湘建法〔2024〕110號
湖南省住房和城鄉建設廳關于建設工程質量
檢測機構資質管理有關事項的通知
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各市州住房和城鄉建設局、湘江新區開發建設局，各有關單位：
為貫徹落實《建設工程質量檢測管理辦法》（住房城鄉建設部令第57號，以下簡稱《管理辦法》）、《建設工程質量檢測機構資質標準》（建質規〔2023〕1號，以下簡稱《資質標準》）、《住房城鄉建設部辦公廳關于印發建設工程質量檢測機構資質申請表和資質證書格式的通知》（建辦質〔2024〕23號）、《住房城鄉建設部辦公廳關于實施<建設工程質量檢測管理辦法><建設工程質量檢測機構資質標準>有關問題的通知》（建辦質〔2024〕36號）等有關要求，做好我省建設工程質量檢測機構（以下簡稱檢測機構）資質管理工作，現將有關事項通知如下。
一、檢測機構資質申請和許可程序
（一）資質類別和等級。檢測機構資質分為綜合資質、專項資質二個類別，不分等級。
綜合資質是指包括全部專項資質的檢測機構資質。
專項資質包括：建筑材料及構配件、主體結構及裝飾裝修、鋼結構、地基基礎、建筑節能、建筑幕墻、市政工程材料、道路工程、橋梁及地下工程等9個檢測機構專項資質。
（二）資質標準。申請檢測機構資質的單位應當是具有獨立法人資格的企業、事業單位，或者依法設立的合伙企業，并具備相應的人員、儀器設備、檢測場所、質量保證體系等條件。
1. 綜合資質。
（1）有獨立法人資格的企業、事業單位，或依法設立的合伙企業，且均具有15年以上質量檢測經歷。
（2）具有建筑材料及構配件(或市政工程材料)、主體結構及裝飾裝修、建筑節能、鋼結構、地基基礎5個專項資質和其它2個專項資質。
（3）具備9個專項資質全部必備檢測參數。
（4）社會信譽良好，近3年未發生過一般及以上工程質量安全責任事故。
（5）主要人員、檢測設備及場所、管理水平符合《資質標準》中綜合資質的標準。
2. 專項資質。
（1）有獨立法人資格的企業、事業單位，或依法設立的合伙企業。
（2）主體結構及裝飾裝修、鋼結構、地基基礎、建筑幕墻、道路工程、橋梁及地下工程等6項專項資質，應當具有3年以上質量檢測經歷。
（3）具備所申請專項資質的全部必備檢測參數。
（4）社會信譽良好，近3年未發生過一般及以上工程質量安全責任事故。
（5）主要人員、檢測設備及場所、管理水平符合《資質標準》中專項資質的標準。
（三）資質申請方式及材料。我省檢測機構資質統一通過“湖南省智慧住建云公共服務平臺”進行網上申請。檢測機構申請資質時，登錄“湖南省智慧住建云”，進入“政務服務云”，選擇相應“資質”欄目提交以下材料，并對材料的真實性負責：
1. 檢測機構資質申請表；
2. 主要檢測儀器、設備清單；
3. 檢測場所不動產權屬證書（掃描件）或者租賃合同（掃描件）；
4. 技術人員的職稱證書（掃描件）、注冊證書（掃描件）；
5. 檢測機構管理制度以及質量控制措施（質量手冊、程序文件等）。
（四）檢測機構資質許可程序。
1. 現場核查。檢測機構提交申請材料后，檢測機構注冊地和場所所在地市州住房城鄉建設局（含湘江新區開發建設局，下同）組織現場核查申請材料中的人員、儀器設備、檢測場所、質量保證體系文件等真實性，于收到檢測機構申請材料7個工作日內（不計入行政審批時間），在審批系統中如實填寫和提交相關核查情況報送至我廳。核查情況包括核查時間、核查責任人、核查結論等。現場核查過程產生的文字、圖片資料等同時上傳審批系統備查。
2. 材料審查和專家評審。市州住房城鄉建設局完成現場核查后，我廳對資質申請進行集中受理，并組織材料審查和專家評審（可組織專家進行現場核查），在20個工作日內（不含專家評審時間）完成審查并作出書面決定，審查結果向社會公示。對符合資質標準的，自作出決定之日起10個工作日內頒發檢測機構資質證書。
3. 資質重新核定。檢測機構檢測場所、人員、儀器設備等事項發生變更影響其符合資質標準的，應當在變更后30個工作日內通過“湖南省智慧住建云”向我廳提出資質重新核定申請。市州住房城鄉建設局負責組織現場核查，我廳負責材料審查和專家評審，并在20個工作日內（不含專家評審時間）完成審查，作出書面決定向社會公示。
二、資質證書
（一）檢測資質證書。檢測機構資質證書實行電子證照，資質證書有效期為5年。
（二）查詢獲取電子證照。我廳在“湖南省建筑市場監管服務平臺”提供檢測機構資質證書查詢獲取服務。檢測機構可自行在“湖南省智慧住建云”，進入“個人中心”下載、打印電子證照。
（三）資質證書的延續和變更。
1. 檢測機構需要延續資質證書有效期的，應當在資質證書有效期屆滿30個工作日前向我廳提出資質延續申請。
2. 對符合資質標準且在資質證書有效期內無《管理辦法》第三十條規定行為的檢測機構，經資質許可機關同意，有效期延續5年。
3. 檢測機構在資質證書有效期內名稱、地址、法定代表人等發生變更的，應當在辦理營業執照或者法人證書變更手續后30個工作日內辦理資質證書變更手續。資質許可機關應當在2個工作日內辦理完畢。
三、有關說明和指標解釋
（一）檢測人員。
1. 檢測機構主要人員包括技術負責人、質量負責人、注冊人員以及技術人員，應符合《資質標準》要求。檢測機構應當分別任命技術負責人和質量負責人，技術負責人和質量負責人不得為同一人。檢測機構申報資質時，主要人員應當實名認證。
2. 在專項資質認定中，具有獨立法人資格的企業、事業單位，同一注冊人員和技術人員可認定的專項資質數量不得超過2項；依法設立的合伙企業，同一注冊人員和技術人員可認定的專項資質數量不得超過3項。
3. 技術人員是指從事檢測試驗、檢測數據處理、檢測報告出具和檢測活動技術管理的人員。
4. 檢測機構主要人員應不超過法定退休年齡。
（二）檢測經歷認定。檢測經歷自首次取得檢測機構資質之日起計算。已按原資質標準取得專項資質的檢測機構，申請重新核定該專項資質時，不考慮檢測經歷。
（三）檢測機構合并和分立。檢測機構合并、改制的，可承繼原檢測資質，但應申請重新核定資質。檢測機構分立、重組的，承繼原檢測資質的檢測機構，應申請重新核定資質；其他檢測機構按首次申請資質辦理。
（四）檢測資質增項。檢測資質增項是指已取得專項資質的檢測機構申請其他專項資質。檢測機構申請增加專項資質的，應當向我廳提出資質增項申請，批準后的增項資質有效期與原資質證書有效期一致。
（五）關于檢測報告批準人。檢測機構法定代表人、執行事務合伙人或其授權的簽字人為檢測報告批準人。授權的簽字人應取得工程類專業中級及以上技術職稱，且應向我廳備案。未經檢測報告批準人簽署的檢測報告無效。
（六）檢測機構資質申請不予批準事項。申請綜合類資質或者資質增項的檢測機構，在申請之日起前一年內有《管理辦法》第三十條規定行為的，資質許可機關不予批準其申請。取得資質的檢測機構，按照《管理辦法》第三十五條應當整改但尚未完成整改的，對其綜合類資質或者資質增項申請，資質許可機關不予批準。
（七）檢測資質管理。取得資質的檢測機構，應當保持人員、儀器設備、檢測場所、質量保證體系等方面符合建設工程質量檢測資質標準。
四、檢測機構跨省承擔檢測業務備案
（一）省外檢測機構跨省承擔檢測業務的，應向我廳備案，并確保檢測業務所在地的人員、儀器設備、檢測場所、質量保證體系等滿足開展相應建設工程質量檢測活動的要求。檢測機構可通過合法租賃的方式，滿足在我省開展檢測活動所需檢測場所要求。
（二）省外檢測機構通過“湖南省智慧住建云”申請備案，提交以下材料，并對材料的真實性負責：
1. 檢測機構資質證書（掃描件）；
2. 開展檢測業務主要檢測儀器、設備清單；
3. 開展檢測業務場所不動產權屬證書或者租賃合同（掃描件）；
4. 開展檢測業務承擔檢測項目的技術人員職稱證書（掃描件）、注冊證書（掃描件）、聘用合同；
5. 開展檢測業務管理制度以及質量控制措施（質量手冊、程序文件等）；
6. 開展檢測業務負責人授權委托書（授權負責人負責湖南境內的生產經營活動）（掃描件）。
（三）省外檢測機構開展檢測業務的檢測場所所在地市州住房城鄉建設局負責組織現場核查申請材料中的人員、儀器設備、檢測場所、質量保證體系等，于收到省外檢測機構申請材料7個工作日內（不計入備案審查時間），在審批系統中如實填寫和提交相關核查情況。核查情況包括核查時間、核查責任人、核查結論等。現場核查過程產生的文字、圖片資料等同時上傳審批系統備查。省外檢測機構備案的主要人員須實名認證。
（四）市州住房城鄉建設局完成省外檢測機構備案材料真實性現場核查后，我廳對備案進行集中受理，并組織材料審查和專家評審，在20個工作日內（不含專家評審時間）完成審查并作出書面決定，審查結果向社會公示。
（五）省外檢測機構備案有效期與資質證書有效期一致。我廳在“湖南省建筑市場監管服務平臺”提供省外檢測機構備案相關信息查詢服務。
（六）省外檢測機構名稱、地址、法定代表人、負責人等發生變更的，應當在辦理營業執照或者法人證書變更手續后30個工作日內向我廳辦理備案變更手續。
（七）省外檢測機構的資質、檢測場所、人員、儀器設備等事項發生變更影響其符合資質標準的，應當在變更后30個工作日內向我廳重新申請備案。
為保障我省建設工程質量檢測新舊資質平穩過渡，新舊資質過渡期延長至2025年1月31日。
本通知自2024年10月29日起實施，有效期至2029年10月28日止。
湖南省住房和城鄉建設廳
2024年10月14日
原文鏈接：https://zj.shaoyang.gov.cn/syzj/gfxwj/202501/864b80bcff184c3d94c7074d971ad320.shtml
