吉林省測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法
之一章 總 則之一條 為了規(guī)范測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)及其管理活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和《吉林省測(cè)繪條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)及其管理活動(dòng)，適用本辦法。第三條 測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。第四條 縣級(jí)以上人民 *** 測(cè)繪行政主管部門會(huì)同發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民 *** 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好測(cè)繪項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)管理工作。第五條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受測(cè)繪項(xiàng)目所在地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個(gè)人不得限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的測(cè)繪單位參加投標(biāo)。第二章 招標(biāo)和投標(biāo)第六條 招標(biāo)人是指依照本辦法規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。
投標(biāo)人是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。第七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委托招標(biāo) *** 機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)人具備條件的，可以自行招標(biāo)。第八條 下列測(cè)繪項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)：
（一）國(guó)有資金投資占50%以上，且單項(xiàng)合同估算價(jià)超過(guò)50萬(wàn)元人民幣，或者國(guó)有資金投資占50%以上，且測(cè)繪面積超過(guò)10平方公里的測(cè)繪項(xiàng)目；
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（二）關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全，單項(xiàng)合同估算價(jià)超過(guò)20萬(wàn)元人民幣的測(cè)繪項(xiàng)目；
（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó) *** 貸款、援助資金的測(cè)繪項(xiàng)目。第九條 下列測(cè)繪項(xiàng)目可以邀請(qǐng)招標(biāo)：
（一）需要采用先進(jìn)測(cè)繪技術(shù)或者專用測(cè)繪儀器設(shè)備，潛在投標(biāo)人不超過(guò)5個(gè)的測(cè)繪項(xiàng)目；
（二）涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的測(cè)繪項(xiàng)目；
（三）受環(huán)境條件限制普通測(cè)繪單位不適宜從事的測(cè)繪項(xiàng)目；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目。第十條 任何單位和個(gè)人不得將應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)。第十一條 涉及搶險(xiǎn)救災(zāi)急需的測(cè)繪項(xiàng)目可以不進(jìn)行招標(biāo)。第十二條 應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目，在招標(biāo)時(shí)要具備以下條件：
（一）按照有關(guān)規(guī)定已獲得項(xiàng)目批準(zhǔn)手續(xù)；
（二）項(xiàng)目所需的資金已經(jīng)落實(shí)；
（三）項(xiàng)目所需的測(cè)繪基礎(chǔ)資料已經(jīng)收集完畢；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十三條 測(cè)繪項(xiàng)目涉及國(guó)家秘密的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十四條 應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目，在招標(biāo)公告發(fā)布前不少于5日，由招標(biāo)人將招標(biāo)方案按照項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門備案。第十五條 采用公開(kāi)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在省級(jí)公共信息網(wǎng)或者省級(jí)以上主要媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。
采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)測(cè)繪單位資質(zhì)、業(yè)績(jī)、技術(shù)實(shí)力等條件，邀請(qǐng)不少于3個(gè)測(cè)繪單位參加投標(biāo)。第十六條 招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）招標(biāo)人的名稱和地址；
（二）招標(biāo)測(cè)繪項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、實(shí)施地點(diǎn)和工期；
（三）對(duì)投標(biāo)人的測(cè)繪資質(zhì)、信譽(yù)和業(yè)績(jī)要求；
（四）招標(biāo)項(xiàng)目資金來(lái)源、簡(jiǎn)要技術(shù)要求及審批、核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)名稱；
（五）獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
（六）招標(biāo)人或招標(biāo) *** 機(jī)構(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人的名稱、地址、電話、傳真、網(wǎng)址、開(kāi)戶銀行及賬號(hào)等。第十七條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）投標(biāo)人須知；
（二）經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的測(cè)繪項(xiàng)目任務(wù)書(shū)及有關(guān)文件；
（三）測(cè)繪項(xiàng)目說(shuō)明書(shū)；
（四）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備的測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)、業(yè)務(wù)范圍和有關(guān)的資信證明文件；
（五）簽訂承包合同的主要條款；
（六）提交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間；
（七）測(cè)繪項(xiàng)目涉及保密的，應(yīng)當(dāng)具備的保密條件；
（八）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的日程和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及 *** ；
（九）其他需要的投標(biāo)輔助材料；
（十）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。第十八條 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15日前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，該澄清或者修改文件的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
招標(biāo)人在招標(biāo)文件發(fā)出后，不得擅自終止招標(biāo)。
吉林省人民 *** 關(guān)于修改《吉林省測(cè)繪資格審查認(rèn)證管理辦法》的決定
一、第二十七條修改為：“違反本辦法第二十一條第三款規(guī)定，涂改、轉(zhuǎn)借和 *** 《測(cè)繪資格證書(shū)》，情節(jié)嚴(yán)重的，由測(cè)繪工作主管部門吊銷其《測(cè)繪資格證書(shū)》。”二、第二十八條修改為：“違反本辦法第二十四條規(guī)定的，由吉林省測(cè)繪局通報(bào)批評(píng)。”
本決定自1998年1月1日起施行。
《吉林省測(cè)繪資格審查認(rèn)證管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正。
吉林省測(cè)繪成果管理辦法
之一章 總則之一條 為加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果管理，維護(hù)國(guó)家安全，促進(jìn)測(cè)繪成果的利用，滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、 《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》、《吉林省測(cè)繪條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪成果的匯交、保管、利用、保密管理和重要地理信息數(shù)據(jù)的審核與公布，適用本辦法。第三條 本辦法所稱的測(cè)繪成果，是指通過(guò)測(cè)繪形成的數(shù)據(jù)、信息、圖件以及相關(guān)的技術(shù)資料。測(cè)繪成果分為基礎(chǔ)測(cè)繪成果和非基礎(chǔ)測(cè)繪成果。
下列測(cè)繪成果為基礎(chǔ)測(cè)繪成果：
（一）為建立全國(guó)統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)所進(jìn)行的天文測(cè)量、三角測(cè)量、水準(zhǔn)測(cè)量、衛(wèi)星大地測(cè)量、重力測(cè)量所獲取的數(shù)據(jù)和圖件；
（二）基礎(chǔ)航空攝影所獲取的數(shù)據(jù)和影像資料；
（三）遙感衛(wèi)星和其他航天飛行器對(duì)地觀測(cè)所獲取的基礎(chǔ)地理信息遙感資料；
（四）國(guó)家基本比例尺地形圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；
（五）省內(nèi)城市相對(duì)獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程控制系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù)和圖件；
（六）基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和信息；
（七）全省性地圖的基礎(chǔ)地理底圖的數(shù)據(jù)和信息。
城市地下管線信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資料，參照基礎(chǔ)測(cè)繪成果管理。
非基礎(chǔ)測(cè)繪成果是指除基礎(chǔ)測(cè)繪成果以外的測(cè)繪成果。第四條 省人民 *** 測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)全省測(cè)繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。市 （州）、縣 （市、區(qū)）人民 *** 測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級(jí)以上人民 *** 其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)與本部門有關(guān)的測(cè)繪成果管理工作。第五條 縣級(jí)以上測(cè)繪成果保管單位由同級(jí)測(cè)繪行政主管部門建立或確定。測(cè)繪成果保管單位負(fù)責(zé)測(cè)繪成果資料及檔案的收集、整理、保管以及為利用基礎(chǔ)測(cè)繪成果資料提供服務(wù)。第六條 保管或持有屬于國(guó)家秘密測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定，保障國(guó)家秘密的安全。第七條 縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持測(cè)繪成果的開(kāi)發(fā)利用。具體工作由測(cè)繪行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。第二章 匯交與保管第八條 測(cè)繪成果實(shí)行無(wú)償匯交制度。屬于基礎(chǔ)測(cè)繪成果的應(yīng)當(dāng)匯交副本。財(cái)政投資完成的可重復(fù)利用的非基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)匯交副本。其他非基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)匯交目錄及相關(guān)說(shuō)明。
投資完成的測(cè)繪成果，包括使用財(cái)政資金完成的建設(shè)工程中的測(cè)繪成果資料。第九條 省財(cái)政投資完成的測(cè)繪項(xiàng)目，由承擔(dān)該項(xiàng)目的單位向省人民 *** 測(cè)繪行政主管部門匯交測(cè)繪成果資料。
市 （州）、縣 （市、區(qū)）財(cái)政投資完成的測(cè)繪項(xiàng)目，由承擔(dān)該項(xiàng)目的單位向省人民 *** 測(cè)繪行政主管部門委托的項(xiàng)目所在地的測(cè)繪行政主管部門匯交測(cè)繪成果資料。
使用其他資金投資完成的測(cè)繪項(xiàng)目，由測(cè)繪項(xiàng)目出資人，按規(guī)定向項(xiàng)目所在地測(cè)繪行政主管部門匯交測(cè)繪成果資料。第十條 測(cè)繪范圍跨省或者市 （州）行政區(qū)域的，向省人民 *** 測(cè)繪行政主管部門匯交測(cè)繪成果資料。
測(cè)繪范圍跨縣 （市、區(qū)）行政區(qū)域的，向項(xiàng)目所在地市（州）人民 *** 測(cè)繪行政主管部門匯交測(cè)繪成果資料。第十一條 測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪項(xiàng)目驗(yàn)收完成之日起3個(gè)月內(nèi)，向測(cè)繪行政主管部門匯交。測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到匯交的測(cè)繪成果資料后，出具匯交憑證。
縣 （市、區(qū)）人民 *** 測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年3月底以前向市 （州）人民 *** 測(cè)繪行政主管部門匯交本行政區(qū)域上一年度的測(cè)繪成果資料；市 （州）人民 *** 測(cè)繪行政主管部門匯總本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪成果資料后，應(yīng)當(dāng)于每年4月底以前向省人民 *** 測(cè)繪行政主管部門匯交本行政區(qū)域上一年度的測(cè)繪成果資料。第十二條 測(cè)繪成果副本包括：測(cè)繪技術(shù)設(shè)計(jì)、技術(shù)總結(jié)、質(zhì)量檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及項(xiàng)目的具體成果和數(shù)據(jù)使用說(shuō)明。數(shù)字化成果應(yīng)含元數(shù)據(jù)。
測(cè)繪成果目錄或相關(guān)說(shuō)明包括：項(xiàng)目名稱、測(cè)繪技術(shù)設(shè)計(jì)、概要及質(zhì)量檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。第十三條 外國(guó)的組織和個(gè)人依法與中方合資、合作，在本省行政區(qū)域內(nèi)完成的測(cè)繪成果，中方有關(guān)部門或者單位在向國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門匯交測(cè)繪成果副本時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向省人民 *** 測(cè)繪行政主管部門備案。
