測(cè)繪資質(zhì)管理辦法2020
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法
（2020年最新征求意見(jiàn)稿）
之一條【立法目的】 為了加強(qiáng)測(cè)繪資質(zhì)管理，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護(hù)國(guó)家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》，制定本辦法。
第二條【適用范圍】 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)，并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的專業(yè)類別和作業(yè)限額內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
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第三條【分級(jí)分類】 測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。
測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、海洋測(cè)繪、界線與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
第四條【審批機(jī)關(guān)】 測(cè)繪資質(zhì)的審批機(jī)關(guān)為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門。
導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由自然資源部負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門負(fù)責(zé)。
第五條【公開(kāi)便民】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公平、公正、便民的原則，充分利用部門之間共享信息，提高行政效率，做好管理和服務(wù)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會(huì)公開(kāi)。
第六條【申請(qǐng)條件】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有法人資格；
（二）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；
（三）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；
（四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度。
第七條【申請(qǐng)和受理】 審批機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)單位提出的測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理:
(一)申請(qǐng)材料齊全并符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)決定受理并發(fā)放受理通知書(shū)；
(二)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
(三)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本審批機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)單位向有關(guān)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
第八條【受理和審查的方式】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上受理、審查測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)。必要時(shí)，審批機(jī)關(guān)也可以進(jìn)行實(shí)地核查或者委托下級(jí)自然資源主管部門進(jìn)行實(shí)地核查。
第九條【審查和決定】 審批機(jī)關(guān)受理測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)的書(shū)面決定。
因特殊情況在十五個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。
第十條【審查結(jié)果】 審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)單位頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。審批機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十一條【測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)】 測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期為五年。測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)包括紙質(zhì)證書(shū)和電子證書(shū)，紙質(zhì)證書(shū)和電子證書(shū)具有同等法律效力。
測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。
第十二條【資質(zhì)延續(xù)】 測(cè)繪單位需要延續(xù)依法取得的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期的，應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿九十日前，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)測(cè)繪單位的申請(qǐng)，在測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十三條【資質(zhì)變更】 測(cè)繪單位變更測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專業(yè)類別的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新申請(qǐng)辦理測(cè)繪資質(zhì)審批。
測(cè)繪單位名稱、注冊(cè)地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交有關(guān)部門的核準(zhǔn)材料,申請(qǐng)換發(fā)新的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。
第十四條【資質(zhì)注銷】 測(cè)繪單位有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以注銷測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)：
（一）測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿未延續(xù)的；
（二）法人依法終止的；
（三）測(cè)繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的；
（四）測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)依法被吊銷的；
（五）申請(qǐng)注銷測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的。
第十五條【合并轉(zhuǎn)制】 測(cè)繪單位發(fā)生合并的，可以承繼合并前的測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和專業(yè)類別。
測(cè)繪單位發(fā)生轉(zhuǎn)制或者分立的，應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)。
第十六條【測(cè)繪監(jiān)理】 測(cè)繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級(jí)或者低等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位實(shí)施的該專業(yè)類別的測(cè)繪項(xiàng)目。
第十七條【證書(shū)換發(fā)】 測(cè)繪單位在領(lǐng)取新的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)交回審批機(jī)關(guān)。
測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)遺失的，測(cè)繪單位可以向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。
第十八條【信息變更報(bào)告】 測(cè)繪單位取得測(cè)繪資質(zhì)后，變更專業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的文件和資料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；
（二）要求被檢查的單位就有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的問(wèn)題作出說(shuō)明；
（三）進(jìn)入被檢查單位及其實(shí)施測(cè)繪活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查；
（四）責(zé)令非法測(cè)繪的單位停止違反測(cè)繪管理法律、法規(guī)的行為。
被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)提供有關(guān)文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。
第二十條【測(cè)繪項(xiàng)目】 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，定期在測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中報(bào)送測(cè)繪項(xiàng)目清單。
第二十一條【隨機(jī)抽查】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制，依法對(duì)測(cè)繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測(cè)繪資質(zhì)情況進(jìn)行檢查，并將抽查結(jié)果向社會(huì)公布。
縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)合理確定隨機(jī)抽查比例;對(duì)于投訴舉報(bào)多、有相關(guān)不良信用記錄的測(cè)繪單位，可以加大抽查比例和頻次。
第二十二條【信用懲戒】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪單位信用體系建設(shè)，及時(shí)將隨機(jī)抽查結(jié)果納入測(cè)繪單位信用記錄。
測(cè)繪單位在測(cè)繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請(qǐng)晉升測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和增加專業(yè)類別。
第二十三條【法律責(zé)任一】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位違反本辦法規(guī)定，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予受理的決定或者不予批準(zhǔn)的決定，并給予警告。該單位在一年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十四條【法律責(zé)任二】 測(cè)繪單位依法取得測(cè)繪資質(zhì)后，存在不符合其測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專業(yè)類別條件的，由縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處三萬(wàn)元以下的罰款，并納入測(cè)繪單位信用記錄予以公示。
第二十五條【法律責(zé)任三】 測(cè)繪單位違反本辦法規(guī)定，以欺騙等不正當(dāng)手段取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處罰。該單位在三年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十六條【法律責(zé)任四】 測(cè)繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定，在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，由縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門責(zé)令改正，并給予警告。
第二十七條【行政機(jī)關(guān)責(zé)任】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門及其工作人員在測(cè)繪資質(zhì)審批和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條【分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)】 測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)專業(yè)類別的具體申請(qǐng)條件和申請(qǐng)材料由自然資源部另行制定。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門可以根據(jù)本地實(shí)際，適當(dāng)提高測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求。具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報(bào)送自然資源部備案。
第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測(cè)繪資質(zhì)的申請(qǐng)、受理和審查，依據(jù)外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。
湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》辦法
之一章 總則之一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條 縣級(jí)以上人民 *** 測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級(jí)以上人民 *** 其他有關(guān)部門按照本級(jí)人民 *** 規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測(cè)繪工作。第二章 測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)第四條 從事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采用全國(guó)統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)。第五條 因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究需要，大城市和國(guó)家重大工程項(xiàng)目確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由省人民 *** 測(cè)繪行政主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)；其他城市或者其他工程項(xiàng)目確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由該城市人民 *** 測(cè)繪行政主管部門或者該工程項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)省人民 *** 測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)。第六條 一個(gè)城市只能建立一套相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，且應(yīng)當(dāng)與國(guó)家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。
城市相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)是本地區(qū)測(cè)繪活動(dòng)的公共資源，由當(dāng)?shù)厝嗣?*** 統(tǒng)一管理，任何單位不得壟斷。第三章 基礎(chǔ)測(cè)繪第七條 省人民 *** 管理下列基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目：
（一）建立、復(fù)測(cè)和維護(hù)本省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家三等、四等平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)、空間定位網(wǎng)；
（二）測(cè)制、更新萬(wàn)分之一、五千分之一國(guó)家基本比例尺地圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；
（三）建立和更新省級(jí)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫(kù)；
（四）組織實(shí)施全省航空、航天遙感測(cè)繪項(xiàng)目，建立和維護(hù)全省航空、航天遙感測(cè)繪系統(tǒng)；
（五）國(guó)務(wù)院規(guī)定由省人民 *** 管理的其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。第八條 設(shè)區(qū)的市、自治州人民 *** 管理下列基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目：
（一）建立、復(fù)測(cè)和維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家四等以下平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)、空間定位網(wǎng)；
（二）測(cè)制、更新本級(jí)等于或者大于二千分之一國(guó)家基本比例尺地圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；
（三）建立和更新本級(jí)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫(kù)。
縣（市、區(qū)）人民 *** 負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。第九條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)定期更新。城市規(guī)劃區(qū)的，更新周期不超過(guò)五年；其他地區(qū)的，不超過(guò)十年。
重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、重大自然災(zāi)害破壞地區(qū)，以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展急需更新基礎(chǔ)測(cè)繪成果的其他地區(qū)，基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。第十條 縣級(jí)以上人民 *** 測(cè)繪行政主管部門會(huì)同發(fā)展和改革、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、水利、交通等部門，根據(jù)上級(jí)人民 *** 的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和本行政區(qū)域的實(shí)際情況，編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)測(cè)繪行政主管部門備案后組織實(shí)施。第十一條 縣級(jí)以上人民 *** 發(fā)展和改革部門會(huì)同同級(jí)測(cè)繪行政主管部門，根據(jù)本級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，編制基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃，并分別報(bào)上一級(jí)主管部門備案。
未列入年度計(jì)劃，但國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展急需的基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目，成果使用單位應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民 *** 發(fā)展和改革部門提出申請(qǐng)。發(fā)展和改革部門會(huì)同測(cè)繪行政主管部門審核認(rèn)為確有必要的，報(bào)本級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)調(diào)整基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃。第十二條 基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)以上人民 *** 列入財(cái)政預(yù)算。縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)采取措施，保證基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和年度計(jì)劃的落實(shí)。第四章 界線測(cè)繪和其他測(cè)繪第十三條 本省行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域界線的標(biāo)準(zhǔn)畫(huà)法圖，由省人民 *** 民政部門和測(cè)繪行政主管部門擬定，報(bào)省人民 *** 批準(zhǔn)后公布。第十四條 核發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)或者房屋所有權(quán)證書(shū)，應(yīng)當(dāng)附具由具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位測(cè)制的土地權(quán)屬界址線圖或者房屋平面圖。
土地和房屋的權(quán)屬界址線發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行變更測(cè)繪。未依法進(jìn)行變更測(cè)繪的，有關(guān)部門不得辦理變更登記手續(xù)。第十五條 使用財(cái)政性資金的測(cè)繪項(xiàng)目和使用財(cái)政性資金的建設(shè)工程的測(cè)繪項(xiàng)目，有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項(xiàng)前，應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)人民 *** 測(cè)繪行政主管部門的意見(jiàn)；已有適宜測(cè)繪成果的，測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)告知項(xiàng)目審批部門，并為測(cè)繪成果需求單位提供或者指引其取得該測(cè)繪成果，避免重復(fù)測(cè)繪。第十六條 本省行政區(qū)域內(nèi)的位置、高程、深度、面積和長(zhǎng)度等重要地理信息數(shù)據(jù)，除國(guó)家公布的外，須經(jīng)省人民 *** 測(cè)繪行政主管部門審核并與有關(guān)部門會(huì)商后，報(bào)省人民 *** 批準(zhǔn)公布。
測(cè)繪項(xiàng)目備案所需資料及流程
測(cè)繪資質(zhì)單位申請(qǐng)測(cè)繪地理信息項(xiàng)目備案時(shí)，應(yīng)交驗(yàn)下列證件和材料，并對(duì)備案材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：
（一）測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)副本；
（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；
（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人證明材料；
（四）測(cè)繪項(xiàng)目合同或指令性測(cè)繪項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)；
（五）測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)（測(cè)繪單位自主組織實(shí)施或研發(fā)的測(cè)繪項(xiàng)目的）（非必要）；
（六）國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門的批準(zhǔn)文件（外國(guó)的組織或個(gè)人來(lái)省測(cè)繪）（非必要）；
（七）測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)人員基本情況表（非必要）；
（八）技術(shù)人員作業(yè)證、身份證；
（九）測(cè)繪項(xiàng)目備案申報(bào)表（非必要）。
法律依據(jù)：
《企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍登記管理規(guī)定》第五條申請(qǐng)?jiān)S可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，憑批準(zhǔn)文件、證件向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。審批機(jī)關(guān)對(duì)許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目有經(jīng)營(yíng)期限限制的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將該經(jīng)營(yíng)期限予以登記，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)。申請(qǐng)一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)參照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》及有關(guān)規(guī)定自主選擇一種或者多種經(jīng)營(yíng)的類別，依法直接向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。
株洲市人民 *** 關(guān)于公布市本級(jí)取消和保留的行政許可事項(xiàng)目錄的決定
株洲市人民 *** 令
（第十五屆第2號(hào)）
《株洲市人民 *** 關(guān)于公布市本級(jí)取消和保留的行政許可事項(xiàng)目錄的決定》已經(jīng)2017年9月15日市人民 *** 第14次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
市 長(zhǎng)
2017年11月17日
株洲市人民 *** 關(guān)于公布市本級(jí)取消和保留的行政許可事項(xiàng)目錄的決定
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院審改辦、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，深化我市“放管服”改革，促進(jìn) *** 職能轉(zhuǎn)變，提高行政效能，加快建成“一谷三區(qū)”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)走在前列”，市 *** 行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)《行政許可法》等法律法規(guī)的規(guī)定和國(guó)務(wù)院、省 *** 關(guān)于取消和調(diào)整行政許可事項(xiàng)的系列決定，對(duì)照國(guó)務(wù)院審改辦印發(fā)的《地方行政許可事項(xiàng)通用參考目錄》，組織對(duì)市本級(jí)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了清理規(guī)范。經(jīng)審核和論證，市 *** 決定：市本級(jí)取消行政許可事項(xiàng)12項(xiàng)；市本級(jí)保留行政許可事項(xiàng)144項(xiàng)（市本級(jí)審批事項(xiàng)106項(xiàng)，市縣兩級(jí)分級(jí)審批事項(xiàng)38項(xiàng)）。
各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真做好市本級(jí)取消的行政許可事項(xiàng)的落實(shí)和銜接工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空。要認(rèn)真做好保留的行政許可事項(xiàng)的流程梳理和優(yōu)化工作，進(jìn)一步提升審批效率，實(shí)現(xiàn)行政許可流程管理規(guī)范、服務(wù)規(guī)范、受理場(chǎng)所建設(shè)與管理規(guī)范、監(jiān)督檢查評(píng)價(jià)規(guī)范。
以往公布的行政許可事項(xiàng)與本決定公布的行政許可事項(xiàng)不相符的，以本決定為準(zhǔn)。
附件：
1. 株洲市市本級(jí)取消的行政許可事項(xiàng)目錄（12項(xiàng)）
2. 株洲市市本級(jí)保留的行政許可事項(xiàng)目錄（144項(xiàng)）
附件1
株洲市市本級(jí)取消的行政許可事項(xiàng)目錄（12項(xiàng)）
序號(hào)實(shí)施機(jī)關(guān)事項(xiàng)名稱子項(xiàng)名稱實(shí)施依據(jù)審批對(duì)象備注1市教育局高等學(xué)校副教授評(píng)審權(quán)審批 1.《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）；
2.《湖南省人民 *** 關(guān)于公布取消下放和保留的省級(jí)行政許可事項(xiàng)目錄的決定》（省 *** 271號(hào)令）。公民依據(jù)《湖南省人民 *** 關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的通知》（湘政發(fā)〔2017〕24號(hào)） 第4條取消。2市交通運(yùn)輸局船舶進(jìn)出內(nèi)河港口簽證 1.《中華人民共和國(guó)港口法》第三十四條 ；
2.《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第355號(hào)）第十八條、 第三十二條；
3.《中華人民共和國(guó)船舶簽證管理規(guī)則》第三條；
4.《湖南省人民 *** 關(guān)于部分行政審批項(xiàng)目下放管理層級(jí)的決定》（省人民 *** 令2009年第240號(hào)）第34項(xiàng)；
5.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》 第三十八條、第四十條 ；
6.《中華人民共和國(guó)船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》第二十三條；
7.《湖南省人民 *** 關(guān)于部分行政審批項(xiàng)目下放管理層級(jí)的決定》第35項(xiàng)。法人、其他組織依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于第二批取消152項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2016〕9號(hào)）取消。3市房產(chǎn)局房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)二、三級(jí)資質(zhì)認(rèn)定 1.《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）之一百一十項(xiàng)；2.《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于貫徹落實(shí)資產(chǎn)評(píng)估法規(guī)范房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（建房[2016]275號(hào) ）。法人、其他組織依據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于貫徹落實(shí)資產(chǎn)評(píng)估法規(guī)范房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（建房[2016]275號(hào) ）明確，自2016年12月1日起，對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)行備案管理制度，不再實(shí)行資質(zhì)核準(zhǔn)。4物業(yè)服務(wù)企業(yè)三級(jí)資質(zhì)認(rèn)定 《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》（建設(shè)部令第164號(hào)）第四條法人、其他組織依據(jù)《湖南省人民 *** 關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的通知》（湘政發(fā)〔2017〕24號(hào)） 第11條取消。5市質(zhì)監(jiān)局建立社會(huì)公正計(jì)量（站）審批 《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令412號(hào)）法人、其他組織依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于第二批取消152項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2016〕9號(hào)）取消此事項(xiàng)。6市畜牧水產(chǎn)局運(yùn)輸、攜帶國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品出縣境審批 1.《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第二十一條、第二十五條、第二十七條、第二十八條、第三十三條；2.《湖南省人民 *** 辦公廳關(guān)于向13個(gè)市州下放部分省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限的通知》（湘政辦發(fā)〔2015〕100號(hào)）；3.《農(nóng)業(yè)部關(guān)于貫徹實(shí)施＜野生動(dòng)物保護(hù)法＞加強(qiáng)水生野生動(dòng)物保護(hù)管理工作的通知》（農(nóng)漁發(fā)[2017]7號(hào)）。公民、法人、其他組織依據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》，自2017年1月1日起，取消水生野生動(dòng)物運(yùn)輸審批7市安監(jiān)局高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格認(rèn)定 1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十四條；
2.《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào)）。公民依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào)）取消此事項(xiàng)。8市環(huán)保局權(quán)限內(nèi)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)移許可1.危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)；
2.固體廢物轉(zhuǎn)移許可。1.《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十三條、第五十七條、第五十九條；
2.《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第408號(hào)）第二條、第四條、第五條、第七條；
3.《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)[2013]44號(hào)）；
4.《湖南省人民 *** 關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目的通知》（湘政發(fā)〔2013〕33號(hào)）；
5.《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物省內(nèi)轉(zhuǎn)移管理工作的通知》（湘環(huán)函〔2017〕124號(hào)）。法人、其他組織依據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，自2016年11月7日起，取消危險(xiǎn)廢物省內(nèi)轉(zhuǎn)移審批。9市司法局基層法律服務(wù)所設(shè)立核準(zhǔn) 1.《
甲級(jí)測(cè)繪單位到外地測(cè)量需要備案嗎
正常來(lái)說(shuō)是不需要的，因?yàn)榧准?jí)資質(zhì)本身就是國(guó)家測(cè)繪局頒發(fā)的，肯定全國(guó)通用。但是有些地方要求要在本地備案才能承接業(yè)務(wù)，或者說(shuō)是有些行政單位或事業(yè)單位在招投標(biāo)時(shí)會(huì)有這方面的限定，保護(hù)本地測(cè)量單位，或者有內(nèi)幕。
