取消測(cè)繪資質(zhì)備案流程
1、填寫申請(qǐng)表并準(zhǔn)備所需材料。
2、向所在省級(jí)測(cè)繪資質(zhì)管理部門遞交申請(qǐng)表和所需材料。
3、等待資質(zhì)管理部門審核，并提交可能的補(bǔ)充材料。
4、若審核通過(guò)，繳納相關(guān)費(fèi)用并領(lǐng)取資質(zhì)證書。
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5、若審核未通過(guò)，可重新提交申請(qǐng)或申請(qǐng)復(fù)議。
長(zhǎng)沙市人民 *** 關(guān)于公布取消、調(diào)整和保留的市級(jí)行政許可項(xiàng)目目錄的決定
長(zhǎng)沙市人民 *** 令
（第106號(hào)）
《長(zhǎng)沙市人民 *** 關(guān)于公布取消、調(diào)整和保留的市級(jí)行政許可項(xiàng)目目錄的決定》已經(jīng)2009年11月25日市第13屆人民 *** 第26次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
市長(zhǎng)：張劍飛
二〇〇九年十二月二十二日
長(zhǎng)沙市人民 *** 關(guān)于公布取消、調(diào)整和保留的
市級(jí)行政許可項(xiàng)目目錄的決定
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和省、市人民 *** 關(guān)于繼續(xù)精簡(jiǎn)行政許可項(xiàng)目的精神，依照《湖南省人民 *** 關(guān)于公布取消、調(diào)整的行政審批項(xiàng)目和保留的行政許可項(xiàng)目目錄的決定》（省 *** 令第235號(hào)），市人民 *** 對(duì)市本級(jí)行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真清理，經(jīng)研究決定：取消行政許可項(xiàng)目18項(xiàng)，調(diào)整31項(xiàng)，保留168項(xiàng)。垂直管理單位的許可項(xiàng)目未納入此次公布范圍。
各有關(guān)部門要認(rèn)真做好取消和調(diào)整的行政許可項(xiàng)目的落實(shí)和銜接工作，切實(shí)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，既要防止出現(xiàn)以備案、核準(zhǔn)等名義變相審批，也要防止行政許可項(xiàng)目取消后出現(xiàn)監(jiān)管職能“缺位”或“不到位”。市人民 *** 對(duì)市級(jí)行政許可項(xiàng)目實(shí)行目錄管理。今后新增、取消和調(diào)整的行政許可事項(xiàng)，市直各有關(guān)實(shí)施單位必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《湖南省行政程序規(guī)定》要求，報(bào)市人民 *** 法制辦公室登記備案，并向社會(huì)公示。
過(guò)去公布的行政許可項(xiàng)目目錄與本決定不相符的，以本決定為準(zhǔn)。
本決定自公布之日起施行。
附件：1、取消的行政許可項(xiàng)目目錄（18項(xiàng)）
2、調(diào)整的行政許可項(xiàng)目目錄（31項(xiàng)）
3、保留的行政許可項(xiàng)目目錄（168項(xiàng)）
附件1：
取消的行政許可項(xiàng)目目錄（18項(xiàng)）
序號(hào)項(xiàng)目名稱實(shí)施機(jī)關(guān)1經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)投資計(jì)劃核準(zhǔn)市發(fā)改委2機(jī)動(dòng)車延緩報(bào)廢審批市公安局交警支隊(duì)3外國(guó)人準(zhǔn)遷證核發(fā)市公安局4外國(guó)人出入境許可（需省公安廳授權(quán)）市公安局5外國(guó)人居留證核發(fā)市公安局6外國(guó)人長(zhǎng)期居留或永久居留許可市公安局7具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型 *** 、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等群眾性活動(dòng)舉辦前的消防安全檢查市公安消防支隊(duì)8客船和載運(yùn)危險(xiǎn)貨物船舶的證件核發(fā)市地方海事局9社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)認(rèn)定市體育局103000萬(wàn)美元以下外商投資企業(yè)合同、章程備案市商務(wù)局11加工貿(mào)易食糖、凍雞、氧化鋁等進(jìn)口合同審批市商務(wù)局12加工貿(mào)易業(yè)務(wù)許可市商務(wù)局13放射源、進(jìn)口裝有放射性同位素儀表登記備案市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市公安局14放射性同位素購(gòu)置核準(zhǔn)市環(huán)保局15碘鹽生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證核發(fā)市衛(wèi)生局16食品攤販和集貿(mào)市場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者衛(wèi)生許可市衛(wèi)生局17洞庭湖蓄洪區(qū)安全船、報(bào)警設(shè)施、救生器具變賣及安全樓臺(tái)拆除審批市水利局18岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)及外圍保護(hù)地帶的林木更新?lián)嵊煞ピ缆瓷斤L(fēng)景名勝區(qū)管理局
附件2：
調(diào)整的行政許可項(xiàng)目目錄（31項(xiàng)）
實(shí)施單位序號(hào)項(xiàng)目名稱設(shè)立依據(jù)調(diào)整后項(xiàng)目名稱 市公安局1爆破作業(yè)審批《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第466號(hào)）爆破作業(yè)審批、爆破作業(yè)人員許可證核發(fā)爆破作業(yè)人員許可證核發(fā)2典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）特種行業(yè)（典當(dāng)業(yè)、旅館業(yè)、公章刻制業(yè)）許可證核發(fā)旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)3往來(lái)港澳通行證核發(fā)及簽注《中國(guó)公民因私事往來(lái)香港地區(qū)或者澳門地區(qū)的暫行管理辦法》（1986年12月3日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，1986年12月25日公安部發(fā)布）往來(lái)港澳通行證核發(fā)、簽注及內(nèi)地公民前往港澳定居通行證核發(fā)內(nèi)地公民前往港澳定居通行證核發(fā)4臺(tái)灣居民往來(lái)大陸通行證簽發(fā)及簽注（需省公安廳授權(quán)）《中國(guó)公民往來(lái)臺(tái)灣地區(qū)管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第93號(hào)）臺(tái)灣、大陸兩地居民往來(lái)通行證核發(fā)及簽注（需省公安廳授權(quán)）大陸居民往來(lái)臺(tái)灣通行證核發(fā)及簽注（需省公安廳授權(quán)）5民用槍支持槍許可《中華人民共和國(guó)槍支管理法》槍支運(yùn)輸、民用槍支持槍許可槍支運(yùn)輸許可證核發(fā)市民政局6社會(huì)
地質(zhì)勘查資質(zhì)取消，那又怎樣
文件摘要 摘自：
取消審批后，國(guó)土資源部通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1.制定發(fā)布開展地質(zhì)勘查的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.充分發(fā)揮地質(zhì)勘查行業(yè)組織自律作用。3.對(duì) *** 部門委托的地質(zhì)勘查任務(wù)，要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)勘查單位履約情況的監(jiān)督，并對(duì)委托任務(wù)承擔(dān)相應(yīng)行政責(zé)任。4.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，推行“雙隨機(jī)、一公開”抽查，及時(shí)查處違法違規(guī)行為。5.建立地質(zhì)勘查單位“黑名單”制度，推動(dòng)對(duì)失信者實(shí)行聯(lián)合懲戒。
加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施：
取消審批后，國(guó)土資源部要制定開展地質(zhì)勘查的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并督促地方國(guó)土資源主管部門通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1.全面掌握地質(zhì)勘查單位信息，要求其按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展工作。2.對(duì) *** 部門委托的地質(zhì)勘查任務(wù)，要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)勘查單位履約情況的監(jiān)督，并承擔(dān)相應(yīng)行政責(zé)任。3.對(duì)為市場(chǎng)提供服務(wù)的地質(zhì)勘查單位，推行“雙隨機(jī)、一公開”抽查，及時(shí)查處違法違規(guī)行為。4.建立地質(zhì)勘查單位“黑名單”制度，推動(dòng)對(duì)失信者實(shí)行聯(lián)合懲戒。
那么，什么是地質(zhì)勘查及地質(zhì)勘查資質(zhì)？
地質(zhì)勘查是地質(zhì)勘查工作的簡(jiǎn)稱，對(duì)一定地區(qū)內(nèi)的巖石、地層構(gòu)造、礦產(chǎn)、地下水、地貌等地質(zhì)情況進(jìn)行重點(diǎn)有所不同的調(diào)查研究工作。按不同的目的，有不同的地質(zhì)勘查工作。
地質(zhì)勘查資質(zhì)分為綜合地質(zhì)勘查資質(zhì)和專業(yè)地質(zhì)勘查資質(zhì)；綜合地質(zhì)勘查資質(zhì)包括區(qū)域地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)，海洋地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)，石油天然氣礦產(chǎn)勘查資質(zhì)，液體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)(不含石油)，氣體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)(不含天然氣)，煤炭等固體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)和水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)；專業(yè)地質(zhì)勘查資質(zhì)包括地球物理勘查資質(zhì)、地球化學(xué)勘查資質(zhì)、航空地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)、遙感地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)、地質(zhì)鉆(坑)探資質(zhì)和地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測(cè)試資質(zhì)。
區(qū)域地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)、海洋地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)、石油天然氣礦產(chǎn)勘查資質(zhì)、氣體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)(不含天然氣)、航空地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)、遙感地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)和地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測(cè)試資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)兩級(jí)；其他地質(zhì)勘查資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)三級(jí)。
想申請(qǐng)地質(zhì)勘查資質(zhì)？你需要——
具備下列基本條件：
(一)具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；
(二)有與所申請(qǐng)的地質(zhì)勘查資質(zhì)類別和資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的具有資格的勘查技術(shù)人員；
(三)有與所申請(qǐng)的地質(zhì)勘查資質(zhì)類別和資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的勘查設(shè)備、儀器；
(四)有與所申請(qǐng)的地質(zhì)勘查資質(zhì)類別和資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理體系。
不同地質(zhì)勘查資質(zhì)類別和資質(zhì)等級(jí)的具體標(biāo)準(zhǔn)與條件，由國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門規(guī)定。
申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料：
(一)地質(zhì)勘查資質(zhì)申請(qǐng)書；
(二)法人資格證明文件；
(三)勘查技術(shù)人員名單、身份證明、資格證書和技術(shù)負(fù)責(zé)人的任職文件；
(四)勘查設(shè)備、儀器清單和相應(yīng)證明文件；
(五)質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理體系的有關(guān)文件。
申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
地質(zhì)勘查資質(zhì)的“局限性”
取得甲級(jí)地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位，可以從事本類別所有的地質(zhì)勘查活動(dòng)。
取得乙級(jí)和丙級(jí)地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位，可以從事的地質(zhì)勘查活動(dòng)的范圍由國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門規(guī)定。
地質(zhì)勘查資質(zhì)證書有效期為5年。
地質(zhì)勘查單位不得超越地質(zhì)勘查資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)類別或者資質(zhì)等級(jí)從事地質(zhì)勘查活動(dòng)，不得出具虛假地質(zhì)勘查報(bào)告。
未取得地質(zhì)勘查資質(zhì)證書，擅自從事地質(zhì)勘查活動(dòng)，或者地質(zhì)勘查資質(zhì)證書有效期屆滿，未依照本條例的規(guī)定辦理延續(xù)手續(xù)，繼續(xù)從事地質(zhì)勘查活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民 *** 國(guó)土資源主管部門責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的，沒收違法所得。
地質(zhì)勘查單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民 *** 國(guó)土資源主管部門責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不改正的，由原審批機(jī)關(guān)吊銷地質(zhì)勘查資質(zhì)證書：
(一)不按照地質(zhì)勘查資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)類別或者資質(zhì)等級(jí)從事地質(zhì)勘查活動(dòng)的；
(二)出具虛假地質(zhì)勘查報(bào)告的；
(三)轉(zhuǎn)包其承擔(dān)的地質(zhì)勘查項(xiàng)目的；
(四)允許其他單位以本單位的名義從事地質(zhì)勘查活動(dòng)的；
(五)在委托方取得礦產(chǎn)資源勘查許可證、采礦許可證前，為其進(jìn)行礦產(chǎn)地質(zhì)勘查活動(dòng)的。
被依法吊銷地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的單位，自吊銷之日起1年內(nèi)不得重新申請(qǐng)地質(zhì)勘查資質(zhì)。
地質(zhì)勘查資質(zhì)還沒有取消，所以地質(zhì)勘查單位還可以賴以生存。
地質(zhì)勘查資質(zhì)取消有何利弊
資質(zhì)的取消，意味著甲乙丙級(jí)資質(zhì)將不再具有實(shí)質(zhì)性意義，也就是說(shuō)任何單位或個(gè)人，只要具備了編制相關(guān)技術(shù)報(bào)告的能力和水平，都可以承擔(dān)相應(yīng)技術(shù)報(bào)告的編制任務(wù)。
失去資質(zhì)壟斷地位的國(guó)有地勘單位面對(duì)技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)的個(gè)人時(shí)，無(wú)論成本控制、責(zé)任明晰等各方面將全面落入下風(fēng)。國(guó)有地勘單位不得不面臨兩個(gè)選擇，之一，退入公益性、基礎(chǔ)性地質(zhì)勘查領(lǐng)域；第二，擁有自有探礦權(quán)的國(guó)有地勘單位通過(guò)資本運(yùn)作獲取的資金，走探采一體化道路。
地質(zhì)勘查資質(zhì)取消“影響重大”？
首先，公司可以節(jié)約大量經(jīng)費(fèi)，同時(shí)嚴(yán)格提高自己內(nèi)部報(bào)告的質(zhì)量。礦業(yè)蕭條、礦企節(jié)衣縮食，而資質(zhì)的取消，給了我企業(yè)一個(gè)打造自己團(tuán)隊(duì)和節(jié)約成本的好機(jī)會(huì)。如果公司自己的地質(zhì)人員能夠?qū)W會(huì)吃透報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)，相信都是可以寫出合乎規(guī)范的報(bào)告。
這也強(qiáng)迫設(shè)計(jì)院勘察院等有資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)提升。坐著喝茶看報(bào)紙就能把錢掙了的日子不在了，現(xiàn)在公司不必再用錢去買蓋章了。那么，資質(zhì)單位要想拿回這部分錢，必須要提高自己的業(yè)務(wù)水平，招收更多技術(shù)人員并進(jìn)一步進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)自己的報(bào)告內(nèi)容提高要求。
這或許是到目前為止地勘單位更大的革命。地質(zhì)工作或由獨(dú)立地質(zhì)師開展或依附于大型礦企。相應(yīng)的獨(dú)立地質(zhì)師配套制度也將呼之欲出，這將會(huì) *** 更多中小型咨詢公司或者個(gè)人咨詢師參與到這種競(jìng)爭(zhēng)中來(lái)。部分威望高、技術(shù)力量強(qiáng)的個(gè)人會(huì)組成新的團(tuán)隊(duì)。不同的團(tuán)隊(duì)也可以重新組合，形成合伙人制度的公司。整個(gè)社會(huì)形成一種良性有效循環(huán)。既然這碗羹誰(shuí)都能來(lái)分。論關(guān)系，大家也各憑本事。那么中小型咨詢公司和個(gè)人咨詢師，要的錢又少，干的活兒也多，出來(lái)的報(bào)告質(zhì)量也高，總會(huì)有一些公司愿意嘗試用這些人的。企業(yè)的真正“資質(zhì)”就是公信度和業(yè)績(jī)，“資質(zhì)”的高低完全有市場(chǎng)和行業(yè)內(nèi)部考評(píng)決定。
礦業(yè)界里的不同觀點(diǎn)——
有人認(rèn)為這只是換湯不換藥，并沒有起到實(shí)質(zhì)性的改變。
有人則拍手稱快，去除了這些冗雜的資質(zhì)，很多人都有大展身手的機(jī)會(huì)了。
部分網(wǎng)友的觀點(diǎn)——
網(wǎng)友A：這是地勘機(jī)制與國(guó)際接軌的一步，未來(lái)可能圍繞一批業(yè)內(nèi)專家形成若干具有良好的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)內(nèi)聲望的地質(zhì)勘查團(tuán)隊(duì)。信譽(yù)和業(yè)內(nèi)口碑將是地勘單位的生命線。
網(wǎng)友B：這說(shuō)明大小地勘單位都具有同樣的起步線，給小地勘單位一線生存希望。取消地勘資質(zhì)，才能充分顯示市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。
技術(shù)人員怎么辦？
在大變革的時(shí)代，時(shí)刻做好變的思想準(zhǔn)備。天下唯一不變的就是“變”，應(yīng)對(duì)變局的 *** 不是關(guān)系、門路，恰恰是自己的本領(lǐng)。
自由競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，是強(qiáng)者恒強(qiáng)、弱者恒弱的時(shí)代。如果你沒有轉(zhuǎn)行，還是刻苦磨練內(nèi)功吧。我們相信，真正開始大浪淘沙后，會(huì)留下礦產(chǎn)地質(zhì)工作人員中更優(yōu)秀的一批，而且也會(huì)得到合理的物質(zhì)和精神回報(bào)。
中國(guó)地勘市場(chǎng)形勢(shì)會(huì)是什么樣的局面？
1.國(guó)有地勘單位、個(gè)人、合伙制公司等各類市場(chǎng)主體全面競(jìng)爭(zhēng)
失去資質(zhì)壟斷地位的國(guó)有地勘單位面對(duì)技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)的個(gè)人時(shí)，無(wú)論成本控制、責(zé)任明晰等各方面將全面落入下風(fēng)。國(guó)有地勘單位不得不面臨兩個(gè)選擇，之一，退入公益性、基礎(chǔ)性地質(zhì)勘查領(lǐng)域;第二，擁有自有探礦權(quán)的國(guó)有地勘單位通過(guò)資本運(yùn)作獲取的資金，走探采一體化道路。
圍繞著部分威望高、技術(shù)力量強(qiáng)的個(gè)人會(huì)組成新的團(tuán)隊(duì)。不同的團(tuán)隊(duì)也可以重新組合，形成合伙人制度的公司。可以參考律師事務(wù)所的運(yùn)營(yíng)模式。
2.第三方質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)將出現(xiàn)
我們知道,傳統(tǒng)國(guó)有地勘單位的質(zhì)量體系被稱為三級(jí)質(zhì)量管理體系，很大程度上質(zhì)量監(jiān)管是本單位自律的事情。地勘質(zhì)量的責(zé)任人也是地勘單位集體承擔(dān)。
未來(lái)，由于地勘市場(chǎng)主體變得復(fù)雜與多樣，地勘工作的質(zhì)量亟需一個(gè)中立的第三方進(jìn)行監(jiān)督。在市場(chǎng)的呼喚之下，第三方質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)將出現(xiàn)。
3.專業(yè)化的工程施工公司、樣品分析實(shí)驗(yàn)室獨(dú)立出現(xiàn)
當(dāng)前廉價(jià)、高效、低質(zhì)的私人鉆機(jī)在未來(lái)責(zé)任明晰、高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量要求下將逐漸淘汰，取而代之的是專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的工程施工公司。工程施工行業(yè)的平均素質(zhì)將大幅提高。
樣品分析實(shí)驗(yàn)室基于同樣的理由將提高專業(yè)化水平，部分民營(yíng)實(shí)驗(yàn)室可能出現(xiàn)。
4.將出現(xiàn)1-2家互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)全面整合地勘市場(chǎng)主體，形成”地質(zhì)勘查+互聯(lián)網(wǎng)“的局面
地勘資質(zhì)要求取消后，地勘市場(chǎng)主體數(shù)量大大增加。信息不對(duì)稱是阻礙地勘市場(chǎng)甲乙雙方進(jìn)行產(chǎn)品交換的最主要原因。互聯(lián)網(wǎng)由于具有即時(shí)、便利、無(wú)地域限制的特點(diǎn)，將是整合甲乙雙方供需信息的更佳平臺(tái)。不出意外，互聯(lián)網(wǎng)地質(zhì)平臺(tái)將整合未來(lái)技術(shù)力量供應(yīng)方和需求方的大部分信息。從其它行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果看，互聯(lián)網(wǎng)地質(zhì)平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的最終結(jié)果將是一家獨(dú)大或兩家共治的局面。
長(zhǎng)沙市人民 *** 關(guān)于公布市本級(jí)取消、調(diào)整、保留非許可行政審批項(xiàng)目的決定
長(zhǎng)沙市人民 *** 令
（第122號(hào)）
《長(zhǎng)沙市人民 *** 關(guān)于公布市本級(jí)取消、調(diào)整、保留非許可行政審批項(xiàng)目的決定》已經(jīng)2011年9月29日市人民 *** 第45次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自公布之日起施行。
市長(zhǎng)張劍飛
二〇一三年一月六日
長(zhǎng)沙市人民 *** 關(guān)于公布取消、調(diào)整、保留的市本級(jí)非許可行政審批項(xiàng)目目錄的決定
按照市委、市 *** 繼續(xù)深化行政審批制度改革的要求，市 *** 行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織市直有關(guān)部門（單位）對(duì)本部門（單位）的非許可行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了清理。經(jīng)市 *** 研究，決定取消37項(xiàng)非許可行政審批事項(xiàng)，調(diào)整191項(xiàng)非許可行政審批事項(xiàng)，保留229項(xiàng)非許可行政審批事項(xiàng)。對(duì)取消和調(diào)整的非許可行政審批項(xiàng)目，各區(qū)縣（市）人民 *** 、市直各有關(guān)單位要做好落實(shí)和銜接工作，制定配套措施，加強(qiáng)后續(xù)工作監(jiān)管，防止非許可行政審批項(xiàng)目取消后監(jiān)管缺位或不到位的情況；要將非許可行政審批項(xiàng)目辦理程序、時(shí)限、要求等內(nèi)容，在辦公場(chǎng)所和有關(guān)媒體公示，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)監(jiān)管；要本著精簡(jiǎn)、效能、便捷的原則，改革非許可行政審批項(xiàng)目管理辦法，方便行政相對(duì)人辦事。各區(qū)縣（市）人民 *** 要參照市本級(jí)非許可行政審批項(xiàng)目的清理情況，結(jié)合本地實(shí)際，組織開展非許可行政審批項(xiàng)目清理工作。
本決定自公布之日起施行。
附件：1、取消的非許可行政審批項(xiàng)目目錄
2、調(diào)整的非許可行政審批項(xiàng)目目錄
3、保留的非許可行政審批項(xiàng)目目錄
附件1
取消的非許可行政審批項(xiàng)目（37項(xiàng)）
序號(hào)項(xiàng) 目 名 稱實(shí)施機(jī)關(guān)1國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅申請(qǐng)報(bào)告的初審市發(fā)改委2長(zhǎng)沙市中小學(xué)體育、藝術(shù)類競(jìng)賽審批市教育局3長(zhǎng)沙市示范性幼兒園檢查認(rèn)定市教育局4中等職業(yè)學(xué)校新增專業(yè)審批市教育局5高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定初審市科技局6物業(yè)管理小區(qū)業(yè)主委員會(huì)備案市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委7房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和人員登記備案市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委8拆遷委托合同備案市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委9暫住證核發(fā)市公安局10第二、三類易制毒化學(xué)品購(gòu)買備案證明核發(fā)市公安局11第三類易制毒化學(xué)品運(yùn)輸備案證明核發(fā)市公安局12工讀生入學(xué)資格審查市司法局13異地居住退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證市人力資源社會(huì)保障局14靈活就業(yè)人員參保申報(bào)審批市人力資源社會(huì)保障局15靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)一次性補(bǔ)繳審批市人力資源社會(huì)保障局16公路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證年審市交通運(yùn)輸局17公路工程招標(biāo)、評(píng)標(biāo)文件備案市公路局18種子經(jīng)營(yíng)者專門經(jīng)營(yíng)不再分裝的包裝種子審批市農(nóng)業(yè)局
序號(hào)項(xiàng) 目 名 稱實(shí)施機(jī)關(guān)19典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更許可初審市商務(wù)局20鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)設(shè)置審核市商務(wù)局21個(gè)體演員、演出經(jīng)紀(jì)人備案市文廣新局22設(shè)立、變更演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位備案市文廣新局23舉辦營(yíng)業(yè)性演出的批準(zhǔn)市文廣新局24廣播電臺(tái)、電視臺(tái)開辦群眾參與的廣播電視節(jié)目審批市文廣新局25規(guī)劃依據(jù)圖核查市規(guī)劃局26戶外廣告規(guī)劃審批市規(guī)劃局27社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)認(rèn)定市體育局28宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所接受國(guó)（境）外20萬(wàn)元以下捐款審批市民族宗教局29大學(xué)生享受廉租住房保障資格核準(zhǔn)市住房保障局30生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全培訓(xùn)考核、發(fā)證、復(fù)審（非高危行業(yè)）市安全監(jiān)管局31長(zhǎng)沙市園林科技進(jìn)步獎(jiǎng)獎(jiǎng)評(píng)市園林局32創(chuàng)建“園林式”單位、庭院、樓盤初審市園林局33外省來(lái)長(zhǎng)綠化施工單位資質(zhì)審查市園林局34動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的運(yùn)載工具以及飼養(yǎng)用具、裝載工具消毒證明核發(fā)市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局35會(huì)展舉辦單位備案登記市會(huì)展辦36增值稅一般納稅人資格認(rèn)定市國(guó)稅局37動(dòng)產(chǎn)抵押登記、變更登記、注銷登記市工商局
附件2
調(diào)整（合并、下放、改變管理方式）的非許可行政審批項(xiàng)目（191項(xiàng)）
單位序號(hào)項(xiàng)目名稱設(shè)立依據(jù)調(diào)整方式備注市發(fā)改委1非重大和限制類企業(yè)投資項(xiàng)目的備案《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕20號(hào)）《湖南省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法》（湘政辦發(fā)〔2005〕36號(hào)）改變管理方式，調(diào)整為告知性備案。 市信息中心2非涉及公共安全和公共服務(wù)的新建經(jīng)營(yíng)性經(jīng)濟(jì)信息 *** 備案《湖南省經(jīng)濟(jì)信息市場(chǎng)管理?xiàng)l例》合并，合并后名稱為非涉及公共安全和公共服務(wù)的新建經(jīng)營(yíng)性經(jīng)濟(jì)信息 *** 備案和直接引進(jìn)境外經(jīng)濟(jì)信息業(yè)務(wù)的備案；同時(shí)改變管理方式，調(diào)整為告知性備案。 3直接引進(jìn)境外經(jīng)濟(jì)信息業(yè)務(wù)的備案《湖南省經(jīng)濟(jì)信息市場(chǎng)管理?xiàng)l例》市教育局4民辦學(xué)校招生簡(jiǎn)章、廣告?zhèn)浒浮吨腥A人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》合并，合并后名稱為民辦學(xué)校決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、人員名單、專業(yè)設(shè)置、課程開設(shè)、選用教材、招生簡(jiǎn)章、廣告等備案；同時(shí)改變管理方式，調(diào)整為告知性備案。 5民辦學(xué)校決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、人員名單備案《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》6民辦學(xué)校專業(yè)設(shè)置、課程開設(shè)及選用教材備案《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第399號(hào)）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委7招標(biāo)公告和招標(biāo)文件備案《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部〔2001〕89號(hào)）《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》合并，合并后名稱為招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書備案；同時(shí)改變管理方式，調(diào)整為告知性備案。 8招標(biāo)投標(biāo)情況備案《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部〔2001〕89號(hào)）《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委9預(yù)告登記《房屋登記辦法》（建設(shè)部令第168號(hào)）合并，合并后名稱為房屋登記（含預(yù)告、初始、轉(zhuǎn)移、異議、抵押登記）。 10房屋初始登記《房屋登記辦法》（建設(shè)部令第168號(hào)）11房屋轉(zhuǎn)移登記《房屋登記辦法》（建設(shè)部令第168號(hào)）12房屋異議登記（含設(shè)立、注銷登記）《房屋登記辦法》（建設(shè)部令第168號(hào)）13房屋抵押權(quán)登記《房屋登記辦法》（建設(shè)部令第168號(hào)）《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》（建設(shè)部令第98號(hào)）14建筑工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收《長(zhǎng)沙市人民 *** 關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)沙市市級(jí)行政許可項(xiàng)目聯(lián)合辦理辦法〉的通知》（長(zhǎng)政發(fā)〔2
