無錫市測繪管理條例(2016修正)
之一章 總 則之一條 為了加強測繪管理，規(guī)范測繪行為，促進測繪事業(yè)發(fā)展，提高測繪公共服務保障能力，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《江蘇省測繪條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動、使用測繪成果及相關(guān)測繪管理工作，應當遵守本條例。第三條 市、縣級市人民 *** 應當加強對測繪工作的領導，建立健全測繪管理體制，完善測繪管理職能，將基礎測繪納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，所需經(jīng)費列入本級年度財政預算。第四條 市、縣級市國土資源部門是測繪主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房保障和房產(chǎn)管理、水利、市政和園林、建設等部門按照本級人民 *** 規(guī)定的職責分工，負責本部門有關(guān)的測繪工作。第五條 鼓勵測繪行業(yè)協(xié)會發(fā)揮行業(yè)自律服務作用，促進測繪市場健康發(fā)展。
鼓勵社會力量依法投資本市測繪項目和地理信息產(chǎn)業(yè)，保障其合法權(quán)益。第六條 鼓勵使用先進測繪技術(shù)和設備，促進地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動測繪科技進步和創(chuàng)新。
對在測繪管理、科研及測繪基礎設施保護工作中取得顯著成績的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎勵。第二章 基礎測繪和其他測繪第七條 市、縣級市測繪主管部門負責管理本級基礎測繪。市、縣級基礎測繪包括：
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（一）建立與更新本行政區(qū)域內(nèi)四等以上平面、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)；
（二）測制、更新本行政區(qū)域內(nèi)1：500、1：1000、1：2000比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；
（三）建設本行政區(qū)域內(nèi)基礎地理信息系統(tǒng)，建立與維護數(shù)據(jù)庫；
（四）編制與更新本級行政區(qū)域圖；
（五）省測繪主管部門和市人民 *** 確定的其他基礎測繪。第八條 市、縣級市測繪主管部門應當會同有關(guān)部門根據(jù)上級人民 *** 的基礎測繪規(guī)劃和本行政區(qū)域的實際情況，組織編制本行政區(qū)域的基礎測繪規(guī)劃，報本級人民 *** 批準，并報上一級測繪主管部門備案后組織實施。第九條 市、縣級市發(fā)展和改革部門應當會同同級測繪主管部門根據(jù)本行政區(qū)域基礎測繪規(guī)劃以及當年經(jīng)濟建設和社會發(fā)展實際情況，組織編制本行政區(qū)域基礎測繪年度計劃。
基礎測繪項目由測繪主管部門組織實施；市、縣級基礎測繪成果應當即時更新。第十條 市測繪主管部門負責編制本市地籍、權(quán)屬界址線測繪等規(guī)劃并組織實施。
城市規(guī)劃測繪，房產(chǎn)測繪，建設、水利和交通等領域的工程測量，由各相關(guān)部門按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范組織實施。
在本市建成區(qū)內(nèi)鋪設各類地下管線、建設各類工程必須按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范及時進行地下管線測量、竣工測量；城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政和園林、建設等部門負責城市地下管線普查等基礎性工作，保障城市地下管線數(shù)據(jù)庫的完整性和現(xiàn)勢性。第十一條 從事測繪活動，應當采用國家規(guī)定的測繪系統(tǒng)和測繪基準，或者經(jīng)依法批準的地方相對獨立平面坐標系統(tǒng)，并執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標準。第十二條 市、縣級市測繪主管部門應當建立本行政區(qū)域統(tǒng)一的地理信息基礎框架和基礎地理信息系統(tǒng)服務平臺，促進地理信息資源共建共享和開發(fā)應用。第十三條 地理信息數(shù)據(jù)的采集和生產(chǎn)應當符合統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準。
使用財政資金建立專業(yè)地理信息系統(tǒng)的，應當利用市、縣級市統(tǒng)一的基礎地理信息系統(tǒng)服務平臺。第十四條 使用財政資金的測繪項目和使用財政資金的建設工程測繪項目，發(fā)展和改革部門在批準立項前應當征求同級測繪主管部門的意見；財政部門在審核未經(jīng)立項的測繪項目、購置遙感影像資料或者進行測繪航空攝影的預算支出時，應當征求同級測繪主管部門的意見。測繪主管部門應當自收到征求意見材料之日起五個工作日內(nèi)反饋意見。
已有適宜測繪成果可供利用，不需進行測繪或者購置的，相關(guān)部門應當加強協(xié)調(diào)，避免重復投入。第三章 測繪市場第十五條 在本市從事測繪項目的委托、承攬、技術(shù)咨詢服務或者測繪成果交易等活動，必須遵守國家法律、法規(guī)及本條例規(guī)定，遵循公平競爭、誠實信用原則。
屬于 *** 采購范圍的測繪項目，應當按照《中華人民共和國 *** 采購法》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十六條 從事測繪活動的單位應當依法取得測繪資質(zhì)。市測繪主管部門受省測繪主管部門委托受理相應等級測繪資質(zhì)申請并提出初審意見，報省測繪主管部門批準。
非本市測繪單位在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動前，應當持有效的測繪資質(zhì)證書等材料，向市或者縣級市測繪主管部門備案。
無錫發(fā)改委和住建局區(qū)別
無錫市發(fā)改委和住建局是兩個不同的 *** 機構(gòu)，分別負責不同的職能。
無錫市發(fā)改委，即無錫市發(fā)展和改革委員會，是無錫市 *** 的一個重要的部門，負責統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)本市的經(jīng)濟發(fā)展和改革工作。它負責制定和實施本市的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和政策，促進本市的經(jīng)濟社會發(fā)展。
無錫市住建局，即無錫市城市建設和管理局，是無錫市 *** 的一個部門，負責管理本市的房地產(chǎn)市場和城市建設工作。它負責制定和執(zhí)行本市的房地產(chǎn)和城市建設政策，保障本市房地產(chǎn)市場秩序和推動本市城市建設健康發(fā)展。
總的來說，無錫市發(fā)改委主要負責本市的經(jīng)濟發(fā)展和改革工作，而無錫市住建局則主要負責本市的房地產(chǎn)市場和城市建設工作。
江蘇省測繪條例
之一章 總則之一條 為了加強測繪管理，規(guī)范測繪市場秩序，提高測繪為經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和國防建設的保障服務水平，促進測繪事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動、使用測繪成果，應當遵守本條例。第三條 縣級以上地方人民 *** 應當加強對測繪工作的領導，鼓勵測繪科學技術(shù)創(chuàng)新和進步，加強基礎測繪和編制、印刷、出版、展示、登載地圖的管理，促進地理信息共享，維護國家 *** 、安全和利益。第四條 省測繪局是省人民 *** 行使測繪行政管理職能的部門（以下簡稱省測繪行政主管部門），負責全省測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
設區(qū)的市、縣（市）人民 *** 負責管理測繪工作的行政部門（以下簡稱市、縣測繪行政主管部門）負責本行政區(qū)域測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民 *** 其他有關(guān)部門按照職責分工，負責本部門有關(guān)的測繪工作。第二章 測繪資質(zhì)資格與測繪市場第五條 從事測繪活動的單位應當依法取得測繪資質(zhì)。個人和未取得測繪資質(zhì)證書的單位不得從事測繪活動。
甲級測繪資質(zhì)申請由省測繪行政主管部門轉(zhuǎn)報國務院測繪行政主管部門。省測繪行政主管部門負責乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請的受理、審查和資質(zhì)證書的發(fā)放，可以委托設區(qū)的市測繪行政主管部門受理測繪資質(zhì)申請。
在測繪活動中直接從事技術(shù)設計、實地測量、制圖和建立地理信息系統(tǒng)等工作的專業(yè)技術(shù)人員應當按照國家規(guī)定取得相應的執(zhí)業(yè)資格。第六條 測繪人員進行測繪活動時，應當持有測繪作業(yè)證件。
省測繪行政主管部門負責測繪作業(yè)證件的審核、發(fā)放和監(jiān)督管理，可以委托設區(qū)的市測繪行政主管部門承擔測繪作業(yè)證件的受理、審核、發(fā)放、注冊核準等工作。第七條 測繪項目實行承發(fā)包的，應當遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定；測繪項目承包單位依法將測繪項目分包的，分包業(yè)務量不得超過國家的有關(guān)規(guī)定，接受分包的單位不得將測繪項目再次分包。
使用財政資金五十萬元以上的測繪項目和依法必須進行招標的其他測繪項目，應當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實行招標。涉及國家安全、國家秘密等不適宜招標的測繪項目可以不實行招標。測繪行政主管部門應當加強對測繪項目招投標活動的監(jiān)督。
承發(fā)包的測繪項目可以實行監(jiān)理制度。第八條 單項合同金額在五萬元以上的測繪項目的承攬單位應當在合同簽訂之日起十五個工作日內(nèi)，將本單位測繪資質(zhì)證書、項目技術(shù)設計書、合同文本的復印件報測繪項目所在地測繪行政主管部門備案。第三章 基礎測繪和其他測繪第九條 基礎測繪實行分級管理。
省測繪行政主管部門負責管理省級基礎測繪。省級基礎測繪包括：
（一）建立與更新全省統(tǒng)一的四等以上平面、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)；
（二）進行基礎航空攝影，獲取省級基礎地理信息的遙感資料；
（三）測制、更新1：5000、1：10000比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；
（四）建設省級基礎地理信息系統(tǒng)，建立與維護數(shù)據(jù)庫；
（五）編制與更新全省行政區(qū)域圖；
（六）國務院測繪行政主管部門和省人民 *** 確定的其他基礎測繪。
市、縣測繪行政主管部門負責管理本級基礎測繪。市、縣級基礎測繪包括：
（一）建立與更新本行政區(qū)域內(nèi)四等以上平面、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)；
（二）測制、更新本行政區(qū)域內(nèi)1：500、1：1000、1：2000比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；
（三）建設本行政區(qū)域內(nèi)基礎地理信息系統(tǒng)，建立與維護數(shù)據(jù)庫；
（四）編制與更新本級行政區(qū)域圖；
（五）省測繪行政主管部門和設區(qū)的市人民 *** 確定的其他基礎測繪。第十條 基礎測繪是公益性事業(yè)。縣級以上地方人民 *** 應當將基礎測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并將基礎測繪所需經(jīng)費納入財政預算。
省人民 *** 對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的基礎測繪可以給予必要的財政補助。第十一條 測繪行政主管部門應當按照基礎測繪的規(guī)劃、年度計劃和項目技術(shù)設計書組織實施本級基礎測繪項目。
基礎測繪項目技術(shù)設計書應當符合國家規(guī)范，通過專家論證。市、縣級基礎測繪項目技術(shù)設計書應當經(jīng)省測繪行政主管部門批準。第十二條 省級基礎測繪成果更新周期不超過五年，市、縣級基礎測繪成果更新周期為三至五年。
經(jīng)濟和社會發(fā)展較快的地區(qū)應當及時更新基礎測繪成果。
測繪資質(zhì)管理辦法
測繪資質(zhì)管理辦法有以下內(nèi)容：
第①條為了加強對測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理，規(guī)范測繪資質(zhì)許可行為，維護測繪市場秩序，促進測繪行業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》，制定本規(guī)定。
第②條從事測繪活動的單位，應當依法申請取得《測繪資質(zhì)證書》，并在測繪資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。
第③條國家測繪局負責全國測繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民 *** 測繪行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。
第④條測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。測繪資質(zhì)的業(yè)務范圍劃分為：大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、地理信息系統(tǒng)工程、海洋測繪、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務。測繪資質(zhì)各個業(yè)務范圍的等級劃分及其考核條件由《測繪資質(zhì)分級標準》規(guī)定。
為進一步落實黨中央、國務院“放管服”改革要求，促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護國家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》《中華人民共和國行政許可法》等，新修改的《測繪資質(zhì)管理辦法》自2021年7月1日起施行。
拓展資料：資質(zhì)要求有哪些?
(一)具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；
(二)有與申請從事測繪活動相適應的技術(shù)人員；
(三)有與申請從事測繪活動相適應的儀器設備；
(四)有健全的技術(shù)、質(zhì)量確保體系和測繪成果及資料檔案管理制度；
(五)有與申請從事測繪活動相適應的保密管理制度及設施；
(六)有滿足測繪活動需要的辦公場所。
法律依據(jù)：《測繪資質(zhì)管理辦法》之一條在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位，應當依照本辦法的規(guī)定取得測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的專業(yè)類別和作業(yè)限制范圍內(nèi)從事測繪活動。
企業(yè)如何辦理測繪資質(zhì)？
測繪資質(zhì)目前已經(jīng)開始改革，各種政策議論紛飛，有人急急忙忙的開始趕在改革之前把需要的測繪資質(zhì)辦下來，有的單位穩(wěn)坐釣魚臺，安安穩(wěn)穩(wěn)的等著測繪資質(zhì)標準出來再辦。不管是哪一種都需要了解清楚測繪資質(zhì)代辦需要哪些材料和流程，所以我們接下來了解下辦理測繪資質(zhì)的情況以及要求。
測繪資質(zhì)的專業(yè)范圍包括大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測量、界線與權(quán)籍測繪、海洋測繪、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務。
一、企業(yè)找測繪資質(zhì)需要滿足以下基本條件：
1、具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格;
2、具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設備和辦公場所;
3、具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系，測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件;
二、測繪資質(zhì)代辦大致需要經(jīng)過以下流程：
1、提出測繪資質(zhì)申請。
2、測繪資質(zhì)審批機關(guān)應當自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)作出不予受理、補正材料或者予以受理的決定。
3、測繪資質(zhì)審批機關(guān)應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出行政許可決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機關(guān)負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請單位。
4、申請單位符合法定條件的，測繪資質(zhì)審批機關(guān)作出擬準予行政許可的決定，通過本機關(guān)網(wǎng)站向社會公示5個工作日。
5、公示期間有異議的，測繪資質(zhì)審批機關(guān)應當組織核實。經(jīng)核實有問題的，應當依法作出處理。公示期滿無異議的，或者有異議但經(jīng)核實無問題的，測繪資質(zhì)審批機關(guān)作出準予行政許可決定，并于10個工作日內(nèi)向申請單位頒發(fā)測繪資質(zhì)證書。
申報單位需要準備的材料清單如下：
1.符合國家測繪局規(guī)定樣式的《測繪資質(zhì)申請表》一式四份；
2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書；
3.法定代表人簡歷及任命或聘任文件；
4.符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書、任命或聘用文件、合同、學歷證書、身份證；
5.當年單位在職專業(yè)技術(shù)人員名冊；
6.符合規(guī)定數(shù)量的儀器設備的證明材料；
7.測繪技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度的證明文件；
8.單位住所證明；
9.可以反映本單位技術(shù)水平的測繪成果證明材料；
10.應當提供的其他材料
