江蘇省測繪市場管理規(guī)定
之一章 總 則之一條 為了加強測繪市場統(tǒng)一監(jiān)管，規(guī)范測繪市場秩序，維護測繪市場主體合法權益，發(fā)展地理信息產業(yè)，推進測繪事業(yè)科學發(fā)展，根據《中華人民共和國測繪法》、《江蘇省測繪條例》等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本規(guī)定。第二條 在本省行政區(qū)域內從事測繪（含地理信息應用開發(fā)、測繪監(jiān)理）市場活動和監(jiān)督管理，應當遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱測繪市場活動，是指從事測繪項目的委托、承攬以及提供相關服務的經營行為。
本規(guī)定所稱地理信息應用開發(fā)，是指在測繪活動中利用計算機、 *** 和空間定位等技術對各種地理信息及其數據進行加工處理，向公眾傳播或者提供相關服務的行為。第三條 從事測繪市場活動，應當遵循誠實守信、平等互利、公平競爭、協(xié)商自愿的原則，不得分割、封鎖、壟斷測繪市場。第四條 縣級以上地方人民 *** 管理測繪工作的部門（以下簡稱測繪行政主管部門）負責本行政區(qū)域內測繪市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民 *** 其他有關部門按照職責分工，負責本部門有關的測繪市場工作。第五條 任何單位和個人有權向測繪行政主管部門投訴或者舉報測繪市場活動中的違法行為。
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測繪行政主管部門應當會同 *** 有關部門及時對測繪市場活動的投訴或者舉報進行調查、核實和查處。第二章 市場主體第六條 從事測繪活動的單位（以下簡稱測繪單位），應當依法取得相應的測繪資質證書，并在測繪資質等級許可的范圍內從事測繪活動。第七條 從事測繪活動的專業(yè)技術人員應當具備相應的執(zhí)業(yè)資格條件。未取得測繪執(zhí)業(yè)資格證書的，應當通過測繪職業(yè)技能鑒定。
禁止出借、 *** 、出賣測繪以及相關專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格材料。第八條 測繪單位在注冊地外設立分支機構應當依法辦理營業(yè)和稅務登記手續(xù)，持分支機構營業(yè)執(zhí)照和測繪單位測繪資質證書到所在地測繪行政主管部門進行備案。
分支機構應當在測繪單位的測繪資質等級許可范圍內從事測繪活動，并具有與承攬測繪項目相當的專業(yè)技術人員、測繪儀器設備條件。第九條 測繪單位承攬本省行政區(qū)域內的測繪項目，應當按照本規(guī)定到測繪項目所在地測繪行政主管部門進行備案。使用測量標志的，應當繳納測繪基礎設施費后方可實施測繪。第十條 外國的組織或者個人在本省行政區(qū)域內從事測繪活動的，依照《中華人民共和國測繪法》等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第三章 項目承發(fā)包第十一條 依法實行測繪項目招標投標制度。下列測繪項目，應當以公開招標或者邀請招標方式發(fā)包：
（一）投資超過五十萬元的基礎測繪項目；
（二）使用國有資金超過五十萬元的其他測繪項目；
（三）使用國有資金的建設工程中用于測繪的投資超過五十萬元的測繪項目；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應當招標的測繪項目。
經測繪項目所在地的測繪行政主管部門批準，下列測繪項目可以不實行招標：
（一）經國家安全部門或者保密部門認定，涉及國家安全和國家秘密的測繪項目；
（二）搶險救災的測繪項目；
（三）處置突發(fā)事件急需的測繪項目；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不適宜招標的測繪項目。
發(fā)包單位不得將依法應當進行招標的測繪項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。第十二條 招標單位應當按照與測繪項目規(guī)模和技術要求相當的測繪資質等級條件，設定投標單位的更低測繪資質等級。第十三條 依法應當招標的測繪項目，招標單位應當在招標文件發(fā)出之日起五個工作日內，將測繪項目招標時間、地點、方式、招標文件等報所在地的測繪行政主管部門備案。第十四條 招標項目評標由招標單位依法組建的評標委員會負責。評標委員會組成人數為五人以上單數，其中測繪專家不得少于百分之五十，評標委員會中的測繪專家應當從省測繪行政主管部門設立的評標專家?guī)熘须S機抽取確定。
測繪專家應當具備以下條件：
（一）從事測繪工作滿八年并具有高級專業(yè)技術職稱或者同等專業(yè)水平；
（二）熟悉有關招標投標的法律、法規(guī)；
（三）能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責，遵守職業(yè)道德。第十五條 測繪項目招標一般采用綜合評估法。更大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準的投標單位，應當推薦為中標候選單位。
綜合評估法的指標應當包含下列主要內容：
（一）投標單位的測繪資質等級條件；
（二）投標單位完成的測繪項目業(yè)績；
（三）測繪項目技術設計方案；
（四）測繪項目質量保證措施；
（五）投標單位的市場信用情況；
（六）投標單位的測繪項目報價；
（七）投標單位的服務承諾；
（八）其他應當依法納入評估的指標。
江蘇省測繪條例
之一章 總則之一條 為了加強測繪管理，規(guī)范測繪市場秩序，提高測繪為經濟建設、社會發(fā)展和國防建設的保障服務水平，促進測繪事業(yè)發(fā)展，根據《中華人民共和國測繪法》等有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內從事測繪活動、使用測繪成果，應當遵守本條例。第三條 縣級以上地方人民 *** 應當加強對測繪工作的領導，鼓勵測繪科學技術創(chuàng)新和進步，加強基礎測繪和編制、印刷、出版、展示、登載地圖的管理，促進地理信息共享，維護國家 *** 、安全和利益。第四條 省測繪局是省人民 *** 行使測繪行政管理職能的部門（以下簡稱省測繪行政主管部門），負責全省測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
設區(qū)的市、縣（市）人民 *** 負責管理測繪工作的行政部門（以下簡稱市、縣測繪行政主管部門）負責本行政區(qū)域測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民 *** 其他有關部門按照職責分工，負責本部門有關的測繪工作。第二章 測繪資質資格與測繪市場第五條 從事測繪活動的單位應當依法取得測繪資質。個人和未取得測繪資質證書的單位不得從事測繪活動。
甲級測繪資質申請由省測繪行政主管部門轉報國務院測繪行政主管部門。省測繪行政主管部門負責乙、丙、丁級測繪資質申請的受理、審查和資質證書的發(fā)放，可以委托設區(qū)的市測繪行政主管部門受理測繪資質申請。
在測繪活動中直接從事技術設計、實地測量、制圖和建立地理信息系統(tǒng)等工作的專業(yè)技術人員應當按照國家規(guī)定取得相應的執(zhí)業(yè)資格。第六條 測繪人員進行測繪活動時，應當持有測繪作業(yè)證件。
省測繪行政主管部門負責測繪作業(yè)證件的審核、發(fā)放和監(jiān)督管理，可以委托設區(qū)的市測繪行政主管部門承擔測繪作業(yè)證件的受理、審核、發(fā)放、注冊核準等工作。第七條 測繪項目實行承發(fā)包的，應當遵守有關法律、法規(guī)的規(guī)定；測繪項目承包單位依法將測繪項目分包的，分包業(yè)務量不得超過國家的有關規(guī)定，接受分包的單位不得將測繪項目再次分包。
使用財政資金五十萬元以上的測繪項目和依法必須進行招標的其他測繪項目，應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定實行招標。涉及國家安全、國家秘密等不適宜招標的測繪項目可以不實行招標。測繪行政主管部門應當加強對測繪項目招投標活動的監(jiān)督。
承發(fā)包的測繪項目可以實行監(jiān)理制度。第八條 單項合同金額在五萬元以上的測繪項目的承攬單位應當在合同簽訂之日起十五個工作日內，將本單位測繪資質證書、項目技術設計書、合同文本的復印件報測繪項目所在地測繪行政主管部門備案。第三章 基礎測繪和其他測繪第九條 基礎測繪實行分級管理。
省測繪行政主管部門負責管理省級基礎測繪。省級基礎測繪包括：
（一）建立與更新全省統(tǒng)一的四等以上平面、高程控制網和空間定位網；
（二）進行基礎航空攝影，獲取省級基礎地理信息的遙感資料；
（三）測制、更新1：5000、1：10000比例尺地圖、影像圖及其數字化產品；
（四）建設省級基礎地理信息系統(tǒng)，建立與維護數據庫；
（五）編制與更新全省行政區(qū)域圖；
（六）國務院測繪行政主管部門和省人民 *** 確定的其他基礎測繪。
市、縣測繪行政主管部門負責管理本級基礎測繪。市、縣級基礎測繪包括：
（一）建立與更新本行政區(qū)域內四等以上平面、高程控制網和空間定位網；
（二）測制、更新本行政區(qū)域內1：500、1：1000、1：2000比例尺地圖、影像圖及其數字化產品；
（三）建設本行政區(qū)域內基礎地理信息系統(tǒng)，建立與維護數據庫；
（四）編制與更新本級行政區(qū)域圖；
（五）省測繪行政主管部門和設區(qū)的市人民 *** 確定的其他基礎測繪。第十條 基礎測繪是公益性事業(yè)。縣級以上地方人民 *** 應當將基礎測繪納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并將基礎測繪所需經費納入財政預算。
省人民 *** 對經濟欠發(fā)達地區(qū)的基礎測繪可以給予必要的財政補助。第十一條 測繪行政主管部門應當按照基礎測繪的規(guī)劃、年度計劃和項目技術設計書組織實施本級基礎測繪項目。
基礎測繪項目技術設計書應當符合國家規(guī)范，通過專家論證。市、縣級基礎測繪項目技術設計書應當經省測繪行政主管部門批準。第十二條 省級基礎測繪成果更新周期不超過五年，市、縣級基礎測繪成果更新周期為三至五年。
經濟和社會發(fā)展較快的地區(qū)應當及時更新基礎測繪成果。
測繪全國甲級資質是什么概念
相當于醫(yī)院的三級甲等。這懂啊？是這個行業(yè)更高級別的了！
具體關于測繪資質的參百度百科：
全國甲級測繪單位
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甲級測繪單位到外地測量需要備案嗎
正常來說是不需要的，因為甲級資質本身就是國家測繪局頒發(fā)的，肯定全國通用。但是有些地方要求要在本地備案才能承接業(yè)務，或者說是有些行政單位或事業(yè)單位在招投標時會有這方面的限定，保護本地測量單位，或者有內幕。
