汕頭市“三調”工作按照省自然資源廳統一部署,目前已進入調查實施攻堅階段,時間緊、任務重、要求高。為確保“三調”工作順利推進,汕頭市自然資源局發揮好省廳專職聯絡員督導指導、市級督查通報、區縣級全程參與、技術隊伍具體承擔四級督導聯動工作機制作用,確保“三調”工作層層抓、層層管、層層負責,做到進度能落實、質量有保障。汕頭市金平區作為全省10個試點區之一,4月8日已率先完成轄區“三調”外業調查舉證數據上報工作,調查成果將于4月15日前上報省“三調”辦核查。
全力配合發揮省廳專職聯絡員優勢作用。省廳1月23日培訓會議后,該局迅速召開會議落實省廳部署,要求全系統提高政治站位,深刻認識“三調”工作是踐行 *** 生態文明思想的重要先行基礎工作,是摸清家底、支撐決策的重要舉措,要高度重視,舉全局之力推動落實。省廳建立派駐地方“三調”工作聯絡員制度以來,該局充分認識到省廳工作制度安排的重要意義,積極配合聯絡員開展工作,發揮好省廳聯絡員制度的指導推動作用。省廳派駐的業務骨干定期深入該市各區縣,參加工作例會,指導外業調查、內業審核,對該市“三調”內外業調查舉證工作進度進行督導,對舉證成果質量進行抽檢,對高分辨率影像底圖的分析辨別、輔助資料提取、地類預判等技術手段、各類數據利用方式等進行指導,既從工作進度上進行督導推動,又從專業技術上解答疑難問題,指導優化技術手段,幫助該市提高調查成果質量,有力推動了該市“三調”工作的規范開展。
強化市級督查通報。市 *** 成立“三調”領導小組,全面負責調查工作的組織、協調、指導等工作,在市自然資源局設辦公室,具體負責全市“三調”工作日常組織、督查。各級領導親抓,層層部署壓實責任,市 *** 分管副市長在區縣分管領導參加的工作會議上從 *** 層面作出全面部署,自然資源系統主要負責同志、分管負責同志多次在全系統工作推進會上具體部署、協調解決基層反映問題。市局建立督查通報制度,由局分管領導或不動產登記局局長帶隊,定期或不定期到各區縣督查,并陪同省廳專職聯絡員開展督導,了解工作進度,對地類判別情況進行實地核查抽查,檢查區縣局、技術隊伍、監理單位工作制度落實情況。根據督查情況,印發工作通報,一方面抓好典型帶動,以金平區為示范區,研究分析涉及全局性、共性的問題并研究提出解決措施,以點帶面指導推動各區縣工作進展;另一方面對工作存在不足的地區指明存在問題,明確整改要求,督促落實整改,努力使每一個環節存在的問題得到及時發現并推動解決。
落實區縣級全程參與。各區縣 *** 均成立“三調”領導小組,在資金、人員上給予工作保障。落實鎮(街)、村(居)負責對地類、位置、權屬界線等進行實地確認,負責做好權屬界線等矛盾糾紛的調解,對土地現狀、權屬信息等調查成果給予確認。在委托技術隊伍承擔具體調查工作的同時,要求各區縣自然資源局不能當“甩手掌柜”,全程參與到“三調”工作中,與技術隊伍和鎮(街)、村(居)對接,做好組織、協調、跟蹤調查服務,檢查督促技術隊伍做好外業調查工作,收集相關資料,及時反饋外業調查過程出現的問題,對調查結果進行分析預判,對工作中出現的問題之一時間與市局和省廳溝通解決,把握好工作時間節點,確保落實省廳進度要求。
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委托技術隊伍承擔并層層控制調查成果質量。技術單位按照“三調”工作分類的要求,在完成內業判讀的基礎上,做好城鎮村內部細化調查、耕地質量等級調查評價、耕地分等定級調查評價,以及主要地類流量分析,及時將外業調查結果上圖,完善底圖數據,對問題地類進行糾錯,漏掉圖斑補充調查。同時按照省廳質量控制要求,該市引入項目監理機制,委托監理機構對技術單位調查成果實施全程監理,通過技術單位內控、監理單位監理、市和區縣檢查、省廳核查來層層把關,提高調查成果質量。目前,該市各區縣均按照省廳要求時間節點上報外業調查舉證成果,將在金平區率先上報調查成果基礎上,以點帶面加快完成數據建庫工作,按省廳要求在4月底前全面上報省“三調”辦核查。
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