔案,共建立縣(市、區(qū))級檔案7套,建立鄉(xiāng)級成果檔案66套,村級檔案1348套。加大基本農田保護工作宣傳力度,2010年,三門峽市共投入經費68萬元,設立大型宣傳標志牌23塊,設立基本農田保護標志53塊,與村民小組簽訂責任書10514份,與農戶簽訂責任書304450份。
【土地利用】2010年市本級處置土地56宗,總面積162.682公頃,總成交價款68579.5986萬元。其中,“招拍掛”出讓17宗,面積55.978公頃,成交價款59029.4794萬元,實現純收益50346.1萬元;協(xié)議出讓11宗,面積28.976公頃,出讓價款6886.5392萬元;規(guī)劃變更19宗,面積33.923公頃,補交出讓金2663.58萬元;劃撥土地9宗,總面積43.8043公頃。
組織開展了房地產開發(fā)市場專項檢查等工作,全市共清查閑置土地4宗,面積6.9707公頃;逐步建立和完善了國有經營性用地“招拍掛”的六項制度,全市共供應房地產用地197宗,面積703.60公頃,其中出讓154宗,面積550.56公頃,收取出讓金21.8億元,其中通過“招拍掛”方式出讓120宗,面積458.92公頃,收取出讓金20.5億元。市本級共供應土地41宗,面積110.23公頃,其中出讓32宗,面積66.69公頃,出讓總成交價款達7.47億元,比去年同期的5.45億元相比增長了37%。
【建設用地管理】2010年,全市共報批項目建設用地51個批次,總面積903.093公頃,其中農用地769.3093公頃(耕地555.7169公頃),有效保障了244個省、市聯審、聯批等重點建設項目的用地需求。
【土地勘測定界及評估】2010年,三門峽市金土地勘測服務中心累計完成勘界工作371宗,勘測面積1968.48萬平方米,形成勘界報告350余套2000余份,繪制宗地圖100多宗200余份;并積極配合三門峽市國土資源局完成個人住宅樓發(fā)證工作92棟。
【地籍及測繪管理】2010年,三門峽市本級共受理國有土地登記108宗,其中國有建設用地使用權初始登記104宗,變更登記4宗;審批個人住房用地分割登記2869戶;接待土地登記公開查詢100余宗,整理歸檔地籍檔案100余卷,更新圖斑200余個。開展了測繪資質復審換證工作,全市29家測繪單位,22家測繪單位通過了復審換證工作,5家測繪單位是新證不需要換,注銷2家丁級資質單位。新申請的2家測繪資質單位,1家丙級通過審查證書,另一家丁級資質正在審查受理當中。組織開展了“8.29”測繪法制宣傳活動,在全市范圍內設立咨詢臺15個,擺設宣傳版面54塊,懸掛宣傳橫幅106條,發(fā)放宣傳單1萬余份,接受群眾咨詢5000余人。聯合有關部門開展了地圖市場檢查工作,對本市火車站、汽車站、各大賓館、書店進行了檢查,沒收“三無”地圖冊30余本。按規(guī)定辦理測繪任務備案和測繪成果匯交工作,完成了三門峽市規(guī)劃局沿黃河景觀帶1:1000郵碼航測成圖項目測繪任務備案工作和三門峽市28家測繪單位價值3萬元以上測繪任務成果目錄匯交工作。組織測繪科學技術進步獎和優(yōu)質工程獎評選工作,2010年本市有4家測繪單位申報的4項工程項目,獲得了優(yōu)質工程獎。參加了國家測繪局“蒼穹數碼杯”測繪行業(yè)學法用法征文活動,并獲得三等獎。
【第二次土地調查】截至2010年底,全市第二次土地調查各項工作基本完成。先后按時按要求完成了縣級農村土地利用現狀外業(yè)調查與數據建庫、城鎮(zhèn)地籍調查外業(yè)調查、與相鄰11個縣(市)涉及的160余幅1萬余個圖斑的接邊、2009年統(tǒng)一時點變更調查、全市基本農田上圖、國家對該市統(tǒng)一時點更新調查與基本農田成果提出問題的整改與完善等階段性工作。
【土地利用總體規(guī)劃修編】2010年初,全市6個縣(市、區(qū))的66個鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃順利通過省、市有關專家審查,并于5月26日前全部通過市 *** 審批。
【礦產資源】本市礦藏資源豐富,已發(fā)現礦產地318個,其中大型礦床46處,中型礦床96處。發(fā)現礦藏66種,已探明儲量的有50種,保有儲量居全省前三位的約有31種,已開采利用的27種。黃(黃金)、白(鋁土礦)、黑(煤炭)是轄區(qū)的三大優(yōu)勢礦產。黃金礦產儲量、產量均居全國第二位。有16種礦產居全省之冠(金、錳、鉛、鋅、錫、銻、鉭、鈮、鋰、鈹、銣、硫鐵礦、鑄型用砂巖、砷、云母、玻璃用砂巖),有9種礦產居第二位(銅、鉬、銀、鎢、磷、壓電水晶、熔煉水晶、石膏、石墨),6種礦產居第三位(鋁土礦、鐵、鎵、白云巖、伴生硫、水泥配料及粘土)。截至2010年底,全市在有效期內共有礦產資源勘查登記項目148個(包括部辦6個項目),其中,金礦項目33個,鋁土礦項目19個,鐵礦項目29個,鉛鋅礦項目33個,重晶石項目1個,煤礦項目3個,銀礦項目4個,銅礦項目6個,銻礦項目3個,錳礦項目5個,鉬礦項目5個,釩礦項目1個,硫鐵項目1個,白云巖項目2個,石煤項目1個,鋰礦項目1個,紅柱石項目1個。
【礦產資源管理】2010年,組織編制了《三門峽市非煤礦產資源勘查開發(fā)整合實施方案》,并于年底完成了整合任務,整合重點礦區(qū)個數為11個,參加整合的礦業(yè)權77個,其中采礦權57個、探礦權20個。整合后礦業(yè)權減少為47個,其中采礦權37個、探礦權10個;減少采礦權20個,減少35%;減少探礦權10個,減少50%。圓滿完成了149個礦山的儲量動態(tài)檢測年度報告、287個礦山企業(yè)“三率”指標考核和開采回采率系數核定工作。礦產資源補償費征收成效顯著,全市共征收礦產資源補償費9473.8萬元,其中市本級征收1650萬元。申報中央礦產資源節(jié)約與綜合利用及示范基地建設資金5800萬元。完成了463宗礦業(yè)權核查工作,按照部、省要求完成了268宗采礦權換證工作。本年度完成市級采礦權延續(xù)15個;新立6個;變更5個。開展了打擊非法違法礦業(yè)活動專項行動,無證勘查開采、亂采濫挖、浪費資源等現象進一步遏制。
【地質環(huán)境管理】全市新發(fā)現的321處地質災害隱患點,建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)測 *** ,明確了監(jiān)測責任人,發(fā)放了35000余份地質災害防災工作明白卡、地質災害防災避險明白卡。爭取中央及省級財政地質環(huán)境類項目資金1.3億元。篩選、上報了靈寶市豫靈鎮(zhèn)安頭村黃土滑坡等3個地質災害隱患點,并納入2011年省級財政資金治理項目名單。靈寶小秦嶺地質公園獲得了國家地質公園建設資格,澠池韶山地質公園獲得省級地質公園建設資格。由于措施到位,繼盧氏縣、靈寶市后,湖濱區(qū)和義馬市分別被國土資源部授予地質災害群測群防“十有縣”榮譽稱號。
【執(zhí)法監(jiān)察】2010年度全市共開展巡查1550余次,出動警力4000余人(次)。市執(zhí)法監(jiān)察支隊共開展巡查55次,出動警力137人(次),其中一級巡查區(qū)域30次,二級巡查區(qū)域25次,到基層鄉(xiāng)所巡查20余次。全市發(fā)生國土資源違法案件511起,其中,違法占地170起,制止170起,總面積715580.83平方米;違法開采341起,取締341起,立案83起。全年共受理國土資源違法案件(巡查發(fā)現、“12336”舉報、上級批轉、 *** 批轉等)共計74件,其中,“12336”舉報案件共計32宗(土地類案件24宗,礦山類案件9宗),處理到位32宗。市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊自辦案件17起,結案17起,結案率達到100%。到現場勘查40余次,追繳罰款147萬元,封填非法井口16個,現場勘測定界3次。督促縣(市、區(qū))辦案件57起,結案54起,結案率達到94.7%。
【 *** 工作】2010年,全市國土資源 *** 工作緊緊圍繞“破難題、保發(fā)展、保紅線、保民生、保穩(wěn)定”的總體思路和要求,主要從“圍繞一個中心、確保兩個到位、抓好三項落實、著力四個重點”四個方面做好此項工作。通過全市系統(tǒng)上下的共同努力,在“兩低、兩高、兩無”工作方面成效顯著,實現了全國“兩會”召開期間本市國土資源類 *** 事項零京訪、全年零 *** ,完成了市委、市 *** 和省廳下達的年度 *** 穩(wěn)定工作責任目標,三門峽國土資源局被市委、市 *** 和省廳分別授予“2010年度 *** 穩(wěn)定工作先進單位”;被市委維護穩(wěn)定工作領導小組和市三項重點工作領導小組聯合評選為“全市社會矛盾化解工作先進單位、全市矛盾糾紛排查化解百日競賽活動先進單位”。2010年,該局共接待群眾來訪198批394人次,其中集體訪19批131人次。
【“兩整治一改革”專項行動】全國、全省和全市國土資源領域腐敗問題治理會議后,根據國土資源部、省國土資源廳統(tǒng)一安排部署,從2010年10月份開始在全市國土資源系統(tǒng)開展以整治土地和礦業(yè)權交易市場存在的突出問題、整治干部隊伍廉潔從政存在的突出問題、深化國土資源管理制度體制改革專項行動。
一是堅持把廉政風險點排查作為認真落實“兩整治一改革”工作任務,深入推進國土資源領域腐敗治理活動的基礎性工作來抓,主動作為,扎實工作,將此項工作列入局黨組議事日程,局黨組多次召開專題會議,研究部署此項工作,并結合實際研究制定了具體的工作方案,成立了以局黨組書記、局長馬進倉為組長,其他領導班子成員任副組長,相關部門負責人為成員的“兩整治一改革”專項行動領導小組,并設立了專門的辦公室,抽調專人,專門負責此項工作,加強了對“兩整治一改革”專項行動工作的領導。領導小組下設了土地市場治理、礦業(yè)權市場治理等五個專業(yè)工作組,明確了職責分工,細化分解了工作任務,建立工作責任制,強化督促檢查,確保了各項工作任務落到實處。二是把學習貫穿于整個專項活動的全過程,統(tǒng)一印發(fā)了學習筆記本、心得體會本,建立了學習制度,制定了學習計劃,堅持每周二、五為集中學習時間,據統(tǒng)計全系統(tǒng)干部職工人均記學習筆記12000余字,撰寫學習心得4篇。為加大宣傳力度,局領導小組辦公室編印專題簡報13期。同時,在局門戶網站建立了專項活動網頁,開設學習交流、工作動態(tài)等專欄,為全系統(tǒng)上下深入學習交流建立了平臺。切實提高了系統(tǒng)干部職工對“兩整治一改革”專項行動的認識,增強了做好“兩整治一改革”專項行動的緊迫感和責任感,在全市國土資源系統(tǒng)干部職工掀起了學廉、倡廉的良好氛圍。三是圍繞“三個層面”全面推進。從個人、部門、組織三個層面,結合從事的崗位、業(yè)務和關鍵工作環(huán)節(jié),深入查、用心查、細致查、真正把崗位風險查清、查明、查實。黨組成員帶頭自查,組織全局干部職工結合崗位職責,以科室為單位,從中層干部到一般工作人員、從正式干部到聘用人員,全面深入查找廉政隱患,并針對排查出的風險點,實事求是進行風險評估。四是抓好“三個結合”深入排查。為確保廉政風險點排查無死角、無遺漏,本著“自己找、領導提、群眾幫、集中評、組織審”的原則,采取自查與互找相結合、領導點與群眾提相結合、風險查找與完善防范措施相結合的 *** ,突出以征地供地、農地轉用、規(guī)劃、評估、執(zhí)法監(jiān)察、土地和礦山權審批、登記發(fā)證、資源項目開發(fā)、財務、人事等業(yè)務方面為重點,全面深入查找思想道德、行為過程、崗位職責、制度機制和外部環(huán)境等方面可能存在的風險點,嚴格審核把關,并逐一填表登記,建立了臺賬,做到了不漏崗、不缺項。五是嚴格“三個等級”分級管理。按照黨紀條規(guī)、行政法規(guī)、廉潔自律有關規(guī)定、腐敗行為發(fā)生概率以及可能造成后果的嚴重程度、緊急程度等,評估確定風險點的定級,并根據腐敗風險的變化,及時調整風險等級。全市國土資源系統(tǒng)123個單位,1037名干部職工,從市局機關科室到各縣(市、區(qū))國土資源局,從縣(市、區(qū))局機關股室到鄉(xiāng)所,從市局領導到鄉(xiāng)(站)所一般同志,全員參與,人人查找,針對現行制度、關鍵崗位、核心業(yè)務、重點部位和環(huán)節(jié),圍繞征、管、查、減、免、罰、人、財、物“九大節(jié)點”,深入扎實開展全面四輪排查,單位共查找風險點599個,其中A級183個;B級119個;C級297個。個人共查找風險點3327個,其中A級1017個;B級717個;C級1593個。清理規(guī)范性文件203份。復查復審卷宗1192個。基本完成了廉政風險點排查和自查自糾階段工作任務。六是注重實效,邊查邊改。為把廉政風險點查深、查透、查準,變“風險點”為“安全點”,增強廉政風險防控的主動性,圍繞排查確定的各類風險點和風險等級,從個人自我防控、科室內部防控、單位綜合防控3個層面,有計劃地研究制定在教育、制度、監(jiān)督等方面的具體防控措施,堅持邊查邊改,局班子成員多次召開專題會議,制定了《三門峽市國土資源局收繳禮金和有價證券管理辦法》,完善了《三門峽市國土資源局財務管理暫行辦法》,領導干部廉政承諾制度;立足“前期預防”、“中期監(jiān)控”、“后期處置”三個環(huán)節(jié)的廉政風險防線,建立運用廉政“三卡”預警機制。針對可能出現的腐敗問題或發(fā)現的苗頭性、傾向性問題,運用提醒、告誡、糾錯等制度,通過警示提醒卡、警示告誡卡、警示糾錯卡的方式,及時提醒一部分人不犯錯誤,有效控制一部分人少犯錯誤或不犯大的錯誤,著力督導犯了錯誤的人切實改正錯誤,更大限度地教育、挽救犯有一般性錯誤的干部。
【榮譽稱號】2010年,三門峽市國土資源局被國土資源部評為國土資源管理系統(tǒng)“五五”普法工作先進單位,產業(yè)集聚區(qū)分局局長仲興民被評為國土資源管理系統(tǒng)“五五”普法工作先進個人,被省國土資源廳評為全省國土資源 *** 穩(wěn)定工作先進單位,衛(wèi)驍、荊海波獲得先進工作者榮譽稱號。同時,也被省國土資源廳評為(地質找礦)工作先進單位、全省測繪系統(tǒng)先進集體,喬娟芳被評為先進工作者。
(余釗慧)
山陽分局
山陽區(qū)原為焦作市郊區(qū),1988年區(qū)劃調整成為城區(qū),1990年12月更名為山陽區(qū)。山陽區(qū)是焦作市中心城區(qū)之一,為古山陽城所在地。據史料記載,山陽城始建于戰(zhàn)國初期,為戰(zhàn)國時期政治、經濟、軍事重鎮(zhèn),在秦漢、三國及南北朝時期設縣制,曾因東漢晚期漢獻帝劉協(xié)被貶封山陽公而聞名遐邇。現存山陽城遺址為之一批省級文物保護單位。山陽區(qū)是全市的政治、經濟、金融、文化中心,總面積74.4平方公里,總人口20.8萬人,其中城市人口16.8萬人。全區(qū)轄9個辦事處,21個行政村,28個社區(qū)居民委員會。轄區(qū)內集中了全市主要黨政軍機關、國有大中型企業(yè)、金融機構、新聞單位和文化活動場所。
盧傳寶 局長(2010年9月前任職)
王占麗 黨支部書記、局長(2010年9月任職)(女)
趙安民 黨支部副書記、副局長
張文奇 副局長
楊建軍 副局長、紀檢組長
王占麗簡介:河南省滑縣人,1970年9月出生,漢族,本科學歷, *** 黨員。1990年7月參加工作;1991年2月~1998年3月,任馬村土地分局辦公室主任;1998年3月~2000年3月,任焦作市地產交易中心辦公室主任;2000年3月~2002年9月,任中站土地分局辦公室主任;2002年9月~2008年7月,任市土地收購儲備中心辦公室主任、儲備科科長;2008年7月~2010年9月,任高新區(qū)分局局長;2010年9月起任現職。
【機構設置】分局內設機構有辦公室、政工股、規(guī)劃與地籍測繪股、法制 *** 股、用地及耕地保護股、礦產開發(fā)管理股、地質環(huán)境與儲量管理股、執(zhí)法監(jiān)察隊8個職能股室。轄2個派出機構:中星國土所、新城國土所。
【耕地保護】山陽區(qū)土地總面積為66.6平方公里,耕地總量2098.38公頃。層層落實耕地保護責任制,全面落實耕地保護責任目標。成立耕地保護領導小組,層層簽訂目標責任書,將耕地保護責任目標落實到辦事處、村、組;加強國土資源協(xié)管員隊伍建設,進一步細化耕地保護工作;加強建設項目用地的審查,認真落實“先補后占”,充分利用閑置土地和空閑地,做到新增建設用地“占一補一”,落實耕地占補平衡,確保轄區(qū)耕地總量不減少。
【建設用地管理】加強和規(guī)范建設用地批后核查與管理工作,嚴格按照土地出讓合同對建設用地進行監(jiān)管。切實維護被征地農民的合法權益。加強服務焦作循環(huán)經濟產業(yè)集聚區(qū)用地工作,向上申請用地計劃,做好農用地轉用和征收土地報件的審查和上報工作,完成農用地轉用征收面積351畝。保證后續(xù)入駐項目的用地需求。重點服務轄區(qū)內國家和省、市級重點項目特別是南水北調、焦作循環(huán)工業(yè)集聚區(qū)項目,林鄧線的依法、及時用地。完成焦作市第十次衛(wèi)片執(zhí)法檢查12宗地補辦用地手續(xù)工作,面積57.9公頃;完成南水北調主河道工程用地征收報件資料上報工作,面積115.0149公頃;做好人民路中學、中海歐凱龍等8家單位供地報件資料上報工作;置換土地7宗。領導小組辦公室下設在用地及耕保股,負責開展企業(yè)服務年活動的綜合協(xié)調和日常工作。并指定專門人員24小時跟蹤服務。對轄區(qū)內的重點服務企業(yè)建立臺賬,明確完成時限和責任人。
【地政地籍管理】2010年以地籍信息化建設為中心,土地登記發(fā)證實現了規(guī)范、科學的計算機管理,確立了地籍管理工作的基礎地位,提高了土地登記發(fā)證的工作效率和質量。2010年度,累計發(fā)證750余本,所有登記程序合法規(guī)范,資料齊全,權屬清楚無爭議,有效保護了土地權利人的合法權益。進一步健全完善了城鎮(zhèn)地籍數據庫,對2003年以來的土地登記檔案進行整理,對所有土地登記的登記卡進一步充實完善。2010年,已完成1.3萬戶登記卡的歸檔和計算機錄入工作,并全面開展土地登記公開查詢,能夠根據企業(yè)、群眾不同需求,利用計算機進行快速檢索。2010年,土地登記公開查詢共30人次。按照省、市年度土地利用現狀變更調查政策和技術要求,積極開展轄區(qū)土地利用現狀變更調查年度更新工作,制定了《山陽區(qū)土地變更調查實施方案》,并開展變更調查。加強對轄區(qū)測繪工作的管理,明確專人負責測繪資質日常審查認證及測繪圖紙的應用,進一步規(guī)范測繪市場行為,維護測繪市場秩序。同時,對地圖市場、互聯網地圖、地理信息市場加強監(jiān)督檢查。嚴格按照第二次土地調查的有關規(guī)定要求,完成了從外業(yè)調查、內業(yè)建庫、基本農田調查上圖到各類圖件編繪及報告編寫等一系列工作。外業(yè)調查總面積109.5平方公里,調查線狀地物5576條,行政界線128條,地類圖斑2902個。
【土地利用總體規(guī)劃編修】依據歷次規(guī)劃修編和規(guī)劃調整情況,進行現狀調查、指標核實,徹底摸清剩余指標,落實指標布局情況,規(guī)劃修編已通過省國土資源廳評審。在保證中心城區(qū)用地規(guī)劃的前提下重點做好工業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃預審工作,加強服務焦作循環(huán)經濟產業(yè)集聚區(qū)用地工作,向上申請用地計劃,做好農用地轉用和征收土地報件的審查和上報工作。保證后續(xù)入駐項目的用地需求。重點服務轄區(qū)內國家和省、市級重點項目特別是南水北調、焦作循環(huán)工業(yè)集聚區(qū)項目、林鄧線的依法、及時用地。
【礦產資源管理】深入開展了礦業(yè)秩序整頓和無證采礦安全生產檢查工作,加強日常監(jiān)督和巡查,進一步規(guī)范礦業(yè)秩序,確保采礦許可證持證率100%。2010年對轄區(qū)6家礦山企業(yè)全部年檢,年檢率100%;配合地質二隊完成礦業(yè)權實地核查工作。開展了集中打擊非法采礦活動,并對非煤礦山進行了集中治理整頓,完成了非煤持證礦山復工審核工作。
【地質環(huán)境與儲量管理】完成年度礦山儲量的備案工作,做好了年度地質災害防治方案編制工作,地質災害群測群防 *** 健全,預警預報已實施,完成了《山陽區(qū)礦山地質環(huán)境保護與地質災害規(guī)劃》,并經山陽區(qū) *** 批準實施。嚴格按照有關要求對轄區(qū)礦山企業(yè)進行儲量動態(tài)檢測、動態(tài)管理,轄區(qū)6家礦山企業(yè)全年檢測率100%。嚴格落實防災責任人、監(jiān)測人,把地質災害隱患點防治責任落實到具體單位、個人,建立了以區(qū)、辦事處、村、學校、礦山企業(yè)為基礎,全民參與的群測群防 *** 體系。嚴格執(zhí)行汛前排查、汛期巡查、汛后復查、24小時值班制度,并建立工作臺賬。制作發(fā)放防災避險明白卡、防災工作明白卡300余份。提高了廣大群眾的防災意識,全年無地質災害事故發(fā)生。
【執(zhí)法監(jiān)察】認真貫徹落實執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任制和第十次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,成立了執(zhí)法工作領導小組,堅持預防和查處“兩手抓”,嚴格執(zhí)法監(jiān)察,全面構建“縱向到底、橫向到邊”的執(zhí)法監(jiān)察和動態(tài)巡查工作體系。加強建設用地跟蹤管理,確保每個項目按照合同約定開工建設。第十次衛(wèi)星遙感執(zhí)法檢查準確定性后,在規(guī)定的時間內通過“國土資源部土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)”上報市國土資源局,并通過了省、市兩級驗收。山陽轄區(qū)第十次衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖斑35個,涉及地塊37宗,其中南水北調主河道5個圖斑占地耕地面積833.2畝;轄區(qū)違法占用耕地與新增建設用地占用耕地總面積的比例為1.51%,加上高新區(qū),比例為1.42%。巡查中發(fā)現在國家統(tǒng)征地內違法占地,私搭亂建,及時向區(qū) *** 匯報,聯合公安、城管、辦事處等單位集中行動,全年部門聯合執(zhí)法6次,立案查處違法用地17起,面積133.82畝,結案17起,結案率100%;拆除建筑物6處,面積3700平方米;拆除圍墻800米。在集中打擊非法采礦行為和對非煤礦山進行集中治理整頓行動中,由相關街道辦事處和實業(yè)公司牽頭,國土、公安和相關部門以及沿山行政村配合,對轄區(qū)私采濫挖礦點及已關閉的礦山開展了拉網式排查,杜絕了非法開采行為的發(fā)生,維護了轄區(qū)礦業(yè)秩序的穩(wěn)定。
【 *** 工作】根據工作需要,調整了 *** 工作領導小組,將 *** 工作作為“一把手”工程,嚴格執(zhí)行領導 *** 接待日、 *** 責任追究、領導包案及 *** 案件回訪等制度,認真開展 *** 積案化解活動、矛盾糾紛排查化解百日競賽活動、節(jié)日期間 *** 穩(wěn)定專項治理工作,化解3起多年積案。2010年上級交辦、轉辦 *** 事項及接待群眾來信、來電、來訪案件共23起26人次,全部按時辦結, *** 事項辦結率100%,滿意率90%。全年承辦上級委托的行政應訴案件1起,行政復議案件1起,未出現敗訴。
【黨風廉政建設】堅持以“政治堅定素質好、團結協(xié)作配合好、勤政廉潔作風好、創(chuàng)新務實業(yè)績好”為目標,認真落實理論學習制度,提高人員綜合素質。堅持每周五學習,結合國土資源管理工作的實際,組織全體干部職工深入學習有關政治理論和國土資源管理業(yè)務知識。全年組織學習32次,在全局營造了崇尚學習、鉆研業(yè)務的良好氛圍。扎實開展各種專項活動,加強作風建設。重點開展了《廉政準則》學習活動、“職務是義務、權力是責任、工作是使命”的學習討論活動,“兩整治一改革”專項行動、“群眾滿意的基層站所”創(chuàng)建活動。在全區(qū)35個職能部門的行風評議中取得了第3名的好成績。
加強黨風廉政建設,筑牢拒腐防變防線。按照年初黨風廉政建設目標,確定工作重點,明確工作要求,嚴格執(zhí)行“一崗雙責”制,把黨風廉政工作的主要內容細化分解到局領導班子成員和各股室、所,落實“三重一大”制度,堅持重大事項民主研究,集體決策,嚴格執(zhí)行“聯簽會審”等財務管理制度。開展“廉政文化進家庭,爭做國土廉內助”活動,向全體干部職工家屬發(fā)出廉政公開信,組織干部職工家屬觀看廉政警示電教片。全局的黨風廉政建設工作扎實推進,全體干部職工的廉潔自律意識得到增強,拒腐防變和自我保護能力進一步提高。
【國土資源宣傳】2010年,認真貫徹落實市國土資源局信息宣傳工作會議精神,建立健全了獎懲激勵機制,全年共完成信息158篇,其中,國家級信息33篇,省級信息16篇,市級以上新聞刊物見稿109篇。
