近日,2021(第十六屆)中國電子政務論壇暨首屆數字 *** 建設峰會正式啟幕。會上,中國工程院院士、深圳大學智慧城市研究院院長郭仁忠表示, *** 的數字化、智能化本身會帶動城市智能化發展,城市智能化也會推動數字 *** 建設。
“智慧城市和數字 *** 建設要互相支撐。路再好,開拖拉機速度也上不去,反之也一樣。”在2021(第十六屆)中國電子政務論壇暨首屆數字 *** 建設峰會上,中國工程院院士、深圳大學智慧城市研究院院長郭仁忠接受南方日報、南方+記者專訪表示, *** 的數字化、智能化本身會帶動城市智能化發展,城市智能化也會推動數字 *** 建設。
頭發花白的郭仁忠還是深圳首位本土院士,近年來主要致力于以地理信息技術推動智慧城市建設。
只有數字 *** 建設,才能實現“放管服”
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南方+:《2020聯合國電子政務調查報告》顯示,中國電子政務發展指數排名比2018年提升了20位,排名提升至全球第45位。怎么看待目前我國電子政務的水平?
郭仁忠:首先,這是根據目前國際通行 *** 進行計算的結果,是一個相對的排位。
不同國家的 *** 管理體制不一樣, *** 管理的內涵、外延、復雜程度、管理程度、豐富程度都不一樣。我國是全球前列的人口和經濟大國,治理結構層次復雜, *** 在進行國家治理等方面的作用、內涵又非常豐富,和其他國家在電子政務上的排名,意義不完全相同,對此要客觀看待。我認為,我國在數字 *** 的建設上已經屬于世界之一方陣。
第二,數字治理體系意味著社會治理模式的現代化。過去有個說法叫“一管就死,一放就亂”,很大程度上是因為存在空間阻隔和時間成本,導致管理效率降低,各種不規范操作難以杜絕。推行“放管服”改革,也就是簡政放權、放管結合、優化服務,需要數字技術作為基礎支撐,也只有在數字 *** 的建設中,“放管服”改革才能真正實現。
南方+:當前,數字 *** 建設已經成為推進國家治理體系和治理能力現代化的重要抓手。在這個過程中,應如何更好挖掘數據價值?
郭仁忠:進一步發掘數據價值非常有必要,數據不僅要為 *** 服務,還要直接為社會、經濟、老百姓服務,將其價值充分發揮出來。目前很多數據價值還沒有完全發揮出來,原因主要是出在體制機制上,特別是安全規范方面的法律法規還不夠完善。
比如,數據可以提供更好的公共服務,同樣也可以窺探別人的隱私,甚至導致更嚴重的違法犯罪。但數據流通、使用各方的責任界定還不夠明晰,存在爭議。這就依賴法律法規不斷完善,為數據合法合規的生產、流通和使用保駕護航。同時,相應的技術手段也要跟上。
城市變聰明, *** 服務也要更智能
南方+:當前,很多地方推進智慧城市建設,讓城市交通、電力等服務更加高效、智能。數字 *** 應如何適應這些變化?
郭仁忠: *** 的數字化、智能化本身會帶動城市智能化發展,城市智能化本身也會提高 *** 數字化、智能化服務和管理的效率和水平,兩者相互促進、相互作用,兩者就像一枚硬幣的兩個方面。
這就好比,路修得再好,開拖拉機速度也上不去;買了更好的跑車,但是道路條件很差,也難以跑起來。只有不斷推動智慧城市發展和數字 *** 建設,讓兩者互相支撐,海量的數據跑起來,更好發揮價值,才能讓整個城市的運行效率和治理水平不斷提升。
南方+:廣東的數字 *** 建設上有哪些優勢?
郭仁忠:全國各地都很重視數字 *** 建設,但是廣東有幾個方面的優勢和特點:之一,廣東擁有很強的數字化專業技術和人才隊伍;第二,廣東有一大批數字化企業,可以滿足社會經濟現代化發展和數字 *** 建設的需求,第三,廣東的地方 *** 對數字化轉型的認識比較到位,包括此次在廣州舉辦首屆數字 *** 建設峰會,都對數字 *** 建設起到很好的促進作用;第四,廣東還有對外開放的區位優勢和創新探索的機制優勢。
無論是建設智慧城市還是數字 *** ,都要統籌規劃、統一管理、統籌推進,共建共享。廣東在這方面做在全國前面,不僅讓數據在 *** 服務和治理上充分發揮作用,而且設立由國有企業主導、民營企業深度參與的“數字 *** ”建設主體,這種模式對其他省份有很強的借鑒意義。