長春市測繪管理辦法
之一章 總則之一條 為加強(qiáng)測繪管理，保障本市測繪事業(yè)順利發(fā)展，促進(jìn)測繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的測繪活動及其管理，適用本辦法。第三條 長春市規(guī)劃部門是本市測繪行政主管部門，負(fù)責(zé)本市測繪行政管理工作。
縣（市）測繪行政主管部門，依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪管理工作，并接受市測繪行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
市、縣（市）人民 *** 有關(guān)部門，按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門的測繪管理工作，并接受同級測繪行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民 *** 負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)測量標(biāo)志的保護(hù)工作。第四條 市、縣（市）測繪行政主管部門負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域測繪規(guī)劃。根據(jù)需要編制本行政區(qū)域局部地區(qū)的基礎(chǔ)測繪和其他重大測繪項(xiàng)目，經(jīng)同級人民 *** 批準(zhǔn)，報(bào)上一級測繪行政主管部門備案后組織實(shí)施。第五條 測量標(biāo)志屬于國家所有，受國家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)測量標(biāo)志的義務(wù)，對損毀測量標(biāo)志行為有權(quán)制止、舉報(bào)。
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任何單位和個(gè)人不得擅自移動、損毀測量標(biāo)志，不得侵占永久性測量標(biāo)志用地。第二章 測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)第六條 本市市區(qū)（雙陽區(qū)除外）使用相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)和國家統(tǒng)一高程系統(tǒng)；地形圖的分幅和編號，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七條 縣（市）、雙陽區(qū)可以使用國家統(tǒng)一坐標(biāo)、統(tǒng)一高程系統(tǒng)，也可以建立一個(gè)相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。建立相對獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)市測繪行政主管部門審核，依照規(guī)定程序履行報(bào)批手續(xù)。第八條 涉外的開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)以及涉外建設(shè)項(xiàng)目所進(jìn)行的測繪，必須采用相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。第三章 地圖第九條 編制單位編制本市行政區(qū)或者本市行政區(qū)某一區(qū)域各類公開地圖（包括各種紙質(zhì)地圖、電子地圖、立體地圖，各種專業(yè)地圖），應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)測繪資格的單位承擔(dān)，并經(jīng)市測繪行政主管部門審核后，報(bào)省測繪行政主管部門批準(zhǔn)。未經(jīng)審核批準(zhǔn)的，不得編制各類公開地圖。第十條 本市行政區(qū)或者本市行政區(qū)某一區(qū)域普通公開地圖，必須由專門地圖出版社出版；其他專題地圖，可由具有相應(yīng)資格的其他出版社出版。
出版前款規(guī)定各類公開地圖的，提交出版的單位和個(gè)人必須將樣圖報(bào)送市測繪行政主管部門審核，未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的，不得交付出版。第十一條 生產(chǎn)、加工附有各類公開地圖圖形的產(chǎn)品，生產(chǎn)、加工單位和個(gè)人必須將產(chǎn)品附有的地圖圖形報(bào)當(dāng)?shù)販y繪行政主管部門依法審核，并按照批準(zhǔn)的樣圖組織生產(chǎn)、加工。第十二條 發(fā)布附有各類公開地圖圖形廣告，必須經(jīng)當(dāng)?shù)販y繪行政主管部門審查批準(zhǔn)，并按照批準(zhǔn)的樣圖組織發(fā)布。
普通地圖、保密地圖、內(nèi)部地圖上禁止刊登廣告。第十三條 銷售者銷售的各類公開地圖以及附有各類公開地圖圖形的商品，必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。第四章 測繪市場第十四條 承擔(dān)測繪的單位，必須取得《測繪資格證書》。《測繪資格證書》分為四級，除甲級外，申請乙、丙、丁級《測繪資格證書》的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市測繪行政主管部門進(jìn)行初審，初審合格的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)報(bào)省測繪行政主管部門核發(fā)《測繪資格證書》。第十五條 測繪單位承擔(dān)測繪任務(wù)必須執(zhí)行國家有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得采取自行壓價(jià)等不正當(dāng)競爭手段，擾亂測繪市場秩序。第十六條 測繪單位在本市承擔(dān)測繪任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)持《測繪資格證書》、營業(yè)執(zhí)照、收費(fèi)許可證、項(xiàng)目合同書到當(dāng)?shù)販y繪行政主管部門登記后，方可進(jìn)行測繪。未辦理登記手續(xù)的，不得進(jìn)行測繪。第十七條 需要使用現(xiàn)狀地形圖的，應(yīng)當(dāng)使用已有的現(xiàn)狀地形圖，不得重復(fù)測繪編制。第十八條 測繪單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目測繪任務(wù)的，必須執(zhí)行國家頒布的《城市測量規(guī)范》、《地籍測量規(guī)范》、《地形圖圖式》和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；承擔(dān)其他測繪任務(wù)的，必須執(zhí)行國家頒布的相應(yīng)規(guī)范、圖式和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。第十九條 測繪單位提供的測繪產(chǎn)品必須是合格產(chǎn)品。
測繪任務(wù)在市、縣（市）測繪行政主管部門登記的，由市、縣（市）測繪行政主管部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門組織依法設(shè)置或者授權(quán)的測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格的，加蓋“測繪驗(yàn)審專用章”；檢驗(yàn)不合格的，由測繪單位進(jìn)行修正或者重新測繪，給用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
吉林省地圖管理辦法
之一章 總則之一條 為了加強(qiáng)地圖管理，維護(hù)國家 *** 、安全和利益，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》《地圖管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事向社會公開的地圖的編制、出版、生產(chǎn)、銷售、傳播、登載、展示、進(jìn)口、出口，互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)，以及對地圖的審核、監(jiān)督檢查等活動，適用本辦法。第三條 本辦法所稱地圖，是指紙質(zhì)、布質(zhì)等介質(zhì)地圖，電子地圖和互聯(lián)網(wǎng)地圖，圖書、報(bào)刊、音像制品、電子出版物、標(biāo)牌、廣告和影視等插附的地圖，涉及地圖圖形的產(chǎn)品以及其他形式的地圖。第四條 地圖工作應(yīng)當(dāng)遵循維護(hù)國家 *** 、保障地理信息安全、方便群眾生活的原則，遵守有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定。第五條 省人民 *** 自然資源主管部門負(fù)責(zé)全省地圖工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民 *** 自然資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地圖工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民 *** 其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)與本部門有關(guān)的地圖工作。第六條 縣級以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)建立健全部門間地圖共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)測繪地理信息資源共享。
縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布公益性地圖，供無償使用，并及時(shí)組織收集與地圖內(nèi)容相關(guān)的行政區(qū)劃、地名、交通、水系、植被、公共設(shè)施、居民點(diǎn)等的變更情況，定期更新公益性地圖。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相關(guān)更新資料。第七條 縣級以上人民 *** 和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國家版圖宣傳教育，增強(qiáng)公民的國家版圖意識。
縣級以上人民 *** 教育行政主管部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法將國家版圖意識教育納入中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際組織開展國家版圖意識教育實(shí)踐活動，加強(qiáng)愛國主義教育。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展國家版圖意識的公益宣傳。
公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)使用正確表示國家版圖的地圖。第二章 地圖編制第二章 地圖編制第八條 從事地圖編制活動的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的測繪資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)開展地圖編制工作。第九條 編制地圖應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)地圖編制的標(biāo)準(zhǔn)，符合有關(guān)地圖內(nèi)容表示的規(guī)定。
地圖上不得表示下列內(nèi)容：
（一）危害國家統(tǒng)一、 *** 和領(lǐng)土完整的；
（二）危害國家安全、損害國家榮譽(yù)和利益的；
（三）屬于國家秘密的；
（四）影響民族團(tuán)結(jié)、侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定不得表示的其他內(nèi)容。第十條 地圖編制單位應(yīng)當(dāng)建立健全地圖質(zhì)量責(zé)任制度，對編制的地圖質(zhì)量負(fù)責(zé)。第十一條 利用涉及國家秘密的測繪成果編制地圖的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院自然資源主管部門或者省人民 *** 自然資源主管部門進(jìn)行保密技術(shù)處理后方可公開使用。第十二條 在地圖上表示自然地理實(shí)體名稱、行政區(qū)域名稱、區(qū)域性群眾自治組織轄區(qū)名稱、居民地名稱、專業(yè)設(shè)施名稱、紀(jì)念地和旅游景區(qū)名稱以及其他具有地名含義的名稱的，應(yīng)當(dāng)按照依法確定并公布的最新標(biāo)準(zhǔn)名稱表示。第十三條 在地圖上繪制縣級以上行政區(qū)域界線或者范圍的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省公布的行政區(qū)域界線標(biāo)準(zhǔn)畫法圖繪制。行政區(qū)劃調(diào)整的，編制地圖時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新行政區(qū)域界線。第十四條 編制公開使用的遙感影像地圖、實(shí)景地圖，遙感影像空間位置精度、影像地面分辨率應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
編制涉及國家秘密且確需公開使用的遙感影像地圖，公開使用前應(yīng)當(dāng)依法送國務(wù)院自然資源主管部門或者省人民 *** 自然資源主管部門會同有關(guān)部門組織審查并進(jìn)行保密技術(shù)處理。第十五條 在普通地圖上刊載廣告不得影響行政區(qū)劃名稱、國家機(jī)關(guān)、公共設(shè)施等重要地理信息的表示，但是表示特定內(nèi)容的專題地圖除外。第三章 地圖審核第十六條 向社會公開的地圖，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)報(bào)送有審核權(quán)的自然資源主管部門審核，但是不涉及國界線的景區(qū)圖、街區(qū)圖、地鐵線路圖等內(nèi)容簡單的地圖除外：
（一）出版、生產(chǎn)、銷售、傳播、登載、展示、進(jìn)口、出口地圖的；
（二）已審核批準(zhǔn)的地圖，再次出版、生產(chǎn)、銷售、傳播、登載、展示、進(jìn)口、出口的，且涉及國界、省界等應(yīng)當(dāng)審核的內(nèi)容發(fā)生變化的；
（三）擬在境外出版、展示、登載地圖的。
地圖審核不得收取費(fèi)用。
吉林省地圖編制出版管理辦法
之一章 總則之一條 為了加強(qiáng)地圖編制出版管理，保證地圖編制出版質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國地圖編制出版管理?xiàng)l例》和《吉林省測繪管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)編制、出版、印刷各種地方性地圖的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。
全國性地圖、軍用地圖的編制管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。第三條 本辦法所稱地圖，是指普通地圖、專題地圖以及保密地圖、內(nèi)部地圖、公開展示的非出版地圖。包括紙質(zhì)地圖、電子地圖、立體地圖、用于各種地理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)地理信息和各種示意圖。第四條 省測繪行政主管部門負(fù)責(zé)全省地圖編制管理工作。市(州)、縣(市)測繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地圖編制監(jiān)督管理工作。
省新聞出版行政主管部門會同省測繪行政主管部門負(fù)責(zé)全省的地圖出版管理工作。
省人民 *** 的其他有關(guān)部門按照省 *** 規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門專題地圖中的專業(yè)內(nèi)容審核工作。第五條 編制出版地圖必須遵守法律、法規(guī)和規(guī)章有關(guān)保密的規(guī)定。第二章 地圖編制管理第六條 從事地圖編制印刷的單位，必須取得相應(yīng)的《測繪資格證書》。第七條 持有《測繪資格證書》的單位在編制地圖前，須到地圖內(nèi)容表現(xiàn)地所屬的測繪行政主管部門進(jìn)行項(xiàng)目登記后，方可實(shí)施地圖編制工作。
編制地圖登記須提交下列材料：
(一)編制地圖的技術(shù)設(shè)計(jì)方案；
(二)所采用的底圖資料，底圖版權(quán)所有者允許使用的證明；
(三)涉及廣告的地圖必須提交工商行政管理部門核發(fā)的批準(zhǔn)證明文件。第八條 編制地圖應(yīng)采用最新的資料作為基礎(chǔ)，保證內(nèi)容的現(xiàn)勢性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性，準(zhǔn)確反映各要素的地理位置、形態(tài)、名稱及相互關(guān)系，并應(yīng)注明地圖上國界線畫法的依據(jù)。地圖的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、綜合原則、符號系統(tǒng)及有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和專題內(nèi)容的表述，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和使用目的。第九條 編制出版公開地圖不得標(biāo)示國家秘密或者內(nèi)部事項(xiàng)。第十條 地圖名稱應(yīng)當(dāng)與地圖所表現(xiàn)的內(nèi)容一致。地圖名稱不得冠以“新”、“最新”等修飾用語。第十一條 地圖(歷史地圖除外)上地名應(yīng)當(dāng)按照縣級以上人民 *** 認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)地名注記。第十二條 利用公開出版的專題地圖為載體刊登廣告的，其廣告版面不得超過地圖版面的四分之一。刊登廣告的地圖須載明有效期內(nèi)的廣告批準(zhǔn)證號。
普通地圖、保密地圖和內(nèi)部地圖不得刊登廣告。第十三條 禁止向地圖上標(biāo)名的單位收取標(biāo)名費(fèi)用。第三章 地圖出版管理第十四條 普通地圖應(yīng)當(dāng)由專門地圖出版社出版專題地圖可以由專門地圖出版社出版，也可以由經(jīng)國務(wù)院出版行政管理部門批準(zhǔn)相應(yīng)出版范圍內(nèi)的專業(yè)出版社出版。第十五條 任何出版社不得出版未經(jīng)依法審核批準(zhǔn)的各種公開地圖。
保密地圖和內(nèi)部地圖不得以任何形式公開出版、發(fā)行、展示。第十六條 凡在車站、機(jī)場、港口、廣場、展覽館、商店、賓館等公共場所懸掛的以及省內(nèi)報(bào)刊、電視等宣傳媒體展示的繪有省界線和繪有國界線的各種示意地圖，須事先由制作單位將樣圖送省測繪行政主管部門審核后，方可制作、懸掛、展示。
不便送往審核部門的立體地圖、地圖模型等大型地圖產(chǎn)品，也可以報(bào)申請函，由審核部門派人審核。第十七條 專題地圖出版或展示前，其試制樣圖的專業(yè)內(nèi)容應(yīng)報(bào)送負(fù)責(zé)管理該專題地圖的行政主管部門審核。第十八條 保密地圖、內(nèi)部地圖印刷前以及普通地圖、專題地圖出版或展示前，應(yīng)當(dāng)報(bào)送省測繪行政主管部門審核。辦理審核手續(xù)時(shí)，須提交下列材料：
(一)審核申請書。審核申請書應(yīng)當(dāng)注明地圖名稱、用途、比例尺、底圖出處、密級和印刷數(shù)量等；
(二)地圖編制任務(wù)登記表；
(三)編圖用地理底圖一份(涉及他人著作權(quán)的，提供著作權(quán)人同意使用的書面說明)，試制樣圖一式兩份；
(四)電子地圖，除報(bào)送軟盤或者光盤外，還應(yīng)報(bào)送相應(yīng)的紙質(zhì)樣圖；
(五)涉及廣告內(nèi)容的地圖，還應(yīng)提供有效期內(nèi)的廣告批準(zhǔn)證號；
(六)送審專題地圖，應(yīng)提交有關(guān)行政主管部門為專業(yè)內(nèi)容出具的審核文件；
(七)公開出版的地圖，還應(yīng)提交國務(wù)院出版行政管理部門關(guān)于該出版單位地圖出版范圍的批準(zhǔn)文件；
(八)送審教學(xué)地圖，還應(yīng)提交教育行政主管部門對送審教學(xué)地圖教材審定的書面文件；
(九)國家、省規(guī)定的其他材料。
