無測繪資質(zhì)的公司在江蘇進行了測繪怎么辦
無測繪資質(zhì)的公司在江蘇進行了測繪會受到相應(yīng)處罰。《中華人民共和國測繪法》第五十五條之一款違反本法規(guī)定,未取得測繪資質(zhì)證書,擅自從事測繪活動的,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得和測繪成果,并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,沒收測繪工具。測繪字面理解為測量和繪圖,是以計算機技術(shù)、光電技術(shù)、 *** 通訊技術(shù)、空間科學(xué)、信息科學(xué)為基礎(chǔ),以全球?qū)Ш叫l(wèi)星定位系統(tǒng)(GNSS)、遙感(RS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)為技術(shù)核心,選取地面已有的特征點和界線并通過測量手段獲得反映地面現(xiàn)狀的圖形和位置信息,供工程建設(shè)、規(guī)劃設(shè)計和行政管理之用。
江蘇省測繪條例
之一章 總則之一條 為江蘇省南京市測繪項目招標(biāo)文件沒要求測繪資質(zhì)了加強測繪管理江蘇省南京市測繪項目招標(biāo)文件沒要求測繪資質(zhì),規(guī)范測繪市場秩序江蘇省南京市測繪項目招標(biāo)文件沒要求測繪資質(zhì),提高測繪為經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和國防建設(shè)江蘇省南京市測繪項目招標(biāo)文件沒要求測繪資質(zhì)的保障服務(wù)水平江蘇省南京市測繪項目招標(biāo)文件沒要求測繪資質(zhì),促進測繪事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動、使用測繪成果,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條 縣級以上地方人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強對測繪工作的領(lǐng)導(dǎo),鼓勵測繪科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和進步,加強基礎(chǔ)測繪和編制、印刷、出版、展示、登載地圖的管理,促進地理信息共享,維護國家 *** 、安全和利益。第四條 省測繪局是省人民 *** 行使測繪行政管理職能的部門(以下簡稱省測繪行政主管部門),負責(zé)全省測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民 *** 負責(zé)管理測繪工作的行政部門(以下簡稱市、縣測繪行政主管部門)負責(zé)本行政區(qū)域測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民 *** 其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。第二章 測繪資質(zhì)資格與測繪市場第五條 從事測繪活動的單位應(yīng)當(dāng)依法取得測繪資質(zhì)。個人和未取得測繪資質(zhì)證書的單位不得從事測繪活動。
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甲級測繪資質(zhì)申請由省測繪行政主管部門轉(zhuǎn)報國務(wù)院測繪行政主管部門。省測繪行政主管部門負責(zé)乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請的受理、審查和資質(zhì)證書的發(fā)放,可以委托設(shè)區(qū)的市測繪行政主管部門受理測繪資質(zhì)申請。
在測繪活動中直接從事技術(shù)設(shè)計、實地測量、制圖和建立地理信息系統(tǒng)等工作的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。第六條 測繪人員進行測繪活動時,應(yīng)當(dāng)持有測繪作業(yè)證件。
省測繪行政主管部門負責(zé)測繪作業(yè)證件的審核、發(fā)放和監(jiān)督管理,可以委托設(shè)區(qū)的市測繪行政主管部門承擔(dān)測繪作業(yè)證件的受理、審核、發(fā)放、注冊核準(zhǔn)等工作。第七條 測繪項目實行承發(fā)包的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定;測繪項目承包單位依法將測繪項目分包的,分包業(yè)務(wù)量不得超過國家的有關(guān)規(guī)定,接受分包的單位不得將測繪項目再次分包。
使用財政資金五十萬元以上的測繪項目和依法必須進行招標(biāo)的其他測繪項目,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實行招標(biāo)。涉及國家安全、國家秘密等不適宜招標(biāo)的測繪項目可以不實行招標(biāo)。測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對測繪項目招投標(biāo)活動的監(jiān)督。
承發(fā)包的測繪項目可以實行監(jiān)理制度。第八條 單項合同金額在五萬元以上的測繪項目的承攬單位應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之日起十五個工作日內(nèi),將本單位測繪資質(zhì)證書、項目技術(shù)設(shè)計書、合同文本的復(fù)印件報測繪項目所在地測繪行政主管部門備案。第三章 基礎(chǔ)測繪和其他測繪第九條 基礎(chǔ)測繪實行分級管理。
省測繪行政主管部門負責(zé)管理省級基礎(chǔ)測繪。省級基礎(chǔ)測繪包括:
(一)建立與更新全省統(tǒng)一的四等以上平面、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng);
(二)進行基礎(chǔ)航空攝影,獲取省級基礎(chǔ)地理信息的遙感資料;
(三)測制、更新1:5000、1:10000比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品;
(四)建設(shè)省級基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng),建立與維護數(shù)據(jù)庫;
(五)編制與更新全省行政區(qū)域圖;
(六)國務(wù)院測繪行政主管部門和省人民 *** 確定的其他基礎(chǔ)測繪。
市、縣測繪行政主管部門負責(zé)管理本級基礎(chǔ)測繪。市、縣級基礎(chǔ)測繪包括:
(一)建立與更新本行政區(qū)域內(nèi)四等以上平面、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng);
(二)測制、更新本行政區(qū)域內(nèi)1:500、1:1000、1:2000比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品;
(三)建設(shè)本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng),建立與維護數(shù)據(jù)庫;
(四)編制與更新本級行政區(qū)域圖;
(五)省測繪行政主管部門和設(shè)區(qū)的市人民 *** 確定的其他基礎(chǔ)測繪。第十條 基礎(chǔ)測繪是公益性事業(yè)。縣級以上地方人民 *** 應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并將基礎(chǔ)測繪所需經(jīng)費納入財政預(yù)算。
省人民 *** 對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的基礎(chǔ)測繪可以給予必要的財政補助。第十一條 測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照基礎(chǔ)測繪的規(guī)劃、年度計劃和項目技術(shù)設(shè)計書組織實施本級基礎(chǔ)測繪項目。
基礎(chǔ)測繪項目技術(shù)設(shè)計書應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)范,通過專家論證。市、縣級基礎(chǔ)測繪項目技術(shù)設(shè)計書應(yīng)當(dāng)經(jīng)省測繪行政主管部門批準(zhǔn)。第十二條 省級基礎(chǔ)測繪成果更新周期不超過五年,市、縣級基礎(chǔ)測繪成果更新周期為三至五年。
經(jīng)濟和社會發(fā)展較快的地區(qū)應(yīng)當(dāng)及時更新基礎(chǔ)測繪成果。
江蘇省測繪市場管理規(guī)定
之一章 總 則之一條 為了加強測繪市場統(tǒng)一監(jiān)管,規(guī)范測繪市場秩序,維護測繪市場主體合法權(quán)益,發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè),推進測繪事業(yè)科學(xué)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《江蘇省測繪條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪(含地理信息應(yīng)用開發(fā)、測繪監(jiān)理)市場活動和監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱測繪市場活動,是指從事測繪項目的委托、承攬以及提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營行為。
本規(guī)定所稱地理信息應(yīng)用開發(fā),是指在測繪活動中利用計算機、 *** 和空間定位等技術(shù)對各種地理信息及其數(shù)據(jù)進行加工處理,向公眾傳播或者提供相關(guān)服務(wù)的行為。第三條 從事測繪市場活動,應(yīng)當(dāng)遵循誠實守信、平等互利、公平競爭、協(xié)商自愿的原則,不得分割、封鎖、壟斷測繪市場。第四條 縣級以上地方人民 *** 管理測繪工作的部門(以下簡稱測繪行政主管部門)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民 *** 其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負責(zé)本部門有關(guān)的測繪市場工作。第五條 任何單位和個人有權(quán)向測繪行政主管部門投訴或者舉報測繪市場活動中的違法行為。
測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同 *** 有關(guān)部門及時對測繪市場活動的投訴或者舉報進行調(diào)查、核實和查處。第二章 市場主體第六條 從事測繪活動的單位(以下簡稱測繪單位),應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的測繪資質(zhì)證書,并在測繪資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。第七條 從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格條件。未取得測繪執(zhí)業(yè)資格證書的,應(yīng)當(dāng)通過測繪職業(yè)技能鑒定。
禁止出借、 *** 、出賣測繪以及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格材料。第八條 測繪單位在注冊地外設(shè)立分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理營業(yè)和稅務(wù)登記手續(xù),持分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照和測繪單位測繪資質(zhì)證書到所在地測繪行政主管部門進行備案。
分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在測繪單位的測繪資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事測繪活動,并具有與承攬測繪項目相當(dāng)?shù)膶I(yè)技術(shù)人員、測繪儀器設(shè)備條件。第九條 測繪單位承攬本省行政區(qū)域內(nèi)的測繪項目,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定到測繪項目所在地測繪行政主管部門進行備案。使用測量標(biāo)志的,應(yīng)當(dāng)繳納測繪基礎(chǔ)設(shè)施費后方可實施測繪。第十條 外國的組織或者個人在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的,依照《中華人民共和國測繪法》等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第三章 項目承發(fā)包第十一條 依法實行測繪項目招標(biāo)投標(biāo)制度。下列測繪項目,應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)方式發(fā)包:
(一)投資超過五十萬元的基礎(chǔ)測繪項目;
(二)使用國有資金超過五十萬元的其他測繪項目;
(三)使用國有資金的建設(shè)工程中用于測繪的投資超過五十萬元的測繪項目;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的測繪項目。
經(jīng)測繪項目所在地的測繪行政主管部門批準(zhǔn),下列測繪項目可以不實行招標(biāo):
(一)經(jīng)國家安全部門或者保密部門認定,涉及國家安全和國家秘密的測繪項目;
(二)搶險救災(zāi)的測繪項目;
(三)處置突發(fā)事件急需的測繪項目;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他不適宜招標(biāo)的測繪項目。
發(fā)包單位不得將依法應(yīng)當(dāng)進行招標(biāo)的測繪項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。第十二條 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照與測繪項目規(guī)模和技術(shù)要求相當(dāng)?shù)臏y繪資質(zhì)等級條件,設(shè)定投標(biāo)單位的更低測繪資質(zhì)等級。第十三條 依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的測繪項目,招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出之日起五個工作日內(nèi),將測繪項目招標(biāo)時間、地點、方式、招標(biāo)文件等報所在地的測繪行政主管部門備案。第十四條 招標(biāo)項目評標(biāo)由招標(biāo)單位依法組建的評標(biāo)委員會負責(zé)。評標(biāo)委員會組成人數(shù)為五人以上單數(shù),其中測繪專家不得少于百分之五十,評標(biāo)委員會中的測繪專家應(yīng)當(dāng)從省測繪行政主管部門設(shè)立的評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取確定。
測繪專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)從事測繪工作滿八年并具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或者同等專業(yè)水平;
(二)熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī);
(三)能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé),遵守職業(yè)道德。第十五條 測繪項目招標(biāo)一般采用綜合評估法。更大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)單位,應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選單位。
綜合評估法的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)包含下列主要內(nèi)容:
(一)投標(biāo)單位的測繪資質(zhì)等級條件;
(二)投標(biāo)單位完成的測繪項目業(yè)績;
(三)測繪項目技術(shù)設(shè)計方案;
(四)測繪項目質(zhì)量保證措施;
(五)投標(biāo)單位的市場信用情況;
(六)投標(biāo)單位的測繪項目報價;
(七)投標(biāo)單位的服務(wù)承諾;
(八)其他應(yīng)當(dāng)依法納入評估的指標(biāo)。