吉林省測繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法
之一章 總 則之一條 為了規(guī)范測繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)及其管理活動(dòng)，保護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國測繪法》和《吉林省測繪條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的測繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)及其管理活動(dòng)，適用本辦法。第三條 測繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。第四條 縣級以上人民 *** 測繪行政主管部門會同發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)測繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
縣級以上人民 *** 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通運(yùn)輸、國土資源、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好測繪項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)管理工作。第五條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受測繪項(xiàng)目所在地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個(gè)人不得限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的測繪單位參加投標(biāo)。第二章 招標(biāo)和投標(biāo)第六條 招標(biāo)人是指依照本辦法規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。
投標(biāo)人是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。第七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委托招標(biāo) *** 機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)人具備條件的，可以自行招標(biāo)。第八條 下列測繪項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開招標(biāo)：
（一）國有資金投資占50%以上，且單項(xiàng)合同估算價(jià)超過50萬元人民幣，或者國有資金投資占50%以上，且測繪面積超過10平方公里的測繪項(xiàng)目；
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（二）關(guān)系社會公共利益、公眾安全，單項(xiàng)合同估算價(jià)超過20萬元人民幣的測繪項(xiàng)目；
（三）使用國際組織或者外國 *** 貸款、援助資金的測繪項(xiàng)目。第九條 下列測繪項(xiàng)目可以邀請招標(biāo)：
（一）需要采用先進(jìn)測繪技術(shù)或者專用測繪儀器設(shè)備，潛在投標(biāo)人不超過5個(gè)的測繪項(xiàng)目；
（二）涉及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的測繪項(xiàng)目；
（三）受環(huán)境條件限制普通測繪單位不適宜從事的測繪項(xiàng)目；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的測繪項(xiàng)目。第十條 任何單位和個(gè)人不得將應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的測繪項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)。第十一條 涉及搶險(xiǎn)救災(zāi)急需的測繪項(xiàng)目可以不進(jìn)行招標(biāo)。第十二條 應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的測繪項(xiàng)目，在招標(biāo)時(shí)要具備以下條件：
（一）按照有關(guān)規(guī)定已獲得項(xiàng)目批準(zhǔn)手續(xù)；
（二）項(xiàng)目所需的資金已經(jīng)落實(shí)；
（三）項(xiàng)目所需的測繪基礎(chǔ)資料已經(jīng)收集完畢；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十三條 測繪項(xiàng)目涉及國家秘密的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十四條 應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的測繪項(xiàng)目，在招標(biāo)公告發(fā)布前不少于5日，由招標(biāo)人將招標(biāo)方案按照項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)縣級以上測繪行政主管部門備案。第十五條 采用公開招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在省級公共信息網(wǎng)或者省級以上主要媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。
采用邀請招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)測繪單位資質(zhì)、業(yè)績、技術(shù)實(shí)力等條件，邀請不少于3個(gè)測繪單位參加投標(biāo)。第十六條 招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書中應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）招標(biāo)人的名稱和地址；
（二）招標(biāo)測繪項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、實(shí)施地點(diǎn)和工期；
（三）對投標(biāo)人的測繪資質(zhì)、信譽(yù)和業(yè)績要求；
（四）招標(biāo)項(xiàng)目資金來源、簡要技術(shù)要求及審批、核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)名稱；
（五）獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
（六）招標(biāo)人或招標(biāo) *** 機(jī)構(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人的名稱、地址、電話、傳真、網(wǎng)址、開戶銀行及賬號等。第十七條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）投標(biāo)人須知；
（二）經(jīng)過批準(zhǔn)的測繪項(xiàng)目任務(wù)書及有關(guān)文件；
（三）測繪項(xiàng)目說明書；
（四）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備的測繪資質(zhì)等級、業(yè)務(wù)范圍和有關(guān)的資信證明文件；
（五）簽訂承包合同的主要條款；
（六）提交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間；
（七）測繪項(xiàng)目涉及保密的，應(yīng)當(dāng)具備的保密條件；
（八）開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的日程和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及 *** ；
（九）其他需要的投標(biāo)輔助材料；
（十）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書。第十八條 招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，該澄清或者修改文件的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
招標(biāo)人在招標(biāo)文件發(fā)出后，不得擅自終止招標(biāo)。
長春市丁級測繪資質(zhì)的審批辦理?xiàng)l件是什么？
一、在長春市辦理“丁級測繪資質(zhì)的審批”需攜帶如下材料進(jìn)行申請：
1.一般情況需提供：測繪成果保密管理制度材料(紙質(zhì)和電子版：原件0 份；復(fù)印件0 份；電子版的彩色掃描件，格式為jpg。）
2.一般情況需提供：測繪成果及資料檔案管理制度材料(紙質(zhì)和電子版：原件0 份；復(fù)印件0 份；電子版的彩色掃描件，格式為jpg。）
3.一般情況需提供：單位辦公場所證明(紙質(zhì)和電子版：原件0 份；復(fù)印件0 份；電子版的彩色掃描件，格式為jpg。）
4.一般情況需提供：法定代表人的簡歷(紙質(zhì)和電子版：原件0 份；復(fù)印件0 份；電子版的彩色掃描件，格式為jpg。）
5.一般情況需提供：法定代表人的任命或者聘任文件(紙質(zhì)和電子版：原件0 份；復(fù)印件0 份；電子版的彩色掃描件，格式為jpg。）
6.一般情況需提供：技術(shù)人員的畢業(yè)證書(紙質(zhì)：原件0 份；復(fù)印件0 份；電子版的彩色掃描件，格式為jpg。）
7.一般情況需提供：技術(shù)人員的勞動(dòng)合同(紙質(zhì)和電子版：原件0 份；復(fù)印件0 份；電子版的彩色掃描件，格式為jpg。）
8.一般情況需提供：技術(shù)人員的社會保險(xiǎn)繳納證明(紙質(zhì)和電子版：原件0 份；復(fù)印件0 份；電子版的彩色掃描件，格式為jpg。）
9.一般情況需提供：技術(shù)人員的身份證明(紙質(zhì)：原件0 份；復(fù)印件0 份；電子版的彩色掃描件，格式為jpg。）
10.一般情況需提供：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書(紙質(zhì)：原件0 份；復(fù)印件0 份；電子版的彩色掃描件，格式為jpg。）
11.一般情況需提供：任職資格證書(紙質(zhì)：原件0 份；復(fù)印件0 份；電子版的彩色掃描件，格式為jpg。）
12.一般情況需提供：儀器設(shè)備所有權(quán)證明(紙質(zhì)和電子版：原件0 份；復(fù)印件0 份；電子版的彩色掃描件，格式為jpg。）
二、本事項(xiàng)收費(fèi)情況：
不收費(fèi)
三、辦理時(shí)限
15個(gè)工作日
四、辦理地址
注：若你戶籍地所在行政區(qū)域的政務(wù)服務(wù)中心或公共服務(wù)中心不在所列網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)，請先電話咨詢戶籍地政務(wù)服務(wù)中心或公共服務(wù)中心。
網(wǎng)點(diǎn)名稱:九臺區(qū)政務(wù)服務(wù)中心 網(wǎng)點(diǎn)地址:吉林省長春市九臺區(qū)長通路與福林大街交匯民生大廈 網(wǎng)點(diǎn)電話:0431-81367322 辦公時(shí)間:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定節(jié)假日除外）
網(wǎng)點(diǎn)名稱:榆樹市政務(wù)服務(wù)中心 網(wǎng)點(diǎn)地址:榆樹市政務(wù)服務(wù)中心（榆樹市 *** 東南） 網(wǎng)點(diǎn)電話:0431-83835541 辦公時(shí)間:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定節(jié)假日除外）
網(wǎng)點(diǎn)名稱:農(nóng)安縣政務(wù)服務(wù)中心三樓 網(wǎng)點(diǎn)地址:吉林省長春市農(nóng)安縣龍府廣場東側(cè)德彪街1616號 網(wǎng)點(diǎn)電話:0431-83279001 辦公時(shí)間:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定節(jié)假日除外）
網(wǎng)點(diǎn)名稱:德惠市政務(wù)服務(wù)中心 網(wǎng)點(diǎn)地址:德惠市德興路與惠新路交匯處西行100米 網(wǎng)點(diǎn)電話:0431-87000815 辦公時(shí)間:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定節(jié)假日除外）
網(wǎng)點(diǎn)名稱:長春市政務(wù)服務(wù)中心 網(wǎng)點(diǎn)地址:長春市普陽街3177號 網(wǎng)點(diǎn)電話:0431-88779017 辦公時(shí)間:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定節(jié)假日除外）
測繪項(xiàng)目備案所需資料及流程
測繪資質(zhì)單位申請測繪地理信息項(xiàng)目備案時(shí)，應(yīng)交驗(yàn)下列證件和材料，并對備案材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：
（一）測繪資質(zhì)證書副本；
（二）營業(yè)執(zhí)照副本；
（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人證明材料；
（四）測繪項(xiàng)目合同或指令性測繪項(xiàng)目計(jì)劃書；
（五）測繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書（測繪單位自主組織實(shí)施或研發(fā)的測繪項(xiàng)目的）（非必要）；
（六）國務(wù)院測繪行政主管部門的批準(zhǔn)文件（外國的組織或個(gè)人來省測繪）（非必要）；
（七）測繪項(xiàng)目技術(shù)人員基本情況表（非必要）；
（八）技術(shù)人員作業(yè)證、身份證；
（九）測繪項(xiàng)目備案申報(bào)表（非必要）。
法律依據(jù)：
《企業(yè)經(jīng)營范圍登記管理規(guī)定》第五條申請?jiān)S可經(jīng)營項(xiàng)目，申請人應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，憑批準(zhǔn)文件、證件向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請登記。審批機(jī)關(guān)對許可經(jīng)營項(xiàng)目有經(jīng)營期限限制的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將該經(jīng)營期限予以登記，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的經(jīng)營期限內(nèi)從事經(jīng)營。申請一般經(jīng)營項(xiàng)目，申請人應(yīng)當(dāng)參照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》及有關(guān)規(guī)定自主選擇一種或者多種經(jīng)營的類別，依法直接向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請登記。
吉林市測繪工作管理實(shí)施細(xì)則
之一章 總則之一條 為了加強(qiáng)對測繪工作的管理，保證測繪產(chǎn)品質(zhì)量和測繪資料的正確使用，依據(jù)《吉林省測繪管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本細(xì)則。第二條 凡在我市從事測繪工作，使用測繪資料、測繪標(biāo)志的單位和個(gè)人都必須遵守本細(xì)則。第三條 市測繪管理辦公室統(tǒng)一管理全市測繪工作，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)測繪工作法規(guī)；制訂測繪規(guī)劃；管理測繪隊(duì)伍、資料、標(biāo)志；組織本市地圖編制出版工作。
各縣（郊區(qū)）的測繪管理工作，由縣（郊區(qū)）人民 *** 指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。第二章 測繪管理第四條 從事測繪工作的單位必須具備下列條件：
1、有專職從事測繪生產(chǎn)的隊(duì)伍；
2、有相應(yīng)的測繪儀器設(shè)備；
3、能提交相應(yīng)測繪業(yè)務(wù)的合格測繪產(chǎn)品。第五條 從事測繪工作的單位，必須提出申請并填寫《測繪資格審查申請表》（一式三份），經(jīng)市測繪管理辦公室審查后，報(bào)省測繪局審批，頒發(fā)相應(yīng)等級的《測繪許可證》。第六條 測繪單位必須執(zhí)行國家和地方的測繪法規(guī)、測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)定。第七條 測繪單位必須接受測繪管理部門的檢查、監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第八條 測繪單位所承包的測繪項(xiàng)目，在項(xiàng)目完成后，應(yīng)將測繪成果《原始記錄、計(jì)算機(jī)成果除外）全部提交發(fā)包單位，同時(shí)向市測繪管理部門報(bào)送該項(xiàng)目的技術(shù)總結(jié)和測繪成果。第九條 取得《測繪許可證》的單位，必須在《測繪許可證》所限定的范圍內(nèi)從事測繪工作。測繪單位需要變更測繪范圍時(shí)，按本細(xì)則第五條的規(guī)定重新辦理測繪審批手續(xù)。第十條 《測繪許可證》的有效期為三年。在有效期內(nèi)，市測繪管理辦公室對持證單位要定期復(fù)查和抽查。第十一條 外地來我市進(jìn)行測繪工作的單位，必須經(jīng)市測繪管理辦公室審查同意后才能從事測繪工作。第三章 技術(shù)管理第十二條 在施測前，測繪單位必須將測繪設(shè)計(jì)書（一式兩份）報(bào)市測繪管理辦公室審查后，送省測繪局審批。第十三條 測繪人員要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，嚴(yán)禁弄虛作假，偽造成果。
測繪單位要加強(qiáng)測繪生產(chǎn)的技術(shù)檢查和驗(yàn)收工作，確保測繪質(zhì)量。第十四條 市區(qū)統(tǒng)一的坐標(biāo)系、高程系、圖幅分幅和編號，由市測繪管理辦公室統(tǒng)一管理。單位和個(gè)人使用時(shí)，由市測繪管理辦公室提供。
各縣一律執(zhí)行國家統(tǒng)一的坐標(biāo)系、高程系、圖幅分幅和編號。第十五條 測繪小面積的工程圖、專用圖、線路圖，國家有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；國家沒有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可按使用單位的技術(shù)要求測繪。
專業(yè)測繪單位施測時(shí)，在不降低國家規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，可增測專業(yè)內(nèi)容。增測的內(nèi)容、技術(shù)規(guī)范，必須報(bào)市測繪管理辦公室審核，報(bào)省測繪局備案。第四章 資料管理第十六條 測繪單位完成測繪項(xiàng)目后，必須將測繪資料（包括成圖、文字資料）報(bào)市測繪管理辦公室（或由其委托的單位）審驗(yàn)合格后，由市測繪管理辦公室在測繪資料上加蓋審驗(yàn)合格章。
任何單位不得使用未經(jīng)測繪管理部門審驗(yàn)的測繪資料。第十七條 審驗(yàn)合格后的測繪資料，由市測繪管理辦公室（或由其委托的單位存檔，并向省測繪局報(bào)送目錄。
專業(yè)性的測繪資料，經(jīng)市測繪管理辦公室審驗(yàn)后，由測繪單位提供代給發(fā)包單位使用，同時(shí)將原始件（或二底）關(guān)交市測繪管理辦公室備案。第十八條 市測繪管理辦公室負(fù)責(zé)向各單位提供測繪資料。各單位借用的測繪資料和自存的專業(yè)性測繪資料，只限于本系統(tǒng)和本單位使用，不得轉(zhuǎn)抄、 *** 、買賣和復(fù)制。確因特殊情況必須復(fù)制的，需報(bào)市測繪管理辦公室審批。第十九條 任何單位和個(gè)人，不得擅自向外國人、港澳人員提供、贈送、出售測繪資料；不準(zhǔn)以報(bào)刊、廣播、電視等形式發(fā)表國家未公開的測繪資料。確需要提供時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，報(bào)省測繪局批準(zhǔn)。第五章 標(biāo)志管理第二十條 各類測繪標(biāo)志由標(biāo)志所在縣（區(qū)）、（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人民 *** 指定的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位長期保管，承擔(dān)保管標(biāo)志的單位要確定專人負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)標(biāo)志損壞時(shí)必須查明原因，及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)販y繪管理部門處理。保管標(biāo)志的單位和個(gè)人變更時(shí)，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)販y繪管理部門批準(zhǔn)。第二十一條 測繪單位在使用測繪標(biāo)志時(shí)，要報(bào)市測繪管理部門批準(zhǔn)，使用時(shí)要加以愛護(hù)，不得損壞。第二十二條 距測繪標(biāo)志一點(diǎn)五米范圍內(nèi)的土地，任何單位和個(gè)人不得耕種或作它作用。距測繪標(biāo)志五十米范圍內(nèi)不得放炮采石。
禁止在測繪標(biāo)志上蓋房、架線、搭棚子、拴牲畜。
