吉林市自來水過戶網上怎么辦?
吉林市人民 *** 關于吉林市重點棚戶區改造的實施意見
吉市政發〔2006〕7號
吉林市人民 *** 關于吉林市重點棚戶區改造的實施意見
各區人民 *** ,市 *** 有關部門,高新區、經開區,有關單位:
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為切實改善我市棚戶區居民的居住和生活條件,在城市建設發展中讓市民得到實惠,使城市形象得到改善,按照省委、省 *** 關于加快全省棚戶區改造的總體要求,依據《吉林省人民 *** 關于城市棚戶區改造的實施意見》(吉政發[2005]34號),結合我市實際,特制定本實施意見:
一、指導思想
全面落實省委、省 *** 關于城市棚戶區改造的實施意見,以科學發展觀為指導,以建設和諧城市為目的,全面提高弱勢群體的居住水平,把棚戶區改造工程建設成德政工程、陽光工程和民心工程,促進吉林市老工業基地的振興和經濟社會協調發展。
二、重點棚戶區的界定
城市建成區、工業集中區范圍內、房屋密度大、建設使用年限久、人均建筑面積小、房屋質量差、配套基礎設施不齊全、交通不便、治安和消防隱患大、環境臟亂差、房屋建筑面積2萬平方米以上的連片平房區及舊危樓。
三、棚戶區改造原則和工作目標
(一)改造原則
1. 堅持工業集中區內棚戶區優先改造的原則;
2. 堅持以人為本,合理補償安置,利民惠民的原則;
3. 堅持 *** 組織與市場化運作相結合的原則;
4. 堅持統籌規劃,規范操作,配套建設的原則;
5. 堅持先易后難,先市區中心再向周邊延伸的改造原則;
6. 堅持改造與改善相結合的原則。
(二)工作目標
從2006年起,利用3年時間集中改造建成區、工業集中內現有38片重點棚戶區,改造房屋建筑面積300萬平方米,涉及居民4.5萬戶、14.7萬人。其中:
1. 2006年,改造、改善棚戶區房屋建筑面積130萬平方米,涉及居民20077戶,改造區域內工企單位392家。
2. 2007年,改造、改善棚戶區房屋建筑面積100萬平方米,涉及居民17086戶,改造區域內工企單位354家。
3. 2008年,改造、改善棚戶區房屋建筑面積70萬平方米,涉及居民7502戶,改造區域內工企單位158家。
通過棚戶區改造及功能分區調整,整合現有工業區資源,促進工業集中區的形成;建設一批生態型、節能省地型住宅小區;開發一批與棚戶區配套的商業區;改擴建一批道路、廣場、停車場等公共基礎設施。通過棚戶區改造,逐步實現城市功能分區科學合理,有利于市民生活、居住、工作、娛樂,便于城市規范和管理,加快構建和諧社會的進程。
四、棚戶區改造建設標準
(一)符合城市總體規劃;
(二)居住條件和居住環境明顯改善,與城市整體環境和諧;
(三)提倡建設節能省地環保型住宅小區;
(四)交通便利,公共基礎設施完善;
(五)保證工程質量標準。
五、棚戶區改造操作方式
棚戶區改造采取 *** 組織、市場化運作、統一政策、統一規劃、統一招標、分類實施的方式操作。 *** 對全市重點棚戶區改造項目實行統一規劃、逐一經濟測算、制定項目實施方案,通過公開招標或招商等方式確定改造實施單位。
六、棚戶區改造優惠政策
(一)土地使用政策
重點棚戶區改造項目回遷安置用地以劃撥方式供應(含基礎設施和公益事業用地)。
(二)收費減免政策
1. 回遷安置房建設免繳行政性收費、免收人防工程易地建設費;事業性收費和供熱、自來水等經營性收費減半征收。
2. 被拆遷居民實行貨幣安置的,其安置費用折合成安置建筑面積部分(拆除面積加上政策補貼折合建筑面積)的商品房面積,享受回遷安置房建設前期收費政策。
3. 重點棚戶區改造項目用地范圍內的商品房開發建設(含商貿、公建),比照經濟適用住房政策減半征收行政事業性收費,減半征收人防工程易地建設費。
減免以外收取的資金,專項用于我市棚戶區改造。
(三)稅收政策
按照省城市棚戶區改造項目地方稅收優惠政策的規定執行。
(四)棚戶區居民拆遷安置政策
按照《吉林市重點棚戶區改造房屋拆遷補償安置暫行辦法》執行。享受優惠政策的回遷安置房屋5年內不得進入房地產市場進行交易。
(五)市政公用設施改造政策
棚戶區改造項目用地規劃紅線外沒有大配套管網的,電業、供水、供熱、供氣、電信、郵政、廣電等單位要按照規劃要求,分別出資同步建設。應由市政承擔的公用設施和基礎配套設施,要落實資金,優先建設。重點棚戶區改造項目區域內,需砍伐樹木、拆除公廁和垃圾站的,免收補償費。項目建設單位負責按規劃要求重建或恢復,各相關部門負責驗收和后續管理工作。
(六)拓寬棚戶區改造投融資渠道
根據省棚戶區改造資金籌措精神,重點棚戶區改造項目資金,采取銀行貸一點、財政支持一點、政策讓一點、棚戶區居民出一點、市場開發補一點、工業集中區籌一點等辦法多渠道籌集。
需要 *** 投入的改造資金通過以下方式籌集:一是騰空土地收益;二是收取非減免部分行政性收費;三是省里統一安排的補貼資金和開行貸款;四是市發改委爭取的資金;五是市財政匹配資金。
(七)重點棚戶區改造項目住宅與非住宅的拆遷原則
重點棚戶區改造是對棚戶區居民住宅的改造,改造區域內非住宅的拆遷待由享有該土地開發權的單位實施。
七、組織實施
(一)編制年度改造計劃
市重點棚戶區改造實施工作組辦公室按照重點棚戶區改造實施意見,編制年度改造(改善)建設計劃,報市重點棚戶區改造領導小組審定,上報省棚戶區改造協調小組。
從2006年至2008年停止審批經濟適用住房和集資、合作建房項目。
2006年擬安排19個改造項目,拆除和改善房屋建筑面積130萬平方米。
選擇1~2條(處)能反映我市歷史文化舊貌的街區,作為歷史文化區域予以保留,規劃等部門要對此區域進行嚴格保護,只可維護,不可拆除,以見證我市的歷史文脈和建筑風格。
(二)制定改造建設方案
規劃部門按照棚戶區改造年度計劃,對擬改造項目組織編制控制性詳細規劃(承擔棚戶區改造項目的開發企業按照規劃要求負責編制修建性詳細規劃),市重點棚戶區改造實施工作組辦公室根據控制性詳細規劃進行綜合經濟測算,在測算的基礎上制定項目改造建設方案和招商方案,報市重點棚戶區改造領導小組審定,并將建設方案上報省棚戶區改造協調小組備案。
(三)制定改造用地計劃
市國土資源部門依據重點棚戶區改造年度計劃,擬定重點棚戶區改造年度用地供應計劃,報市重點棚戶區改造實施工作組審定,并上報省國土資源廳備案。
(四)嚴格規范,公開招標
重點棚戶區改造項目由市重點棚戶區改造實施工作組辦公室按照規定程序,統一組織公開招標或招商。重點棚戶區改造項目須由實力強、信譽好的開發企業承擔。在公開招標或招商前,實施工作組辦公室對參加投標開發企業的資質、資金、資信情況要進行嚴格審查,不符合招標或招商條件的不得參加招標,也不得參與重點棚戶區改造項目的開發建設。
(五)嚴格審批辦理程序
承擔重點棚戶區改造項目的開發企業,須嚴格按照以下審批程序辦理相關手續:
1. 承擔重點棚戶區改造項目的開發企業,持《中標通知書》和市重點棚戶區改造實施工作組辦公室出具的《吉林市重點棚戶區改造項目批復》,到市建設項目聯合審批中心的市國土資源局棚戶區改造審批窗口辦理土地使用權手續。
2. 承擔重點棚戶區改造項目的開發企業持土地使用權手續及相關要件,到建設項目聯合審批中心各委、辦、局設立的重點棚戶區改造審批窗口辦理開發立項、計劃、規劃、消防、施工圖審查、質量監督、安全、施工許可等相關前期手續。
3. 棚戶區改造項目涉及到的商品房項目開工建設達到預售條件后,開發企業持項目批準書、規劃、土地、施工許可等相關手續,到市建設主管部門辦理預售登記手續,然后到市房產主管部門領取商品房預售許可證。
4. 項目竣工后,經市重點棚戶區改造實施工作組辦公室和房屋建筑工程綜合驗收管理辦公室綜合驗收合格后,方可交付使用。房產主管部門憑市重點棚戶區改造實施工作組辦公室和房屋建筑工程綜合驗收管理辦公室出具的綜合驗收合格證辦理產權產籍手續。
(六)依法拆遷安置
要認真執行棚戶區的改造拆遷管理各項規定,做好拆遷政策宣傳和解釋工作。對棚戶區改造中的低保戶名單、安置地點、分配方案、違章房屋、評估標準等內容實行公開,保證拆遷安置政策到位、程序到位、思想政治工作到位,實行陽光拆遷,避免產生新的矛盾。對少數無理取鬧、漫天要價、阻撓正常拆遷,甚至拒不搬遷,嚴重影響社會秩序的,司法、執法等部門要依照有關程序實施強制拆遷,并追究當事人的法律責任。對棚戶區改造拆遷中惡意炒房的,要嚴厲打擊。
承擔重點棚戶區改造項目的開發企業,在棚戶區改造項目實施過程中,要先建設回遷房,保證按協議約定的時間回遷。對未按時完成回遷安置的,要依照有關規定予以查處。
(七)加強監管,確保回遷房屋建設質量
回遷安置樓建設一律通過公開招投標方式確定設計、施工、監理單位。必須選用符合國家和省技術標準要求和推廣的建筑材料,建設節能省地型住宅。嚴格質量、安全監管,施工圖設計文件必須經過審查。工程竣工后須經過驗收合格方可交付使用。公開監督舉報電話,接受棚戶區居民對回遷樓質量的監督。
(八)積極為棚戶區改造創造良好的環境
1. 對棚戶區改造項目開通“綠色通道”,實行特事特辦、“一站式”辦公。各委、辦、局在建設項目聯合審批中心設立重點棚戶區改造指定審批窗口,縮短審批時限,減少審批環節,實行一個窗口辦公,局內審批環節內部循環,確保棚戶區改造的順利實施。全部前期手續的審批辦理時限須在7個工作日內完成(詳見重點棚戶區改造項目審批流程圖)。
2. 在經過驗收合格后的棚戶區改造回遷安置房屋辦理產權時,房產部門實行特事特辦,在房地產交易中心專設棚戶區改造回遷安置房屋產權辦理窗口,實行“一個窗口”辦公。要精簡辦事環節,隨時接件,及時受理,嚴格按規定時限辦結。
(九)強化物業管理
制定《吉林市回遷住宅物業管理辦法》。對新建回遷安置住宅樓全面實行物業管理,由社區組織,房產部門、街道辦事處和物業公司實施,提倡小區居民實行“自助式”物業管理。《吉林市回遷住宅物業管理辦法》由市房產行政主管部門負責起草,另行制定頒布。
(十)加強檔案管理,完善聯動信息管理機制
市房屋拆遷管理部門要對棚戶區改造項目被拆遷人及安置情況逐一建立檔案,并全部納入微機統一管理。與民政、房產等相關部門建立信息聯動機制,便于“一地一戶一次”享受改造政策,防止造假和重復享受改造安置政策。
八、加強領導,明確責任
成立吉林市重點棚戶區改造領導小組,負責棚戶區改造的組織領導。成立吉林市重點棚戶區改造實施工作組,負責指揮棚戶區改造工作的實施。
實施工作組下設辦公室,辦公室設在市建委,負責重點棚戶區改造的具體組織和日常監督管理工作。
要明確責任。市發改委、市財政局負責爭取國家和省政策資金;市建委負責棚戶區改造的組織協調、擬定計劃、經濟測算、編制操作方案、統籌運用政策性資金、跟蹤監管等工作;市規劃局負責控規、詳規設計和規劃審批等工作;市國土資源局負責土地供應、征地手續辦理、履行土地出讓程序等工作;市房產局負責棚戶區改造過程中涉及房改、查檔、滅籍、測繪、產權產籍手續辦理及后續物業管理等工作;市民政局負責對棚戶區內低保戶的核查、認定等工作;市環保局負責棚戶區改造項目的環評工作;市法院、市公安局、市執法局負責棚戶區改造過程中的治安及依法行政強制執行等工作;市地稅局負責稅收減免優惠政策的落實;市監察局、市審計局負責棚戶區改造資金使用的監督工作;其他相關部門和單位按照各自職能及業務范圍,做好棚戶區改造過程中的相關工作。對完不成任務的要追究責任。
市 *** 要與主要責任單位簽訂責任狀,各責任單位也要建立責任制,層層落實責任,確保重點棚戶區改造任務圓滿完成。
測繪全國甲級資質是什么概念
相當于醫院的三級甲等。這懂啊?是這個行業更高級別的了!
具體關于測繪資質的參百度百科:
全國甲級測繪單位
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測繪系統ukey在哪取得
測繪資質管理信息系統過程中登錄常見問題
1, 如果插入Key之后出現如下圖顯示對話框,表明沒有安裝Key的驅動程序。
可以通過訪問“測繪資質管理信息系統”下面的“相關幫助”安裝Key的驅動程序,如下圖:
點擊“USB-KEY驅動”如下圖:
點擊運行安裝。建議為了能夠正常使用本系統,請把相關幫助下的報表驅動和USB-Key
測繪資質辦理流程和辦理條件
測繪資質分為甲、乙、丙、丁四級。
測繪資質的專業范圍劃分為:大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統工程、工程測量、不動產測繪、海洋測繪、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯網地圖服務。
一、測繪資質申請基本條件
1.具有企業或者事業單位法人資格;
2.具有符合要求的專業技術人員、儀器設備和辦公場所;
3.具有健全的技術、質量保證體系,測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件;
4.具有與申請從事測繪活動相匹配的測繪業績和能力(初次申請除外)。
二、測繪資質申請材料
1.企業法人營業執照或者事業單位法人證書,法定代表人的簡歷及任命或者聘任文件;
2.符合要求的專業技術人員的身份證,畢業證書與測繪及相關專業技術崗位工作年限證明材料或者任職資格證書,勞動合同,社會保險繳
納證明等材料;
3.符合要求的儀器設備所有權證明及省級以上測繪地理信息行政主管部門認可的測繪儀器檢定單位出具的檢定證書;
4.單位辦公場所證明;
5.健全的測繪質量保證體系證明;
6.測繪成果及資料檔案管理制度材料;
7.測繪成果保密管理制度材料。
三、測繪資質申報流程
1.系統注冊
2.測繪資質申請
3.受理決定
申請材料之日起5個工作日內作出不予受理、補正材料或者予以受理的決定。
4.準予決定
測繪資質審批機關應當自受理申請之日起20個工作日內作出行政許可決定。(可以延長10個工作日)
5.公示期
作出擬準行政許可,公示5個工作日后(無異議),準予行政許可后10個工作日內發證。
6.領取資質證書
吉林市人民 *** 關于公布繼續執行及取消的行政審批項目目錄的決定
一、本決定所稱行政審批包括行政許可和非行政許可審批。二、屬于民事權利確認、行政機關正常業務或監督管理事項的,未納入審批事項。有法律法規規定的,從其規定。三、自本決定公布之日起,已取消的項目繼續執行或借審批之機亂收費的,市 *** 將追究該部門主要負責人和主要責任人的責任。四、對于行政審批實施過程中發生的違法、違規行為,群眾可以向市監察局舉報。
附1:吉林市人民 *** 公布繼續執行的行政審批項目目錄(279項)
部 門序號審 批 項 目 名 稱備注國資委
1企業國有資產產權登記2國有資本處置審批3國有資產評估項目核準和備案 發改委
4市管固定資產投資項目的核準及備案5市管商品和服務價格(收費標準)審批 教育局
6實施學歷教育的民辦學校的審批7中等職業學校及實習指導教師和高級中學教師資格認定 科技局 8對外科技交流合作中確需提供國家科技秘密的審批民委(宗教
局)9
*** 食品生產經營企業核準資格及換發 *** 食品標識
公安局
10對等、非對等國家簽證申請審查11中國公民因私出國(境)申請審查12外國人居留簽證13臺灣居民往來大陸簽證審批14邊境管理區及往來港、澳、臺通行證15民用爆炸物品購買、運輸及煙花爆竹運輸許可證核發16
爆破作業單位、人員許可證核發及在特定地區實施爆破作業
的審批
17特種行業登記證18劇毒化學品購買憑證、準購證、公路運輸通行證核發19大型群眾文化體育活動安全及焰火燃放許可審批20核發民用槍支持槍、配購證件及槍支(彈藥)運輸許可證21城市拆遷爆破單位及工程項目審批22郵政局(所)安全防范設施設計審核及工程驗收23軍工產品儲存庫技防工程方案審核及工程驗收24
金融機構營業場所、金庫安全防范設施建設方案審批及工程
驗收
25易制毒化學品購買、運輸許可證審批26建筑工程位置審批及消防設計審核27機動車運載超限物品、危險物品通行證核發28機動車延緩報廢審批29機動車駕駛證核發30互聯網上網服務場所安全許可31文物系統、博物館安全防范工程方案審核及工程驗收32暫住證核發33
公眾聚集場所和(易燃易爆單位工商注冊及年檢前)消防安
全審核
民政局
34建設墓地審核35社會團體、民辦非企業單位登記36地名命名(更名)、地名標志設置審批 財政局
37辦理 *** 記賬機構許可證38發放《會計從業資格證書》
39行政事業單位銀行賬戶審批40防洪基礎設施建設資金減免審批41行政事業性收費和 *** 性基金票據購領證的申領42罰沒票據領用證的申領43外商投資企業財政登記44一般增值稅退稅及預算收入退庫審批45行政事業單位國有資產及非經營性資產相關登記、審批46國有劃撥供地使用權審批47財政投資建設項目竣工財務決算審批 人事局
48市人才交流會審批49
人才中介機構審批、發證、年檢、變更、注銷、登記及人才
中介從業人員資格審核發證
50市屬事業單位設立、變更、注銷登記 勞動局
51職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校審批52外國,港、澳、臺人員在中國就業許可證53職業介紹機構審批54不定時工作制和綜合計算工時制審批55工傷認定56職工退休審批57工資總額審核 國土局
58建設用地審批59占用集體土地審批60
國有劃撥土地使用權補辦出讓證及劃撥土地使用權 *** 、租
賃、抵押審批
61礦山企業采礦權審批62未確定土地使用權的國有未利用地開發利用審批63建設用地預審64土地使用權登記(初始、變更、注銷、抵押)65小型乙類礦產資源儲量評審備案66改制(破產)企業土地資產處置建委
67建筑工程施工許可證核發68辦理建筑工程質量監督手續69城市房屋拆遷許可證核發70未完成拆遷補償安置方