南京市測繪地理信息管理辦法
之一章 總 則之一條 為了加強測繪地理信息管理，促進測繪地理信息事業(yè)發(fā)展，保障測繪地理信息事業(yè)為經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《江蘇省測繪條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)測繪地理信息活動及其監(jiān)督管理適用本辦法。
軍事測繪按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第三條 市測繪地理信息主管部門負責(zé)本市測繪地理信息工作的監(jiān)督管理。
江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)（以下稱區(qū)）測繪地理信息主管部門按照規(guī)定的職責(zé)，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的測繪地理信息監(jiān)督管理工作，并接受市測繪地理信息主管部門的指導(dǎo)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、水利、交通運輸?shù)炔块T按照職責(zé)分工，負責(zé)本部門有關(guān)的測繪地理信息工作，并接受測繪地理信息主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
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發(fā)展和改革、財政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、民政、價格、公安、國家安全、新聞出版、保密、教育等部門按照各自職責(zé)，做好測繪地理信息管理相關(guān)工作。第四條 市、區(qū)人民 *** 加強對測繪地理信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，將測繪地理信息事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，基礎(chǔ)測繪經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。第五條 鼓勵測繪地理信息的科技創(chuàng)新，鼓勵使用先進的技術(shù)和設(shè)備，提高測繪地理信息的技術(shù)水平。對在測繪地理信息科技進步中做出重要貢獻的單位和個人，由市、區(qū)人民 *** 或者測繪地理信息主管部門給予表彰和獎勵。第六條 從事測繪地理信息活動應(yīng)當(dāng)遵守保密法律、法規(guī)的規(guī)定，采取必要的保密措施，保障測繪地理信息成果的安全。第二章 測繪基準(zhǔn)和規(guī)范第七條 在本市從事測繪地理信息活動，應(yīng)當(dāng)采用省測繪地理信息主管部門指定的國家測繪系統(tǒng)或者經(jīng)國務(wù)院測繪地理信息主管部門批準(zhǔn)的南京市相對獨立平面坐標(biāo)系統(tǒng)。
基礎(chǔ)測繪應(yīng)當(dāng)采用南京市相對獨立平面坐標(biāo)系統(tǒng)和吳淞高程基準(zhǔn)。第八條 在本市從事測繪地理信息活動，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家、行業(yè)、地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和國家、省、市有關(guān)主管部門制定的測繪地理信息技術(shù)規(guī)范。
市測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會同標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定本市測繪地理信息技術(shù)規(guī)范。
基礎(chǔ)測繪應(yīng)當(dāng)執(zhí)行市測繪地理信息主管部門制定的基礎(chǔ)測繪技術(shù)規(guī)范。第九條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)加強對本地區(qū)建立相對獨立平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的監(jiān)督管理。
市測繪地理信息主管部門負責(zé)確定本市基礎(chǔ)測繪相對獨立坐標(biāo)系統(tǒng)與國家其他坐標(biāo)系統(tǒng)之間的轉(zhuǎn)換關(guān)系，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位實施基礎(chǔ)測繪成果的坐標(biāo)轉(zhuǎn)換技術(shù)工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、水利、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)按照本系統(tǒng)測繪地理信息工作的要求，負責(zé)本部門測繪成果的坐標(biāo)轉(zhuǎn)化工作。第十條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、水利、交通運輸和其他領(lǐng)域的工程測量活動，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)工程測量技術(shù)規(guī)范進行，并接受測繪地理信息主管部門的監(jiān)督管理。
鋪設(shè)各類地下管線、建設(shè)各類工程應(yīng)當(dāng)及時進行地下管線測量、竣工測量。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對市政工程測量工作予以指導(dǎo)和管理。第三章 基礎(chǔ)測繪第十一條 基礎(chǔ)測繪屬于公益性事業(yè)，實行分級管理，其成果歸本級 *** 所有。
未經(jīng)測繪地理信息主管部門同意，任何單位和個人不得擅自組織實施基礎(chǔ)測繪項目。第十二條 市測繪地理信息主管部門負責(zé)組織實施下列基礎(chǔ)測繪工作：
（一）全市統(tǒng)一的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立、復(fù)測與維護；
（二）本市行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)航空攝影和基礎(chǔ)遙感資料的獲?。?/p>
（三）市級1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地形圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品的測制和更新；
（四）市級公共區(qū)域內(nèi)地下管線空間信息的普查、整理和補測；
（五）市級基礎(chǔ)地理空間框架公共平臺及空間框架數(shù)據(jù)的建設(shè)與維護；
（六）市級地理國情監(jiān)測；
（七）市級基礎(chǔ)地理底圖與行政區(qū)域圖的編制；
（八）國務(wù)院、省、市測繪地理信息主管部門確定的其他基礎(chǔ)測繪事項。第十三條 區(qū)測繪地理信息主管部門負責(zé)組織實施下列基礎(chǔ)測繪工作：
（一）本行政區(qū)域內(nèi)四等以下平面和高程控制網(wǎng)的建立和復(fù)測；
（二）本行政區(qū)域內(nèi)1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品的測制和更新；
（三）本區(qū)公共區(qū)域內(nèi)地下管線空間信息的普查、整理和補測；
（四）本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)地理空間框架公共平臺及空間框架數(shù)據(jù)的建設(shè)和維護；
（五）本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)地理底圖和行政區(qū)域圖的編制；
（六）本行政區(qū)域內(nèi)地理國情監(jiān)測；
（七）市測繪地理信息主管部門、區(qū)人民 *** 確定的其他基礎(chǔ)測繪項目。
如何看待2021年注冊測繪師從取消到恢復(fù)?
首先這肯定是一件好事。
注冊測繪師（Registered Surveyor）是指經(jīng)考試取得《中華人民共和國注冊測繪師資格證書》，并依法注冊后，從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員。
根據(jù)規(guī)定，測繪執(zhí)業(yè)資格通過考試 *** 取得，實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題，考試每年舉行一次?？荚囋O(shè)3個科目，考試成績在一個考試年度內(nèi)全部合格，可獲得注冊測繪師資格證書，證書全國有效。
經(jīng)考試取得證書者，受聘于一個具有測繪資質(zhì)的單位，經(jīng)過注冊后，才可以注冊測繪師的名義執(zhí)業(yè)。測繪活動中的關(guān)鍵崗位需由注冊測繪師來擔(dān)任。
注冊測繪師考試的發(fā)展歷程
中國的注冊測繪師制度于2007年建立，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》，由原人事部、國家測繪局共同頒布了注冊測繪師制度的有關(guān)規(guī)定及配套實施辦法。
采用考核的辦法，經(jīng)注冊測繪師資格考核認定工作領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)核并公示，之一批注冊測繪師正式誕生，共有633人獲得該項資格。
2021年1月13日，人社部發(fā)布公告，將注冊測繪師調(diào)出《國家職業(yè)資格目錄》。
為什么剛發(fā)測繪資質(zhì)有效期2020年12月31日止？
這是因為之前的資質(zhì)改革還未完成，目前還處在過渡期，且過渡期順延了，所以所有資質(zhì)有效期都是一樣的，體現(xiàn)了“放管服”的理念，為企業(yè)帶來了極大的便利。并不會影響資質(zhì)使用，注意關(guān)注自然資源部相關(guān)公告即可。
按照“到2020年，全面推行注冊測繪師制度實施?！钡目傮w工作目標(biāo)，進一步加強統(tǒng)籌推進注冊測繪師執(zhí)業(yè)管理、資質(zhì)管理、項目管理、質(zhì)量管理等方面制度以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，為更好地推進注冊測繪師制度實施提供有力保障。進一步完善注冊測繪師考試、注冊、繼續(xù)教育等方面制度規(guī)定，按照“放管服”改革的要求，精簡注冊測繪師考試、培訓(xùn)、注冊、繼續(xù)教育等環(huán)節(jié)的流程，優(yōu)化服務(wù)方式，不斷加強注冊測繪師資格考試、注冊管理和繼續(xù)教育管理工作。積極推進注冊測繪師制度與測繪地理信息行業(yè)信用體系建設(shè)有機銜接，將注冊測繪師的執(zhí)業(yè)行為、職業(yè)操守考核情況，作為注冊測繪師信用信息的重要內(nèi)容，與從業(yè)單位的信用體系建設(shè)密切掛鉤，并健全失信懲戒制度和執(zhí)業(yè)資格退出機制。
建立與實施注冊測繪師制度是一項系統(tǒng)工程。各級測繪地理信息主管部門以及有關(guān)單位要加強對注冊測繪師制度建立與實施組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，落實責(zé)任，積極穩(wěn)妥推進。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)注冊測繪師制度“建”與“用”，積極推進注冊測繪師制度與業(yè)務(wù)管理制度有機銜接，更好地發(fā)揮注冊測繪師制度的作用。要妥善處理好試點和推進中出現(xiàn)的新問題新情況，并在此基礎(chǔ)上完善有關(guān)制度，建立長效機制。
江蘇省測繪管理規(guī)定
之一章 總則之一條 為了加強對測繪行業(yè)的管理，規(guī)范測繪市場行為，促進測繪事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《江蘇省實施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動（含軍事測繪單位從事民用測繪活動），必須遵守本規(guī)定。第三條 省測繪管理機構(gòu)主管全省測繪工作，省人民 *** 其他有關(guān)部門按照省人民 *** 職責(zé)分工，負責(zé)管理本部門的測繪工作。
設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民 *** 管理測繪工作的部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的測繪工作，同級人民 *** 其他有關(guān)部門，按照職責(zé)分工負責(zé)管理本部門的測繪工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民 *** 負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的測量標(biāo)志保護管理工作。第四條 省測繪管理機構(gòu)會同省人民 *** 其他有關(guān)部門編制本省行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)測繪和其他重大測繪項目的規(guī)劃，報國務(wù)院測繪行政主管部門備案后，組織實施。
設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民 *** 管理測繪工作的部門負責(zé)編制本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)測繪的規(guī)劃，報省測繪管理機構(gòu)備案后，組織實施。
省人民 *** 其他有關(guān)部門負責(zé)編制本部門專業(yè)測繪規(guī)劃，報省測繪管理機構(gòu)備案后，組織實施。
縣級以上地方人民 *** 應(yīng)當(dāng)把本地區(qū)基礎(chǔ)測繪納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。基礎(chǔ)測繪的實施經(jīng)費，由同級人民 *** 財政列支。第五條 省測繪管理機構(gòu)會同省土地管理部門編制本省地籍測繪規(guī)劃，并由省測繪管理機構(gòu)按照規(guī)劃組織協(xié)調(diào)地籍測繪工作。第六條 本省各級行政區(qū)域界線的測繪，由省測繪管理機構(gòu)和省民政管理部門按照國務(wù)院和省人民 *** 的有關(guān)規(guī)定組織實施。第七條 縣級以上地方人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強對測繪工作的領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵和支持測繪單位采用先進技術(shù)和先進設(shè)備，提高測繪科學(xué)技術(shù)水平。第八條 各單位和個人應(yīng)當(dāng)對測繪提供便利，不得妨礙和阻撓測繪人員依法進行測繪活動。
測繪行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法，不得濫用職權(quán)或越權(quán)執(zhí)法。第二章 測繪資質(zhì)管理第九條 省測繪管理機構(gòu)負責(zé)本省測繪資格審查認證的管理工作。設(shè)區(qū)的市人民 *** 管理測繪工作的部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的測繪資格審查認證的初審管理工作。
縣級以上地方人民 *** 其他有關(guān)部門管轄系統(tǒng)內(nèi)的測繪單位，在本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承擔(dān)測繪任務(wù)，其測繪資格按照國務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定，由省人民 *** 其他有關(guān)部門審查，并報省測繪管理機構(gòu)備案。第十條 申請測繪資格證書的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
（一）依法成立的企、事業(yè)法人或者獨立建制的測繪生產(chǎn)單位。
（二）與所承擔(dān)測繪項目相適應(yīng)的，經(jīng)法定計量單位檢定合格的儀器設(shè)備和設(shè)施。
（三）相應(yīng)數(shù)量的測繪專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)工人和質(zhì)量檢驗人員。
（四）健全的技術(shù)、質(zhì)量和資料管理制度。
（五）測制的測繪成果能達到國家規(guī)定的測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（含部頒標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）。第十一條 《測繪資格證書》分甲、乙、丙、丁四級。甲、乙級測繪資格的標(biāo)準(zhǔn)按照國務(wù)院測繪行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。丙、丁級測繪資格的標(biāo)準(zhǔn)，按照省測繪管理機構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。第十二條 申請甲級測繪資格的，由省測繪管理機構(gòu)初審，報國務(wù)院測繪行政主管部門評審、發(fā)證。申請乙、丙、丁級測繪資格的，由所在設(shè)區(qū)的市人民 *** 管理測繪工作的部門組織初審，報省測繪管理機構(gòu)評審、發(fā)證。第十三條 《測繪資格證書》的有效期為5年，期滿3個月前，由省測繪管理機構(gòu)組織審查和換證工作。
在《測繪資格證書》有效期內(nèi)，由省測繪管理機構(gòu)組織設(shè)區(qū)的市人民 *** 管理測繪工作的部門進行年檢。第十四條 測繪單位的主要技術(shù)力量、儀器設(shè)備發(fā)生重大變化，需要變更測繪資格等級或業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)當(dāng)向省測繪管理機構(gòu)申報，重新辦理測繪資格審查手續(xù)。法人代表或單位負責(zé)人變動，應(yīng)當(dāng)及時向證書批準(zhǔn)單位備案。第十五條 測繪資格的審查收費，按照省財政、物價行政管理部門核定的項目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第三章 測繪市場管理第十六條 凡列入國家、省基礎(chǔ)測繪計劃以及專業(yè)測繪計劃的年度測繪任務(wù)，由編制測繪計劃的部門在施測前一個月內(nèi)將計劃安排書面告知省測繪管理機構(gòu)和測繪項目所在地的設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民 *** 管理測繪工作的部門，可不再進行測繪任務(wù)登記。
測繪單位承接市場測繪項目，應(yīng)當(dāng)進行測繪任務(wù)登記。施測前由測繪單位根據(jù)下列限額分別到省測繪管理機構(gòu)或設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民 *** 管理測繪工作的部門進行測繪任務(wù)登記，并報送技術(shù)設(shè)計書。
（一）省級限額
1．國家四等以上的三角（導(dǎo)線）、水準(zhǔn)、重力測量，衛(wèi)星大地測量。
2．以測繪為目的的航空攝影與遙感。
3．縣級以上行政區(qū)域界線測繪。
4．100公里以上的線路管線測量。
5．大于以下面積的各類測繪項目：
比例尺 1∶500 1∶1000 1∶2000 1∶5000 1∶10000
面積（平方公里）10 20 30 50 100
6．編制1∶25000以及更小比例尺的地形圖，省、市級各種比例尺普通地圖、專題地圖和地圖集。
7．國家和省重點建設(shè)工程的測繪項目。
（二）市級限額
1．5秒級平面控制測量，10公里以下的四等水準(zhǔn)測量。
2．30公里至100公里的線路管線測量。
3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)域界線的測繪。
4．以下面積內(nèi)的各類測繪項目：
比例尺 1∶500 1∶1000 1∶2000 1∶5000 1∶10000
面積（平方公里）3－－10 5－－20 10－－30 25－－50 20－－100
5．編制縣（市）級各種比例尺普通地圖、專題地圖和地圖集。
6．市重點建設(shè)工程的測繪項目。
（三）縣級限額
1．10秒級平面控制測量。
2．5公里至30公里的線路管線測量。
3．以下面積內(nèi)的各類測繪項目：
比例尺 1∶500 1∶1000 1∶2000 1∶5000
面積（平方公里）0．1－－3 0．25－－5 1－－10 10－－25
專業(yè)測繪的管理限額由省人民 *** 有關(guān)部門制定。
