省測繪局屬于什么性質(zhì)的單位,這個單位如何?測繪局和國土局的關系?
1、省測繪局的性質(zhì):省測繪局是省國土資源廳的下屬單位屬于事業(yè)編制,通常由財政撥款,應該是收入比較穩(wěn)定的單位;
2、和國土局的關系:測繪局進行的是國土及相關工程測繪,不負責任國土管理事宜;國土局機關屬于行政編制,主要職能則是履行國土管理職責。
3、其主要職責如下:
(一)起草測繪地方性行政法規(guī)和 *** 規(guī)章草案,研究擬訂本省測繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、測繪行業(yè)管理政策、技術標準并監(jiān)督實施。
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(二)負責組織和管理本省基礎測繪、行政區(qū)域界線測繪、地籍測繪和其他全省性或重大測繪項目,建立健全和管理本省測繪基準和測量控制系統(tǒng),負責組織實施“數(shù)字湖北”地理空間框架建設工作,擬訂地籍測繪規(guī)劃、技術標準和規(guī)范,并按規(guī)劃組織管理地籍測繪,確認地籍測繪成果,會同有關部門擬訂省級基礎測繪規(guī)劃和年度計劃,指導市縣基礎測繪規(guī)劃及年度計劃編制。
(三)承擔規(guī)范測繪市場秩序的責任。負責測繪資質(zhì)資格管理工作,負責全省測量標志的保護工作,審核并根據(jù)授權發(fā)布本省重要地理信息數(shù)據(jù),組織查處重大測繪違法案件,負責有關行政復議,監(jiān)督管理測繪成果質(zhì)量和地理信息獲取與應用等測繪活動,組織協(xié)調(diào)地理信息安全監(jiān)管工作,審批對外提供測繪成果和外國組織、個人來鄂測繪。
(四)承擔組織提供測繪公共服務和應急保障的責任。承擔地理信息管理的職責,組織、指導基礎地理信息社會化服務,監(jiān)督管理地理信息的獲取與開發(fā)應用,管理測繪航空攝影。
(五)負責組織重大測繪科研項目及測繪科技創(chuàng)新相關工作,指導、組織、開展測繪基礎研究、重大測繪科技攻關、科技推廣和成果轉(zhuǎn)化,組織開展測繪對外合作與交流。
(六)負責管理基礎測繪成果,指導、監(jiān)督各類測繪成果的管理,監(jiān)督實施測繪成果的匯交、測繪成果資料的保密安全。
(七)承擔地圖管理的責任。監(jiān)督管理本省地圖市場,承辦地圖編制管理相關工作,審查向社會公開的地圖、管理并審核地名在地圖上的表示。
(八)負責管理省級測繪事業(yè)經(jīng)費和專項資金。
(九)承辦上級交辦的其他事項。
擴展資料:
省測繪局內(nèi)設機構:
一、辦公室主要職責
1、負責機關文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉(zhuǎn)工作;
2、承擔信息、保密、 *** 、保衛(wèi)、政策研究、政務公開、對外聯(lián)絡等工作;
3、承擔機關日常工作協(xié)調(diào)和督查督辦;
4、指導、協(xié)調(diào)測繪新聞宣傳工作;
5、協(xié)調(diào)機關電子政務及行政后勤管理工作。
二、規(guī)劃財務司主要職責:
1、歸口管理測繪發(fā)展戰(zhàn)略研究和測繪規(guī)劃工作;
2、組織編制測繪事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、全國基礎測繪規(guī)劃、重點測繪項目規(guī)劃及測繪生產(chǎn)技術更新改造規(guī)劃;
3、擬訂全國基礎測繪年度計劃草案和國家測繪局固定資產(chǎn)投資計劃;
4、管理國家測繪事業(yè)費、專項資金等國家財政資金并監(jiān)督檢查使用情況;
5、負責測繪部門預算、決算管理工作;承擔測繪部門 *** 采購、國有資產(chǎn)管理工作;
6、指導測繪綜合統(tǒng)計工作。
三、國土測繪司主要職責
1、研究擬訂全國基礎測繪、測繪質(zhì)量監(jiān)督管理的政策和規(guī)章制度;
2、組織起草國家基礎測繪和國家航攝規(guī)劃,管理國家基礎測繪項目立項工作,組織編制國家基礎測繪、國家基礎航空攝影及航天遙感影像訂購年度計劃;
3、負責國家基礎測繪、國界線測繪、行政區(qū)域界線測繪、地籍測繪和其他全國性或重大測繪項目的組織和管理;
4、管理、維護國家測繪基準和測量控制系統(tǒng),承擔采用國際坐標系統(tǒng)、建立獨立平面坐標系統(tǒng)的審批和監(jiān)管工作;承辦民用測繪航空航天攝影與遙感的監(jiān)督管理;
5、歸口負責測繪衛(wèi)星數(shù)據(jù)獲取的管理工作;
6、監(jiān)督指導全國測繪質(zhì)量和測繪計量檢定工作;
7、負責局屬單位測繪安全生產(chǎn)管理工作。
參考資料來源:百度百科-測繪局
測繪管理中存在哪些問題 如何解決
目前我國測繪管理體制的問題說白了就是一句話:本末倒置,嚴重低估野外勞動人員的價值,嚴重低估一線生產(chǎn)人員的價值!主要表現(xiàn)如下:
一、地方 *** 重視不夠,對工程測繪認識不到位。
一些地方 *** 過度追求經(jīng)濟建設,忽視了工程測繪及信息化建設工作,對工程測繪的意義認識不夠深遠,有些地方甚至沒有編制工程測繪規(guī)劃,更沒有將工程測繪的發(fā)展與信息化建設結(jié)合起來,以至于信息化建設成果不能快速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟和社會效益。同時,由于一些地方測繪法制建設滯后,未制定完善的配套法律法規(guī),加上 *** 缺乏對工程測繪的有效宣傳,致使大眾沒有認識到工程測繪的作用,工程測繪沒有完全發(fā)揮應有的作用。
二、工程測繪行業(yè)管理混亂,存在無證測繪和違規(guī)測繪情況
1.無證測繪
有測繪資質(zhì)證但超出證載業(yè)務范圍承擔工程測繪任務,同樣屬于違法測繪。
存在借證、賣證的測繪行為,給無證單位或個人提供了損害工程測繪單位和工程測繪工作者利益和形象的違法行為提供了方便。
2.違規(guī)測繪
在工程測繪市場上,存在以下違規(guī)測繪情況,一是無標準,無規(guī)范和圖式,或不懂標準測繪,個別從事工程測繪的企業(yè)和個人,連最基本的測繪規(guī)范和圖式都沒有,其行為難以符合工程測繪要求,二是明知有標準但為了偷工減料而不去執(zhí)行標準,此現(xiàn)象主要集中在小型煤礦企業(yè)和礦產(chǎn)部門以及工程建設行業(yè),個別企業(yè)在提供的基礎圖件中為了節(jié)省開支,甚至出現(xiàn)將1/1000圖放大后當1/50、1/100圖使用,三是在市場經(jīng)濟條件下,個別用戶提出違法測繪的特殊需求,要求工程測繪單位和個人強化或簡化某些數(shù)據(jù),對一些重要的地理信息數(shù)據(jù)如位置、高程、深度、長度、面積等任意放寬標準。
3.缺乏測繪數(shù)據(jù)共建共享機制
由于工程測繪數(shù)據(jù)的共享機制未完全建立,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,各企事業(yè)單位為滿足自身建設和管理的需要,自籌資金組織施測,造成同一地區(qū)不同單位重復測繪的現(xiàn)象,導致工程測繪資源的嚴重浪費,而且還造成測繪基準不同、技術標準不一、成果質(zhì)量不均等現(xiàn)象,特別是當前部分地方城市規(guī)劃、城市建設、國土資源等部門根據(jù)部門需要進行測繪、更新不同比例尺的地圖,出現(xiàn)重復投資、重復測量,造成了財政資金的浪費。
4.測繪人才隊伍不均衡、結(jié)構不合理
由于各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況的不同,導致各地區(qū)測繪人才分布不均衡。部分經(jīng)濟條件較差的地區(qū),由于財力問題,對工程測繪投入少,造成工程測繪隊伍經(jīng)費來源不足,人才向沿海城市流失的現(xiàn)象嚴重。同時,工程測繪人才結(jié)構不合理。我國工程測繪隊伍大多為一些勞動密集型的測繪隊伍,缺乏高素質(zhì)全面能型的領軍人才,一線工程技術人員知識更新達不到要求,嚴重影響了我國工程測繪事業(yè)的發(fā)展。
5.缺乏開發(fā)、創(chuàng)新能力
現(xiàn)階段,由于我國的工程測繪產(chǎn)品不夠豐富,社會化程度不高,工程測繪主要應用在國土、城建等一些建設部門,并沒有走入廣大人民的生活中,應用的范圍太小。同時,現(xiàn)有產(chǎn)品生產(chǎn)周期長,更新速度緩慢、種類少,致使一些用戶使用比較困難,侵權盜版、假冒偽劣產(chǎn)品層出不窮,存在應急保障能力不強,基礎地理信息現(xiàn)實性差等問題,特別是造成重大突發(fā)事件后,不能適應應急需求。此外,工程測繪新技術的開發(fā)、創(chuàng)新的能力不足,數(shù)據(jù)的采集、管理與應用等方面的軟件開發(fā)能力薄弱,與國外先進水平還存在較大的差距,制約著整個測繪事業(yè)整體水平的提高。
關于測繪資質(zhì)
如果只自己用,不對地圖進行修改和制作,是不要測繪資質(zhì)的。
如果是做導航電子地圖或者互聯(lián)網(wǎng)地圖,那一定要測繪資質(zhì)的,導航電子地圖制作要具有與完成道路數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)信息加工處理能力相匹配的人員和設備等等,申請導航電子地圖制作資質(zhì)的企業(yè)注冊資金不低于6000萬元。人員也要100人左右,至于測繪資質(zhì)跟一般測測繪資質(zhì)不一樣的。互聯(lián)網(wǎng)地圖制作的測繪資質(zhì)要乙級以上,人員大概20人,具體見《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》和《測繪資質(zhì)分級標準》
如果買的是國家基礎測繪資料,一定要有出處的,地圖在中國管得很嚴的,特別是地圖涉及到國家安全等等,你說是自己測的,也需要有有關部門驗收,質(zhì)量檢查,成果管理等一系列的東西,不能瞎蹦出來這么些地圖數(shù)據(jù),更何況國家基礎地圖你也做不出來的,也不會讓你做。具體見《中華人民共和國測繪法》 、《國家基礎地理信息數(shù)據(jù)使用許可管理規(guī)定》和《基礎測繪成果提供使用管理暫行辦法》等一系列政策法規(guī)。
你更好去國家測繪局網(wǎng)站上咨詢一下,民間人士一下子講不明白,也不一定準確。
違反國家測繪法規(guī)定,測繪成果不合格的,應當受到哪些處罰
第四十一條
違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,給予警告,責令改正,可以并處十萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分:
(一)未經(jīng)批準,在測繪活動中擅自采用國際坐標系統(tǒng)的;
(二)擅自發(fā)布中華人民共和國領域和管轄的其他海域的重要地理信息數(shù)據(jù)的。
第四十二條
違反本法規(guī)定,未取得測繪資質(zhì)證書,擅自從事測繪活動的,責令停止違法行為,沒收違法所得和測繪成果,并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款。
以欺騙手段取得測繪資質(zhì)證書從事測繪活動的,吊銷測繪資質(zhì)證書,沒收違法所得和測繪成果,并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款。
第四十三條
違反本法規(guī)定,測繪單位有下列行為之一的,責令停止違法行為,沒收違法所得和測繪成果,處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款,并可以責令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷測繪資質(zhì)證書:
(一)超越資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動的;
(二)以其他測繪單位的名義從事測繪活動的;
(三)允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動的。
第四十四條
違反本法規(guī)定,測繪項目的發(fā)包單位將測繪項目發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的測繪單位或者迫使測繪單位以低于測繪成本承包的,責令改正,可以處測繪約定報酬二倍以下的罰款。發(fā)包單位的工作人員利用職務上的便利,索取他人財物或者非法收受他人財物,為他人謀取利益,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,依法給予行政處分。