測(cè)繪公司資質(zhì)辦理?xiàng)l件
申請(qǐng)與受理
第六條 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；
（二）具有符合要求的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場(chǎng)所；
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（三）具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系，測(cè)繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件；
（四）具有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相匹配的測(cè)繪業(yè)績(jī)和能力（初次申請(qǐng)除外）。
第七條 測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將測(cè)繪資質(zhì)行政許可的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄等向社會(huì)公布。
第八條 測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)維護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)測(cè)繪資質(zhì)行政許可在線受理和審查，方便管理相對(duì)人，提高行政效率，增強(qiáng)管理能力。
第九條 初次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件：
（一）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書(shū)，法定代表人的簡(jiǎn)歷及任命或者聘任文件；
（二）符合要求的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的身份證，畢業(yè)證書(shū)與測(cè)繪及相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料或者任職資格證書(shū)，勞動(dòng)合同，社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明等材料；
（三）符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明及省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)認(rèn)可的測(cè)繪儀器檢定單位出具的檢定證書(shū)；
（四）單位辦公場(chǎng)所證明；
（五）健全的測(cè)繪質(zhì)量保證體系證明；
（六）測(cè)繪成果及資料檔案管理制度材料；
（七）測(cè)繪成果保密管理制度材料。
測(cè)繪管理中存在哪些問(wèn)題 如何解決
目前我國(guó)測(cè)繪管理體制的問(wèn)題說(shuō)白了就是一句話：本末倒置，嚴(yán)重低估野外勞動(dòng)人員的價(jià)值，嚴(yán)重低估一線生產(chǎn)人員的價(jià)值！主要表現(xiàn)如下：
一、地方 *** 重視不夠，對(duì)工程測(cè)繪認(rèn)識(shí)不到位。
一些地方 *** 過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視了工程測(cè)繪及信息化建設(shè)工作，對(duì)工程測(cè)繪的意義認(rèn)識(shí)不夠深遠(yuǎn)，有些地方甚至沒(méi)有編制工程測(cè)繪規(guī)劃，更沒(méi)有將工程測(cè)繪的發(fā)展與信息化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，以至于信息化建設(shè)成果不能快速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。同時(shí)，由于一些地方測(cè)繪法制建設(shè)滯后，未制定完善的配套法律法規(guī)，加上 *** 缺乏對(duì)工程測(cè)繪的有效宣傳，致使大眾沒(méi)有認(rèn)識(shí)到工程測(cè)繪的作用，工程測(cè)繪沒(méi)有完全發(fā)揮應(yīng)有的作用。
二、工程測(cè)繪行業(yè)管理混亂，存在無(wú)證測(cè)繪和違規(guī)測(cè)繪情況
1.無(wú)證測(cè)繪
有測(cè)繪資質(zhì)證但超出證載業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)工程測(cè)繪任務(wù)，同樣屬于違法測(cè)繪。
存在借證、賣(mài)證的測(cè)繪行為，給無(wú)證單位或個(gè)人提供了損害工程測(cè)繪單位和工程測(cè)繪工作者利益和形象的違法行為提供了方便。
2.違規(guī)測(cè)繪
在工程測(cè)繪市場(chǎng)上，存在以下違規(guī)測(cè)繪情況，一是無(wú)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)規(guī)范和圖式，或不懂標(biāo)準(zhǔn)測(cè)繪，個(gè)別從事工程測(cè)繪的企業(yè)和個(gè)人，連最基本的測(cè)繪規(guī)范和圖式都沒(méi)有，其行為難以符合工程測(cè)繪要求，二是明知有標(biāo)準(zhǔn)但為了偷工減料而不去執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，此現(xiàn)象主要集中在小型煤礦企業(yè)和礦產(chǎn)部門(mén)以及工程建設(shè)行業(yè)，個(gè)別企業(yè)在提供的基礎(chǔ)圖件中為了節(jié)省開(kāi)支，甚至出現(xiàn)將1/1000圖放大后當(dāng)1/50、1/100圖使用，三是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，個(gè)別用戶提出違法測(cè)繪的特殊需求，要求工程測(cè)繪單位和個(gè)人強(qiáng)化或簡(jiǎn)化某些數(shù)據(jù)，對(duì)一些重要的地理信息數(shù)據(jù)如位置、高程、深度、長(zhǎng)度、面積等任意放寬標(biāo)準(zhǔn)。
3.缺乏測(cè)繪數(shù)據(jù)共建共享機(jī)制
由于工程測(cè)繪數(shù)據(jù)的共享機(jī)制未完全建立，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各企事業(yè)單位為滿足自身建設(shè)和管理的需要，自籌資金組織施測(cè)，造成同一地區(qū)不同單位重復(fù)測(cè)繪的現(xiàn)象，導(dǎo)致工程測(cè)繪資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，而且還造成測(cè)繪基準(zhǔn)不同、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一、成果質(zhì)量不均等現(xiàn)象，特別是當(dāng)前部分地方城市規(guī)劃、城市建設(shè)、國(guó)土資源等部門(mén)根據(jù)部門(mén)需要進(jìn)行測(cè)繪、更新不同比例尺的地圖，出現(xiàn)重復(fù)投資、重復(fù)測(cè)量，造成了財(cái)政資金的浪費(fèi)。
4.測(cè)繪人才隊(duì)伍不均衡、結(jié)構(gòu)不合理
由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的不同，導(dǎo)致各地區(qū)測(cè)繪人才分布不均衡。部分經(jīng)濟(jì)條件較差的地區(qū)，由于財(cái)力問(wèn)題，對(duì)工程測(cè)繪投入少，造成工程測(cè)繪隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)來(lái)源不足，人才向沿海城市流失的現(xiàn)象嚴(yán)重。同時(shí)，工程測(cè)繪人才結(jié)構(gòu)不合理。我國(guó)工程測(cè)繪隊(duì)伍大多為一些勞動(dòng)密集型的測(cè)繪隊(duì)伍，缺乏高素質(zhì)全面能型的領(lǐng)軍人才，一線工程技術(shù)人員知識(shí)更新達(dá)不到要求，嚴(yán)重影響了我國(guó)工程測(cè)繪事業(yè)的發(fā)展。
5.缺乏開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新能力
現(xiàn)階段，由于我國(guó)的工程測(cè)繪產(chǎn)品不夠豐富，社會(huì)化程度不高，工程測(cè)繪主要應(yīng)用在國(guó)土、城建等一些建設(shè)部門(mén)，并沒(méi)有走入廣大人民的生活中，應(yīng)用的范圍太小。同時(shí)，現(xiàn)有產(chǎn)品生產(chǎn)周期長(zhǎng)，更新速度緩慢、種類(lèi)少，致使一些用戶使用比較困難，侵權(quán)盜版、假冒偽劣產(chǎn)品層出不窮，存在應(yīng)急保障能力不強(qiáng)，基礎(chǔ)地理信息現(xiàn)實(shí)性差等問(wèn)題，特別是造成重大突發(fā)事件后，不能適應(yīng)應(yīng)急需求。此外，工程測(cè)繪新技術(shù)的開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新的能力不足，數(shù)據(jù)的采集、管理與應(yīng)用等方面的軟件開(kāi)發(fā)能力薄弱，與國(guó)外先進(jìn)水平還存在較大的差距，制約著整個(gè)測(cè)繪事業(yè)整體水平的提高。
吉林省人民 *** 關(guān)于修改《吉林省測(cè)繪資格審查認(rèn)證管理辦法》的決定
一、第二十七條修改為：“違反本辦法第二十一條第三款規(guī)定，涂改、轉(zhuǎn)借和 *** 《測(cè)繪資格證書(shū)》，情節(jié)嚴(yán)重的，由測(cè)繪工作主管部門(mén)吊銷(xiāo)其《測(cè)繪資格證書(shū)》。”二、第二十八條修改為：“違反本辦法第二十四條規(guī)定的，由吉林省測(cè)繪局通報(bào)批評(píng)。”
本決定自1998年1月1日起施行。
《吉林省測(cè)繪資格審查認(rèn)證管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正。
吉林省測(cè)繪管理?xiàng)l例
之一章 總則之一條 為保障測(cè)繪事業(yè)順利發(fā)展，促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科學(xué)研究服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《測(cè)繪法》）及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本條例。第二條 凡在本省境內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。第三條 吉林省測(cè)繪局是省人民 *** 測(cè)繪工作主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全省的測(cè)繪行政管理工作。
市、州、縣（市）人民 *** 的測(cè)繪工作主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪行政管理工作。
縣以上人民 *** 有關(guān)部門(mén)，按照職責(zé)分工，管理本部門(mén)的測(cè)繪工作，并應(yīng)接受同級(jí)測(cè)繪工作主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民 *** 負(fù)責(zé)做好測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)工作。第四條 各級(jí)人民 *** 鼓勵(lì)加強(qiáng)測(cè)繪科學(xué)技術(shù)研究，采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，提高測(cè)繪科學(xué)技術(shù)水平和測(cè)繪生產(chǎn)能力，并對(duì)做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。第五條 有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)測(cè)繪工作提供便利，不得妨礙和阻撓測(cè)繪人員依法進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)。第二章 測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)第六條 在本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的測(cè)繪項(xiàng)目，要采用全國(guó)統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)，以及測(cè)繪技術(shù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第七條 本條例實(shí)施前，未采用全國(guó)統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)的測(cè)繪成果，在提供使用時(shí)，提供單位應(yīng)向使用單位說(shuō)明該測(cè)繪成果所采用的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)，并在測(cè)繪成果上注明。第八條 本省行政區(qū)域內(nèi)同一城市或局部地區(qū)，可以建立一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。存在兩個(gè)或兩個(gè)以上相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的城市和局部地區(qū)，當(dāng)?shù)販y(cè)繪工作主管部門(mén)應(yīng)采取措施改用一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。
涉外的開(kāi)發(fā)區(qū)、合作區(qū)、保稅區(qū)以及涉外建設(shè)項(xiàng)目所進(jìn)行的測(cè)繪，必須采用相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。
大、中城市和大型建設(shè)項(xiàng)目建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，應(yīng)經(jīng)省測(cè)繪工作主管部門(mén)審核，審核后按《測(cè)繪法》的有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批和備案手續(xù)。第三章 測(cè)繪規(guī)劃及其實(shí)施第九條 省測(cè)繪工作主管部門(mén)根據(jù)需要可以會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制省內(nèi)局部地區(qū)的基礎(chǔ)測(cè)繪和其他重大測(cè)繪項(xiàng)目規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)備案后，組織實(shí)施。
省人民 *** 有關(guān)部門(mén)、駐本省中央直屬單位可以編制本部門(mén)的專(zhuān)業(yè)測(cè)繪規(guī)劃，報(bào)省測(cè)繪工作主管部門(mén)備案后，組織實(shí)施。第十條 省測(cè)繪工作主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同省土地管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)編制地籍測(cè)繪規(guī)劃，并由省測(cè)繪工作主管部門(mén)按照規(guī)劃組織、協(xié)調(diào)地籍測(cè)繪工作。第十一條 承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)的單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)測(cè)繪單位）必須具備與其所從事的測(cè)繪工作相適應(yīng)的技術(shù)人員、計(jì)量檢定合格的儀器設(shè)備和質(zhì)量保證體系，由省測(cè)繪工作主管部門(mén)對(duì)其進(jìn)行資格審查。審查合格的發(fā)給《測(cè)繪資格證書(shū)》。取得《測(cè)繪資格證書(shū)》后，方可承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)。
駐本省的中央直屬單位，承擔(dān)本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍外的測(cè)繪任務(wù)，亦應(yīng)按本條前款的規(guī)定辦理測(cè)繪資格審查手續(xù)。
測(cè)繪資格審查的具體辦法，由省人民 *** 另行制定。第十二條 測(cè)繪單位承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)，不得超出《測(cè)繪資格證書(shū)》核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍。遇有業(yè)務(wù)范圍、單位名稱(chēng)變更等情形，應(yīng)及時(shí)向省測(cè)繪工作主管部門(mén)申請(qǐng)辦理《測(cè)繪資格證書(shū)》變更手續(xù)。
測(cè)繪單位終止測(cè)繪業(yè)務(wù)，應(yīng)及時(shí)通知省測(cè)繪工作主管部門(mén)，并交回《測(cè)繪資格證書(shū)》。第十三條 任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借和 *** 《測(cè)繪資格證書(shū)》。第十四條 承擔(dān)省內(nèi)測(cè)繪任務(wù)的單位，施測(cè)前應(yīng)當(dāng)向縣以上測(cè)繪工作主管部門(mén)進(jìn)行測(cè)繪任務(wù)登記。測(cè)繪任務(wù)的登記范圍和辦法，按省人民 *** 的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十五條 測(cè)繪人員進(jìn)行測(cè)繪時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有測(cè)繪工作證件。第十六條 測(cè)繪單位實(shí)施測(cè)繪時(shí)，必須使用檢定合格的測(cè)繪計(jì)量器具，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)計(jì)量器具的規(guī)定。第十七條 測(cè)繪單位應(yīng)維護(hù)測(cè)繪市場(chǎng)秩序，不得采用下列不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段：
（一）擅自使用其他測(cè)繪單位名稱(chēng)承接測(cè)繪任務(wù)；
（二）采用賄賂手段承接測(cè)繪任務(wù)；
（三）以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格承接測(cè)繪任務(wù)；
（四）捏造、散布虛偽事實(shí)，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的職業(yè)信譽(yù)；
（五）投標(biāo)者串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)或壓低標(biāo)價(jià)。投標(biāo)者和招標(biāo)者相互勾結(jié)，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)。第四章 界線測(cè)繪第十八條 市、州、縣（市）的行政區(qū)域界線的測(cè)繪，由省測(cè)繪工作主管部門(mén)組織實(shí)施。
