今年5月12日是我國第12個全國防災減災日。將這一天設立為防災減災日，不單是為了紀念，也是在不斷提醒，災害就在我們身邊。
我國是世界上地質災害最嚴重、受威脅人口最多的國家之一，滑坡、泥石流、崩塌等大大小小的地質災害每年近萬起，給人民群眾生命和財產安全造成巨大威脅。
堅持以人民為中心的發展理念，以 *** 總書記對防災減災救災工作提出的新定位、新理念、新要求為根本遵循，摸清地災風險點，織密防災安全網，發揮科技在防災減災中的“壓艙石”作用，才能在未來地質災害防治的大考中，努力交上一份令人民滿意的答卷。
居安思危，摸排查清地災風險點
添加微信好友, 獲取更多信息
復制微信號
由于復雜的地質條件和大陸性季風氣候，我國國土面積40%以上屬于高、中地質災害易發區。據統計，近10年來全國共發生地質災害近10萬起，共造成3103人死亡，直接經濟損失383.4億元。
高發、多發，是我國地質災害的基本態勢。而近年來，全球氣候變暖進一步加劇，極端氣候事件增多，地震等構造活動頻發，地質災害風險不斷加劇。
青藏高原暖濕化，是最新的地質災害誘因之一。根據我國科學家研究，受全球變暖影響，青藏高原暖濕化現象和趨勢愈發明顯，造成冰川退縮、凍土消融，從而導致冰湖潰決等災害鏈發生，形成新的地質災害風險點。2018年，因冰川退縮和持續降雨， *** 自治區江達縣波羅鄉白格村發生兩次山體滑坡，堵塞金沙江干流，形成堰塞湖，造成多處房屋、農田被毀，災情十分嚴重。
同時，由于山區能源交通基礎設施和農村居民新建住房增加迅猛，但相應的防災投入還處于低水平，致災風險也在不斷增大。相關研究表明，近年來人為因素影響的地質災害數量占比不斷攀升。
自然與人為兩種因素疊加，使得地質災害風險加劇，損失日益嚴重。面對復雜嚴峻的防災形勢，防治工作還有諸多短板弱項。
對比意大利、日本等發達國家開展的1∶1萬~1∶2.4萬的高精度地質災害調查，我國目前僅開展了1∶20萬概略性調查和重點地區1∶5萬詳細調查，調查精度仍然明顯不足，對地災隱患風險底數和動態變化的認識不夠，仍有部分災害在發生時還未納入隱患點。
放眼全國，目前只有1萬個地質災害隱患點進行專業監測預警，相比全部隱患點數量，覆蓋面還遠遠不夠。現階段主要依靠的群測群防模式，受專業知識、手段限制，自動化程度低，難以做出科學、及時、準確的判斷。
2017年，四川省茂縣疊溪鎮發生特大山體滑坡，造成嚴重人員傷亡和財產損失。像此類突發性高位遠程山體滑坡，近年來時有發生，其具有的較強隱蔽性、早期識別難度大等特點，對掌握地質災害隱患底數提出了新的考驗。
人防加技防，織密地災防控安全網
2019年2月17日，貴州省興義市馬嶺鎮龍井村發生大型滑坡，依靠自動化監測預警，未造成人員傷亡；同年6月28日，重慶市潼南區臥佛鎮發生較大規模滑坡，駐守技術人員及時預警，4戶百姓及時撤離；同年7月16日，四川省阿壩州金川縣安寧鎮莫莫扎村、獨松鄉嘎伍嶺村等群發泥石流災害，依靠群測群防，104人實現成功避險……
黨的十八大以來，全國共成功預報地質災害近萬起，避免人員傷亡近40萬人，避免直接經濟損失37.8億元。
這份成績，得益于中央對地質災害防治工作的高度重視。黨的十九大報告中明確提出要加強地質災害防治。2018年10月， *** 總書記主持召開中央財經委員會第三次會議，專門研究提高我國自然災害防治能力問題。這份成績，還得益于“兩個堅持”“三個轉變”的綜合防災減災救災理念在自然資源系統的貫徹落實。
堅持以防為主，注重災前預防。全國1729個縣（市、區）完成了1∶5萬地質災害詳細調查，11個省開展了1∶1萬重點地區調查。全國30余萬名群測群防員對已發現的地災隱患點實現全覆蓋，1萬余個地災隱患點實現專業監測，三峽庫區等重點防治區建設了10多個專業監測預警示范區。
堅持常態減災、綜合減災，不斷減輕災害風險。近年來，地質災害綜合治理力度不斷加大，通過工程治理和搬遷避讓等措施，4年來共治理了約1.77萬處地質災害隱患，對受威脅的127萬人實施了搬遷避讓。臨災處置隊伍越來越強，19個省份建立了由專業地質災害技術隊伍包縣、包鄉提供技術服務的防災減災機制，197個市級、652個縣級地災防治技術指導機構建立，及時對災情險情進行應急處置。
同時，地質災害防治也不再是自然資源部門一家唱獨角戲，而是聯合氣象、水利、應急管理和交通等相關 *** 部門，共筑地質災害防御網。建立健全信息共享、部門聯動、區域聯防的防災減災救災協同機制，汛期加強氣象會商，及時發布地質災害氣象預警預報；全力配合應急部門救災，確保及時、高效處置災情險情，不斷提高應急救援、應急處置和災害鏈處置能力。
防災減災，夯實科技“壓艙石”
“加強自然災害防治關系國計民生，要建立高效科學的自然災害防治體系，提高全社會自然災害防治能力，為保護人民群眾生命財產安全和國家安全提供有力保障。” *** 總書記的講話，為地質災害防治指明了方向。
建立高效科學的災害防治體系，是“解鎖”地災防治的關鍵。高效防災，首先要夯實地質災害隱患排查的重要基礎。全面開展1∶5萬地質災害調查和風險評價，在高風險地區開展1∶1萬精細化調查，不斷提高基礎地質調查精度，深入排查地質災害隱患，查明隱患底數，掌握風險現狀，防治工作才能有的放矢。
防災減災救災，最有力的武器就是科技。回顧我國地災防治的歷程，科技防災貫穿始終。面對更加嚴峻的地災防治形勢，要從新科技中找 *** 、要答案。充分利用北斗、5G、大數據等科技手段，加強監測預警的科學性和準確性，使監測數據可以精確至毫米；不斷提高預警的及時性和準確性，加速預警信息在“最后一公里”的傳遞，始終“跑”在災害前面。
防災減災是人類生存發展的永恒課題，與地質災害的每一次較量，核心都是如何處理好人與自然的關系。要把握自然規律，在地質災害高風險地區，針對能源交通開發建設、山區城鎮建設和農村農房建設等領域，做好災害風險防控，將地質災害防治的理念貫穿于國土空間規劃、用途管制等工作中，統籌謀劃，不斷提升基層的防災減災韌性。
今年汛期已至，各地在克服疫情影響的同時，按照全國汛期地質災害防治視頻會議要求，積極部署落實各項防災舉措。浙江、四川、湖南等8個省份陸續開展1∶1萬地質災害調查和風險評價，綜合運用InSAR（合成孔徑雷達干涉測量技術）、衛星遙感、無人機等先進技術手段，提高地災隱患早期識別能力；重慶啟動5處特大型地災隱患點“空-天-地”綜合監測預警建設，將預警時效提高到實時監測、3小時預警。
今年防災減災日的主題是“提升基層應急能力，筑牢防災減災救災的人民防線”。以人為本，生命至上，是地質災害防治的出發點和落腳點。災害面前沒有旁觀者，人人都是戰斗者。一切依靠人民，一切為了人民。只有如此，未來在面對地質災害防治的大考中，我們才能交上令人民滿意的答卷。
