目前，贛南等原中央蘇區(qū)18個(gè)貧困縣全部脫貧退出，累計(jì)減貧234.8萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由12.2%降至0.27%，基本解決了區(qū)域性整體貧困問(wèn)題
今年6月28日，正值《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》出臺(tái)8周年。多年來(lái)，自然資源部扎實(shí)推進(jìn)部省協(xié)作，堅(jiān)持“翻箱倒柜、傾囊相助”開(kāi)展定點(diǎn)扶貧工作，在政策、資金、項(xiàng)目等方面予以支持和傾斜，給老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了翻天覆地的變化，加快了老區(qū)人民的脫貧致富步伐。
近年來(lái)，贛南等原中央蘇區(qū)GDP年均增長(zhǎng)近10%，群眾民生福祉顯著提升，振興發(fā)展各項(xiàng)工作取得階段性重大成就，當(dāng)年提出的“一年一變樣、三年大變樣、五年上臺(tái)階、八年大跨越”的目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。
飽含深情對(duì)口支援，提供有效幫扶指導(dǎo)
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自然資源部始終把對(duì)口支援贛南工作擺在突出位置。8年來(lái)，無(wú)論部里機(jī)構(gòu)、人事如何調(diào)整，都明確一名副部長(zhǎng)對(duì)接贛南定點(diǎn)扶貧工作，部領(lǐng)導(dǎo)每年深入贛南走訪慰問(wèn)，調(diào)研指導(dǎo)扶貧工作，把部黨組的關(guān)懷送到貧困戶心里。部里專門成立贛南老區(qū)扶貧中心，專職負(fù)責(zé)贛南老區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有針對(duì)性地做好幫扶工作，取得了顯著成效。先后派出200多名扶貧干部，組織500余人次參與到贛南扶貧工作中，直接投入100多億元扶貧資金，推動(dòng)了1500個(gè)扶貧項(xiàng)目開(kāi)花結(jié)果。部扶貧干部大力弘揚(yáng)新時(shí)代蘇區(qū)干部好作風(fēng)，將贛南當(dāng)成自己的第二故鄉(xiāng)，始終與貧困群眾打成一片，架起了中央和老區(qū)的“連心橋”，開(kāi)啟了自然資源部與贛南老區(qū)的“直通車”，受到基層干部群眾的普遍贊譽(yù)。
目前，贛南等原中央蘇區(qū)18個(gè)貧困縣全部脫貧退出，累計(jì)減貧234.8萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由12.2%降至0.27%，基本解決了區(qū)域性整體貧困問(wèn)題。
精準(zhǔn)對(duì)接地方需求，提供多項(xiàng)支持政策
《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》印發(fā)后，部里率先制定了支持贛州發(fā)展的4個(gè)方面17條措施，連續(xù)出臺(tái)支持政策，在城鄉(xiāng)建設(shè)用地、土坯房改造、稀土綜合開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等方面，有力助推了贛南老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，打造了“訂單式”服務(wù)贛南發(fā)展新模式。
8年來(lái)，部里共安排原中央蘇區(qū)各類項(xiàng)目用地新增建設(shè)用地計(jì)劃72.88萬(wàn)畝，對(duì)24個(gè)國(guó)定貧困縣每年專項(xiàng)下達(dá)600畝扶貧用地計(jì)劃指標(biāo)，充分保障用地需求。同意將贛州市全境、吉安市全境、新余市全境、撫州市黎川縣等54個(gè)縣（市、區(qū)）納入原中央蘇區(qū)范圍，適用有關(guān)耕地占補(bǔ)平衡政策，認(rèn)定耕地指標(biāo)8.31萬(wàn)畝。保障贛州稀土礦鎢礦開(kāi)采指標(biāo)，支持贛州市關(guān)閉資源枯竭的稀土礦山，并利用已有稀土探礦權(quán)或其他資源地作為接續(xù)區(qū)，為稀土資源的保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)提供了保證。在自然資源部的支持下，稀土和鎢產(chǎn)業(yè)已躍升為千億產(chǎn)業(yè)。此外，對(duì)教育、醫(yī)療、文化、體育等用地應(yīng)保盡保，2019年蘇區(qū)城鄉(xiāng)居民可支配收入與2011年相比全部翻番，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
持續(xù)關(guān)注民生實(shí)事，集中解決突出問(wèn)題
自然資源部堅(jiān)持民生優(yōu)先，集中力量解決突出民生問(wèn)題，群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。
一是積極支持開(kāi)展增減掛鉤工作。8年來(lái)，贛南老區(qū)已立項(xiàng)增減掛鉤項(xiàng)目289個(gè)，總面積13.76萬(wàn)畝，驗(yàn)收6.23萬(wàn)畝，使用建新指標(biāo)3.83萬(wàn)畝。2018年起，已支持贛南等原中央蘇區(qū)縣跨省域調(diào)劑增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)1.05萬(wàn)畝，可籌集資金32.29億元；省域內(nèi)調(diào)劑指標(biāo)1.24萬(wàn)畝，籌集資金24.48億元，為易地扶貧搬遷和脫貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)大的資金助力。
二是大力實(shí)施打井找水。僅2019年，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局就在贛州市定點(diǎn)扶貧的4個(gè)縣實(shí)施探采結(jié)合井184口，成井146口，日總出水量超過(guò)2.19萬(wàn)噸，可直接解決四縣106個(gè)村組7.74萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題，為9個(gè)千噸萬(wàn)人水廠和1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠提供補(bǔ)充水源，惠及12.1萬(wàn)余人，為5處共4000多畝扶貧蔬菜基地提供了應(yīng)急水源。
三是加大地質(zhì)災(zāi)害防治投入。8年來(lái)，共實(shí)施地質(zhì)調(diào)查（勘查）及地質(zhì)災(zāi)害防治類項(xiàng)目385個(gè)，投入資金8.3億元。幫助贛州市搭建完成地質(zhì)災(zāi)害信息平臺(tái)，為贛州市提供地質(zhì)災(zāi)害信息管理服務(wù)。在于都縣、興國(guó)縣、寧都縣建成4處滑坡專業(yè)監(jiān)測(cè)示范點(diǎn)，建成地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防監(jiān)測(cè)預(yù)警示范點(diǎn)5處，投入群測(cè)群防專業(yè)設(shè)備20套，切實(shí)保障當(dāng)?shù)厝罕娚?cái)產(chǎn)安全。
支持重大項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板
基礎(chǔ)設(shè)施滯后，是制約贛南老區(qū)發(fā)展的主要瓶頸之一。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也是贛南老區(qū)人民的熱切期盼。自然資源部對(duì)老區(qū)各地重大項(xiàng)目建設(shè)給予了積極支持，特別是2018年以來(lái)，允許將交通、能源、水利等占用永久基本農(nóng)田的國(guó)家重大項(xiàng)目納入用地預(yù)審受理范圍。2019年，允許對(duì)占用生態(tài)保護(hù)紅線重大項(xiàng)目組織開(kāi)展不可避讓論證，進(jìn)一步幫助破解了重大項(xiàng)目建設(shè)難題。
目前，昌贛、向莆、贛韶等鐵路已建成通車，贛南全面邁入高鐵時(shí)代；昌寧、廣吉等一批高速公路建成，實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速公路；贛州黃金機(jī)場(chǎng)、吉安井岡山機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建和上饒三清山機(jī)場(chǎng)投運(yùn)；贛州東500千伏輸變電工程、峽江水利樞紐、廖坊水利樞紐等一批重大能源水利項(xiàng)目建成投運(yùn)。同時(shí)，贛深高鐵和興泉鐵路正在建設(shè)之中，長(zhǎng)贛高鐵開(kāi)工在即，贛廣高鐵、瑞梅鐵路規(guī)劃正全力推進(jìn)。基礎(chǔ)設(shè)施短板的補(bǔ)齊，將助力贛南蘇區(qū)從開(kāi)放“末梢”躍升為開(kāi)放前沿，為紅土地高質(zhì)量跨越式發(fā)展插上了騰飛的翅膀。
加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，鞏固提升綠色優(yōu)勢(shì)
贛南是我國(guó)南方地區(qū)重要生態(tài)屏障，切實(shí)提高全面小康的綠色底色和成色，是縱深推進(jìn)蘇區(qū)振興發(fā)展的基本要求。
2017年9月，贛州市入選首批全國(guó)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)，獲得中央基本獎(jiǎng)補(bǔ)資金20億元。試點(diǎn)實(shí)施后取得良好成效，共完成廢棄礦山治理34.1平方公里、崩崗治理4334座、土地整治與土壤改良7.41萬(wàn)畝。其中，尋烏縣山水林田湖草綜合治理入選自然資源部生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)十大典型案例。試點(diǎn)項(xiàng)目已通過(guò)中期績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”，群眾滿意度為100%。
2018年，自然資源部批復(fù)實(shí)施了贛南等原中央蘇區(qū)農(nóng)村土地整治重大工程，總建設(shè)規(guī)模49.64萬(wàn)畝，中央補(bǔ)助資金達(dá)8.78億元，涉及贛州、吉安、撫州3個(gè)設(shè)區(qū)市的34個(gè)縣（市、區(qū)）。目前，項(xiàng)目已完成施工，建設(shè)規(guī)模50.15萬(wàn)畝，新增耕地0.34萬(wàn)畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田28.68萬(wàn)畝，治理水土流失面積9.69萬(wàn)畝，村莊整治面積達(dá)9.04萬(wàn)畝，工礦廢棄地復(fù)墾面積達(dá)1.81萬(wàn)畝，投資17.85億元。通過(guò)工程實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)礦山環(huán)境和水土流失得到有效治理，生態(tài)環(huán)境明顯改善，生產(chǎn)生活條件顯著提高，新增糧食產(chǎn)能2.44萬(wàn)噸。
如今，贛南老區(qū)在“綠水青山就是金山銀山”理念指引下，正加力推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深入開(kāi)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“藍(lán)天”“碧水”“凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，努力書寫生態(tài)文明建設(shè)合格答卷。
