江蘇省測繪市場管理規(guī)定
之一章 總 則之一條 為了加強測繪市場統(tǒng)一監(jiān)管，規(guī)范測繪市場秩序，維護(hù)測繪市場主體合法權(quán)益，發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)測繪事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《江蘇省測繪條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪（含地理信息應(yīng)用開發(fā)、測繪監(jiān)理）市場活動和監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱測繪市場活動，是指從事測繪項目的委托、承攬以及提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營行為。
本規(guī)定所稱地理信息應(yīng)用開發(fā)，是指在測繪活動中利用計算機、 *** 和空間定位等技術(shù)對各種地理信息及其數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理，向公眾傳播或者提供相關(guān)服務(wù)的行為。第三條 從事測繪市場活動，應(yīng)當(dāng)遵循誠實守信、平等互利、公平競爭、協(xié)商自愿的原則，不得分割、封鎖、壟斷測繪市場。第四條 縣級以上地方人民 *** 管理測繪工作的部門（以下簡稱測繪行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民 *** 其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪市場工作。第五條 任何單位和個人有權(quán)向測繪行政主管部門投訴或者舉報測繪市場活動中的違法行為。
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測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同 *** 有關(guān)部門及時對測繪市場活動的投訴或者舉報進(jìn)行調(diào)查、核實和查處。第二章 市場主體第六條 從事測繪活動的單位（以下簡稱測繪單位），應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。第七條 從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格條件。未取得測繪執(zhí)業(yè)資格證書的，應(yīng)當(dāng)通過測繪職業(yè)技能鑒定。
禁止出借、 *** 、出賣測繪以及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格材料。第八條 測繪單位在注冊地外設(shè)立分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理營業(yè)和稅務(wù)登記手續(xù)，持分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照和測繪單位測繪資質(zhì)證書到所在地測繪行政主管部門進(jìn)行備案。
分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在測繪單位的測繪資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事測繪活動，并具有與承攬測繪項目相當(dāng)?shù)膶I(yè)技術(shù)人員、測繪儀器設(shè)備條件。第九條 測繪單位承攬本省行政區(qū)域內(nèi)的測繪項目，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定到測繪項目所在地測繪行政主管部門進(jìn)行備案。使用測量標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)繳納測繪基礎(chǔ)設(shè)施費后方可實施測繪。第十條 外國的組織或者個人在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的，依照《中華人民共和國測繪法》等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第三章 項目承發(fā)包第十一條 依法實行測繪項目招標(biāo)投標(biāo)制度。下列測繪項目，應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)方式發(fā)包：
（一）投資超過五十萬元的基礎(chǔ)測繪項目；
（二）使用國有資金超過五十萬元的其他測繪項目；
（三）使用國有資金的建設(shè)工程中用于測繪的投資超過五十萬元的測繪項目；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的測繪項目。
經(jīng)測繪項目所在地的測繪行政主管部門批準(zhǔn)，下列測繪項目可以不實行招標(biāo)：
（一）經(jīng)國家安全部門或者保密部門認(rèn)定，涉及國家安全和國家秘密的測繪項目；
（二）搶險救災(zāi)的測繪項目；
（三）處置突發(fā)事件急需的測繪項目；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不適宜招標(biāo)的測繪項目。
發(fā)包單位不得將依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的測繪項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。第十二條 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照與測繪項目規(guī)模和技術(shù)要求相當(dāng)?shù)臏y繪資質(zhì)等級條件，設(shè)定投標(biāo)單位的更低測繪資質(zhì)等級。第十三條 依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的測繪項目，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出之日起五個工作日內(nèi)，將測繪項目招標(biāo)時間、地點、方式、招標(biāo)文件等報所在地的測繪行政主管部門備案。第十四條 招標(biāo)項目評標(biāo)由招標(biāo)單位依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會組成人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中測繪專家不得少于百分之五十，評標(biāo)委員會中的測繪專家應(yīng)當(dāng)從省測繪行政主管部門設(shè)立的評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取確定。
測繪專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）從事測繪工作滿八年并具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或者同等專業(yè)水平；
（二）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)；
（三）能夠認(rèn)真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德。第十五條 測繪項目招標(biāo)一般采用綜合評估法。更大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)單位，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選單位。
綜合評估法的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)包含下列主要內(nèi)容：
（一）投標(biāo)單位的測繪資質(zhì)等級條件；
（二）投標(biāo)單位完成的測繪項目業(yè)績；
（三）測繪項目技術(shù)設(shè)計方案；
（四）測繪項目質(zhì)量保證措施；
（五）投標(biāo)單位的市場信用情況；
（六）投標(biāo)單位的測繪項目報價；
（七）投標(biāo)單位的服務(wù)承諾；
（八）其他應(yīng)當(dāng)依法納入評估的指標(biāo)。
誰知道測繪年度注冊怎么弄啊？
是問測繪資質(zhì)年度注冊吧？
年度注冊時間是每年的3月1日至31日。測繪單位于每年的1月20至2月28日向上報送年度注冊材料。
注冊程序：
1、填寫《測繪資質(zhì)年度注冊報告書》上報；
2、上面會受理、核查有關(guān)材料；
3、條件符合予以注冊；對緩期注冊的書面說明理由；
4、公布注冊結(jié)果。
年度注冊核查的主要內(nèi)容：
1、單位性質(zhì)、名稱、住所、法定代表人及專業(yè)技術(shù)人員變更情況；2、測繪單位的從業(yè)人員總數(shù)、注冊資金及出資人的變化情況和上年度測繪服務(wù)總值；3、測繪儀器設(shè)備檢定及變更情況；4、完成的主要測繪項目、測繪成果質(zhì)量以及測繪項目備案和測繪成果匯交情況；5、測繪生產(chǎn)和成果的保密管理情況。6、單位信用情況；7、違反測繪行為被依法處罰情況；8、測繪行政主管部門需要核查的其他情況。
《測繪資格證書》持證單位年度檢驗辦法
之一條 為了維護(hù)測繪單位的合法權(quán)益，加強對《測繪資格證書》持證單位的監(jiān)督管理，完善測繪資格審查認(rèn)證制度，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《測繪資格審查認(rèn)證管理規(guī)定》，制定本辦法。第二條 本辦法適用于持有《測繪資格證書》的單位和個體測繪業(yè)者（以下簡稱“持證單位”）。第三條 《測繪資格證書》持證單位年度檢驗（以下簡稱“測繪資格年檢”），是指頒證機關(guān)依法對持證單位每年進(jìn)行一次的檢查驗證，確認(rèn)其是否繼續(xù)具備法律法規(guī)規(guī)定的測繪資格。第四條 測繪資格年檢實行分級檢驗和委托檢驗。
國家測繪局負(fù)責(zé)全國測繪資格年檢工作的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)甲級《測繪資格證書》持證單位年檢。也可以委托省、自治區(qū)測繪局，直轄市測繪管理辦公室（處）對本行政區(qū)域內(nèi)甲級《測繪資格證書》持證單位進(jìn)行年檢。
省、自治區(qū)測繪局，直轄市測繪管理辦公室（處）負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)測繪資格年檢工作的組織實施，并負(fù)責(zé)乙、丙、丁級《測繪資格證書》持證單位年檢。也可委托市（地、州）管理測繪工作的部門對本行政區(qū)域內(nèi)乙、丙、丁級《測繪資格證書》持證單位進(jìn)行年檢。第五條 持證單位必須接受測繪資格年檢。
本年度領(lǐng)取《測繪資格證書》的，自下一年度起接受年檢。第六條 測繪資格年檢的起止日期為每年1月1日至4月15日。持證單位需在每年的3月5日前報送測繪資格年檢材料。第七條 測繪資格年檢期間，對單位名稱、地址、法人等事項提出變更申請的，在年檢的同時予以辦理；對《測繪資格證書》業(yè)務(wù)范圍調(diào)整和測繪資格等級升級事項提出變更申請的，于5月1日以后開始辦理第八條 測繪資格年檢的主要內(nèi)容：
1、單位名稱、住所、法人代表及體制變更情況；
2、當(dāng)年在職測繪人員情況；
3、儀器設(shè)備情況；
4、測繪質(zhì)量管理及測繪產(chǎn)品質(zhì)量情況；
5、測繪法律法規(guī)的執(zhí)行情況。
根據(jù)測繪資格年檢工作需要，國家測繪局規(guī)定當(dāng)年測繪資格年檢工作的重點。第九條 測繪資格年檢程序：
1、持證單位按規(guī)定時間到指定的機關(guān)領(lǐng)取《＜測繪資格證書＞持證單位年檢報告書》（以下簡稱《測繪資格年檢報告書》）；
2、持證單位按規(guī)定進(jìn)行自檢；
3、持證單位按規(guī)定時間向測繪資格年檢機關(guān)報送《測繪資格年檢報告書》及本辦法第十條規(guī)定的有關(guān)材料；
4、測繪資格年檢機關(guān)審核年檢材料，需要時到持證單位檢驗；
5、測繪資格年檢機關(guān)對持證單位提出年檢意見，頒證機關(guān)在其副本上進(jìn)行登記；
6、年檢機關(guān)統(tǒng)計匯總年檢情況并向上級年檢機關(guān)報告。第十條 測繪資格年檢中持證單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
1、《測繪資格年檢報告書》；
2、《測繪資格證書》全部副本；
3、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者《營業(yè)執(zhí)照》副本，《收費許可證》副本；
4、主要儀器設(shè)備計量檢定證明（原件）；
5、測繪行業(yè)年度統(tǒng)計表；
6、新增測繪技術(shù)人員的技術(shù)職務(wù)資格證書（復(fù)印件），增減測繪人員和儀器設(shè)備的證明性文件，機構(gòu)、法人代表變更的批件；
7、其它應(yīng)當(dāng)提交的材料。第十一條 《測繪資格年檢報告書》、測繪資格年檢專用章和測繪行業(yè)年度統(tǒng)計表由國家測繪局統(tǒng)一制定。第十二條 測繪資格年檢機關(guān)審核年檢材料，發(fā)現(xiàn)材料不符合要求的，由年檢機關(guān)退回持證單位，由其在指定的期限以內(nèi)重新填報。第十三條 頒證機關(guān)對有下列行為之一的，不予通過年檢：
1、在規(guī)定期限內(nèi)沒有報送測繪資格年檢材料的，或者其材料達(dá)不到規(guī)定要求的；
2、不接受年檢機關(guān)在年檢中進(jìn)行的有關(guān)檢查的；
3、測繪技術(shù)人員數(shù)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的；
4、主要測繪儀器的品種或者數(shù)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)或者計量檢定不合格的；
5、質(zhì)量管理制度不健全的，產(chǎn)品質(zhì)量不合格給用戶造成損失的。
6、嚴(yán)重違反測繪法律法規(guī)的。第十四條 對未通過年檢的，頒證機關(guān)根據(jù)情況可以采取緩期登記或者不予登記的處理，對緩期登記的不超過6個月。緩期登記期限滿后，仍達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)不能通過年檢的，按不予登記處理。對不能通過年檢不予進(jìn)行登記的，可視其行為情節(jié)，分別采取取消其部分測繪業(yè)務(wù)范圍、降級或者吊銷《測繪資格證書》。凡吊銷《測繪資格證書》的，由頒證機關(guān)向社會公告，并向工商和物價行政管理部門通報，由工商、物價行政管理部門取消其測繪經(jīng)營項目和《收費許可證》。
江蘇省測繪資質(zhì)管理實施辦法
江蘇省測繪資質(zhì)管理辦理：
基本要求
1.設(shè)立測繪地理信息安全保密工作機構(gòu)。
2.從事涉密測繪業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國國籍，簽訂保密責(zé)任書，接受保密教育。
3.建立健全測繪地理信息安全保密管理制度。明確涉密人員管理、保密要害部門部位管理、涉密設(shè)備與存儲介質(zhì)管理、涉密測繪成果全流程保密、保密自查等要求。
4.明確涉密測繪成果使用審批流程和責(zé)任人，未經(jīng)批準(zhǔn)，涉密測繪成果不得帶離保密要害部門部位。
5.涉密存儲介質(zhì)專人管理，建立臺賬；涉密設(shè)備與存儲介質(zhì)應(yīng)粘貼密級標(biāo)識；涉密計算機、涉密存儲介質(zhì)不得接入互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息 *** ；涉密 *** 與互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息 *** 之間實行物理隔離；涉密計算機外接端口封閉管理。
6.建立健全涉密測繪外業(yè)安全保密管理制度，落實監(jiān)管人員和保密責(zé)任，外業(yè)所用涉密計算機納入涉密單機進(jìn)行管理。
7.對屬于國家秘密的地理信息的獲取、持有、提供、利用情況進(jìn)行登記并長期保存，實行可追溯管理。
從事測繪活動，應(yīng)當(dāng)遵守保密法律法規(guī)規(guī)章等有關(guān)規(guī)定。
