2020年7月22日，自然資源部官網發布《測繪資質管理制度改革方案（征求意見稿）》，公開向社會征求意見。
官方媒體及自媒體爭相報道，透過網友留言，對本次測繪資質管理制度改革方案的態度明顯兩極分化，支持和反對者涇渭分明。
推動資質改革是 *** 作用的發揮，更是為了發揮市場在資源配置中的決定性作用。市場重新資源配置，必然會觸及利益的重新分配，支持和反對都是對國家政策的關心，對測繪行業發展的關注，其中也體現和代表了不同利益群體的天平。
支持者： 追求市場充分競爭者，積極參與、擬進軍測繪市場者，希望打破行業保護壁壘。
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反對者：既得利益者，有壟斷性企業從業者，更關注國家安全、測量產品質量和測繪行業發展。
為什么進行資質改革？
1.落實“放管服”改革要求：《國務院辦公廳關于印發全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議重點任務分工方案的通知》（國辦發〔2019〕39號）中要求，需要大幅壓減測繪領域企業資質類別、等級。
2. 堅持“改革創新、連續穩定、強化安全”的原則，深化測繪行業“放管服”改革。3. 充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮 *** 作用。
怎么改？
大幅精簡測繪資質專業類別
歸并等級設置
下放審批權限
降低準入門檻
優化審批服務
強化國家地理信息安全
加強事中事后監管
通過改革，將測繪資質類別、等級壓減三分之一以上，進一步破除束縛企業發展的制約，優化測繪市場營商環境，激發市場活力，促進測繪行業高質量發展。
動了誰的奶酪？
2019年測繪資質單位總數共計21303家，其中甲、乙級共占56%，丙、丁級共占44%。測繪單位從地域分布上看，京津冀、江浙滬、廣東等地成為主要的地理信息產業集聚地，百強企業、資質單位、人員數量占比較高。
民營測繪企業占比逐年攀升，2017-2019年，從57%上升至70%。
甲級？
目前的甲級測繪資質單位主要集中在直轄市、省會以及副省級城市，是全國測繪行業更優質的資源，也既有些網友提到的既得利益者。資質改革為甲乙兩級的話，甲級門檻必定有所降低，隊伍無疑會擴大，取消子項后，甲級分類子項資質沒有了限制，專業特色也不再有壟斷優勢。對于目前實力雄厚的甲級資質單位，終將強者恒強。而對于能力一般、靠各種手段勉強進行甲級的單位，本次改革后，將引入更多的競爭者。綜合來看，本次改革對既有甲級資質單位來說是個挑戰，大概率事件是要從他們嘴里分些奶酪出來的。
乙級？
對于乙級資質單位，既是機遇也是挑戰，有相當一部分頗具實力的乙級單位會升為甲級，從改革中脫穎而出，此時肯定已經開始摩拳擦掌，為大展宏圖而運籌帷幄。
而對于仍留在乙級的，一大群搶奶酪的馬上蜂擁而上，市場廝殺大幕將啟。此乙級將不再是彼乙級，只能與以前的丙丁級一塊兒混了，因為按改革方案，除了甲級，只有乙級了喲。
丙、丁級？
丙丁級以民營企業占大多數，因資質的限制常常從甲乙級資質單位拿倒手分包項目，本次資質改革，會進一步激活他們在市場中的活力，對這些單位是個利好。但也會因只分甲乙兩級，對于有些弱小或剛剛起步的丙丁級單位是否能順利升為乙級會是個致命的打擊，或許一部分企業會胎死腹中。
歷史潮流浩浩蕩蕩，測繪技術日新月異，測繪事業蓬勃發展，發展的問題總是在發展中得以解決，改革總是向有利于社會、有利于國家、有利于行業、有利于從業者而進行的。全國測繪的蛋糕或奶酪由全體測繪從業者共同分享，做大蛋糕、做好奶酪，大家才能吃的更多、吃的更好。如果整個蛋糕越來越小，奶酪一點也不好吃，搶也沒有用，都得挨餓。所以說，先有奶酪，再談奶酪怎么吃。奶酪由誰來吃，誰吃的更多，誰吃到更好的奶酪，恐怕最終都要靠市場競爭、社會需要和實力水平決定吧。
