商城縣國土資源局
商城歷史悠久,秦隸九江郡,漢置雩婁縣。隋開皇初,更名殷城縣。北宋建隆元年,改殷城縣為商城縣。商城縣位于河南省東南隅,大別山北麓,淮河以南。地理坐標為東經115°06′~115°37′、北緯31°23′~32°05′。東鄰安徽省金寨縣,南界湖北省麻城市,西與本省光山縣、新縣接壤,西北與本省固始縣、潢川縣毗鄰。地勢南北傾斜,逐級降紙。南部山地,海拔多在千米以上,占全縣總面積江西省南昌市市局測繪隊資質巡查的40%。境內金剛臺海拔1584米,為大別山脈在河南省境內更高峰。轄區國土總面積2111.54平方公里,人口75.5萬人,轄8個鎮、11個鄉、1個湯泉池管理處、1個產業集聚區和1個黃柏山國家森林公園管理處。商城文化藝術獨具特色,地方戲劇、曲藝種類繁多,縣人喜愛以歌舞表達情感,被譽為“歌舞之鄉”。商城屬革命老區,是全國生態示范縣,人文自然資源豐富,奇山秀水相映成趣,境內有金剛臺國家級地質公園、黃柏山國家級森林公園、鲇魚山國家級水利風景區等自然景觀,是山水游、人文游、紅色游的理想去處。
孫衛華 黨總支書記、局長
張衛平 黨總支委員、副局長
涂伯春 黨總支委員、副局長
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龔楊三 黨總支委員、副局長
王輝 黨總支委員、工會主席
王銳 黨總支委員、紀檢組長
陶立早 副科級干部
劉鋒 副科級干部
張建中 副科級干部
陳宜道 辦公室主任
孫衛華簡介:山東東平人,1957年8月出生,漢族。1974年8月參加工作,1978年9月加入中國 *** ,大學文化。1974年8月~1976年2月,知青下放商城縣雙椿鋪鎮張畈大隊;1976年3月~1980年1月,任商城縣醫院支委、副院長;1980年1月~1985年8月,任縣衛生局政工股副股長、股長;1990年1月~2002年8月,歷任上石橋鎮黨委委員、副鎮長、鎮長、黨委書記;2002年8月~2007年9月,任商城縣國土資源局黨總支書記、副局長。2007年9月至今,任商城縣國土資源局黨總支書記、局長。
【機構設置】局機關內設辦公室、人事股、財務股、建設用地股、規劃耕保股、地籍測繪股、利用股、地質礦產股、法規監察室和 *** 股10個職能股室;下設國土執法監察隊、征地儲備中心、土地整理中心、地質礦產管理中心、地產交易中心、地價評估所和測繪隊7個直屬二級機構,轄長竹園、達權店、伏山、汪崗、馮店、余集、觀廟、汪橋、吳河、鲇魚山、河鳳橋、雙鋪、鄢崗、上石橋、李集、豐集、蘇仙石、金剛臺、城關、產業集聚區、湯泉池和黃柏山22個國土資源所;內設工會、婦聯、團委3個群團組織?,F有干部職工298人。
【土地資源】據土地變更調查統計,2010年全縣國土總面積210966.43公頃,農用地總面積173084.37公頃,其中耕地54026.88公頃、園地5378.77公頃、林地97828.25公頃、草地15850.47公頃;建設用地總面積34975.24公頃,其中城鎮村及工礦用地15400.65公頃、交通運輸用地2945.70公頃、水域及水利設施用地16628.89公頃;其他土地總面積2906.82公頃。
【礦產資源】商城縣地處華北地臺南緣和桐柏—大別造山帶東部,古老的地層及復雜的巖漿活動,形成江西省南昌市市局測繪隊資質巡查了較好的成礦地質條件,礦產資源較為豐富,至今已發現各類礦產31種。其中,金屬礦產10種,非金屬礦產18種,以及礦泉水、地熱水、煤等。已勘定分布在全縣16個鄉鎮范圍內的大、中、小礦床及礦(化)點有60處。商城縣礦產資源的基本情況是:金屬礦產種類多,但規模均較小,以小礦(化)點為主,很少能達到工業礦床指標要求;礦種以共生、伴生為主,單個樣品雖達到指標要求,但礦體延長及延深均構不成規模,故無開采價值或開采價值小。非金屬礦產,規模一般較大,并具有較好的利用價值,多數礦種都被開發利用過,有些目前仍繼續開采為經濟建設服務。境內礦產分布特點是:山區礦產分布種類多,中部及北部丘陵地帶廣泛分布粘土及河沙資源。
【耕地保護】2010年,商城縣完善江西省南昌市市局測繪隊資質巡查了土地管理共同責任體系,層層建立了土地管理責任制,構建了縣、鄉、村分級考核的目標管理體系,逐步實現了耕地保護工作規范化、責任社會化。同時,對2006年以來耕地保護組織建設、制度建設、土地綜合整治方案、城市批次、農轉用、占補平衡、重大項目占用耕地、耕地開墾費收支等情況認真開展了自查,將相關資料逐一登記造冊、完善歸檔,對缺少的資料,及時與相關部門聯系,查漏補缺,確保全縣耕地保護迎檢工作順利通過。全年共補充耕地98.1764公頃,其中城市用地補充耕地45.3526公頃,鄉鎮用地補充耕地52.8238公頃,補充耕地的面積和質量均不低于建設占用的面積和質量,確保了全縣耕地保有量和基本農田保護面積穩定在51623公頃和47231公頃,實現了全縣耕地總量連續11年保持動態平衡。
【規劃修編】2010年,按照國土資源部和省、市統一部署,完成了縣、鄉兩級土地利用總體規劃修編以及第二次土地調查工作。本輪土地、礦產資源規劃修編工作,為今后該縣各類建設項目用地和探礦權、采礦權申報提供了前置條件。同時,及時收集、研究有關土地數據,按時、保質完成了全年宏觀調控月報、季報的編制和統計分析,做到了數據準確、上報及時。
【節約集約用地】2010年,完成黃柏山國家森林公園、金剛臺貓耳峰景區旅游開發基礎設施項目、中國老年健康養生基地一期工程項目以及縣經濟適用房廉租房項目用地預審;參與保障性住房、醫療、衛生、教育等民生建設項目可研論證;做好城市規劃區內建設項目用地規劃選址審查,全年受理各類建設用地預審申請59件,其中建設用地預審24件、規劃選址審查24件、對不符合規劃或國家產業政策的退辦11件。同時,對全縣20家磚廠進行集中整治,16家年產6000萬塊頁巖磚廠通過預審完善了手續,對死灰復燃的汪橋鎮古崗磚廠、上石橋鎮白集磚廠、武橋月塘磚廠和雙椿鋪鎮三里坪磚廠進行了 *** ,有效地遏制了粘土磚生產反彈,鞏固了治理整頓成果。
【土地整治】2010年,河鳳橋土地整理項目全部完工,新增耕地36.47公頃,等待市局終驗;上石橋土地整理項目12月底完成施工任務,可新增耕地24.15公頃;2010年之一批耕地占補平衡項目年底可全部完工,該項目可新增耕地面積28.36公頃;鄢崗土地整理項目已完成總工程量的43%;雙椿鋪土地整理項目已完成前期申報、踏勘工作,現等待市局審批立項。2009年度實施的5個批次耕地占補平衡項目,共新增耕地238.88公頃,于2010年8月通過市局驗收入庫。
【土地利用】2010年,供應各類建設用地52宗,面積923畝。其中,“招拍掛”出讓46宗、面積808畝、成交價3.9133億元,劃撥用地6宗、面積114.8畝;完善衛片執法檢查供地10宗,面積171畝;按時完成了5個鄉鎮敬老院、3個廉租房項目的供地手續。同時,為強化土地供應管理,切實落實土地市場動態監測監管制度,提高土地資源的有效利用和有效供給,完成批而未供土地的供應90畝,盤活企業存量用地14宗、面積72畝,為縣 *** 排憂解難,解決下崗職工的養老保險,有效地配合、支持了國有企業改制。
【建設用地管理】一是積極爭取建設用地指標保障發展用地需求。2010年,商城縣申報11個批次建設用地,總面積為177.3807公頃,其中4個批次城市建設用地66.1959公頃、6個批次鄉鎮建設用地101.1146公頃,及時有效地保障了各類項目建設用地手續的合法、完善,從而更大限度地保障了全縣重點項目和民生項目的用地需求。二是服務、支持地方經濟發展。2010年,按照“有限指標保重點,一般項目靠挖潛”的要求,將市 *** 下達給本縣的14公頃建設用地計劃指標全部安排到縣產業集聚區,以優先保障其用地需求。同時,商城縣國土局積極主動服務,為縣產業集聚區申報了23.0887公頃的建設用地,指導編制了土地利用總體規劃,規劃建設用地總規模為900公頃,并調整了10.0702公頃的區位用地,確保了縣產業集聚區長遠發展有足夠空間,為招商引資項目順利落地搭建了平臺。
【征地拆遷管理】一是進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權益。2010年,商城縣嚴格按照豫明電〔2010〕6號和豫政〔2009〕87號通知要求,認真落實征地工作“兩公告一登記”制度,扎實做到建設項目征地協議簽訂完備,征地補償款撥付到位,以此維護被征地農民合法權益。全年征地30宗,面積849.269畝,征地補償金額3147.064萬元。同時,加大力度解決歷史遺留問題,對過去未完全支付的征地補償款,統一按現行征地補償標準補足,切實保障被征地農民的權益不受侵害。
【地籍管理】嚴格地籍管理,制作《土地登記發證工作流程圖》,公開土地調查、土地登記、資料查詢等辦事程序,以此推進土地登記工作規范化建設。結合遙感監測影像圖,進行實地調查核實,認真填寫變更調查記錄表,以此重點查清耕地增減及建設用地變化情況,確保全縣2010年度土地利用變更調查與遙感監測工作按時保質完成。根據《商城縣農村集體土地登記發證實施方案》和《商城縣進一步推進農村“五權”確權發證工作方案》精神,以二次土地調查成果為基礎,結合權屬界線協議書等資料,采取得力措施快速推進農村宅基地使用權登記發證工作,以支持維護農村社會大局穩定。2010年,商城局按照《土地登記辦法》要求發放國有土地使用證435本,其中劃撥49本、出讓386本,收取土地登記費308000元;做好了基本農田調整、上圖、農村數據庫成果匯總、上報和驗收。
【地產交易市場建設】為規范全縣土地市場交易行為,商城局結合實際,在軟件上組織工作人員外出學習培訓,熟悉土地“招拍掛”操作程序,鼓勵考取“招拍掛”主持人資格;在硬件上動工興建局地產交易綜合樓,同時建立健全規章制度,確保土地交易規范、有序、健康運行。2010年辦理 *** 手續27宗,抵押土地使用權(含續押)21宗,國有土地使用權“招拍掛”37宗,出讓土地面積797.88畝,成交土地價款3.9億元,收取 *** 費140余萬元,既規范了土地市場交易行為,又有效地防止了國有資產流失。
【地價、測繪和檔案管理】地價所、測繪隊堅持以提高業務素質、服務質量為根本,認真做好宗地評估、基準地價更新調整、D級GPS控制網建設、測繪資質復審換證、“數字商城”地理空間框架建設和地理信息市場治理整頓等工作,積極為商城經濟社會發展提供優質服務。2010年,評估土地176宗,測繪土地677宗、面積4800余畝;整理各類案卷1756卷,為廣大群眾提供查檔服務543人次,實現了檔案資料有效利用,并取得省三級檔案管理認證。
【礦產資源管理】一是礦業權管理進一步理順。進一步完善和落實了礦山動態巡查制度,全面及時掌握礦山開發現狀,完成全縣30個礦業權年檢工作,年檢合格率達97%。二是采礦權登記進一步規范。采礦權發證前,嚴格審查資料,規范辦證程序;發證后,將辦理資料統一歸檔,以此確保全縣采礦權依法、科學、合理設置。三是礦業權核查數據庫成果進一步更新。完成省廳發證的探礦權、采礦權初審意見工作,完成縣級發證的采礦權核查數據成果更新任務。四是礦產資源開發秩序規范有序。加大巡查力度,加強與檢察院、公安局、安監局和地方 *** 的聯系,2010年下發《責令停止違法行為通知》41份,將嚴重違法且屢禁不止的汪崗富路采石廠移交縣公安局處理,有效制止和打擊了無證非法采礦行為,保障了礦業秩序規范有序,促進了礦業經濟持續發展。
【地災防治】2010年,商城縣國土局采取召開鄉鎮分管領導及局干部職工參加的動員會,深入地質災害易發的11個鄉(鎮、處)舉辦培訓班,普及防災知識,組織人員對全縣所有交通干線兩側、旅游景區、礦區、中小學校周邊和依山建房戶等地進行拉網式大檢查,健全完善群測群防體系,嚴格落實24小時值班、監測、巡查和速報制度,落實重點地災隱患點信息員制度,與縣氣象局利用手機短信聯合發布防災信息等措施,防患于未然。深入全縣66個行政村143個地災隱患點,解除地災隱患15處,發放防災避險工作卡68個、明白卡56份;購買省編教材320本,印刷宣傳材料520份,發放地災防治知識手冊327本、宣傳材料1000余份、宣傳畫125套,培訓人員326人次,在縣電視臺滾動播報培訓新聞48次,全面提高了地質災害防治工作水平,更大限度地減少和避免地質災害給人民群眾生命財產造成的損失。5月初,成功防預一起位于雙椿鋪鎮龍堂村歪廟組一處不穩定斜坡可能造成的地質災害隱患,從而確保12戶受災群眾生命財產安全。
【電子政務信息工作】2010年,商城縣國土局進一步加大電子政務建設、信息編寫和報送工作,6月,按時保質完成并開通了局視頻會議系統;全年編寫報送政務信息78篇(條),其中,被省廳采用54篇(條),被市局采用65篇(條),被縣委采用28篇(條),被縣 *** 采用43篇(條),被縣紀委采用9篇(條),《中國國土資源報》發1篇、《資源導刊》發2篇、《信陽日報》發4篇、《信陽晚報》發6篇、《商城周訊》發48篇,該局信息宣傳報道工作連續6年被縣委、縣 *** 和市局評為先進單位。
【“兩整治一改革”專項行動】“兩整治一改革”專項行動,共排查出各類風險點189個,提出整改措施189個;對1999年以來899件土地、礦產審批項目進行復審,其中復審通過895件,限期整改4件,以此認真查找出國土資源系統易發腐敗問題的薄弱環節,進一步明確風險責任,制定具體的風險防范措施,做到政事分離、財權事權分開,形成靠制度管人、管事,建立健全一套預防腐敗的長效管理機制,進而從嚴規范權力運行和工作人員行為,以推動全縣國土資源管理工作持續健康發展。
【執法監察】2010年,商城縣國土局共把關、審查各類違法案件338件,涉及土地違法面積857.3畝(耕地393畝)。其中,作出行政處罰302件,面積798畝;申請人民法院強制執行27件(已受理7件),面積103畝;移送財政部門21件(已受理15件),面積121畝;移送公安機關1件(非法采礦案件),所有審查案件均依法進行了行政處罰。對全系統工作人員持有行政執法證情況進行清理,對從事國土資源執法監察工作且通過依法行政考試合格的執法人員,及時申領、換發執法證;對不在崗且考試不合格的執法人員,及時除名、收回其執法證,從而規范了國土資源執法監察隊伍。同時,充分發揮縣、鄉、村、組四級國土資源執法監管機制,加大國土資源巡查力度,注重從源頭上抓起,切實做到早發現、早報告、早制止。2010年共發現各類土地違法案件130宗,其中立案查處75宗、 *** 15宗、依法制止40宗。
【衛片執法】嚴格按照《衛片執法檢查規范》規定的工作流程和相關政策要求,認真開展了內外業核查、查處整改、拆除復耕、數據填報和規范完善等工作。通過整改,由整改前43個圖斑(面積863.9畝),占用耕地620.81畝,整改后占用耕地259.93畝,違法占用耕地與新增建設用地占用耕地的比例為4.88%,符合市、縣 *** 違法比例不超過8%的要求,確保全縣衛片執法檢查“零約談”和“零問責”。
【 *** 維穩】堅持“誰主管、誰負責”的原則,局領導班子成員通過輪流接訪和包案下訪,嚴格按照“一個問題,一項措施,一名領導,一套班子,一抓到底”的要求,對每一件 *** 件都制定具體的解決方案,召開專題會議安排受理、轉送、交辦和督辦,及時妥善地解決好職責范圍內的 *** 問題,有效避免和減少 *** 群眾越級 *** 。同時,建立健全監管 *** ,認真開展矛盾糾紛排查化解百日競賽活動,及時向上級部門和領導報告 *** 信息,及時發現 *** 苗頭,及時化解矛盾糾紛,嚴格落實“日排查”、“零報告”制度,以確保“小事不出所、難事不出局、矛盾不上交”目標的實現。2010年,共受理群眾來信來訪42件(次):人訪35件(100人次); *** 7件(次)。上級交辦要結果的 *** 件41件(縣群工部交辦27件、 *** 督查室交辦10件、市局交辦2件、人大交辦2件),已辦結40件,有1件正在辦理,結案率95%,切實維護群眾利益和社會和諧穩定。全年未發生一起涉及土地、礦產資源方面到市赴省進京集體 *** 的 *** 案事件。
(陳宜道)
測繪院具體做什么工作的 有什么部門?
測繪院具體做某個地區的平面控制網、高程控制網的建立和維護,以及為城市規劃和建設管理提供多種不同比例尺現勢圖,同時還承擔工程測量、地籍測繪、城市地下綜合管線探測、基礎地理信息開發和制圖等項工作。
以天津市測繪院為例部門主要有天津市測繪院地理信息中心、天津市測繪院測繪一院、天津市測繪院測繪三院、天津市測繪院測繪四院、天津市測繪院測繪六院、天津市測繪院測繪七院、天津市測繪院測繪八院、天津市測繪院濱海分院、天津市測繪院遙感工程院、天津市測繪院基礎院。
擴展資料:
具體案例:
天津市測繪院下設11個職能處室、10個測繪作業院和1個中心(天津市基礎地理信息中心)。全院共有在職職工646人,其中博士研究生8人,碩士研究生97人,正高級工程師21人,高級工程師120人,工程師112人,中級以上職稱人員占全院職工的39.2%。
職能處室:負責全院的日常事務工作。測繪作業院:負責全市域基礎測繪、地形測繪、大地測量、工程測量、地籍測量、地下管線測量以及地圖的編制和印刷等工作。天津市基礎地理信息中心;
負責天津市各種比例尺地形圖及測繪成果的對外提供;基礎地理信息數據的更新維護和編輯制作;基礎地理信息數據的應用開發與技術研究等。
江西核工業測繪院(原核工業華東地質局測繪大隊)位于江西省南昌市紅谷灘新區CBD中心,是全國首批綜合性甲級測繪資質單位,是中國地理信息產業百強企業,是中國測繪地理信息學會、
中國地理信息產業協會、江西省測繪地理信息學會、江西省遙感應用協會等團體會員單位。2019年3月,江西核工業測繪院院長涂梨平榮獲“地理信息產業杰出女企業家”榮譽稱號。
測繪院業務范圍包括:工程測量、不動產測繪、地籍測繪、房產測繪、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統工程、三維建模、大地測量、行政區域界線測繪、地圖編制、海洋測繪、土地利用規劃、土地登記 *** 、土地復墾工程規劃設計、互聯網地圖服務、計算機集成及軟件開發、無人機整套解決方案、激光雷達行業解決方案、地質災害自動檢測系統等。
參考資料來源:百度百科-天津市測繪院
參考資料來源:人民網-江西核工業測繪院爭創全國一流測繪院
之一次申請測繪資質,是必須從丁級申請,還是可以直接從丙級或乙級申請
測繪資質分為四個等級,分為甲乙丙丁,甲級更高,丙級更低。測繪資質首次申請認定,更高可以從乙級開始(只設置甲級的除外),可以跳過丙丁級。
測繪資質升級,就必須一級一級升,不能從“跳級”。
鄉鎮國土站所一人所現象突出信息怎樣寫
xx縣國土資源局在市局和縣委、縣*的正確領導下,堅持以科學發展觀為統領,全面貫徹落實黨的精神,以服務大局、保障發展為主線,以保護資源、合理利用為目標,開展黨的群眾路線教育實踐活動,積極主動服務,轉變發展方式,嚴格規范管理,為全縣經濟社會健康、穩定、和諧發展提供了有力支撐。現將今年主要工作總結 如下:
(一)守住三條底線,保護耕地、生態、群眾利益。
1.耕地紅線。2016年全縣耕地總面積為66045.02公頃,基本農田保護面積52357.92公頃,符合與市*簽訂的責任書指標要求,切實守住了耕地紅線。1-10月,仁義鎮蓮花坪等8個土地綜合整治項目總投資3800萬元,可完成指標數163公頃,其中5個項目已竣工,3個項目年底預計可竣工,正抓緊做好各項目驗收工作,確保全縣今年耕地占補*衡。
2.生態紅線。我局高度重視生態環境建設,對非法開采、破壞情開采等行為做到露頭就打,堅決按照“六個不留”標準取締到位,1-10月,全縣取締了7個落后或不達標的礦業權。積極部署了全縣97個礦山的礦區復綠,復綠總面積達600公頃。投資960萬元對荷葉、太清礦區地質災害環境恢復治理,總規模236公頃;投入40萬元對4處地質災害進行治理,總規模10公頃。全縣水土流失明顯減少,生態環境進一步得到改善。
3.群眾利益紅線。我局始終把維護群眾的國土資源利益放在首位,不碰損害群眾利益這根“紅線”,把維護群眾權益作為一切工作的出發點和落實點。今年縣*下達土地儲備任務1000畝,力爭1500畝。1-10月,我局已完成入庫面積為2400畝,超額完成全年總任務。征購價款1.5億余元全部依法按程序發放到位,無一復議現象發生。想方設法方便群眾辦事,創新工作方式,簡化辦事流程,未出現以罰代法、亂罰亂收等行為,落實減輕農民負擔政策,籌集資金61萬元幫貧扶困,妥善處理各類國土資源*事項87件,接受咨詢806次,有力的維護了全縣群眾的國土資源利益。
(二)突出三條主線,建設用地、礦產、測繪市場。
1.土地市場??茖W編制2014年土地儲備、土地供給計劃,嚴把項目預審關,節約集約用地。今年省市分配我縣用地指標975畝;縣*下達向上爭取用地指標1300畝。1-10月,我縣實際報批1700畝,超額完成全年工作任務。在土地供給上,全縣2014-2014年到省、市報批234.1317公頃;2014-2014年全縣供地184.6246公頃;2014-2014年期間xx-xx縣供地率為78.86%。達到縣市區在2014-2014年總供地率不低于75%的要求。1-10月,我縣供應土地154宗,總面積52.8816公頃,總價款33223萬元。其中:招拍掛32宗,面積37.668公頃,成交價款32268萬元 ;協議出讓119宗,面積1.1777公頃,成交價款955萬元;劃撥供地3宗,面積14.0359公頃。在全國經濟下行壓力增強的背景下,超額完成縣委下達的財政可用土地出讓收入2.5億元目標任務。
2.礦產市場。科學編置礦業權,依法依規進一步整頓整合礦業權,維護礦產市場。今年全縣下達采礦權價款、采礦權使用費等500萬元,礦補費征收任務700萬元的經濟任務。1-10月,完成采礦權價款、采礦權使用費235.4875萬元;完成探礦權價款1015.19萬元,共計1250.6775萬元;征收入庫礦補費1257.4083萬元,全面超額完成工作任務。
3.測繪市場。加大對全縣測繪市場的監管力度,對7個有測繪資質的單位進行資質復核換證。開展“問題地圖”清理,切實加大對測量標志點的保護,對全縣首例破壞測量標志點的`行為進行立案查處,并處罰款3萬元。切實維護了全縣測繪市場。今年下達測繪隊工作任務200萬元,1-10月,完成測繪收費257.0968萬元,超額完成任務。
(三)改造四條管線,規范辦公、財務、政工、信息管理。
1.規范辦公運行。根據上級有關文件及會議精神,我局扎實開展停止新建樓堂館所和辦公用房專項清理工作。對照辦公用房使用標準,采取“騰、退、改、整合”等措施,共清查整改辦公用房13間,騰出面積228.25*方米;先后出臺了公務用車制度、行文制度、預算績效管理、規范收發文程序、值班值守制度、接待管理制度等,1-10月,全局行文數量同比下降32%,全局辦公更加規范運行。
2.規范財務管理。認真執行“收支”兩條線財務管理制度,專款專用,嚴格“三公”經費開支,先后出臺了規范差旅費管理制度、規范津貼補貼發放制度、規范中心所支出管理制度等,通過加強管理,嚴格控制,全局“三公”經費開支1-10月同比下降30.8%,大幅下降。
3.規范政工管理。建立健全績效考機制、人事檔案管理,出臺了綜合考核評價方案、“黨政同責、一崗雙責”制度等。積極開展黨的群眾性路線教育實踐活動,切實加強黨的組織和領導,增強了全局干部職工的責任感、使命感和自覺性,形成了強大的正能量。積極向市組織部匯報,確定引進1名高學歷人才。聘請專業技術職稱人員16名。
4.規范信息管理。全縣國土資源信息本著以公開為原則,不公開為例外的方針,加強門戶網站建設,及時更新工作動態,宣傳新的國土資源法律法規政策,公開“三公”經費、收費標準及依據、土地出讓、礦業權出讓、行政審批流程等,切實加強國土資源信息化建設,內網延伸到鄉鎮,實現省、市、縣、鄉四級行政審批無縫對接,辦理國土資源業務全面提速。1-10月,網上處理公文1117件,行政審批803件,節省辦事時間826天。
(四)重視四條專線,落實服務、廉政、作風、監管措施。
1.優質服務。我局通過實際操作、細化事項,簡化辦理流程,落行首問責任制、一次性告知、一門受理、跟蹤服務等措施,辦理國土資源業務時,辦事效率提高了52%;對全縣重點項目實行特事特辦,積極主動上門服務。1-10月落實了31個重點項目的報批,為全縣經濟社會發展提供了優質高效的國土資源服務。
2.廉政建設。緊緊圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作的要求,深化黨風廉政建設責任制和干部廉潔從政工作。邀請紀委、檢-察-院、人大、*等部門深入到股室、中心所調研或座談,開展廉政教育;由一把手組織全局干部集中學習了廉政風險教育課等,筑牢樹立了干部職工反腐防變的思想防線。
3.作風建設。深入開展了解“門難進、臉難看、事難辦” 專項整治、“庸懶散”專項整治、機關效能建設和優化經濟發展環境專項整治等作風建設主題活動;扎實開展專項效能監察和重要崗位效能監督工作,規范涉企檢查工作情況、涉企收費專項清理工作情況等重點工作開展專項效能監督;對用地股開展重要崗位效能監督。通過積極宣傳發動,開展自查自糾,針對存在的問題,落實整改,責任到人,處分到人,糾正了工作中存在的一些不足,全局的服務意識、辦事效率和服務水*進一步提高。
4.監管執法。通過加強動巡查,開展查違專項整治、衛片執法監督、超深越界專項整治、閑置土地清理等專項工作,成效果顯著,做到了監督到位、履職到位,依法行政、查處到位。1-10月,我局排查違章建筑龍潭街道轄區(含縣茶場)1187宗,總面積228523*方米,違法建筑總建筑面積984377*方米;確定281宗1000*方米以上違法地塊,移送8起案件,11人至*、紀檢*門予以嚴厲打擊,起到了震懾作用,全面遏制了城鄉結合部的違法建設勢頭。對國家下發我縣w圖斑(疑似違法圖斑)176個,總面積902.34畝,涉及耕地面積366.88畝;pj圖斑(往年批準本年度建設圖斑)39個,總面積236.84畝,涉及耕地面積33.16畝;礦產疑似違法圖斑15個,涉及我縣10個鄉鎮;全部進行實地核查,落實整改。全縣違法總比例為13.2?,違法占用耕地比例為5.4?。10月已通過市級審核驗收,上報省級,我縣未列入約談、問責范圍。
二、當前形勢分析及存在的困難和問題
1.新政策。黨的提出機構改革的任務,全-國-兩-會通過了*機構改革和職能轉變方案。機構改革,重點是減政放權,核心是轉變職能,發揮市場對資源配置的基礎性作用。目前,國土資源部正在系統梳理現有審批事項,在已取消和下放11項行政審批事項的基礎上,現有行政審批事項54項,未來3年還將取消、下放14項,包括12類項目用地和小面積零星分散建設項目用地預審權、衛片執法檢查約談和問責權下放到省。
在用地報批上:今年湖南省國土資源廳在用地報批上進行了改革,采取的主要措施是下達一定指標,如不及時報批,指標將被報批力度大,資料準備齊,能及時上繳用地報批的相關費用的縣區優先占用,形成各縣(市)、區的競爭機制。要求各縣(市)、區在報批力度、資料準備、財政保障上更加有力。
在衛片執法檢查上:衛片執法檢查約談和問責權下放到省級,省級在項目預審、報批情況的掌握上更清楚,市級已召開衛片執法檢查專項工作會議,要求各縣(市)、區各負其責,權力與壓力同時下移。
在征地管理上:國家下發了《關于進一步做好征地管理工作的通知》,要求市縣國土資源部門要按照確定的征地補償安置方案,將應支付給被征地農民的補償安置費,直接支付給農民個人,不再通過鄉、村等環節支付,防止截留、挪用征地補償費問題等,征地拆遷工作更趨復雜,難度更大。
在節約集約用地上:國家出臺了《關于推進土地節約集約利用的指導意見》,要求認真貫徹生態文明建設和新型城鎮化戰略部署,緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮*作用,堅持和完善最嚴格的節約用地制度,遵循嚴控增量、盤活存量、優化結構、提高效率。因地制宜盤活農村建設用地,積極推進礦區土地復墾利用等。全縣在規范農村建房上,打造了城鄉統籌*臺,制定了有關政策。在節約集約用地上要求更高。
2.挑戰與機遇。從以上新政策、新形勢來看,在減政放權的背景下,給合xx-xx縣國土資源特點,挑戰與機遇并存。我縣可集中力量對全縣重點項目建設進行各個突破,進一步加大用地報批力度,及時拿到用地批單,爭取更多用地指標,減少衛片執法檢查壓力;結合全縣農村規劃,充分利用城鄉統籌*臺,可因地制宜的盤活農村建設用地,不斷提升全縣節約集約用地水*;xx-xx縣礦產資源開發歷史悠久,廢棄礦山用地面積達2544.6公頃,可在生態環境建設上做好文章,爭取更多國家資金,并積極開展第三輪城鄉建設用地增減掛鉤項目調研,解決未來幾年城鎮建設用地發展問題,突破用地瓶頸。