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吉林省吉林市測繪資質被舉報

2024-06-20 吉林測繪資質 18
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違反測繪法的規定

法律分析:在測繪地理信息事業發展的同時,測繪地理信息領域的違法行為也時有發生,并呈現出六大形態。一是一些測繪單位有意或無意標注出涉密軍事單位。二是一些沒有資質的測繪單位進行非法測繪。三是一些媒體將涉密信息在地圖上標注后在報紙上刊發。四是一些單位或網友缺乏保密意識,將重要設施標注或不規范的地圖等測繪信息在網上流傳,造成泄密或影響國家版圖安全。五是有些外國人在以投資、旅游等名義,從事非法測繪活動。六是有些測繪單位接受開發商好處,在對銷售房產進行測繪時,虛增房屋面積,增加購房人購房成本。開發商銷售房子前,需要請測繪單位對房屋面積進行測量,然而一些測繪單位非法虛增房屋面積,增加購房人購房成本。這成為近年來測繪地理信息領域違法行為中的新形態。違法是指國家機關、企業事業組織、社會團體或公民,因違反法律的規定,致使法律所保護的社會關系和社會秩序受到破壞,依法應承擔法律責任的行為。違法由下2列條件構成:(1)違法必須是人們違反法律規定的一種行為,包括作為和不作為。(2)違法必須是在不同程度上侵犯法律所保護的社會關系的行為,必須是對社會造成一定危害的行為。(3)違法必須是行為者出于故意或過失,也就是行為人要有主觀方面的過錯或罪過。(4)違法的主體必須是具有法定責任能力和行為能力的人,包括自然人和法人。

吉林省吉林市測繪資質被舉報

法律依據:《測繪行政處罰規定》

第十四條 承辦人與案件有直接利害關系的,應當回避。

第十五條 對已經立案的測繪違法案件,應當進行全面、客觀、公正的調查。

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調查案件時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或有關人員出示國務院測繪行政主管部門或者省級 *** 法制部門頒發的執法證件。

第十六條 調查案件可以采取以下方式:詢問當事人、證人和其他有關人員;查閱有關材料;向國家機關、企業、事業單位、人民團體調取、收集書面證據材料;對專門性問題進行鑒定;必要時由有關人員協助進行現場勘驗、檢查;法律、法規許可的其他方式。

第十七條 詢問當事人、證人和其他有關人員,應當進行筆錄,并由被詢問人核對無誤后簽字。

查閱有關材料,對可以用作證據的部分,應當進行復制或摘抄。

向國家機關、企業、事業單位、人民團體調取、收集的書面證據材料,必須由提供人署名,并加蓋單位印章。

對專門性問題進行鑒定,應當寫出鑒定結論,并由鑒定人簽名。

進行現場勘驗、檢查,應當將勘驗、檢查的情況寫成筆錄,并由被勘驗、檢查人或者見證人簽名。

第十八條 調查終結,應當由案件承辦人寫出調查報告。根據調查結果和有關法律、法規和規章的規定提出處理意見,報實施行政處罰的測繪主管部門負責人審批。

第十九條 測繪主管部門負責人應當對違法事實是否清楚、證據是否充分、程序是否合法、適用法律、法規和規章是否準確等進行審查并簽署意見。

第二十條 對于情節復雜、疑難的案件,應當由測繪主管部門負責人集體討論作出處理決定。

投訴測繪公司去哪個部門管

當地國土資源局測繪管理科。

法律依據:《中華人民共和國測繪法》第二條 在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動,應當遵守本法。

本法所稱測繪,是指對自然地理要素或者地表人工設施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進行測定、采集、表述,以及對獲取的數據、信息、成果進行處理和提供的活動。

測繪中級職稱被盜用怎么舉報

報警處理或者向市場監督管理機關舉報。

被盜用當事人可以協商解決,不愿協商或者協商不成的,注冊人或者利害關系人可以向縣級以上工商行政管理機關投訴,請求工商行政管理機關對侵權案件進行查處。

哪些情況導致測繪資質被吊銷

第四十一條

違反本法規定,有下列行為之一的,給予警告,責令改正,可以并處十萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分:

(一)未經批準,在測繪活動中擅自采用國際坐標系統的;

(二)擅自發布中華人民共和國領域和管轄的其他海域的重要地理信息數據的。

第四十二條

違反本法規定,未取得測繪資質證書,擅自從事測繪活動的,責令停止違法行為,沒收違法所得和測繪成果,并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款。

以欺騙手段取得測繪資質證書從事測繪活動的,吊銷測繪資質證書,沒收違法所得和測繪成果,并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款。

吉林省自然資源廳官網

吉林省自然資源廳主要職責

(一)履行全民所有土地、礦產、森林、草原、濕地、水等自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責。貫徹執行國家自然資源和國土空間規劃及測繪管理等方面的法律法規,研究擬訂相關地方性法規規章草案, 制定相關政策。

(二)負責自然資源調查監測評價。貫徹執行國家自然資源調查監測評價的指標體系和統計標準,建立統一規范的自然資源調查監測評價制度。實施自然資源基礎調查、專項調查和監測。負責自然資源調查監測評價成果的監督管理和信息發布。指導全省自然資源調查監測評價工作。

(三)負責自然資源統一確權登記工作。制定全省各類自然資源和不動產統一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、 成果應用的制度、標準、規范。建立健全全省自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺。負責自然資源和不動產登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導監督全省自然資源和不動產確權登記工作。

(四)負責自然資源資產有償使用工作。建立全民所有自然資源資產統計制度,負責全民所有自然資源資產核算。編制全民所有自然資源資產負債表,擬訂落實考核標準。擬訂落實并指導全民所有自然資源資產

劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策,合理配置全民所有自然資源資產。負責自然資源資產價值評估管理,依法收繳相關資產收益。

(五)負責自然資源的合理開發利用。組織擬訂全省自然資源發展規劃和戰略,指導落實自然資源開發利用標準并組織實施,建立 *** 公示自然資源價格體系,組織開展自然資源分等定級價格評估,開展自然資

源利用評價考核,促進節約集約利用。負責自然資源市場監管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調控、區域協調和城鄉統籌的政策措施。

(六)負責建立空間規劃體系并監督實施。推進主體功能區戰略和制度,組織編制并監督實施國土空間規劃和相關專項規劃。開展國土空間開發適宜性評價,建立國土空間規劃實施監測、評估和預警體系。組織劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等控制線,構建節約資源和保護環境的生產、生活、生

態空間布局。建立健全國土空間用途管制制度,研究擬訂城鄉規劃政策并監督實施。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃,負責土地等國土空間用途轉用工作。負責土地征收征用管理。

(七)負責統籌國土空間生態修復。組織實施國土空間生態修復規劃及有關生態修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環境恢復治理等工作。牽頭建立和實施生態保護補償制度,制定合理利用社會資金進行生態修復的政策措施,組織指導實施重大項目。

(八)負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。貫徹執行耕地保護政策,負責耕地數量、質量、生態保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。落實耕地占補平衡制度,監督占用耕地補償制度執行情況。

(九)負責管理地質勘查行業和全省地質工作。編制地質勘查規劃并監督檢查執行情況。管理省級地質勘查項目。配合實施國家重大地質礦產勘查專項。負責地質災害預防和治理,監督管理地下水過量開采及引發的地面沉降等地質問題。負責古生物化石的監督管理。

(十)負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制地質災害防治規劃并指導實施。組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作,指導開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

(十一)負責礦產資源管理工作。負責礦產資源儲量管理及壓覆礦產資源審批。負責礦業權管理。會同有關部門落實保護性開采的特定礦種,優勢礦產的調控及相關管理工作。監督指導礦產資源合理利用和保護。

(十二)負責測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業管理。負責測繪資質資格與信用管理,監督管理全省地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務管理,負責測量標志保護。

(十三)推動自然資源領域科技發展。制定并實施全省自然資源領域科技創新發展和人才培養戰略、規劃和計劃。負責管理自然資源標準化工作并監督實施。組織實施重大科技工程及創新能力建設,推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。組織開展自然資源領域對外交流合作。

(十四)根據省委、省 *** 授權,對市、縣 *** 落實黨中央、國務院和省委、省 *** 關于自然資源和國土空間規劃的重大方針政策、決策部署及法律法規執行情況進行督察。查處自然資源開發利用和國土空間規劃及測繪重大違法案件。指導市、縣有關行政執法工作。

(十五)統一領導和管理省林業和草原局。

(十六)承擔主管行業領域的安全生產管理職責,指導督促企事業單位加強安全管理。依照有關法律、法規的規定履行安全生產監督管理職責,開展監管執法工作。

(十七)完成省委、省 *** 交辦的其他任務。

(十八)職能轉變。省自然資源廳要落實中央和省委、省 *** 關于統一行使全民所有自然資源資產所有者職責,統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責的要求,強化頂層設計,發揮國土空間規劃的管控作用,為保護和合理開發利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發利用,

建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制,實現整體保護、系統修復、綜合治理。創新激勵約束并舉的制度措施,推進自然資源節約集約利用。進一步精簡下放有關行政審批事項、強化監管力度,

充分發揮市場對資源配置的決定性作用,更好發揮 *** 作用,強化自然資源管理規則、標準、制度的約束性作用,推進自然資源確權登記和評估的便民高效。

二、內設機構

(一)辦公室。負責機關日常運轉工作。承擔文電、檔案管理工作。承擔廳重要活動的組織協調工作。承擔政務督查和政務信息工作。承擔政務公開、新聞宣傳、電子政務和信息化建設工作。 承擔安全保密和密碼管理工作。承擔機關資產管理工作。

(二)綜合處。承擔組織編制自然資源、測繪地理信息事業發展中長期規劃和年度計劃工作。組織開展重大問題調查研究,負責起草廳重要文件文稿,協調自然資源領域綜合改革有關工作。承擔自然資源領域軍民融合深度發展工作。承擔綜合統計和系統內專業統計歸口管理。組織開展全省自然資源管理形勢分析。

(三)法規處。承擔有關地方性法規和規章草案起草工作。承擔有關規范性文件合法性審查和清理工作。組織開展法治宣傳教育。承擔行政復議、行政應訴有關工作。

(四)自然資源調查監測處。按照自然資源調查監測評價的指標體系和統計標準,開展自然資源定期調查監測評價工作。定期組織實施全省自然資源基礎調查、變更調查、動態監測和統計分析評價。開展水、森

林、草原、濕地資源和地理國情等專項調查監測評價工作。組織建設自然資源調查監測評價數據庫和信息管理平臺。承擔自然資源調查監測評價成果的匯交、管理、維護、發布、共享和利用監督。

(五)自然資源確權登記處。擬訂各類自然資源和不動產統一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規范。指導監督全省自然資源和不動產確權登記工作。建立健全全省自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺,管理登記資料。

(六)自然資源所有者權益處。擬訂并落實全民所有自然資源資產管理政策,落實全民所有自然資源資產統計制度,承擔自然資源資產價值評估和資產核算工作。編制全民所有自然資源資產負債表,擬訂并落實

相關考核標準。擬訂落實并指導全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策。承擔報省 *** 審批的改制企業的國有土地資產處置。

(七)自然資源開發利用處。指導并落實自然資源資產有償使用制度,建立自然資源市場交易規則和交易平臺,組織開展自然資源市場調控。負責自然資源市場監督管理和動態監測,建立自然資源市場信用體

系。建立 *** 公示自然資源價格體系,組織開展自然資源分等定級價格評估。指導落實自然資源開發利用標準,開展評價考核,促進節約集約利用。

(八)國土空間規劃處。擬訂和落實國土空間規劃相關政策,承擔建立全省空間規劃體系工作并監督實施。組織編制全省國土空間規劃和相關專項規劃并監督實施。承擔報國家和省審批的地方國土空間規劃的

審核、報批工作,指導和審核涉及國土空間開發利用的省重大專項規劃。負責統籌重要控制線的劃定工作并監督實施。開展國土空間開發適宜性評價,建立國土空間規劃實施監測、評估和預警體系。

(九)國土空間用途管制處。擬訂和落實國土空間用途管制制度規范和技術標準。提出土地年度利用計劃并組織實施。組織擬訂并落實耕地、林地、草地、濕地等國土空間用途轉用政策,承擔建設項目用地預審工作,審核和指導城鄉建設用地增減掛鉤工作。承擔報國務院或省 *** 審批的各類土地用途轉用的審核、報批工作。擬訂和落實城鄉規劃管理等用途管制政策并監督實施。

(十)國土空間生態修復處。承擔國土空間生態修復政策研究工作,擬訂國土空間生態修復規劃。承擔國土空間綜合整治、土地整理開發復墾、礦山地質環境恢復治理。承擔生態保護補償相關工作。指導地方國土空間生態修復工作。

(十一)耕地保護監督處。擬訂并實施耕地保護政策,組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護,負責永久基本農田劃定、占用和補劃的監督管理。承擔耕地占補平衡管理工作。承擔土地征收征用管理工作。負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。

(十二)地質勘查管理處。管理地質勘查行業和全省地質工作,編制地質勘查規劃并監督檢查執行情況。管理省級地質勘查項目,配合實施國家重大地質礦產勘查專項。承擔地質災害的預防和治理工作,監督管理地下水過量開采及引發的地面沉降等地質問題。

(十三)礦業權管理處。擬訂并落實礦業權管理政策并組織實施。負責法律法規規定的和經自然資源部授權的省級礦產資源管理權限內的礦業權出讓及登記管理。統計分析并指導全省探礦權、采礦權登記管理,調處礦業權權屬糾紛。落實保護性開采的特定礦種、優勢礦產的開采總量控制及相關管理工作。

(十四)礦產資源保護監督處。擬訂和落實礦產資源戰略、政策和規劃并組織實施,監督指導礦產資源合理利用和保護。承擔礦產資源儲量評審、備案、登記、統計和信息發布及壓覆礦產資源管理、礦產地戰略儲備工作。實施礦山儲量動態管理,建立礦產資源安全監測預警體系。監督地質資料匯交、保管和利用,監督管理古生物化石。

(十五)國土測繪處。擬訂全省基礎測繪規劃、計劃并監督實施。組織實施全省基礎測繪和其他重大測繪項目。建立和管理全省測繪基準、測繪系統。監督管理全省測繪航空攝影與衛星遙感。擬訂測繪行業管理政策,監督管理測繪活動和測繪產品質量,管理測繪資質資格。

(十六)地理信息管理處。擬訂全省地理信息安全保密政策并監督實施。負責地理信息成果管理和測量標志保護,審核全省重要地理信息數據。負責地圖管理,審查向社會公開的地圖,監督互聯網地圖服務,開展國家版圖意識宣傳教育,協同擬訂界線標準樣圖。提供地理信息應急保障,指導監督地理信息公共服務。

(十七)自然資源督察辦公室。承擔對自然資源、測繪和國土空間規劃等法律法規執行情況的監督檢查工作。匯總分析全省自然資源督察工作重要信息和違法違規問題,并提出處理意見和建議。負責協調全省重大自然資源督察工作。

(十八)執法處。擬訂涉及全省自然資源、測繪地理違法案件查處的地方性法規、規章草案和規范性文件并指導實施。指導自然資源違法線索處理工作。組織查處重大國土空間規劃和自然資源、測繪地理違法案

件,指導協調全省違法案件調查處理工作,協調解決跨市州違法案件的查處。指導市縣自然資源執法機構和隊伍建設,組織自然資源執法系統人員的業務培訓。

(十九)科技合作處。擬訂和落實自然資源領域科技發展戰略、規劃和計劃。擬訂并組織實施有關技術標準、規程規范,組織實施科技工程、項目及創新能力建設。承擔科技成果和信息化管理工作,開展衛星遙感等高新技術體系建設。負責我省自然資源外事管理工作。

(二十)財務處。承擔自然資源專項收入征管和專項資金、基金的管理工作。擬訂有關財務、資產管理的規章制度。承擔廳機關財務收支核算。負責廳機關和所屬單位財務及國有資產監管。負責部門預決算、政

府采購、國庫集中支付工作。管理廳機關基本建設、重大專項投資、重大裝備。承擔財政和社會資金的結構優化和監測工作,擬訂合理利用社會資金的政策措施,參與提出自然資源管理領域重大備選項目。

(二十一)審計處。擬訂有關審計方面的規章制度。負責內部審計工作,包括內部專項審計、廳所屬單位財務收支審計及本系統單位負責人 (廳管) 離任經濟責任審計。

(二十二)人事處。承擔機關和直屬單位的人事管理、機構編制、勞動工資和教育培訓工作,指導自然資源人才隊伍建設等工作。

(二十三) *** 處。負責受理群眾來信,接待群眾來訪,交辦、轉送 *** 人提出的 *** 事項,辦理上級部門及領導交辦的 *** 事項并督促檢查辦理情況。對 *** 信息進行匯總分析,提出工作建議。

行政審批辦公室。負責自然資源管理方面有關行政審批事項的受理和審批工作。負責組織協調行政審批事項的勘查、論證、審核、上報等相關工作。負責有關行政許可證、批復等審批結果的發放工作。負責行政審批專用章的使用管理。負責法律、法規、規章規定應由自然資源管理部門承擔的其他行政審批事項。

老干部處。負責離退休干部管理服務工作,指導直屬單位的離退休干部工作。

機關黨委。負責機關和直屬單位的黨群工作。

非法測繪的國內情況

目前我國西部邊遠地區的非法測繪情況比較嚴重,亟待嚴查嚴處。據中國國家測繪地理信息局向社會公布2011年十大測繪地理信息違法典型案件,其中連續3年出現外國公民在中國非法測繪案件。據統計,2006年以來,中國測繪地理信息行政主管部門聯合有關部門共查處涉外非法測繪案件近40件。

2006年,國家測繪局通報了日本公民大林成行等人在新疆和田非法測繪案。在這起案件中,新疆國家安全廳做出責令大林成行、東俊孝限期離境,暫扣有關設備和資料的決定;新疆測繪局則依法對大林成行、東俊孝作出沒收測繪成果和測繪工具,并處罰款人民幣80000元的行政處罰。

2007年,吉林省測繪局查處了5名不明身份人員非法進入白山市某縣軍事管理區進行測繪活動案件。吉林省測繪局依法對其中三名外國公民作出責令停止違法行為,沒收測繪成果和測繪工具,并作出相應罰款的行政處罰。

2008年,國家測繪局通報了外國公民卡爾·海文在河南洛陽非法測繪案。最終,洛陽市國土資源局依法對卡爾·海文作出沒收測繪成果和測繪工具,罰款人民幣10萬元的行政處罰。

2010年2月20日,新疆塔城地區測繪局通過群眾舉報,發現某日本公民攜帶手持GPS接收機在塔城地區進行測繪活動,新疆塔城地區測繪局在對舉報情況進行初步核實后,立即進行了立案調查。該日本公民以旅游、環境考察為名,使用手持測量型GPS接收機采集我國境內地理信息坐標598個,其中588個位于新疆 *** 爾自治區內,涉及塔城地區軍事管理區的有85個。

2013年,新疆 *** 爾自治區測繪局公布了一起美國公民非法測繪案件。此人未經許可,在昌吉州瑪納斯縣某部隊駐地附近采集地理信息坐標數據。據調查,截止事發之時,此君在中國境內已總共采集、存儲地理坐標9萬余個。

2014年,有關部門曾抓獲一名日籍嫌疑人,他攜帶測量設備,從甘肅慶陽出發,沿秦嶺一路向東測量。在此期間,為掩人耳目,他還雇傭了當地的車輛和司機,裝扮成游山玩水的游人,后來因闖入寶雞某要地被抓獲。還有一名美國人,娶了名中國女子,他利用中國女婿的身份,長期滯留中國。在他的測繪記錄中,竟然把巴山分成1000米的網格進行測量,已掌握了很多數據。

目前,這些外國人已被國家有關部門處理,并被驅逐出境。

中國目前有專門法律對測繪行為進行規范,外國人如果違反這一法律在我國境內進行地理測繪,皆可視為非法測繪,嚴重者即構成間諜行為。

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