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建設地理信息強國的路徑

2024-05-08 建筑新聞 116
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衡量一個國家是不是地理信息強國,歸根到底取決于其地理信息技術能力強不強,取決于其是否擁有若干能夠實現技術壟斷的全球性地理信息企業,取決于其地理信息發展是不是在全球發展議程中體現出應有的擔當和格局,取決于 *** 在地理信息全球化發展進程中的引導、統籌、協調等作用是否到位。

建設地理信息強國的路徑

以技術引領搶占發展制高點

一個國家地理信息發展強不強取決于其地理信息技術實力強不強。換言之,領先技術出現在哪里,發展的制高點就轉向哪里。因此,建設地理信息強國,實現在全球范圍的地理信息技術引領是必然要求。

當前,盡管我國在無人機航空攝影、航空遙感相機、高精度全站儀等裝備能力方面已達到國際先進水平,但相對而言,在深海測繪、激光測繪、慣性導航系統等高端技術裝備方面尚未實現自主可控,全球導航衛星系統(GNSS)解算、遙感影像智能化處理、激光點云智能處理等軟件與國際先進水平尚有距離,地理信息變化發現、快速三維建模、地理信息知識綜合服務、自動化審圖等技術尚難以適應地理信息生產、服務、管理需求,激光測量、干涉雷達等衛星觀測能力尚未形成。這就需要將自主創新擺在更加突出的位置,集中力量開展受制于人的高新裝備研發,加快現有優勢技術裝備的迭代升級,推動自主地理信息技術“走出去”,逐步實現技術占領、技術壟斷、技術統治,不斷提升我國地理信息的國際影響力和話語權。

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培育地理信息領軍企業

形成若干世界級企業是衡量地理信息強國的重要指標。當前的地理信息強國的代表型國家普遍是通過跨國企業來實現對全球的“技術霸權”。西方發達國家和地區的大型跨國企業長期占據地理信息領域發展龍頭地位,企業巨頭和數據寡頭不斷涌現,并利用技術壁壘、資本壁壘和數據獨占優勢在高端地理信息裝備和平臺軟件等領域取得長期壟斷性地位。

我國建設地理信息強國,也應當將企業作為載體和依托。一方面,不斷改善地理信息產業營商環境,在保證國家安全的前提下,大力推進地理信息數據公開,探索高精度地圖面向智能網聯汽車使用,對地理信息新服務、新業態、新模式實行包容審慎監管,為大中小地理信息企業創新發展營造良好環境。

另一方面,選擇支持發展基礎相對較好、具備進一步發展潛力的高端裝備制造、衛星遙感應用、衛星導航和位置服務、高精地圖等專業領域的領軍企業率先國際化、全球化發展,在鞏固現有市場份額的同時,逐步向產業鏈高端、價值鏈核心邁進,打造和鞏固我國地理信息產業的優勢領域。

推動公共產品互惠共享

開發提供全球性地理信息公共產品和服務是地理信息強國的應有之義,也是推動構建人類命運共同體的重要內容。

長期以來,我國在開發提供全球性地理信息公共產品、助力聯合國全球地理空間信息管理能力提升、與聯合國合作推動全球地理信息管理能力開發等方面作出了積極貢獻。而我國自主衛星導航、衛星定位、5G等相關技術的快速發展,以及地理信息自主技術裝備能力的不斷提升,有助于更好地為全球發展提供更豐富、更廣泛、更深入的地理信息公共產品和服務。

為此,要加快落實我國 *** 與聯合國經濟和社會事務部聯合開展的聯合國全球地理信息知識與創新中心建設,并依托中心積極承辦各類全球性技術培訓、業務交流、創新論壇、政策會話等活動,充分調動各成員國和利益相關方的優勢、資源和力量,進一步提升地理信息在全球可持續發展中的關鍵作用,匯集和共享相關數據信息,積極為國際社會落實2030年可持續發展議程提供技術和能力建設支持,共同應對經濟、社會、環境領域的全球性挑戰。

加大 *** 統籌力度

我國地理信息綜合實力以及影響力在全球能否形成比較優勢, *** 的統籌協調、政策引導尤為關鍵。

從技術角度講,我國在衛星遙感、衛星定位等部分領域加緊追趕并基本接近世界先進水平。但是從總體上看,自主地理信息技術全球應用呈現“小、散、亂、淺”特點,相關“走出去”項目的著眼點、側重點各不同,各自為戰,難以形成地理信息全產業鏈“走出去”的綜合效應。

調研結果顯示,地理信息相關企業在“走出去”參與國際競爭過程中普遍面臨 *** 扶持政策不足、“走出去”信息短缺、咨詢服務缺乏等方面的問題,亟須地理信息主管部門從出臺相關政策性文件、組織開展投資地考察調研、提供境外投資信息服務、提供境外投資人員和項目培訓、支持企業參與 *** 間合作項目等方面提供支持。(作者單位:自然資源部測繪發展研究中心)


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