各省、自治區、直轄市自然資源主管部門，新疆生產建設兵團自然資源局，中國地質調查局及部其他直屬單位，各派出機構，部機關各司局：

為做好市縣國土空間總體規劃編制工作，實現“統一底圖、統一標準、統一規劃、統一平臺”，在第三次全國國土調查成果（以下簡稱“三調”）的真實性基礎上反映規劃管理的合理性，現就規范和統一規劃現狀基數通知如下：

一、規劃現狀基數矢量圖斑和矢量成果專項用于國土空間規劃編制，經審核后納入國土空間規劃“一張圖”。不得更改“三調”成果數據。不得通過基數轉換擅自將違法用地、用海合法化。

二、尊重建設用地合法權益，在符合相關政策要求和規劃管理規定的前提下，對已審批未建設的用地、用海等五種情形分類進行轉換，具體詳見附件1。

三、按照《國土空間調查、規劃、用途管制用地用海分類指南（試行）》，對“三調”數據進行歸并、細化，制定國土空間功能結構調整表，具體詳見附件2。

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四、省級自然資源主管部門負責規劃現狀基數的成果認定，市縣自然資源主管部門負責規劃現狀基數的歸并、細化、轉換及其舉證工作。部將加大抽查與監督力度，對規劃現狀基數轉換過程中存在弄虛作假行為的予以通報批評、嚴肅查處、督促整改。

自然資源部辦公廳

2021年5月24日