精選雙隨機一公開實施細則【薦讀】
精選雙隨機一公開實施細則【薦讀】
工商和市場監(jiān)管部門“雙隨機、一公開”實施細則(試行)
之一條【目遼寧省沈陽市測繪資質(zhì)單位雙隨機檢查的】為進一步創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式遼寧省沈陽市測繪資質(zhì)單位雙隨機檢查，在我省工商和市場監(jiān)管部門全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式遼寧省沈陽市測繪資質(zhì)單位雙隨機檢查，制定本《實施細則》。
第二條【定義】我省工商和市場監(jiān)管部門實施的“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，是指工商和市場監(jiān)管部門在依法實施監(jiān)督檢查時，采取隨機方式抽取被檢查對象，采取隨機方式選派執(zhí)法檢查人員，及時公開檢查結(jié)果。
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第三條【原則】“雙隨機、一公開”的實施原則是：統(tǒng)籌安排、綜合實施，誰檢查、誰反饋，公開、公正、透明。
第四條【原則1】統(tǒng)籌安排、綜合實施，是指各級工商和市場監(jiān)管部門統(tǒng)籌安排本部門的檢查事項，盡量組成綜合執(zhí)法檢查小組，綜合實施檢查。
第五條【原則2】誰檢查、誰反饋，是指各級工商和市場監(jiān)管部門負責(zé)向被檢查對象反饋各自實施的檢查結(jié)果，具體實施檢查的各綜合檢查小組或者各執(zhí)法機構(gòu)負責(zé)向被檢查對象反饋各自實施的檢查結(jié)果。
第六條【原則3】公開、公正、透明，是指檢查清單、檢查計劃、抽取結(jié)果、實施過程、檢查結(jié)果等檢查工作全過程應(yīng)當依法、公開。
第七條【統(tǒng)籌機構(gòu)】省工商局企業(yè)監(jiān)督管理局負責(zé)統(tǒng)籌省局及各設(shè)區(qū)市工商和市場監(jiān)管部門“雙隨機、一公開”工作。
各設(shè)區(qū)市工商和市場監(jiān)管部門企業(yè)監(jiān)督管理局負責(zé)統(tǒng)籌本市及所轄縣級工商和市場監(jiān)管部門“雙隨機、一公開”工作。
縣級工商和市場監(jiān)管部門負責(zé)企業(yè)監(jiān)督管理的機構(gòu)是本部門“雙隨機、一公開”工作的統(tǒng)籌機構(gòu)。
第八條【執(zhí)行機構(gòu)】省工商局各相關(guān)業(yè)務(wù)處(局)負責(zé)指導(dǎo)全省工商和市場監(jiān)管部門對口業(yè)務(wù)機構(gòu)的實施，并具體實施本機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的“雙隨機、一公開”工作。
上級工商和市場監(jiān)管部門的業(yè)務(wù)機構(gòu)，負責(zé)指導(dǎo)下級工商和市場監(jiān)管部門實施，并具體實施本機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的“雙隨機、一公開”工作。
縣級市場監(jiān)管部門的業(yè)務(wù)機構(gòu)，負責(zé)具體實施本機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的`“雙隨機、一公開”工作。
第九條【電子化】各級工商和市場監(jiān)管部門的“雙隨機、一公開”工作實行全程電子化管理，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中的“雙隨機”子系統(tǒng)操作和實現(xiàn)。
第十條【清單的制定和公布】省工商局各相關(guān)業(yè)務(wù)處(局)應(yīng)當根據(jù)本級人民 *** 公布的權(quán)責(zé)清單，梳理本機構(gòu)依法應(yīng)當實施的監(jiān)督檢查職責(zé)，制定隨機抽查事項清單，明確事項名稱、內(nèi)容、依據(jù)等，錄入“雙隨機”子系統(tǒng)，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(江西一張網(wǎng))向社會公示。
其他各級工商和市場監(jiān)管部門，應(yīng)當根據(jù)本級人民 *** 公布的權(quán)責(zé)清單，梳理本部門依法應(yīng)當實施的監(jiān)督檢查職責(zé)，制定隨機抽查事項清單，明確事項名稱、內(nèi)容、依據(jù)、檢查人員資格限制等，錄入“雙隨機”子系統(tǒng)，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。
隨機抽查事項清單，應(yīng)當依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的立改廢釋、層級監(jiān)督權(quán)限的調(diào)整等實際情況進行動態(tài)調(diào)整。
第十一條【清單覆蓋率】隨機抽查事項清單，2016年應(yīng)當達到本部門行政執(zhí)法事項的60%，自2017年始應(yīng)當對本部門行政執(zhí)法事項實現(xiàn)全面覆蓋。
對因投訴、舉報，上級部門交辦或其他部門移送案件線索等原因，需要對具體被檢查對象實施檢查時，不采取“雙隨機”檢查方式。
第十二條【執(zhí)法人員庫】各級工商和市場監(jiān)管部門，應(yīng)當根據(jù)本級人民 *** 法制辦依法核發(fā)的“行政執(zhí)法證”，自行建立本部門的執(zhí)法檢查人員名錄庫，錄入“雙隨機”子系統(tǒng)，并對外公示。執(zhí)法檢查人員名錄庫隨人員單位變動、崗位調(diào)整等因素給予動態(tài)調(diào)整。
執(zhí)法檢查人員名錄庫，應(yīng)當明確執(zhí)法人員的身份信息：姓名、單位、性別、執(zhí)法證號、執(zhí)法崗位、專業(yè)技能或資格資質(zhì)證件取得情況等。
“雙隨機”子系統(tǒng)根據(jù)執(zhí)法人員名錄庫匯總的信息，實現(xiàn)按人員信息分類檢索、按照檢查事項分類隨機抽取。
第十三條【企業(yè)庫】各級工商和市場監(jiān)管部門，根據(jù)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(江西一張網(wǎng))，建立本轄區(qū)的檢查企業(yè)名錄庫。檢查企業(yè)名錄庫依據(jù)企業(yè)生存狀態(tài)，動態(tài)確定抽查頻次，動態(tài)調(diào)整。
“雙隨機”子系統(tǒng)依據(jù)隨機抽查事項清單，對檢查企業(yè)實現(xiàn)分類、分事項檢索并隨機抽取;檢查企業(yè)名錄庫。
第十四條【計劃的制定和發(fā)布】省工商局各相關(guān)業(yè)務(wù)處(局)應(yīng)當于每年3月底之前，確定并通過“雙隨機”子系統(tǒng)提交本機構(gòu)年度檢查計劃。
省工商局企業(yè)監(jiān)督管理局在每年3月底之前，通過“雙隨機”子系統(tǒng)匯總并發(fā)布省工商局的年度檢查計劃。
其他各級工商和市場監(jiān)管部門，應(yīng)當在每年3月底前，通過“雙隨機”子系統(tǒng)，匯總并發(fā)布本部門年度檢查計劃。
第十五條【計劃的要求】年度檢查計劃，應(yīng)當包括被檢查對象的范圍、對執(zhí)法檢查人員的要求、抽查的比例和頻次、實施檢查的時間等。制定年度檢查計劃，要保證必要的被檢查對象覆蓋面，保證必要的監(jiān)管力度，同時防止過度檢查。對于守信企業(yè)，在抽取時可予以不抽查或降低抽查次數(shù)。
第十六條【計劃實施】各級工商和市場監(jiān)管部門實施年度檢查計劃，應(yīng)當通過“雙隨機”子系統(tǒng)，采取系統(tǒng)隨機抽取的方式，從檢查企業(yè)名錄庫中確定被檢查對象，從執(zhí)法人員名錄庫中確定執(zhí)法檢查人員。被檢查對象和檢查人員確定后，由系統(tǒng)隨機進行分配，并在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(江西一張網(wǎng))后臺對具體企業(yè)進行標注。
各級工商和市場監(jiān)管部門實施年度檢查計劃，應(yīng)當具體制定切實可行的檢查方案，明確檢查的具體流程、內(nèi)容和時間段。檢查人員按照規(guī)定的流程和內(nèi)容，在檢查方案規(guī)定的時間段內(nèi)自主確定具體的檢查時間。
第十七條【檢查人員的抽取】各級工商和市場監(jiān)管部門通過“雙隨機”子系統(tǒng)抽取執(zhí)法檢查人員時，可以從本部門的執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機選擇執(zhí)法人員，也可以從本部門與所轄地區(qū)下級部門的執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機選擇執(zhí)法人員。
執(zhí)法檢查人員與被檢查對象有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避。回避可采取與其他執(zhí)法檢查人員交換被檢查對象的方式，也可以采取不參與本次執(zhí)法檢查的方式。確定不參與本次執(zhí)法檢查的，再次由系統(tǒng)抽取替代執(zhí)法檢查人員。
第十八條【被檢查對象的抽取】原則上，在同一年度內(nèi)對同一企業(yè)的抽查次數(shù)不超過2次。上級工商和市場監(jiān)管部門，在同一年度內(nèi)已抽查的企業(yè)，下級工商和市場監(jiān)管部門在抽查時，應(yīng)當予以排除。本部門業(yè)務(wù)機構(gòu)在同一年度內(nèi)已抽查的企業(yè)，其他業(yè)務(wù)機構(gòu)實施抽查計劃時，應(yīng)當予以排除。或者對同一企業(yè)，同一抽查部門不同執(zhí)法機構(gòu)實施檢查時，應(yīng)當同時實行綜合檢查。
但是，對于進入“經(jīng)營異常名錄”“嚴重違法失信企業(yè)名單”等處于經(jīng)營異常狀態(tài)、因違法已受到行政處罰的企業(yè)，不受前款限制。
第十九條【抽查方式的選擇】各級工商和市場監(jiān)管部門實施年度檢查計劃，可以采取定向抽查或者不定向抽查方式。對專業(yè)性較強的監(jiān)督檢查工作，一般應(yīng)當采取定向抽查的方式，設(shè)定類別條件選擇被檢查對象，或者同時設(shè)定資質(zhì)資格條件選擇執(zhí)法檢查人員。
第二十條【檢查結(jié)果的確定】各級工商和市場監(jiān)管部門應(yīng)當在對單個被被檢查對象的檢查工作結(jié)束后5個工作日內(nèi)，完成檢查報告。檢查報告應(yīng)當包括檢查時間、檢查內(nèi)容、檢查情況、對被檢查人評價，以及處理意見和建議等內(nèi)容。
對需要經(jīng)過檢驗檢測的，應(yīng)當在檢驗檢測異議期間屆滿，或者收到復(fù)檢結(jié)果并將復(fù)檢結(jié)果送達被被檢查對象后5個工作日內(nèi)，完成檢查報告。
綜合實施檢查的，從最后單項檢查結(jié)果的確定時間開始計算檢查報告的完成時間。
第二十一條【檢查結(jié)果反饋】各級工商和市場監(jiān)管部門應(yīng)當在檢查報告完成后5個工作日內(nèi)，向被檢查對象反饋檢查結(jié)果。
第二十二條【反饋方式與錄入】反饋檢查結(jié)果，可以采取直接送達、郵寄送達的方式。
執(zhí)法檢查人員應(yīng)當自反饋結(jié)果送達被檢查對象后10個工作日內(nèi)，將檢查報告與反饋情況錄入“雙隨機”子系統(tǒng)。
第二十三條【企業(yè)監(jiān)督】被檢查對象在收到書面反饋的檢查結(jié)果后10個工作日內(nèi)，可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(江西一張網(wǎng))，反饋對檢查部門及執(zhí)法檢查人員的意見建議。
第二十四條【檢查結(jié)果運用】各級工商和市場監(jiān)管部門對檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)當將線索導(dǎo)入“市場和質(zhì)量監(jiān)管案件管理系統(tǒng)”進行下一步處理。
根據(jù)調(diào)查，做出是否予以行政處罰、移送其他行政機關(guān)、移送司法機關(guān)等決定，并依法在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行公示。
第二十五條【統(tǒng)一公開】在每年1月底之前，各級工商和市場監(jiān)管部門應(yīng)當通過本部門政務(wù)網(wǎng)站或者本級人民 *** 政務(wù)網(wǎng)站公開上一年度檢查計劃的執(zhí)行情況：被檢查對象和執(zhí)法檢查人員的抽取，檢查的時間、過程與結(jié)果，檢查的反饋情況，被檢查對象的意見建議，檢查結(jié)果的運用等。
第二十六條【紀律要求】各級工商和市場監(jiān)管部門開展“雙隨機、一公開”工作，應(yīng)當嚴格遵守法律法規(guī)規(guī)章制度，遵守工作紀律，依法行政、廉潔執(zhí)法。
第二十七條【責(zé)任承擔(dān)】各級工商和市場監(jiān)管部門不依照本《實施細則》開展“雙隨機、一公開”工作，造成嚴重后果的，依法依紀追究責(zé)任。
沈陽市測繪管理辦法(2013)
之一條 為了加強測繪管理，促進本市測繪事業(yè)順利發(fā)展，保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《遼寧省測繪管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動，應(yīng)當遵守本辦法。
本辦法所稱測繪活動主要包括：大地測量、工程測量、攝影測量與遙感、地圖編制、地理信息系統(tǒng)、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、測繪航空攝影以及測繪成果提供、使用等。第三條 市規(guī)劃和國土資源行政主管部門（以下統(tǒng)稱測繪行政主管部門）負責(zé)全市測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣（市）人民 *** 負責(zé)測繪工作的行政主管部門，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、建設(shè)、財政等部門，按照各自職責(zé)分工，負責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。第四條 鼓勵測繪科學(xué)技術(shù)研究，鼓勵采用先進技術(shù)和先進設(shè)備，加強測繪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進地理信息資源共享，促進測繪事業(yè)發(fā)展。第五條 市和區(qū)、縣（市）人民 *** 應(yīng)當將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算。第六條 任何單位和個人應(yīng)當對測繪活動提供便利，不得妨礙和阻撓測繪人員按照規(guī)定進行測繪活動。
測繪單位和個人不得拒絕和阻礙測繪行政執(zhí)法人員依法進行監(jiān)督檢查。第七條 在本市從事測繪活動，應(yīng)當執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標準。
根據(jù)測繪事業(yè)發(fā)展要求，市測繪行政主管部門可依法補充制定地方測繪技術(shù)規(guī)范，經(jīng)上級主管部門批準后頒布實施。第八條 市、縣（市）測繪行政主管部門應(yīng)當會同發(fā)展改革主管部門根據(jù)國家和上一級人民 *** 的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和本行政區(qū)域內(nèi)的實際情況，組織編制本級基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和年度計劃，報同級人民 *** 批準后組織實施，并分別報各自的上級主管部門備案。第九條 市、縣（市）測繪行政主管部門負責(zé)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)下列基礎(chǔ)測繪項目：
（一）建立和復(fù)測基礎(chǔ)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)、空間定位網(wǎng)和城市地面沉降監(jiān)測水準網(wǎng)；
（二）城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立、更新和維護；
（三）基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測制和更新；
（四）建設(shè)和維護基礎(chǔ)測繪設(shè)施；
（五）基礎(chǔ)航空攝影，獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料；
（六）地下管線的普查、整理測量；
（七）編制本行政區(qū)域地圖（集、冊）；
（八）上級測繪行政主管部門和本級人民 *** 確定的其他基礎(chǔ)測繪項目。第十條 基礎(chǔ)測繪成果按照以下規(guī)定進行更新：
（一）平面坐標系統(tǒng)和高程控制網(wǎng)每3年為一個維護、監(jiān)測周期；
（二）1∶500和1∶1000比例尺地形圖更新周期不超過2年；
（三）1∶2000基本比例尺地形圖的更新周期不超過3年；
（四）市、縣（市）行政區(qū)劃圖及其普通地圖集更新周期不超過3年。
對經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和城市規(guī)劃建設(shè)及重大工程急需的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當及時更新。第十一條 市測繪行政主管部門負責(zé)組織對地下管線普查、整理測量等測繪工作，建立并維護城市地下管線數(shù)據(jù)庫。
在對地下管線進行普查、整理測量時，市人民 *** 有關(guān)部門以及管線產(chǎn)權(quán)單位和管理、使用單位應(yīng)當做好地下管線原始資料提供、實地調(diào)查、測繪成果核實等協(xié)助工作；市測繪行政主管部門應(yīng)當與市人民 *** 有關(guān)部門、管線產(chǎn)權(quán)單位和管理、使用單位溝通和聯(lián)系，做好服務(wù)和信息交換等工作。第十二條 從事測繪活動的單位應(yīng)當依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)，并按照資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額從事測繪活動。
申辦乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當向市測繪行政主管部門提出申請，經(jīng)市測繪行政主管部門同意后報省測繪行政主管部門審批。第十三條 依法實行測繪項目招標投標制度。測繪單項合同估算價超過50萬元的測繪項目以及依法必須進行招標的測繪項目，以公開招標或者邀請招標方式發(fā)包。
依法不適宜實行招標投標的，由測繪行政主管部門確定的測繪單位實施。第十四條 下列測繪項目，發(fā)包單位應(yīng)當委托測繪監(jiān)理：
（一）財政資金投資的50萬元以上的測繪項目；
（二）市級以上的重點工程中的測繪項目；
（三）水下、地下隱蔽性大，專業(yè)性強的50萬元以上的測繪項目；
（四）投資金額在100萬元以上的其他測繪項目。
測繪項目發(fā)包單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)等級的測繪單位進行監(jiān)理。測繪監(jiān)理單位對其監(jiān)理的測繪項目成果質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。
具有測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)的測繪單位不得對本單位承包的測繪項目進行監(jiān)理。
沈陽市測繪管理辦法
之一章 總則之一條 為保障測繪事業(yè)的發(fā)展，更好地為本市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《遼寧省測繪管理條例》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動和使用測繪成果的單位和個人，必須遵守本辦法。第三條 市規(guī)劃局是本市測繪行政主管部門(以下簡稱市測繪行政主管部門)，負責(zé)管理本市行政區(qū)域內(nèi)的測繪工作。第四條 本市測繪行政執(zhí)法人員有權(quán)依法對在本行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的單位和個人進行監(jiān)督、檢查，各有關(guān)單位和個人應(yīng)當提供有關(guān)資料，接受檢查和監(jiān)督。第五條 市 *** 鼓勵加強測繪科學(xué)研究，提高科學(xué)測繪水平，保證測繪成果真實、可靠、完整。第二章 測繪規(guī)劃及實施第六條 市測繪行政主管部門應(yīng)根據(jù)本市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要，編制全市基礎(chǔ)測繪、地籍測量和其他重大測繪項目的規(guī)劃，并組織實施。第七條 測繪單位必須具備與其所從事的測繪工作相適應(yīng)的技術(shù)人員、儀器設(shè)備及設(shè)施，取得《工程勘察證書》或《測繪資格證書》后，方可在核準的范圍內(nèi)承擔(dān)測繪任務(wù)，并按有關(guān)規(guī)定進入測繪市場。第八條 測繪單位承擔(dān)測繪市場任務(wù)，施測前應(yīng)到市測繪行政主管部門登記，防止重復(fù)測繪。第九條 測繪人員從事測繪活動時，應(yīng)持有《測繪工作證》。任何單位和個人不得轉(zhuǎn)借或涂改《測繪工作證》。無《測繪工作證》的，不得從事測繪活動。第三章 測繪成果管理第十條 從事測繪活動，應(yīng)采用測繪行政主管部門規(guī)定的統(tǒng)一的平面和高程系統(tǒng)及統(tǒng)一的地形圖分幅及編號。第十一條 測繪單位對已經(jīng)產(chǎn)生的測繪成果應(yīng)向市測繪行政主管部門匯交成果目錄。市測繪行政主管部門應(yīng)定期將測繪成果目錄匯編成冊，供有關(guān)單位使用。第十二條 市測繪行政主管部門對基礎(chǔ)測繪和重大測繪項目的成果實施質(zhì)量監(jiān)督。測繪單位應(yīng)建立健全測繪產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，對完成的產(chǎn)品質(zhì)量負責(zé)。第十三條 測繪成果實行有償使用，收費標準按國家和遼寧省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于知識產(chǎn)權(quán)范疇的成果，按國家和省、市的相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。第十四條 未經(jīng)測繪成果權(quán)屬單位同意，不得復(fù)制、 *** 和轉(zhuǎn)借測繪成果。第四章 測量標志管理第十五條 凡屬本市的天文點、重力點、三角點、導(dǎo)線點、水準點的標石及覘標，均屬永久性測量標志。任何單位和個人都有保護永久性測量標志的義務(wù)，不得損壞或擅自移動永久性測量標志，不得侵占其用地，不得在其安全控制范圍內(nèi)采礦、取土、挖砂、采石、、爆破以及從事其他危及其安全和使用效能的活動。第十六條 建立永久性測量標志的單位應(yīng)當委托當?shù)赜嘘P(guān)部門指派專人保護測量標志，并與其簽訂《測量標志委托保管書》。第十七條 永久性測量標志確因工程建設(shè)無法避開而需拆遷或使其失去效能時，建設(shè)單位應(yīng)支付其遷建費用。第十八條 測繪人員使用永久性測量標志必須持有《測繪工作證》。第五章 地圖編制管理第五章 地圖編制管理第十九條 編制各種普通地圖的單位和個人，必須取得相應(yīng)的測繪資格，必須遵守國家、省、市有關(guān)保守秘密的法律、法規(guī)規(guī)定。第二十條 使用地理底圖編制地圖，必須征得底圖權(quán)屬單位同意，并按照《中華人民共和國著作權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定有償使用。第二十一條 市測繪行政管理部門應(yīng)對本市地圖編制工作依法進行管理。各種普通地圖的編制，必須報市測繪行政管理部門審核批準，標注地圖審核證號后方可出版、展示或使用。第六章 法律責(zé)任第二十二條 違反本辦法第七條、第十九條、第二十一條規(guī)定，未經(jīng)測繪資格審查，超出核準范圍進行測繪活動，或未經(jīng)審核私自編制地圖的，由市測繪行政主管部門責(zé)令其停止測繪活動，沒收違法所得，并處以違法所得的50％至100％的罰款。第二十三條 違反本辦法第八條規(guī)定，未進行測繪任務(wù)登記的，由市測繪行政主管部門責(zé)令其停止測繪。第二十四條 違反本辦法第九條規(guī)定，將《測繪工作證》轉(zhuǎn)借他人或涂改的，由所在單位收回其《測繪工作證》，市測繪行政主管部門對其處以100元以上200元以下的罰款。第二十五條 違反本辦法第十條、第十二條規(guī)定，測繪活動不采用測繪行政主管部門規(guī)定的統(tǒng)一的平面和高程系統(tǒng)及統(tǒng)一的地形圖分幅及編號，測繪成果質(zhì)量不合格給用戶造成損失的，測繪單位應(yīng)承擔(dān)其經(jīng)濟損失并負責(zé)補測或重測。情節(jié)嚴重的，可取消其相應(yīng)的測繪資格。
遼寧省測繪市場管理辦法(2021修正)
之一條 為遼寧省沈陽市測繪資質(zhì)單位雙隨機檢查了加強測繪市場管理遼寧省沈陽市測繪資質(zhì)單位雙隨機檢查，發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)遼寧省沈陽市測繪資質(zhì)單位雙隨機檢查，推進測繪事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《遼寧省測繪地理信息條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合遼寧省沈陽市測繪資質(zhì)單位雙隨機檢查我省實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于遼寧省沈陽市測繪資質(zhì)單位雙隨機檢查我省行政區(qū)域內(nèi)測繪市場管理活動。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條 省、市、縣人民 *** 自然資源主管部門（以下統(tǒng)稱自然資源主管部門）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、財政、民政、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、保密等有關(guān)部門，按照職責(zé)分工，依法負責(zé)本部門有關(guān)的測繪地理信息工作。第四條 測繪市場活動應(yīng)當遵循等價有償、平等互利、協(xié)商一致、誠實信用的原則。第五條 任何單位和個人有權(quán)向自然資源主管部門投訴或者舉報測繪市場活動中的違法行為。自然資源主管部門應(yīng)當會同 *** 有關(guān)部門依法及時進行調(diào)查、核實和處理。第六條 從事測繪地理信息活動的單位（以下簡稱測繪單位），應(yīng)當依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書。
從事測繪地理信息活動的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當具備國家規(guī)定的相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格條件。第七條 外省測繪單位承接我省測繪地理信息項目的，應(yīng)當按照規(guī)定到省自然資源主管部門備案，接受自然資源主管部門的業(yè)務(wù)監(jiān)督。第八條 境外的組織或者個人在我省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪地理信息活動的，依照《中華人民共和國測繪法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。第九條 依法實行測繪地理信息項目招標投標制度。關(guān)系社會公共利益、公眾安全，單項合同估算價超過50萬元的測繪地理信息項目以及依法必須進行招標的測繪地理信息項目，以公開招標或者邀請招標方式發(fā)包。
依法不適宜實行招標投標的，由自然資源主管部門確定的測繪單位實施。第十條 測繪地理信息項目發(fā)包單位應(yīng)當按照與測繪地理信息項目規(guī)模、技術(shù)要求相當?shù)臏y繪資質(zhì)等級條件，設(shè)定投標單位的更低測繪資質(zhì)等級。第十一條 依法實行招標的，招標單位應(yīng)當在招標文件發(fā)出之日起5日內(nèi)，將測繪地理信息項目招標時間、地點、方式、招標文件等報所在地自然資源主管部門備案。
測繪單位應(yīng)當在測繪合同簽訂之日起15日內(nèi)，將本單位測繪資質(zhì)證書、項目技術(shù)設(shè)計書、合同文本的復(fù)印件報測繪地理信息項目所在地自然資源主管部門備案。
承攬跨行政區(qū)域的測繪地理信息項目，應(yīng)當向共同的上一級自然資源主管部門備案。第十二條 測繪地理信息項目實行招標的，其評標委員會成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中測繪、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。
評標委員會中測繪、經(jīng)濟等方面的專家成員，應(yīng)當從遼寧省綜合評標專家?guī)熘须S機抽取確定。第十三條 測繪地理信息項目發(fā)包單位不得向不具有相應(yīng)測繪資質(zhì)等級的單位發(fā)包或者迫使測繪單位以低于測繪成本的價格承包。
測繪地理信息項目承發(fā)包應(yīng)當以國家發(fā)布的測繪生產(chǎn)成本費用定額或者收費標準為定價依據(jù)。第十四條 經(jīng)發(fā)包單位同意，測繪地理信息項目承包單位可以將測繪地理信息項目的非主體、非關(guān)鍵性工程分包給其他單位，但分包量不得超過總工程量的25%。
接受分包的單位應(yīng)當具備相應(yīng)的測繪資質(zhì)，并不得再次分包。第十五條 測繪地理信息項目發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當依法簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。其合同訂立可以參照國家或者省自然資源主管部門統(tǒng)一制定的測繪地理信息項目合同示范文本。
測繪地理信息項目發(fā)包單位與承包單位簽訂合同時，應(yīng)當注明利用的已有測繪成果來源，不得損害國家安全、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。第十六條 依法招標的測繪地理信息項目應(yīng)當實行測繪質(zhì)量監(jiān)理制度。
測繪地理信息項目發(fā)包單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)等級的測繪單位進行監(jiān)理。測繪監(jiān)理單位對其監(jiān)理的測繪地理信息項目成果質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。
具有測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)的測繪單位不得對本單位承包的測繪地理信息項目進行監(jiān)理。
測繪監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員不得與測繪單位或者個人串通，弄虛作假，損害國家安全、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。第十七條 測繪單位應(yīng)當執(zhí)行國家測繪技術(shù)規(guī)范和標準，建立測繪成果質(zhì)量管理體系，并接受自然資源主管部門的監(jiān)督檢查。
自然資源主管部門應(yīng)當定期組織對測繪成果質(zhì)量進行檢查，并依法向社會公布測繪成果質(zhì)量檢查結(jié)果。
遼寧省測繪條例
之一條 為了加強測繪管理，促進測繪事業(yè)發(fā)展，保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域從事測繪活動，應(yīng)當遵守本條例。第三條 省測繪管理部門負責(zé)全省測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民 *** 負責(zé)管理測繪工作的行政部門（以下簡稱測繪管理部門），負責(zé)本行政區(qū)域測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民 *** 其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。第四條 縣級以上人民 *** 應(yīng)當加強對測繪工作的領(lǐng)導(dǎo)，將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃及財政預(yù)算。鼓勵測繪科學(xué)技術(shù)的研究，加強測繪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進地理信息資源共享，促進地理信息產(chǎn)業(yè)和測繪事業(yè)發(fā)展。第五條 縣級以上測繪管理部門應(yīng)當開展測繪科普宣傳教育活動，積極推動測繪成果為地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。鼓勵公眾版測繪成果的開發(fā)利用，獎勵在測繪成果社會化應(yīng)用中做出突出貢獻的單位和個人。第六條 縣級以上測繪管理部門應(yīng)當建立測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，加強對測繪成果質(zhì)量投訴處理工作。第七條 因建設(shè)、城市規(guī)劃、資源調(diào)查、科學(xué)研究的需要，大城市和國家重大工程項目確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的，由省測繪管理部門報國務(wù)院測繪行政主管部門批準。
其他城市或者行政區(qū)域以及重點建設(shè)工程項目確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的，由市測繪管理部門報省測繪管理部門批準。第八條 申請建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的單位，應(yīng)當提交論證報告、技術(shù)方案以及與國家平面坐標系統(tǒng)的聯(lián)系方式。第九條 省測繪管理部門負責(zé)組織實施以下基礎(chǔ)測繪項目：
（一）建立、復(fù)測省內(nèi)國家三、四等平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)；
（二）組織實施全省基礎(chǔ)航空攝影，獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料；
（三）測制和更新全省1：10000、1：5000比例尺地形圖、影像圖及其數(shù)字化測繪成果；
（四）建立、維護和更新省轄區(qū)內(nèi)的區(qū)域性基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)；
（五）組織編制和更新全省行政區(qū)劃圖及其普通地圖集；
（六）國務(wù)院測繪行政主管部門或者省人民 *** 確定的其他基礎(chǔ)測繪項目。第十條 市、縣測繪管理部門在本行政區(qū)域內(nèi)負責(zé)組織實施以下基礎(chǔ)測繪項目：
（一）加密平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)及其復(fù)測，建立、復(fù)測經(jīng)批準的相對獨立的平面坐標系統(tǒng)；
（二）組織實施基礎(chǔ)航空攝影，獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料；
（三）測制和更新1：2000、1：1000、1：500比例尺地形圖、影像圖及其數(shù)字化測繪成果；
（四）建立、維護和更新基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)；
（五）組織實施上級測繪管理部門或者本級人民 *** 確定的其他基礎(chǔ)測繪項目。第十一條 基礎(chǔ)測繪成果按照以下規(guī)定進行更新：
（一）基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫、國防建設(shè)和社會發(fā)展急需的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當及時更新；
（二）省內(nèi)國家三、四等平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)每5年至10年復(fù)測一次；
（三）1：10000、1：5000比例尺地形圖，沿海和中部城市群地區(qū)的更新周期不超過5年，其他地區(qū)不超過10年；
（四）省、市、縣行政區(qū)劃圖及其普通地圖集更新周期不超過3年；
（五）市、縣基礎(chǔ)測繪成果的更新周期不超過4年。第十二條 建立數(shù)字區(qū)域地理信息系統(tǒng)或者與其有關(guān)的其他地理信息系統(tǒng)，必須采用符合國家標準的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，并報所在地縣級以上測繪管理部門備案。第十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域界線測繪及其標準畫法圖編制，由省民政部門會同省測繪管理部門共同組織實施，其標準畫法圖經(jīng)省人民 *** 批準后公布。第十四條 縣級以上測繪管理部門會同同級國土資源行政主管部門編制的本行政區(qū)域地籍測繪規(guī)劃，應(yīng)當與基礎(chǔ)測繪規(guī)劃相銜接。第十五條 土地權(quán)屬證書、房屋權(quán)屬證書、海域使用權(quán)證書中附具的權(quán)屬界址點、界址線圖或者權(quán)屬面積的測繪，應(yīng)當執(zhí)行國家技術(shù)規(guī)范和標準，由具備相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位實施。第十六條 因測繪需要進行航空攝影的，報省測繪管理部門審驗資質(zhì)后，由軍隊測繪主管部門批準。
測繪航空攝影或者遙感的底片、數(shù)據(jù)，必須經(jīng)軍隊測繪主管部門審查同意后方可使用。
