江蘇省測繪市場管理規定
之一章 總 則之一條 為了加強測繪市場統一監管江蘇省南京市完成測繪資質巡查，規范測繪市場秩序，維護測繪市場主體合法權益，發展地理信息產業，推進測繪事業科學發展，根據《中華人民共和國測繪法》、《江蘇省測繪條例》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本規定。第二條 在本省行政區域內從事測繪（含地理信息應用開發、測繪監理）市場活動和監督管理，應當遵守本規定。
本規定所稱測繪市場活動，是指從事測繪項目的委托、承攬以及提供相關服務的經營行為。
本規定所稱地理信息應用開發，是指在測繪活動中利用計算機、 *** 和空間定位等技術對各種地理信息及其數據進行加工處理，向公眾傳播或者提供相關服務的行為。第三條 從事測繪市場活動，應當遵循誠實守信、平等互利、公平競爭、協商自愿的原則，不得分割、封鎖、壟斷測繪市場。第四條 縣級以上地方人民 *** 管理測繪工作的部門（以下簡稱測繪行政主管部門）負責本行政區域內測繪市場的統一監督管理。
縣級以上地方人民 *** 其他有關部門按照職責分工，負責本部門有關的測繪市場工作。第五條 任何單位和個人有權向測繪行政主管部門投訴或者舉報測繪市場活動中的違法行為。
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測繪行政主管部門應當會同 *** 有關部門及時對測繪市場活動的投訴或者舉報進行調查、核實和查處。第二章 市場主體第六條 從事測繪活動的單位（以下簡稱測繪單位），應當依法取得相應的測繪資質證書，并在測繪資質等級許可的范圍內從事測繪活動。第七條 從事測繪活動的專業技術人員應當具備相應的執業資格條件。未取得測繪執業資格證書的，應當通過測繪職業技能鑒定。
禁止出借、 *** 、出賣測繪以及相關專業技術人員執業資格材料。第八條 測繪單位在注冊地外設立分支機構應當依法辦理營業和稅務登記手續，持分支機構營業執照和測繪單位測繪資質證書到所在地測繪行政主管部門進行備案。
分支機構應當在測繪單位的測繪資質等級許可范圍內從事測繪活動，并具有與承攬測繪項目相當的專業技術人員、測繪儀器設備條件。第九條 測繪單位承攬本省行政區域內的測繪項目，應當按照本規定到測繪項目所在地測繪行政主管部門進行備案。使用測量標志的，應當繳納測繪基礎設施費后方可實施測繪。第十條 外國的組織或者個人在本省行政區域內從事測繪活動的，依照《中華人民共和國測繪法》等法律、法規的規定執行。第三章 項目承發包第十一條 依法實行測繪項目招標投標制度。下列測繪項目，應當以公開招標或者邀請招標方式發包：
（一）投資超過五十萬元的基礎測繪項目江蘇省南京市完成測繪資質巡查；
（二）使用國有資金超過五十萬元的其他測繪項目江蘇省南京市完成測繪資質巡查；
（三）使用國有資金的建設工程中用于測繪的投資超過五十萬元的測繪項目；
（四）法律、法規規定的其他應當招標的測繪項目。
經測繪項目所在地的測繪行政主管部門批準，下列測繪項目可以不實行招標：
（一）經國家安全部門或者保密部門認定，涉及國家安全和國家秘密的測繪項目；
（二）搶險救災的測繪項目；
（三）處置突發事件急需的測繪項目；
（四）法律、法規規定的其他不適宜招標的測繪項目。
發包單位不得將依法應當進行招標的測繪項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。第十二條 招標單位應當按照與測繪項目規模和技術要求相當的測繪資質等級條件，設定投標單位的更低測繪資質等級。第十三條 依法應當招標的測繪項目，招標單位應當在招標文件發出之日起五個工作日內，將測繪項目招標時間、地點、方式、招標文件等報所在地的測繪行政主管部門備案。第十四條 招標項目評標由招標單位依法組建的評標委員會負責。評標委員會組成人數為五人以上單數，其中測繪專家不得少于百分之五十，評標委員會中的測繪專家應當從省測繪行政主管部門設立的評標專家庫中隨機抽取確定。
測繪專家應當具備以下條件：
（一）從事測繪工作滿八年并具有高級專業技術職稱或者同等專業水平；
（二）熟悉有關招標投標的法律、法規；
（三）能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責，遵守職業道德。第十五條 測繪項目招標一般采用綜合評估法。更大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準的投標單位，應當推薦為中標候選單位。
綜合評估法的指標應當包含下列主要內容：
（一）投標單位的測繪資質等級條件；
（二）投標單位完成的測繪項目業績；
（三）測繪項目技術設計方案；
（四）測繪項目質量保證措施；
（五）投標單位的市場信用情況；
（六）投標單位的測繪項目報價；
（七）投標單位的服務承諾；
（八）其他應當依法納入評估的指標。
江蘇省測繪資質管理實施辦法
江蘇省測繪資質管理辦理：
基本要求
1.設立測繪地理信息安全保密工作機構。
2.從事涉密測繪業務的人員應當具有中華人民共和國國籍，簽訂保密責任書，接受保密教育。
3.建立健全測繪地理信息安全保密管理制度。明確涉密人員管理、保密要害部門部位管理、涉密設備與存儲介質管理、涉密測繪成果全流程保密、保密自查等要求。
4.明確涉密測繪成果使用審批流程和責任人，未經批準，涉密測繪成果不得帶離保密要害部門部位。
5.涉密存儲介質專人管理，建立臺賬；涉密設備與存儲介質應粘貼密級標識；涉密計算機、涉密存儲介質不得接入互聯網或其他公共信息 *** ；涉密 *** 與互聯網或其他公共信息 *** 之間實行物理隔離；涉密計算機外接端口封閉管理。
6.建立健全涉密測繪外業安全保密管理制度，落實監管人員和保密責任，外業所用涉密計算機納入涉密單機進行管理。
7.對屬于國家秘密的地理信息的獲取、持有、提供、利用情況進行登記并長期保存，實行可追溯管理。
從事測繪活動，應當遵守保密法律法規規章等有關規定。
江蘇省測繪條例
之一章 總則之一條 為了加強測繪管理，規范測繪市場秩序，提高測繪為經濟建設、社會發展和國防建設的保障服務水平，促進測繪事業發展，根據《中華人民共和國測繪法》等有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條 在本省行政區域內從事測繪活動、使用測繪成果，應當遵守本條例。第三條 縣級以上地方人民 *** 應當加強對測繪工作的領導，鼓勵測繪科學技術創新和進步，加強基礎測繪和編制、印刷、出版、展示、登載地圖的管理，促進地理信息共享，維護國家 *** 、安全和利益。第四條 省測繪局是省人民 *** 行使測繪行政管理職能的部門（以下簡稱省測繪行政主管部門），負責全省測繪工作的統一監督管理。
設區的市、縣（市）人民 *** 負責管理測繪工作的行政部門（以下簡稱市、縣測繪行政主管部門）負責本行政區域測繪工作的統一監督管理。
縣級以上地方人民 *** 其他有關部門按照職責分工，負責本部門有關的測繪工作。第二章 測繪資質資格與測繪市場第五條 從事測繪活動的單位應當依法取得測繪資質。個人和未取得測繪資質證書的單位不得從事測繪活動。
甲級測繪資質申請由省測繪行政主管部門轉報國務院測繪行政主管部門。省測繪行政主管部門負責乙、丙、丁級測繪資質申請的受理、審查和資質證書的發放，可以委托設區的市測繪行政主管部門受理測繪資質申請。
在測繪活動中直接從事技術設計、實地測量、制圖和建立地理信息系統等工作的專業技術人員應當按照國家規定取得相應的執業資格。第六條 測繪人員進行測繪活動時，應當持有測繪作業證件。
省測繪行政主管部門負責測繪作業證件的審核、發放和監督管理，可以委托設區的市測繪行政主管部門承擔測繪作業證件的受理、審核、發放、注冊核準等工作。第七條 測繪項目實行承發包的，應當遵守有關法律、法規的規定；測繪項目承包單位依法將測繪項目分包的，分包業務量不得超過國家的有關規定，接受分包的單位不得將測繪項目再次分包。
使用財政資金五十萬元以上的測繪項目和依法必須進行招標的其他測繪項目，應當依照有關法律、法規的規定實行招標。涉及國家安全、國家秘密等不適宜招標的測繪項目可以不實行招標。測繪行政主管部門應當加強對測繪項目招投標活動的監督。
承發包的測繪項目可以實行監理制度。第八條 單項合同金額在五萬元以上的測繪項目的承攬單位應當在合同簽訂之日起十五個工作日內，將本單位測繪資質證書、項目技術設計書、合同文本的復印件報測繪項目所在地測繪行政主管部門備案。第三章 基礎測繪和其他測繪第九條 基礎測繪實行分級管理。
省測繪行政主管部門負責管理省級基礎測繪。省級基礎測繪包括：
（一）建立與更新全省統一的四等以上平面、高程控制網和空間定位網；
（二）進行基礎航空攝影，獲取省級基礎地理信息的遙感資料；
（三）測制、更新1：5000、1：10000比例尺地圖、影像圖及其數字化產品；
（四）建設省級基礎地理信息系統，建立與維護數據庫；
（五）編制與更新全省行政區域圖；
（六）國務院測繪行政主管部門和省人民 *** 確定的其他基礎測繪。
市、縣測繪行政主管部門負責管理本級基礎測繪。市、縣級基礎測繪包括：
（一）建立與更新本行政區域內四等以上平面、高程控制網和空間定位網；
（二）測制、更新本行政區域內1：500、1：1000、1：2000比例尺地圖、影像圖及其數字化產品；
（三）建設本行政區域內基礎地理信息系統，建立與維護數據庫；
（四）編制與更新本級行政區域圖；
（五）省測繪行政主管部門和設區的市人民 *** 確定的其他基礎測繪。第十條 基礎測繪是公益性事業。縣級以上地方人民 *** 應當將基礎測繪納入本級國民經濟和社會發展規劃，并將基礎測繪所需經費納入財政預算。
省人民 *** 對經濟欠發達地區的基礎測繪可以給予必要的財政補助。第十一條 測繪行政主管部門應當按照基礎測繪的規劃、年度計劃和項目技術設計書組織實施本級基礎測繪項目。
基礎測繪項目技術設計書應當符合國家規范，通過專家論證。市、縣級基礎測繪項目技術設計書應當經省測繪行政主管部門批準。第十二條 省級基礎測繪成果更新周期不超過五年，市、縣級基礎測繪成果更新周期為三至五年。
經濟和社會發展較快的地區應當及時更新基礎測繪成果。
鄉鎮國土站所一人所現象突出信息怎樣寫
xx縣國土資源局在市局和縣委、縣*的正確領導下，堅持以科學發展觀為統領，全面貫徹落實黨的精神，以服務大局、保障發展為主線，以保護資源、合理利用為目標，開展黨的群眾路線教育實踐活動，積極主動服務，轉變發展方式，嚴格規范管理，為全縣經濟社會健康、穩定、和諧發展提供了有力支撐。現將今年主要工作總結 如下：
(一)守住三條底線，保護耕地、生態、群眾利益。
1.耕地紅線。2016年全縣耕地總面積為66045.02公頃，基本農田保護面積52357.92公頃，符合與市*簽訂的責任書指標要求，切實守住了耕地紅線。1-10月，仁義鎮蓮花坪等8個土地綜合整治項目總投資3800萬元，可完成指標數163公頃，其中5個項目已竣工，3個項目年底預計可竣工，正抓緊做好各項目驗收工作，確保全縣今年耕地占補*衡。
2.生態紅線。我局高度重視生態環境建設，對非法開采、破壞情開采等行為做到露頭就打，堅決按照“六個不留”標準取締到位，1-10月，全縣取締了7個落后或不達標的礦業權。積極部署了全縣97個礦山的礦區復綠，復綠總面積達600公頃。投資960萬元對荷葉、太清礦區地質災害環境恢復治理，總規模236公頃;投入40萬元對4處地質災害進行治理，總規模10公頃。全縣水土流失明顯減少，生態環境進一步得到改善。
3.群眾利益紅線。我局始終把維護群眾的國土資源利益放在首位，不碰損害群眾利益這根“紅線”，把維護群眾權益作為一切工作的出發點和落實點。今年縣*下達土地儲備任務1000畝，力爭1500畝。1-10月，我局已完成入庫面積為2400畝，超額完成全年總任務。征購價款1.5億余元全部依法按程序發放到位，無一復議現象發生。想方設法方便群眾辦事，創新工作方式，簡化辦事流程，未出現以罰代法、亂罰亂收等行為，落實減輕農民負擔政策，籌集資金61萬元幫貧扶困，妥善處理各類國土資源*事項87件，接受咨詢806次，有力的維護了全縣群眾的國土資源利益。
(二)突出三條主線，建設用地、礦產、測繪市場。
1.土地市場。科學編制2014年土地儲備、土地供給計劃，嚴把項目預審關，節約集約用地。今年省市分配我縣用地指標975畝;縣*下達向上爭取用地指標1300畝。1-10月，我縣實際報批1700畝，超額完成全年工作任務。在土地供給上，全縣2014-2014年到省、市報批234.1317公頃;2014-2014年全縣供地184.6246公頃;2014-2014年期間xx-xx縣供地率為78.86%。達到縣市區在2014-2014年總供地率不低于75%的要求。1-10月，我縣供應土地154宗，總面積52.8816公頃，總價款33223萬元。其中：招拍掛32宗，面積37.668公頃,成交價款32268萬元 ;協議出讓119宗，面積1.1777公頃，成交價款955萬元;劃撥供地3宗，面積14.0359公頃。在全國經濟下行壓力增強的背景下，超額完成縣委下達的財政可用土地出讓收入2.5億元目標任務。
2.礦產市場。科學編置礦業權，依法依規進一步整頓整合礦業權，維護礦產市場。今年全縣下達采礦權價款、采礦權使用費等500萬元，礦補費征收任務700萬元的經濟任務。1-10月，完成采礦權價款、采礦權使用費235.4875萬元;完成探礦權價款1015.19萬元，共計1250.6775萬元;征收入庫礦補費1257.4083萬元，全面超額完成工作任務。
3.測繪市場。加大對全縣測繪市場的監管力度，對7個有測繪資質的單位進行資質復核換證。開展“問題地圖”清理，切實加大對測量標志點的保護，對全縣首例破壞測量標志點的`行為進行立案查處，并處罰款3萬元。切實維護了全縣測繪市場。今年下達測繪隊工作任務200萬元，1-10月，完成測繪收費257.0968萬元，超額完成任務。
(三)改造四條管線，規范辦公、財務、政工、信息管理。
1.規范辦公運行。根據上級有關文件及會議精神，我局扎實開展停止新建樓堂館所和辦公用房專項清理工作。對照辦公用房使用標準，采取“騰、退、改、整合”等措施，共清查整改辦公用房13間，騰出面積228.25*方米;先后出臺了公務用車制度、行文制度、預算績效管理、規范收發文程序、值班值守制度、接待管理制度等，1-10月，全局行文數量同比下降32%，全局辦公更加規范運行。
2.規范財務管理。認真執行“收支”兩條線財務管理制度，專款專用，嚴格“三公”經費開支，先后出臺了規范差旅費管理制度、規范津貼補貼發放制度、規范中心所支出管理制度等，通過加強管理，嚴格控制，全局“三公”經費開支1-10月同比下降30.8%，大幅下降。
3.規范政工管理。建立健全績效考機制、人事檔案管理，出臺了綜合考核評價方案、“黨政同責、一崗雙責”制度等。積極開展黨的群眾性路線教育實踐活動，切實加強黨的組織和領導，增強了全局干部職工的責任感、使命感和自覺性，形成了強大的正能量。積極向市組織部匯報，確定引進1名高學歷人才。聘請專業技術職稱人員16名。
4.規范信息管理。全縣國土資源信息本著以公開為原則，不公開為例外的方針，加強門戶網站建設，及時更新工作動態，宣傳新的國土資源法律法規政策，公開“三公”經費、收費標準及依據、土地出讓、礦業權出讓、行政審批流程等，切實加強國土資源信息化建設，內網延伸到鄉鎮，實現省、市、縣、鄉四級行政審批無縫對接，辦理國土資源業務全面提速。1-10月，網上處理公文1117件，行政審批803件，節省辦事時間826天。
(四)重視四條專線，落實服務、廉政、作風、監管措施。
1.優質服務。我局通過實際操作、細化事項，簡化辦理流程，落行首問責任制、一次性告知、一門受理、跟蹤服務等措施，辦理國土資源業務時，辦事效率提高了52%;對全縣重點項目實行特事特辦，積極主動上門服務。1-10月落實了31個重點項目的報批，為全縣經濟社會發展提供了優質高效的國土資源服務。
2.廉政建設。緊緊圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作的要求，深化黨風廉政建設責任制和干部廉潔從政工作。邀請紀委、檢-察-院、人大、*等部門深入到股室、中心所調研或座談，開展廉政教育;由一把手組織全局干部集中學習了廉政風險教育課等，筑牢樹立了干部職工反腐防變的思想防線。
3.作風建設。深入開展了解“門難進、臉難看、事難辦” 專項整治、“庸懶散”專項整治、機關效能建設和優化經濟發展環境專項整治等作風建設主題活動;扎實開展專項效能監察和重要崗位效能監督工作，規范涉企檢查工作情況、涉企收費專項清理工作情況等重點工作開展專項效能監督;對用地股開展重要崗位效能監督。通過積極宣傳發動，開展自查自糾，針對存在的問題，落實整改，責任到人，處分到人，糾正了工作中存在的一些不足，全局的服務意識、辦事效率和服務水*進一步提高。
4.監管執法。通過加強動巡查，開展查違專項整治、衛片執法監督、超深越界專項整治、閑置土地清理等專項工作，成效果顯著，做到了監督到位、履職到位，依法行政、查處到位。1-10月，我局排查違章建筑龍潭街道轄區(含縣茶場)1187宗，總面積228523*方米，違法建筑總建筑面積984377*方米;確定281宗1000*方米以上違法地塊，移送8起案件，11人至*、紀檢*門予以嚴厲打擊，起到了震懾作用，全面遏制了城鄉結合部的違法建設勢頭。對國家下發我縣w圖斑(疑似違法圖斑)176個，總面積902.34畝，涉及耕地面積366.88畝;pj圖斑(往年批準本年度建設圖斑)39個，總面積236.84畝，涉及耕地面積33.16畝;礦產疑似違法圖斑15個，涉及我縣10個鄉鎮;全部進行實地核查，落實整改。全縣違法總比例為13.2?，違法占用耕地比例為5.4?。10月已通過市級審核驗收，上報省級，我縣未列入約談、問責范圍。
二、當前形勢分析及存在的困難和問題
1.新政策。黨的提出機構改革的任務，全-國-兩-會通過了*機構改革和職能轉變方案。機構改革，重點是減政放權，核心是轉變職能，發揮市場對資源配置的基礎性作用。目前，國土資源部正在系統梳理現有審批事項，在已取消和下放11項行政審批事項的基礎上，現有行政審批事項54項，未來3年還將取消、下放14項，包括12類項目用地和小面積零星分散建設項目用地預審權、衛片執法檢查約談和問責權下放到省。
在用地報批上：今年湖南省國土資源廳在用地報批上進行了改革，采取的主要措施是下達一定指標，如不及時報批，指標將被報批力度大，資料準備齊，能及時上繳用地報批的相關費用的縣區優先占用，形成各縣(市)、區的競爭機制。要求各縣(市)、區在報批力度、資料準備、財政保障上更加有力。
在衛片執法檢查上：衛片執法檢查約談和問責權下放到省級，省級在項目預審、報批情況的掌握上更清楚，市級已召開衛片執法檢查專項工作會議，要求各縣(市)、區各負其責，權力與壓力同時下移。
在征地管理上：國家下發了《關于進一步做好征地管理工作的通知》，要求市縣國土資源部門要按照確定的征地補償安置方案，將應支付給被征地農民的補償安置費，直接支付給農民個人，不再通過鄉、村等環節支付，防止截留、挪用征地補償費問題等，征地拆遷工作更趨復雜，難度更大。
在節約集約用地上：國家出臺了《關于推進土地節約集約利用的指導意見》，要求認真貫徹生態文明建設和新型城鎮化戰略部署，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮*作用，堅持和完善最嚴格的節約用地制度，遵循嚴控增量、盤活存量、優化結構、提高效率。因地制宜盤活農村建設用地，積極推進礦區土地復墾利用等。全縣在規范農村建房上，打造了城鄉統籌*臺，制定了有關政策。在節約集約用地上要求更高。
2.挑戰與機遇。從以上新政策、新形勢來看，在減政放權的背景下，給合xx-xx縣國土資源特點，挑戰與機遇并存。我縣可集中力量對全縣重點項目建設進行各個突破，進一步加大用地報批力度，及時拿到用地批單，爭取更多用地指標，減少衛片執法檢查壓力;結合全縣農村規劃，充分利用城鄉統籌*臺，可因地制宜的盤活農村建設用地，不斷提升全縣節約集約用地水*;xx-xx縣礦產資源開發歷史悠久，廢棄礦山用地面積達2544.6公頃，可在生態環境建設上做好文章，爭取更多國家資金，并積極開展第三輪城鄉建設用地增減掛鉤項目調研，解決未來幾年城鎮建設用地發展問題，突破用地瓶頸。
南京市測繪地理信息管理辦法
之一章 總 則之一條 為了加強測繪地理信息管理江蘇省南京市完成測繪資質巡查，促進測繪地理信息事業發展，保障測繪地理信息事業為經濟建設、國防建設、城鄉建設和社會發展服務，根據《中華人民共和國測繪法》、《江蘇省測繪條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條 本市行政區域內測繪地理信息活動及其監督管理適用本辦法。
軍事測繪按照有關法律、法規的規定執行。第三條 市測繪地理信息主管部門負責本市測繪地理信息工作的監督管理。
江寧區、浦口區、六合區、溧水區、高淳區（以下稱區）測繪地理信息主管部門按照規定的職責，負責轄區內的測繪地理信息監督管理工作，并接受市測繪地理信息主管部門的指導。
住房和城鄉建設、國土資源、水利、交通運輸等部門按照職責分工，負責本部門有關的測繪地理信息工作，并接受測繪地理信息主管部門的業務指導。
發展和改革、財政、質量技術監督、工商、民政、價格、公安、國家安全、新聞出版、保密、教育等部門按照各自職責，做好測繪地理信息管理相關工作。第四條 市、區人民 *** 加強對測繪地理信息工作的領導，將測繪地理信息事業納入國民經濟和社會發展規劃，基礎測繪經費列入本級財政預算。第五條 鼓勵測繪地理信息的科技創新，鼓勵使用先進的技術和設備，提高測繪地理信息的技術水平。對在測繪地理信息科技進步中做出重要貢獻的單位和個人，由市、區人民 *** 或者測繪地理信息主管部門給予表彰和獎勵。第六條 從事測繪地理信息活動應當遵守保密法律、法規的規定，采取必要的保密措施，保障測繪地理信息成果的安全。第二章 測繪基準和規范第七條 在本市從事測繪地理信息活動，應當采用省測繪地理信息主管部門指定的國家測繪系統或者經國務院測繪地理信息主管部門批準的南京市相對獨立平面坐標系統。
基礎測繪應當采用南京市相對獨立平面坐標系統和吳淞高程基準。第八條 在本市從事測繪地理信息活動，應當執行國家、行業、地方相關標準和國家、省、市有關主管部門制定的測繪地理信息技術規范。
市測繪地理信息主管部門應當會同標準化行政主管部門制定本市測繪地理信息技術規范。
基礎測繪應當執行市測繪地理信息主管部門制定的基礎測繪技術規范。第九條 測繪地理信息主管部門應當加強對本地區建立相對獨立平面坐標系統和高程系統的監督管理。
市測繪地理信息主管部門負責確定本市基礎測繪相對獨立坐標系統與國家其他坐標系統之間的轉換關系，可以委托具有相應資質的測繪單位實施基礎測繪成果的坐標轉換技術工作。住房和城鄉建設、國土資源、水利、交通運輸等部門應當按照本系統測繪地理信息工作的要求，負責本部門測繪成果的坐標轉化工作。第十條 住房和城鄉建設、國土資源、水利、交通運輸和其他領域的工程測量活動，應當按照國家有關工程測量技術規范進行，并接受測繪地理信息主管部門的監督管理。
鋪設各類地下管線、建設各類工程應當及時進行地下管線測量、竣工測量。住房和城鄉建設行政主管部門對市政工程測量工作予以指導和管理。第三章 基礎測繪第十一條 基礎測繪屬于公益性事業，實行分級管理，其成果歸本級 *** 所有。
未經測繪地理信息主管部門同意，任何單位和個人不得擅自組織實施基礎測繪項目。第十二條 市測繪地理信息主管部門負責組織實施下列基礎測繪工作江蘇省南京市完成測繪資質巡查：
（一）全市統一的平面控制網、高程控制網和空間定位網的建立、復測與維護江蘇省南京市完成測繪資質巡查；
（二）本市行政區域內基礎航空攝影和基礎遙感資料的獲取；
（三）市級1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地形圖、影像圖及其數字化產品的測制和更新；
（四）市級公共區域內地下管線空間信息的普查、整理和補測；
（五）市級基礎地理空間框架公共平臺及空間框架數據的建設與維護；
（六）市級地理國情監測；
（七）市級基礎地理底圖與行政區域圖的編制；
（八）國務院、省、市測繪地理信息主管部門確定的其他基礎測繪事項。第十三條 區測繪地理信息主管部門負責組織實施下列基礎測繪工作江蘇省南京市完成測繪資質巡查：
（一）本行政區域內四等以下平面和高程控制網的建立和復測；
（二）本行政區域內1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地圖、影像圖及其數字化產品的測制和更新；
（三）本區公共區域內地下管線空間信息的普查、整理和補測；
（四）本行政區域內基礎地理空間框架公共平臺及空間框架數據的建設和維護；
（五）本行政區域內基礎地理底圖和行政區域圖的編制；
（六）本行政區域內地理國情監測；
（七）市測繪地理信息主管部門、區人民 *** 確定的其他基礎測繪項目。
江蘇省測繪管理規定
之一章 總則之一條 為江蘇省南京市完成測繪資質巡查了加強對測繪行業江蘇省南京市完成測繪資質巡查的管理江蘇省南京市完成測繪資質巡查，規范測繪市場行為江蘇省南京市完成測繪資質巡查，促進測繪事業發展江蘇省南京市完成測繪資質巡查，根據《江蘇省實施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》和有關法律、法規，制定本規定。第二條 凡在本省行政區域內從事測繪活動（含軍事測繪單位從事民用測繪活動），必須遵守本規定。第三條 省測繪管理機構主管全省測繪工作，省人民 *** 其他有關部門按照省人民 *** 職責分工，負責管理本部門的測繪工作。
設區的市、縣（市）人民 *** 管理測繪工作的部門主管本行政區域內的測繪工作，同級人民 *** 其他有關部門，按照職責分工負責管理本部門的測繪工作。
鄉（鎮）人民 *** 負責本行政區域內的測量標志保護管理工作。第四條 省測繪管理機構會同省人民 *** 其他有關部門編制本省行政區域內基礎測繪和其他重大測繪項目的規劃，報國務院測繪行政主管部門備案后，組織實施。
設區的市、縣（市）人民 *** 管理測繪工作的部門負責編制本行政區域內基礎測繪的規劃，報省測繪管理機構備案后，組織實施。
省人民 *** 其他有關部門負責編制本部門專業測繪規劃，報省測繪管理機構備案后，組織實施。
縣級以上地方人民 *** 應當把本地區基礎測繪納入國民經濟和社會發展計劃。基礎測繪的實施經費，由同級人民 *** 財政列支。第五條 省測繪管理機構會同省土地管理部門編制本省地籍測繪規劃，并由省測繪管理機構按照規劃組織協調地籍測繪工作。第六條 本省各級行政區域界線的測繪，由省測繪管理機構和省民政管理部門按照國務院和省人民 *** 的有關規定組織實施。第七條 縣級以上地方人民 *** 應當加強對測繪工作的領導，鼓勵和支持測繪單位采用先進技術和先進設備，提高測繪科學技術水平。第八條 各單位和個人應當對測繪提供便利，不得妨礙和阻撓測繪人員依法進行測繪活動。
測繪行政執法人員應當秉公執法，不得濫用職權或越權執法。第二章 測繪資質管理第九條 省測繪管理機構負責本省測繪資格審查認證的管理工作。設區的市人民 *** 管理測繪工作的部門負責本行政區域內的測繪資格審查認證的初審管理工作。
縣級以上地方人民 *** 其他有關部門管轄系統內的測繪單位，在本部門業務范圍內承擔測繪任務，其測繪資格按照國務院有關部門的規定，由省人民 *** 其他有關部門審查，并報省測繪管理機構備案。第十條 申請測繪資格證書的單位，應當具備下列基本條件：
（一）依法成立的企、事業法人或者獨立建制的測繪生產單位。
（二）與所承擔測繪項目相適應的，經法定計量單位檢定合格的儀器設備和設施。
（三）相應數量的測繪專業技術人員、技術工人和質量檢驗人員。
（四）健全的技術、質量和資料管理制度。
（五）測制的測繪成果能達到國家規定的測繪技術標準（含部頒標準、專業標準）。第十一條 《測繪資格證書》分甲、乙、丙、丁四級。甲、乙級測繪資格的標準按照國務院測繪行政主管部門的規定執行。丙、丁級測繪資格的標準，按照省測繪管理機構的規定執行。第十二條 申請甲級測繪資格的，由省測繪管理機構初審，報國務院測繪行政主管部門評審、發證。申請乙、丙、丁級測繪資格的，由所在設區的市人民 *** 管理測繪工作的部門組織初審，報省測繪管理機構評審、發證。第十三條 《測繪資格證書》的有效期為5年，期滿3個月前，由省測繪管理機構組織審查和換證工作。
在《測繪資格證書》有效期內，由省測繪管理機構組織設區的市人民 *** 管理測繪工作的部門進行年檢。第十四條 測繪單位的主要技術力量、儀器設備發生重大變化，需要變更測繪資格等級或業務范圍的，應當向省測繪管理機構申報，重新辦理測繪資格審查手續。法人代表或單位負責人變動，應當及時向證書批準單位備案。第十五條 測繪資格的審查收費，按照省財政、物價行政管理部門核定的項目和標準執行。第三章 測繪市場管理第十六條 凡列入國家、省基礎測繪計劃以及專業測繪計劃的年度測繪任務，由編制測繪計劃的部門在施測前一個月內將計劃安排書面告知省測繪管理機構和測繪項目所在地的設區的市、縣（市）人民 *** 管理測繪工作的部門，可不再進行測繪任務登記。
測繪單位承接市場測繪項目，應當進行測繪任務登記。施測前由測繪單位根據下列限額分別到省測繪管理機構或設區的市、縣（市）人民 *** 管理測繪工作的部門進行測繪任務登記，并報送技術設計書。
（一）省級限額
1．國家四等以上的三角（導線）、水準、重力測量，衛星大地測量。
2．以測繪為目的的航空攝影與遙感。
3．縣級以上行政區域界線測繪。
4．100公里以上的線路管線測量。
5．大于以下面積的各類測繪項目：
比例尺 1∶500 1∶1000 1∶2000 1∶5000 1∶10000
面積（平方公里）10 20 30 50 100
6．編制1∶25000以及更小比例尺的地形圖，省、市級各種比例尺普通地圖、專題地圖和地圖集。
7．國家和省重點建設工程的測繪項目。
（二）市級限額
1．5秒級平面控制測量，10公里以下的四等水準測量。
2．30公里至100公里的線路管線測量。
3．鄉鎮級行政區域界線的測繪。
4．以下面積內的各類測繪項目：
比例尺 1∶500 1∶1000 1∶2000 1∶5000 1∶10000
面積（平方公里）3－－10 5－－20 10－－30 25－－50 20－－100
5．編制縣（市）級各種比例尺普通地圖、專題地圖和地圖集。
6．市重點建設工程的測繪項目。
（三）縣級限額
1．10秒級平面控制測量。
2．5公里至30公里的線路管線測量。
3．以下面積內的各類測繪項目：
比例尺 1∶500 1∶1000 1∶2000 1∶5000
面積（平方公里）0．1－－3 0．25－－5 1－－10 10－－25
專業測繪的管理限額由省人民 *** 有關部門制定。
