近期，長(zhǎng)江、淮河等流域，洞庭湖、鄱陽(yáng)湖、太湖等湖泊處于超警戒水位，重慶、江西、安徽、湖北、湖南、江蘇、浙江等地發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)，持續(xù)降雨使土壤含水量相對(duì)飽和、堤壩被長(zhǎng)期浸泡，防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
7月12日， *** 總書(shū)記對(duì)進(jìn)一步做好防汛救災(zāi)工作作出重要指示，“各級(jí)黨委和 *** 要壓實(shí)責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線(xiàn)、靠前指揮，組織廣大干部群眾，采取更加有力有效的措施，切實(shí)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警、堤庫(kù)排查、應(yīng)急處置、受災(zāi)群眾安置等各項(xiàng)工作，全力搶險(xiǎn)救援，盡更大努力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。”
汛情就是命令。連日來(lái)，渝、贛、皖、鄂、湘、蘇、浙等地自然資源部門(mén)廣大干部職工深入貫徹落實(shí) *** 總書(shū)記重要指示精神，立足工作職責(zé)，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化防范預(yù)警措施，全力以赴防汛救災(zāi)，力保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
層層壓實(shí)責(zé)任 盯緊基層一線(xiàn)
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關(guān)鍵時(shí)刻勇?lián)?dāng)。在防汛救災(zāi)的危急時(shí)刻，長(zhǎng)江、淮河流域各省份自然資源部門(mén)進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，迎難而上，深入防汛救災(zāi)、地災(zāi)防范一線(xiàn)開(kāi)展工作。
重慶市各級(jí)規(guī)劃和自然資源部門(mén)積極行動(dòng)、調(diào)度力量，深入基層一線(xiàn)指導(dǎo)，全面排查地災(zāi)隱患，全力做好防范工作。重慶市規(guī)劃和自然資源局層層壓實(shí)防御責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“防范措施提升一級(jí)，工作責(zé)任下沉一級(jí)”的要求，落實(shí)屬地責(zé)任，把防范措施落實(shí)到一線(xiàn)最前沿，把防范責(zé)任壓實(shí)到具體崗位和人員。
安徽省自然資源廳黨組發(fā)出地災(zāi)防范動(dòng)員令，要求派往各地的由廳有關(guān)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)的7個(gè)工作組，堅(jiān)持“巡查到一線(xiàn)、指揮在一線(xiàn)、處置情況赴一線(xiàn)”不動(dòng)搖，繼續(xù)組織全省自然資源系統(tǒng)以戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)積極應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨，嚴(yán)格落實(shí)“省包市、市包縣、縣包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組”的包保責(zé)任機(jī)制，做到地災(zāi)隱患“早發(fā)現(xiàn)、早處置、早消除”。
湖北省自然資源廳強(qiáng)調(diào)，全省各級(jí)自然資源部門(mén)在防汛搶險(xiǎn)的關(guān)鍵時(shí)刻、攻堅(jiān)階段，要堅(jiān)持底線(xiàn)思維，切實(shí)把人民群眾生命安全放在之一位。
湖南省自然資源廳要求全省系統(tǒng)堅(jiān)決克服麻痹思想和松懈情緒，以戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)和紀(jì)律全力以赴防范地災(zāi)，堅(jiān)持人民至上，生命至上。按照“屬地管理、分工負(fù)責(zé)”“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)引發(fā)誰(shuí)治理”的原則，湖南廳將地災(zāi)防范責(zé)任分解落實(shí)到各地各部門(mén)，確保值班值守、排查巡查到位，堅(jiān)決杜絕脫崗、空崗行為。
江蘇省自然資源廳細(xì)化落實(shí)地災(zāi)防御責(zé)任，在確保全省997處地災(zāi)隱患點(diǎn)均已納入群測(cè)群防 *** 的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人、措施到位。
浙江省自然資源廳多次召開(kāi)地災(zāi)防御會(huì)商調(diào)度視頻會(huì)，檢查落實(shí)各項(xiàng)防范工作。派出6個(gè)小組對(duì)地災(zāi)重點(diǎn)防治縣（市、區(qū)）開(kāi)展工作檢查，壓實(shí)地災(zāi)防范責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促整改各類(lèi)問(wèn)題；派出5個(gè)督導(dǎo)組現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)杭州地區(qū)梅汛地災(zāi)防治；部署開(kāi)展千名地質(zhì)隊(duì)員“駐縣進(jìn)鄉(xiāng)”防御地災(zāi)行動(dòng)，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，助力基層防范地災(zāi)。
強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警 加密排查巡查
在汛期，防災(zāi)避險(xiǎn)往往就是跟災(zāi)情搶時(shí)間。各級(jí)自然資源部門(mén)在防范舉措上不斷加碼、細(xì)化，在監(jiān)測(cè)預(yù)警上不斷強(qiáng)化、升級(jí)。
重慶市規(guī)劃和自然資源局要求降雨期間“四重”網(wǎng)格員加密巡查監(jiān)測(cè)頻次，做到時(shí)時(shí)有人管、處處有人防，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、及時(shí)預(yù)警、及時(shí)轉(zhuǎn)移受威脅群眾。該市聯(lián)動(dòng)開(kāi)展會(huì)商預(yù)警調(diào)度，及時(shí)發(fā)送預(yù)警信息，實(shí)現(xiàn)預(yù)警全覆蓋，嚴(yán)格實(shí)行“未來(lái)2小時(shí)短臨預(yù)警的雨前調(diào)度，過(guò)去3小時(shí)大暴雨強(qiáng)度的雨中調(diào)度和過(guò)去24小時(shí)降雨值累計(jì)達(dá)到150毫米以上的雨后災(zāi)情核查調(diào)度”。
早一刻發(fā)現(xiàn)隱患，先一步預(yù)警避讓?zhuān)潜Ｕ鲜芡{區(qū)域群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)鍵。據(jù)了解，今年從入汛到7月13日，安徽共派出巡查指導(dǎo)組1691個(gè)7899人次，巡查檢查隱患點(diǎn)9098次。全省共發(fā)布地災(zāi)黃色以上預(yù)警390次，轉(zhuǎn)移受威脅群眾10101戶(hù)25843人，成功避險(xiǎn)6起，12戶(hù)40人避免了可能造成的傷亡。
湖北省自然資源廳進(jìn)入了防災(zāi)戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)：實(shí)行24小時(shí)值班值守；各縣鄉(xiāng)自然資源部門(mén)深入防汛抗災(zāi)之一線(xiàn)，持續(xù)全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，之一時(shí)間組織群眾轉(zhuǎn)移；緊盯重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)人口聚集區(qū)、山區(qū)交通沿線(xiàn)、學(xué)校周邊、旅游景區(qū)、農(nóng)村房前屋后以及三峽、丹江口等重點(diǎn)地區(qū)巡查排查；繼續(xù)做好網(wǎng)格化管理，堅(jiān)持專(zhuān)家和技術(shù)人員分區(qū)分片駐點(diǎn)，遇到災(zāi)險(xiǎn)情及時(shí)協(xié)助處置；統(tǒng)一預(yù)警信息發(fā)布渠道，加強(qiáng)與氣象等部門(mén)的信息共享，加密監(jiān)測(cè)預(yù)警，精準(zhǔn)研判、預(yù)警；配合應(yīng)急處置，更大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，避免發(fā)生次生災(zāi)害；嚴(yán)明工作紀(jì)律，督促市、縣、鄉(xiāng)、村開(kāi)展巡查排查，對(duì)重點(diǎn)地災(zāi)隱患點(diǎn)，落實(shí)專(zhuān)人蹲點(diǎn)值守，確保信息暢通。
湖南省自然資源廳強(qiáng)調(diào)要做到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)到位，并進(jìn)一步完善“人防+技防”相結(jié)合的地災(zāi)專(zhuān)群結(jié)合監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，暢通風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)信息“最后一公里”。
江蘇省自然資源廳通過(guò)布設(shè)專(zhuān)業(yè)檢測(cè)儀器、加密隱患巡查排查次數(shù)等，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。該廳在重要地災(zāi)隱患點(diǎn)布設(shè)了專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)儀器，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的智能采集、及時(shí)發(fā)送和自動(dòng)分析；以縣（市、區(qū)）為單元組織專(zhuān)業(yè)精干力量開(kāi)展地災(zāi)隱患拉網(wǎng)式排查，加密巡查重要地災(zāi)隱患點(diǎn)，之一時(shí)間掌握汛期隱患點(diǎn)動(dòng)態(tài)變化情況；對(duì)海洋觀測(cè)設(shè)備和數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)進(jìn)行隱患排查，確保汛期海洋觀測(cè)網(wǎng)運(yùn)行穩(wěn)定可靠、數(shù)據(jù)傳輸暢通，以做好臺(tái)風(fēng)等海洋災(zāi)害預(yù)警；落實(shí)值班值守和會(huì)商研判制度，及時(shí)發(fā)布預(yù)警報(bào)信息。
支撐搶險(xiǎn)救援 助力恢復(fù)重建
7月13日，在江西省永修縣三角聯(lián)圩潰堤處，水流湍急。幾架無(wú)人機(jī)正在進(jìn)行測(cè)繪作業(yè)，為制訂封堵方案采集數(shù)據(jù)。這是各地自然資源部門(mén)服務(wù)保障防汛救災(zāi)的一個(gè)縮影。為守護(hù)一方群眾，各地自然資源部門(mén)全力搶險(xiǎn)，高效提供技術(shù)支撐服務(wù)，并積極幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)生活。
6月29日以來(lái)，江西北部遭遇持續(xù)強(qiáng)降雨，致多處圩堤處于漫堤潰決危險(xiǎn)中。7月8日晚，鄱陽(yáng)縣問(wèn)桂道圩出現(xiàn)漫潰，江西省自然資源廳迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，于7月9日集結(jié)無(wú)人機(jī)應(yīng)急保障隊(duì)伍，組織省測(cè)繪應(yīng)急保障服務(wù)中心技術(shù)人員赴災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)對(duì)漫決淹沒(méi)區(qū)域進(jìn)行了航空攝影。同時(shí)，該廳與自然資源部科技司溝通并請(qǐng)求衛(wèi)星遙感支持，協(xié)調(diào)部國(guó)土、海洋衛(wèi)星中心快速獲取了鄱陽(yáng)湖區(qū)域?yàn)?zāi)前、災(zāi)后影像。省測(cè)繪應(yīng)急保障服務(wù)中心、自然資源江西省衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)中心組織精干隊(duì)伍，24小時(shí)輪班，緊急趕制出《江西省重點(diǎn)區(qū)域抗洪搶險(xiǎn)防御部署圖》《鄱陽(yáng)縣問(wèn)桂道漫決遙感監(jiān)測(cè)圖》《鄱陽(yáng)縣問(wèn)桂道區(qū)域漫決水情遙感監(jiān)測(cè)圖》，并之一時(shí)間提供給省防汛抗旱指揮部，為該省抗洪搶險(xiǎn)和災(zāi)情評(píng)估提供了及時(shí)可靠的測(cè)繪地理信息服務(wù)。下一步，江西廳將依托衛(wèi)星遙感持續(xù)進(jìn)行災(zāi)情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，為災(zāi)情評(píng)估、災(zāi)后重建提供決策支持。
湖南省自然資源廳要求技術(shù)支撐單位派員駐縣駐鄉(xiāng)駐村駐點(diǎn)，為科學(xué)搶險(xiǎn)救援提供技術(shù)支撐。湖南廳與湖南省地質(zhì)院達(dá)成一致，共同做好技術(shù)隊(duì)伍的統(tǒng)籌調(diào)度。目前，全省已有31支專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍進(jìn)駐一線(xiàn)防災(zāi)救災(zāi)。江蘇廳加強(qiáng)值班值守，建立健全汛期地災(zāi)防治專(zhuān)家指導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍駐守服務(wù)機(jī)制，專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍深入基層一線(xiàn)隨時(shí)待命，為搶險(xiǎn)救災(zāi)做好技術(shù)支撐。同時(shí)，強(qiáng)化汛期海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患排查，為地方 *** 防汛抗災(zāi)提供有效技術(shù)支撐。
根據(jù)省委要求，浙江省自然資源廳將以新安江流域?yàn)橹攸c(diǎn)，繼續(xù)參與做好強(qiáng)降雨災(zāi)后恢復(fù)重建工作，細(xì)致核查評(píng)估災(zāi)情，妥善安置受災(zāi)群眾；加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)，扎實(shí)做好隱患排查處置，加強(qiáng)災(zāi)后安全生產(chǎn)，特別是抓好地災(zāi)、小流域山洪災(zāi)害防御，嚴(yán)防次生災(zāi)害。此外，及早謀劃、落實(shí)落細(xì)舉措迎戰(zhàn)臺(tái)汛，督促指導(dǎo)各地對(duì)海塘、沿海平原排水口門(mén)等防臺(tái)風(fēng)首道防線(xiàn)開(kāi)展一次全面檢查。同時(shí)，加快推進(jìn)避災(zāi)安置場(chǎng)所建設(shè)，全力保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
既做臨災(zāi)避險(xiǎn)，又考慮災(zāi)后重建。安徽省自然資源廳強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)做好臨災(zāi)避險(xiǎn)工作，按照“主動(dòng)避讓、預(yù)防避讓、提前避讓”原則，及時(shí)啟動(dòng)避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方案，積極配合當(dāng)?shù)?*** 妥善安置轉(zhuǎn)移群眾，全力保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活。同時(shí)明確，將及時(shí)組織黨員先鋒隊(duì)和志愿者隊(duì)伍，利用休息日參加災(zāi)后恢復(fù)重建，幫助受災(zāi)企業(yè)和群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。7月14日，安徽省要求安慶、池州、銅陵、蕪湖、馬鞍山5市立即做好長(zhǎng)江江心洲和外灘圩人員撤離工作。要求預(yù)報(bào)達(dá)到預(yù)警條件的必須立即組織人員撤離，并盡快完成全部撤離任務(wù)，確保不漏一戶(hù)、不落一人。
（首席記者 洪曙光；本報(bào)記者 陳立德、滑曉暉、胡志喜、王麗容、王旭雁、郭媛媛；通訊員 杜 琦供稿，本報(bào)記者 曹悅妮整理）
