申請測繪監理專業資質要符合哪些條件?
工程監理資質簡介:工程監理企業需要取得工程監理資質證書,資質證書企業開展監理活動的合法依據,工程監理資質有相應的資質標準和要求.
工程監理企業資質代辦
工程監理是重要的工程建設步驟,是建筑行業的一項專業化服務活動,對確保工程質量和安全有重要作用,能夠保障工程的正常施工進行,工程監理資質證書是工程監理企業進行施工的資格證書。
同其他大類資質一樣,工程監理資質同樣擁有多種建筑資質類別,工程監理資質分為綜合資質、專業資質級事務所資質,其中專業資質分為甲級、乙級、丙級三個級別的資質類型,并由14項專業工程類別。
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工程監理企業資質辦理流程
1、溝通洽談,了解企業情況
2、簽訂合同,定制專業方案
3、組卷申報,一對一溝通跟進
4、上報審批,專業審核人員
5、公示取證,快速辦下證書
工程監理企業資質辦理材料
1.投標文件簽署授權委托書(原件);
2.投標人基本情況表;
3.投標保證金銀行轉帳證明材料;
4.建設工程項目管理承諾書;
5.近(2011-2013)三年財務狀況表(附:建筑業企業誠信信息庫審核通過的,經會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表,包括資產負債表、損益表、現金流量表、利潤表的復印件,具體年份要求見第二章“投標人須知”的規定);
6.考核期內已完成類似工程及目前在建工程一覽表;
7.近三年發生的訴訟和仲裁情況;
8.資格審查需要的其他材料;
測繪資質管理辦法2020
測繪資質管理辦法
(2020年最新征求意見稿)
之一條【立法目的】 為了加強測繪資質管理,促進地理信息產業發展,維護國家地理信息安全,根據《中華人民共和國測繪法》,制定本辦法。
第二條【適用范圍】 在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位,應當依法取得測繪資質證書,并在測繪資質等級許可的專業類別和作業限額內從事測繪活動。
第三條【分級分類】 測繪資質分為甲、乙兩個等級。
測繪資質的專業類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產測繪、地理信息系統工程、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯網地圖服務。
第四條【審批機關】 測繪資質的審批機關為自然資源部和省、自治區、直轄市人民 *** 自然資源主管部門。
導航電子地圖制作甲級測繪資質的審批和管理,由自然資源部負責。
前款規定以外的本行政區域內的測繪資質的審批和管理,由省、自治區、直轄市人民 *** 自然資源主管部門負責。
第五條【公開便民】 審批機關應當按照公開、公平、公正、便民的原則,充分利用部門之間共享信息,提高行政效率,做好管理和服務。
審批機關應當將申請測繪資質的方式、依據、條件、程序、期限、材料目錄、審批結果等向社會公開。
第六條【申請條件】 申請測繪資質的單位應當符合下列條件:
(一)有法人資格;
(二)有與從事的測繪活動相適應的測繪專業技術人員和測繪相關專業技術人員;
(三)有與從事的測繪活動相適應的技術裝備和設施;
(四)有健全的技術和質量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。
第七條【申請和受理】 審批機關對申請單位提出的測繪資質申請,應當根據下列情形分別作出處理:
(一)申請材料齊全并符合法定形式的,應當決定受理并發放受理通知書;
(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五個工作日內一次告知申請單位需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
(三)申請事項依法不屬于本審批機關職責范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請單位向有關審批機關申請。
第八條【受理和審查的方式】 審批機關應當網上受理、審查測繪資質申請。必要時,審批機關也可以進行實地核查或者委托下級自然資源主管部門進行實地核查。
第九條【審查和決定】 審批機關受理測繪資質申請后,應當依據測繪資質分類分級標準,對申請材料進行審查,自受理之日起十五個工作日內作出是否批準測繪資質的書面決定。
因特殊情況在十五個工作日內不能作出決定的,經本審批機關負責人批準,可以延長十個工作日,并應當將延長期限的理由告知申請單位。
第十條【審查結果】 審批機關作出批準測繪資質決定的,應當在十個工作日內,向申請單位頒發測繪資質證書。審批機關作出不予批準測繪資質決定的,應當說明理由,并告知申請單位享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第十一條【測繪資質證書】 測繪資質證書有效期為五年。測繪資質證書包括紙質證書和電子證書,紙質證書和電子證書具有同等法律效力。
測繪資質證書樣式由自然資源部統一規定。
第十二條【資質延續】 測繪單位需要延續依法取得的測繪資質證書有效期的,應當在測繪資質證書有效期屆滿九十日前,向審批機關提出延續申請。
審批機關應當根據測繪單位的申請,在測繪資質證書有效期屆滿前作出是否準予延續的決定;逾期未作出決定的,視為準予延續。
第十三條【資質變更】 測繪單位變更測繪資質等級或者專業類別的,應當按照本辦法規定的審批權限和程序重新申請辦理測繪資質審批。
測繪單位名稱、注冊地址、法定代表人發生變更的,應當向審批機關提交有關部門的核準材料,申請換發新的測繪資質證書。
第十四條【資質注銷】 測繪單位有下列情形之一的,審批機關應當依法予以注銷測繪資質證書:
(一)測繪資質證書有效期屆滿未延續的;
(二)法人依法終止的;
(三)測繪資質行政許可決定依法被撤銷、撤回的;
(四)測繪資質證書依法被吊銷的;
(五)申請注銷測繪資質證書的。
第十五條【合并轉制】 測繪單位發生合并的,可以承繼合并前的測繪資質等級和專業類別。
測繪單位發生轉制或者分立的,應當向相應的審批機關重新申請測繪資質。
第十六條【測繪監理】 測繪單位可以監理同一專業類別的同等級或者低等級測繪資質單位實施的該專業類別的測繪項目。
第十七條【證書換發】 測繪單位在領取新的測繪資質證書時,應當將原測繪資質證書交回審批機關。
測繪資質證書遺失的,測繪單位可以向審批機關申請補領。
第十八條【信息變更報告】 測繪單位取得測繪資質后,變更專業技術人員或者技術裝備的,應當在三十日內向相應的審批機關報告。
第十九條【監督檢查措施】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門履行監督檢查職責時,有權采取下列措施:
(一)要求被檢查的單位提供有關測繪資質的文件和資料,進行查閱或者予以復制;
(二)要求被檢查的單位就有關測繪資質的問題作出說明;
(三)進入被檢查單位及其實施測繪活動的現場進行實地檢查;
(四)責令非法測繪的單位停止違反測繪管理法律、法規的行為。
被檢查的單位應當配合,如實提供有關文件、資料,不得隱瞞、拒絕和阻礙。
第二十條【測繪項目】 測繪單位應當按照規定,定期在測繪資質管理信息系統中報送測繪項目清單。
第二十一條【隨機抽查】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應當建立健全隨機抽查機制,依法對測繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術和質量保證體系、專業技術人員、技術裝備等測繪資質情況進行檢查,并將抽查結果向社會公布。
縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應當合理確定隨機抽查比例;對于投訴舉報多、有相關不良信用記錄的測繪單位,可以加大抽查比例和頻次。
第二十二條【信用懲戒】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應當加強測繪單位信用體系建設,及時將隨機抽查結果納入測繪單位信用記錄。
測繪單位在測繪行業信用懲戒期內不得申請晉升測繪資質等級和增加專業類別。
第二十三條【法律責任一】 申請測繪資質的單位違反本辦法規定,隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請測繪資質的,審批機關應當依法作出不予受理的決定或者不予批準的決定,并給予警告。該單位在一年內再次申請測繪資質的,審批機關不予受理。
第二十四條【法律責任二】 測繪單位依法取得測繪資質后,存在不符合其測繪資質等級或者專業類別條件的,由縣級以上人民 *** 自然資源主管部門責令限期改正;逾期未改正的,處三萬元以下的罰款,并納入測繪單位信用記錄予以公示。
第二十五條【法律責任三】 測繪單位違反本辦法規定,以欺騙等不正當手段取得測繪資質證書的,審批機關應當依據有關法律法規的規定,給予行政處罰。該單位在三年內再次申請測繪資質的,審批機關不予受理。
第二十六條【法律責任四】 測繪單位違反本辦法第十九條的規定,在監督檢查中隱瞞有關情況或者提供虛假材料的,由縣級以上人民 *** 自然資源主管部門責令改正,并給予警告。
第二十七條【行政機關責任】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門及其工作人員在測繪資質審批和管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;涉嫌構成犯罪的,移送有關機關依法追究刑事責任。
第二十八條【分級標準】 測繪資質等級專業類別的具體申請條件和申請材料由自然資源部另行制定。
省、自治區、直轄市人民 *** 自然資源主管部門可以根據本地實際,適當提高測繪資質分類分級標準中的專業技術人員、技術裝備的數量要求。具體調整標準于發布之日起三十日內報送自然資源部備案。
第二十九條【例外情形】 外商投資企業測繪資質的申請、受理和審查,依據外國的組織或者個人來華測繪管理有關規定辦理。
第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。
監理招標應具備的條件?
A. 監理單信招標要求
監理單位招標要求:
工程監理企業的資質等級標準如下:
(一)綜合資質標準
1、具有獨立法人資格且具有符合國家有關規定的資產。
2、企業技術負責人應為注冊監理工程師,并具有15年以上工程建設工作的經歷或者具有工程類高級職稱。
3、具有5個以上工程類別的專業甲級工程監理資質。
4、注冊監理工程師不少于60人,注冊造價工程師不少于5人,一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其它勘察設計注冊工程師合計不少于15人次。
5、企業具有完善的組織結構和質量管理體系,有健全的技術、檔案等管理制度。
6、企業具有必要的工程試驗檢測設備。
7、申請工程監理資質之日前一年內沒有《工程監理企業資質管理規定》[1] (建設部令第158號)第十六條禁止的行為。
8、申請工程監理資質之日前一年內沒有因本企業監理責任造成重大質量事故。
9、申請工程監理資質之日前一年內沒有因本企業監理責任發生三級以上工程建設重大安全事故或者發生兩起以上四級工程建設安全事故。
(二)專業資質標準
1、甲級
(1)具有獨立法人資格且具有符合國家有關規定的資產。
(2)企業技術負責人應為注冊監理工程師,并具有15年以上從事工程建設工作的經歷或者具有工程類高級職稱。
(3)注冊監理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其它勘察設計注冊工程師合計不少于25人次;其中,相應專業注冊監理工程師人數,不得少于《專業資質注冊監理工程師人數配備表》(附表1)中要求配備的人數,注冊造價工程師不少于2人。
(4)企業近2年內獨立監理過3個以上相應專業的二級工程項目,但是,具有甲級設計資質或一級及以上施工總承包資質的企業申請本專業工程類別甲級資質的除外。
(5)企業具有完善的組織結構和質量管理體系,有健全的技術、檔案等管理制度。
(6)企業具有必要的工程試驗檢測設備。
(7)申請工程監理資質之日前一年內沒有本規定第十六條禁止的行為。
(8)申請工程監理資質之日前一年內沒有因本企業監理責任造成重大質量事故。
(9)申請工程監理資質之日前一年內沒有因本企業監理責任發生三級以上工程建設重大安全事故或者發生兩起以上四級工程建設安全事故。
2、乙級
(1)具有獨立法人資格且具有符合國家有關規定的資產。
(2)企業技術負責人應為注冊監理工程師,并具有10年以上從事工程建設工作的經歷。
(3)注冊監理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其它勘察設計注冊工程師合計不少于15人次。其中,相應專業注冊監理工程師人數,不得少于《專業資質注冊監理工程師人數配備表》(附表1)中要求配備的人數,注冊造價工程師不少于1人。
(4)有較完善的組織結構和質量管理體系,有技術、檔案等管理制度。
(5)有必要的工程試驗檢測設備。
(6)申請工程監理資質之日前一年內沒有本規定第十六條禁止的行為。
(7)申請工程監理資質之日前一年內沒有因本企業監理責任造成重大質量事故。
(8)申請工程監理資質之日前一年內沒有因本企業監理責任發生三級以上工程建設重大安全事故或者發生兩起以上四級工程建設安全事故。
3、丙級
(1)具有獨立法人資格且具有符合國家有關規定的資產。
(2)企業技術負責人應為注冊監理工程師,并具有8年以上從事工程建設工作的經歷。
(3)相應專業的注冊監理工程師不少于《專業資質注冊監理工程師人數配備表》(附表1)中要求配備的人數。
(4)有必要的質量管理體系和規章制度。
(5)有必要的工程試驗檢測設備。
B. 什么規模的監理項目需要招標
之一篇 招標公告(適用于未進行資格預審) 項目 工程施工監理招標公告
省(市、自治區) 至 公路項目初步設計已由 (批準機關全稱) 以(文件號)批準,項目建設單位為 。項目已具備招標條件,現對該項目 工程[[1]]的施工監理進行公開招標,招標人為 。誠邀具備相應資格條件的監理單位參與本項目的投標。本項目采用資格后審方式。
1.項目概況及招標范圍
本次招標的 至 公路項目 工程,全長 公里,技術標準為 ,工程概算投資額 元。
本工程計劃施工工期: 年 月 日至 年 月 日,共 月,監理服務期 月[[2]]。
本工程設置 級監理機構。設置總監理工程師辦公室 個,之一總監理辦公室下設駐地監理工程師辦公室 個,第二總監理工程師辦公室下設駐地監理工程師辦公室 個,……
之一監理合同段為 監理工程師辦公室,負責第 ~ 施工合同段的施工監理,樁號為K + ~K + ,長 公里,主要工程內容為 。
第二監理合同段為 監理工程師辦公室,負責第 ~ 施工合同段的施工監理,樁號為K + ~K + ,長 公里,主要工程內容為 。
……
2.投標人資格要求
凡具有交通運輸主管部門頒發的公路工程專業 級及以上或 工程專項監理資質證書[[3]],持有工商行政管理部門核發的企業法人營業執照,具有 工程施工監理經驗的監理單位均可提出參加投標。
本工程接受[[4]]聯合體投標。聯合體投標的應滿足: 。
投標人可參加本工程的 個監理合同段投標。
具有投資參股關系的關聯企業,或具有直接管理和被管理關系的母子公司,或同一母公司的子公司,不得同時對同一標段提出投標申請。
3.招標文件的獲取
有興趣的投標人持營業執照(副本)、資質證書(副本)、單位介紹信和經辦人身份證原件及加蓋單位公章的復印件[[5]]各一份于 年 月 日至 年 月 日[[6]](法定公休日、法定節假日除外),每日 時 分至 時 分(北京時間,下同)到 (詳細地址) 購買招標文件,每套售價人民幣 元[[7]],逾期不售,售后不退。圖紙押金[[8]]人民幣 元,在退還圖紙時退還(不計利息)。
4.投標文件的遞交
遞交投標文件的截止日期和時間為 年 月 日 時 分,請在該截止時間之前,將投標文件正本1份、副本 份遞交至 (詳細地址) 。
5.發布的媒介
本次招標公告同時在(發布公告的媒介名稱)上發布。
6.聯系方式
招標人: (全稱) 招標 *** 機構: (全稱)
地址: 地址:
郵編: 郵編:
電子郵箱: 電子郵箱:
電話: 電話:
傳真: 傳真:
聯系人: 聯系人:
招標人: (全稱)(蓋章)
日期: 年 月 日
[[1]]應在此明確施工監理招標范圍,如路基工程、路面工程、橋梁工程、隧道工程、交通工程及沿線設施工程等。
[[2]]監理服務期包括施工準備階段、施工階段、交工驗收與缺陷責任期階段。
[[3]]招標人應根據交通運輸主管部門有關規定,對投標人的資質證書等級提出明確要求。
[[4]]招標人也可不接受聯合體投標。
[[5]]招標文件中所有復印件均指彩色掃描件或彩色復印件。
[[6]]資格預審文件和采用資格后審方式的招標文件發售時間不得少于5個工作日。
[[7]]招標文件售價應根據編制成本確定。
[[8]]招標人也可發售圖紙,售價應根據成本確定;招標人若不提供圖紙,應提供滿足投標人編制技術建議書需要的參考資料。
C. 建設工程監理招標投標的原則是什么
工程監理招標投標活動應當遵循公開?公平?公正和誠實信用原則?
(1)公開原則?
公開原則要求建設工程監理招標投標活動具有較高的透明度?
(2)公平原則?
公平原則是指所有當事人和中介機構在建設工程監理招標投標活動中
D. 公路工程施工監理投標應遵循什么原則投標單位應具備哪些條件
公路工程施工監理招標投標應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。公路工程施工監理投標人是依法取得交通主管部門頒發的監理企業資質,響應招標、參加投標競爭的監理企業。
《招標投標法》第二十六條規定,投標人應當具備承擔招標項目的能力;國家有關規定對投標人資格條件或者招標文件對投標人資格條件有規定的,投標人應當具備規定的資格條件。
投標人應當具備承擔招標項目的能力。參加投標活動必須具備一定的條件,不是所有感興趣的法人或經濟組織都可能參加投標。
投標人通常應當具備下列條件:
(1)與招標文件要求相適應的人力、物力和財力;
(2)招標文件要求的資質證書和相應的工作經驗與業績證明;
(3)法律、法規規定的其他條件。
國家有關規定對投標人資格條件或者招標文件對投標人資格條件有規定的,投標人應當具備規定的資格條件,對于一些大型建設項目,要求供應商或承包商有一定的資質要求,如水利部等專業管理部門對承覽重大建設項目都有一系列的規定,對于參加國家重點建設項目的投標人,必須達到甲級資質。當投標人參加這類招標時必須具有相應的資質要求。
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E. 建設單位在選擇監理招標方式時,應重點考慮的因素有()。
建設單位應根據法律法規、工程項目特點、
工程監理單位的選擇空間,
及工程實施的急迫程度等因素嗎,
合理、選擇招標方式,
并按規定程序向招投標監督管理部門辦理相關招投標。
F. 監理招標的標準是什么呢
資格后審來、符合性評審、技術標源評審等都是相似的,就是商務標不同,監理的報價一般都是統一按招標文件規定,不需競爭,而施工則主要靠報價競爭,除規費、稅率等不可競爭外,分項綜合單價、措施費、總價等等都要逐項詳細比較可行性、完整性等等,選出比較合理的低價標。
G. 監理招標的特點有哪些
1.邀請投標人數量較少。選擇監理單位通常采用邀請招標,且邀請數量以3~5家為宜。由于監理招標是對知識、技能和經驗等方面綜合能力的選擇,每一份標書內都會提出具有獨特見解或創造性的實施建議,但又各有長處和短處。如果邀請過多投標人參與競爭,不僅要增大評標工作量,而且定標后還要給予未中標人以一定補償費,與在眾多投標人中好中求好的目的比較,往往產生事倍功半的效果。
2.報價在選擇中居于次要地位。工程項目的施工、物資供應招標選擇中標人的原則是,在技術上達到要求標準的前提下,主要考慮價格的競爭性。而監理招標對能力的選擇放在之一位,因為當價格過低時監理單位很難把招標人的利益放在之一位,為了維護自己的經濟利益采取減少監理人員數量或多派業務水平低、工資低的人員,其后果必然導致對工程項目的損害。另外,監理單位提供高質量的服務,往往能使招標人獲得節約工程投資和提前投產的實際效益,所以過多考慮報價因素得不償失。但從另一個角度來看,服務質量與價格之間應有相應的平衡關系,所以招標人應在能力相當的投標人之間再進行價格比較。
3.宗旨是對監理單位能力的選擇。監理服務是監理單位的高智能投入,服務工作完成的好壞不僅依賴于執行監理業務是否遵循了規范化的管理程序和 *** ,更多地取決于參與監理工作人員的業務專長、經驗、判斷能力、創新想像力,以及風險意識。所以招標選擇監理單位時,鼓勵的是能力競爭,而不是價格競爭。若對監理單位的資質和能力不給予足夠重視,只依據報價高低確定中標人,就忽視了高質量服務,報價更低的投標人不一定就是最能勝任工作者。
H. 監理招標應當具備哪些條件
根據交通部來頒布的《公路自工程施工監理招標投標管理辦法》規定,進行施工監理招標的公路工程項目,應當具備下列條件:
⑴初步設計文件應當履行審批手續的,已經批準;
⑵建設資金已經落實;
⑶項目法人或者承擔項目管理的機構已經依法成立。
監理招標是在項目實施中,為了對項目質量進行管理監督,防止出現施工單位自己監督自己的現象出現。
I. 監理招標要滿足什么條件
根據交通部頒布的《公路工程施工監理招標投標管理辦法》規定,進行施工監理專招標的公路工程項屬目,應當具備下列條件:
⑴初步設計文件應當履行審批手續的,已經批準;
⑵建設資金已經落實;
⑶項目法人或者承擔項目管理的機構已經依法成立。
監理招標是在項目實施中,為了對項目質量進行管理監督,防止出現施工單位自己監督自己的現象出現。
要求
1要求監理單位對本項目實施階段質量、安全、進度、計量進行控制,對勘察監理階段合同進行管理,嚴格執行國家工程建設監理制度的有關法律、法規等。對現場作業進行旁站監理。
2主持監理合同授權范圍內工程參建各方的協調工作,編制作業協調會議、技術論證會議紀要。
3協助委托人按國家有關規定進行項目實施各階段驗收及評審,審查勘察單位編制的勘察報告和資料。 4中標人不得對監理工程進行分包或轉包。否則委托人有權終止合同。中標人承擔由此造成的一切損失。
5中標單位在書中承諾的人員和用于本工程的儀器設備,必須與監理人員同時到場,并完成委托人要求的勘察階段所有工作內容,否則視為違約,委托人有權拒絕支付監理費直到儀器設備到達現場或終止合同。
J. 什么情況下需要進行監理招標
勘察、設計、監理等服務的,單項合同估算價在50萬人民幣以上的必須進行招標
測繪工程監理的概念
一、測繪工程的概念:
測繪工程監理是建設工程監理的一部分。弄清楚建設工程監理的概念,自然也就明了了。所謂建設工程監理,就是指具有相應資質的工程監理企業,接受建設單位的委托,承擔其委托項目的管理工作,并代表業主對承包方的建設行為進行監督管理。監理人屬于專業化服務的中介機構。
二、工程監理的概念:
1、工程監理單位是指依法成立并取得建設主管部門頒發的工程監理企業資質證書,從事建設工程監理與相關服務活動的服務機構。
2、建設工程監理單位受建設單位委托,根據法律法規、工程建設標準、勘察設計文件及合同,在施工階段對建設工程質量、造價、進度進行控制,對合同、信息進行管理,對工程33、建設相關方的關系進行協調,并履行建設工程安全生產管理法定職責的服務活動。
4、在訂立建設工程監理合同時,建設單位將勘察、設計、保修階段等相關服務一并委托的,應在合同中明確相關服務的工作范圍、內容、服務期限和酬金等相關條款。
5、實施建設工程監理應遵循下列主要依據:1)、法律法規及工程建設標準;2)、建設工程勘察設計文件;3)、建設工程監理合同及其他合同文件。
6、工程監理單位應公平、獨立、誠信、科學地開展建設工程監理與相關服務活動。
江西省工程建設施工招標投標管理辦法(1998修正)
之一章 總則之一條 為加強對工程建設施工招標投標的管理,維護建設市場的正常秩序,確保工程質量,提高投資效益,保護國家利益和招標投標者的合法權益,根據國家有關規定,結合本省實際,制定本辦法。第二條 凡本省境內由國家投資或公有制企業、事業單位投資、建筑面積在1000平方米以上或總投資50萬元以上的新建、改建、擴建、建筑裝飾和技術改造工程,均應當實行招標投標,但縣級以上人民 *** (包括行政公署,下同)在權限范圍內確認的不宜招標的特殊工程除外。第三條 施工招標投標,應當堅持公平、等價、有償、講求信用的原則,以技術水平、管理水平、社會信譽和合理報價等情況開展競爭,不受地區、部門限制。第四條 凡具備條件的建設單位和具有相應資質的施工企業,均可參照施工招標投標。第二章 機構與職責第五條 省建設廳是全省施工招標投標的主管機關,其主要職責是:
(一)貫徹國家有關施工招標投標的法律、法規和方針、政策,制定全省施工招標投標的規范性文件;
(二)監督、檢查全省有關施工招標投標活動,總結、交流工作經驗;
(三)審批咨詢、監理等單位 *** 施工招標投標業務的資格;
(四)調解施工招標投標糾紛;
(五)否決違反施工招標投標規定的定標結果。第六條 各級施工招標投標辦公室(以下簡稱招標管理機構)按本辦法第七條規定負責本行政區域內施工招標投標的日常管理工作,其主要職責是:
(一)審查招標單位的資質;
(二)審查招標申請書和招標文件;
(三)審定標底;
(四)監督開標、評標、定標和議標活動;
(五)調解施工招標投標糾紛;
(六)否決違反施工招標投標規定的定標結果;
(七)監督建設工程施工承發包合同(下稱承發包合同)的簽訂、履行。第七條 施工招標投標按項目審批權限和額度實行分級管理。
(一)省招標管理機構負責管理:
1.國家、省屬項目中1000萬元以上的生產性項目,400萬元以上的非生產性項目和600萬元以上的技術改造項目;
2.總投資300萬元以上的建筑裝飾項目。
(二)地(市)招標管理機構負責管理:
1.地(市)屬建設項目;
2.國家、省屬項目中400萬元以上1000萬元以下的生產性項目,200萬元以上400萬元以下的非生產性項目和3000萬元以上600萬元以下的技術改造項目;
3.總投資100萬元以上300萬元以下的建筑裝飾項目。
(三)縣(市)招標管理機構負責管理本條之一款第(一)、(二)項規定以外的施工招標投標項目。
國家和省重點建設工程由省重點工程建設辦公室負責管理并會同有關部門組織施工招標投標工作。第三章 招標第八條 建設單位作為投資的責任者和業主享有下列權利:
(一)按照有關規定程序,組織招標;
(二)根據 *** 規定的資質標準,正當選擇和確定投標單位;
(三)根據評標原則和價格管理規定,正當選定中標價格和中標單位。第九條 建設單位招標應當具備下列條件:
(一)具備法人資格或是依法成立的其他組織;
(二)有與招標工程相適應的經濟、技術管理人員;
(三)有組織編制招標文件的能力;
(四)有審查投標單位資質的能力;
(五)有組織開標、評標、定標的能力。
不具備前款第(二)至(五)項規定條件的,須委托具有相應資質的工程咨詢、工程監理等單位 *** 招標。第十條 建設項目進入建筑市場招標時,應當具備下列條件:
(一)概算已批準;
(二)建設用地的征用工作已經完成;
(三)有能夠滿足施工需要的施工圖紙及技術資料;
(四)建設資金和主要建筑材料、設備的來源已經落實;
(五)已經建設項目所在地的城市規劃部門批準,施工現場的“三通一平”已完成或一并列入施工招標范圍。第十一條 施工招標,可采取全部工程招標、單位工程招標、特殊專業工程招標等 *** ,但不得將單位工程肢解進行分部、分項招標。第十二條 施工招標可采取下列方式:
(一)公開招標,由招標單位通過報刊、廣播、電視等發出招標公告;
(二)邀請招標,由招標單位向有承擔該項目工程能力的3個或3個以上企業發出招標邀請書;
(三)議標,對某些不宜公開招標和邀請招標的工程,由建設單位報請分管的招標管理機構同意后可以議標,參加議標的企業一般不少于2個。