2019年6月25日,住建部發布《關于推進住房和城鄉建設領域施工現場專業人員職業培訓工作的通知》。
這是自2018年取消八大員統考之后,首次對八大員提出明確的新規范!
八大員改革時間軸:
2018.12.14
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住建部官網發布《關于停止住房城鄉建設領域現場專業人員統一考核發證工作的通知》,停止“八大員”統一考核和發放工作。
2019.01.19
住建部官網發布《關于改進住房和城鄉建設領域施工現場專業人員職業培訓工作的指導意見》,針對“八大員”提出新的考核與證書頒發機制。
2019.06.25
住建部官網發布《關于推進住房和城鄉建設領域施工現場專業人員職業培訓工作的通知》(建辦人函[2019]384號)。
本次通知中,擱置了近半年的“八大員培訓制度”被重新提上日程。無論是培訓機構、考試模式還是證書使用范圍,都與以前有了較大差別。
具體內容如下:
(1)電子證書全國通用、全國聯網。
(2)培訓實名管理,考試更正規,不定期實地抽查。
(3)依據統一的職業標準、統一的培訓大綱組織開展培訓;通過統一測試題庫進行考試。
(4)從取得證書次年起,每年應參加一定學時的繼續教育;2年累計不滿64學時或未從事相應崗位工作的,重新參加培訓學習。
針對八大員新規,還有許多疑問需要解答。例如,誰來承擔八大員考核工作?舊版八大員證書還有效嗎?八大員指標在資質申請、招投標、項目施工中的作用是否有變化?
誰來承擔八大員考核工作?
根據通知,八大員培訓機構需滿足以下要求:
(1)一級及以上施工企業,且具有專門培訓機構,如企業培訓中心等。企業具有一定規模的自有施工現場專業人員,無拖欠農民工工資等不良行為記錄。
(2)具有相關辦學資質的培訓機構,具備從事住房和城鄉建設領域相關培訓能力,長期支持行業人才培養工作,從業信用良好,無不良記錄。
(3)開設住房和城鄉建設領域相關課程的職業院校(含 *** 學院、技工院校)等,長期從事行業相關人才培養,為行業輸送大量合格人才,無不良記錄。
符合條件的培訓機構將在住房和城鄉建設行業從業人員培訓管理信息系統中公示,供有需求的企業和人員自主選擇。
舊版八大員證書是否還有效?
既然出來了新規定,那去年12月14日之前考取的“八大員”證書,是否還有效?是否要重新考核?
這些問題本次文件中沒有提及。目前住建部、各地正選取部分龍頭骨干企業、職業院校、建筑產業工人培育示范基地等開展試點,也就是說尚未全面啟動。待試點完成后,相信會有更明確的回復。
“八大員”指標是否有變化?
目前企業資質、招投標等,都在簡化人員指標,八大員出新證后,在這些地方派上用場的可能性比較低。
但是施工現場上對八大員的需求還是存在的,企業仍需要準備一部分八大員人才。
“八大員”改革對建筑行業的意義
“八大員”在建設工程中是一個很重要的特殊群體。
首先,他們人數眾多,在改制之前,一直是建企資質審核過程中較為繁瑣的一環;其次,“八大員”是工程建設項目現場技術和管理關鍵崗位從業人員,責任重大,他們的技術水平對建設工程質量安全有著直接、重要的影響。
所以,在“簡審批、重過程”的情況下,八大員證書在施工現場的作用仍舊很重大。
至于新政策下,建筑人才考取“八大員”的積極性會不會下降,證書價格會不會降低,還有待進一步的觀察。