遼寧省測繪條例
之一條 為了加強測繪管理，促進測繪事業(yè)發(fā)展，保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域從事測繪活動，應當遵守本條例。第三條 省測繪管理部門負責全省測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民 *** 負責管理測繪工作的行政部門（以下簡稱測繪管理部門），負責本行政區(qū)域測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民 *** 其他有關(guān)部門按照職責分工，負責本部門有關(guān)的測繪工作。第四條 縣級以上人民 *** 應當加強對測繪工作的領(lǐng)導，將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃及財政預算。鼓勵測繪科學技術(shù)的研究，加強測繪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進地理信息資源共享，促進地理信息產(chǎn)業(yè)和測繪事業(yè)發(fā)展。第五條 縣級以上測繪管理部門應當開展測繪科普宣傳教育活動，積極推動測繪成果為地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。鼓勵公眾版測繪成果的開發(fā)利用，獎勵在測繪成果社會化應用中做出突出貢獻的單位和個人。第六條 縣級以上測繪管理部門應當建立測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，加強對測繪成果質(zhì)量投訴處理工作。第七條 因建設(shè)、城市規(guī)劃、資源調(diào)查、科學研究的需要，大城市和國家重大工程項目確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的，由省測繪管理部門報國務(wù)院測繪行政主管部門批準。
其他城市或者行政區(qū)域以及重點建設(shè)工程項目確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的，由市測繪管理部門報省測繪管理部門批準。第八條 申請建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的單位，應當提交論證報告、技術(shù)方案以及與國家平面坐標系統(tǒng)的聯(lián)系方式。第九條 省測繪管理部門負責組織實施以下基礎(chǔ)測繪項目：
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（一）建立、復測省內(nèi)國家三、四等平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)；
（二）組織實施全省基礎(chǔ)航空攝影，獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料；
（三）測制和更新全省1：10000、1：5000比例尺地形圖、影像圖及其數(shù)字化測繪成果；
（四）建立、維護和更新省轄區(qū)內(nèi)的區(qū)域性基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)；
（五）組織編制和更新全省行政區(qū)劃圖及其普通地圖集；
（六）國務(wù)院測繪行政主管部門或者省人民 *** 確定的其他基礎(chǔ)測繪項目。第十條 市、縣測繪管理部門在本行政區(qū)域內(nèi)負責組織實施以下基礎(chǔ)測繪項目：
（一）加密平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)及其復測，建立、復測經(jīng)批準的相對獨立的平面坐標系統(tǒng)；
（二）組織實施基礎(chǔ)航空攝影，獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料；
（三）測制和更新1：2000、1：1000、1：500比例尺地形圖、影像圖及其數(shù)字化測繪成果；
（四）建立、維護和更新基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)；
（五）組織實施上級測繪管理部門或者本級人民 *** 確定的其他基礎(chǔ)測繪項目。第十一條 基礎(chǔ)測繪成果按照以下規(guī)定進行更新：
（一）基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫、國防建設(shè)和社會發(fā)展急需的基礎(chǔ)測繪成果應當及時更新；
（二）省內(nèi)國家三、四等平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)每5年至10年復測一次；
（三）1：10000、1：5000比例尺地形圖，沿海和中部城市群地區(qū)的更新周期不超過5年，其他地區(qū)不超過10年；
（四）省、市、縣行政區(qū)劃圖及其普通地圖集更新周期不超過3年；
（五）市、縣基礎(chǔ)測繪成果的更新周期不超過4年。第十二條 建立數(shù)字區(qū)域地理信息系統(tǒng)或者與其有關(guān)的其他地理信息系統(tǒng)，必須采用符合國家標準的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，并報所在地縣級以上測繪管理部門備案。第十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域界線測繪及其標準畫法圖編制，由省民政部門會同省測繪管理部門共同組織實施，其標準畫法圖經(jīng)省人民 *** 批準后公布。第十四條 縣級以上測繪管理部門會同同級國土資源行政主管部門編制的本行政區(qū)域地籍測繪規(guī)劃，應當與基礎(chǔ)測繪規(guī)劃相銜接。第十五條 土地權(quán)屬證書、房屋權(quán)屬證書、海域使用權(quán)證書中附具的權(quán)屬界址點、界址線圖或者權(quán)屬面積的測繪，應當執(zhí)行國家技術(shù)規(guī)范和標準，由具備相應測繪資質(zhì)的單位實施。第十六條 因測繪需要進行航空攝影的，報省測繪管理部門審驗資質(zhì)后，由軍隊測繪主管部門批準。
測繪航空攝影或者遙感的底片、數(shù)據(jù)，必須經(jīng)軍隊測繪主管部門審查同意后方可使用。
測繪項目備案所需資料及流程
測繪資質(zhì)單位申請測繪地理信息項目備案時，應交驗下列證件和材料，并對備案材料的真實性負責：
（一）測繪資質(zhì)證書副本；
（二）營業(yè)執(zhí)照副本；
（三）項目負責人證明材料；
（四）測繪項目合同或指令性測繪項目計劃書；
（五）測繪項目技術(shù)設(shè)計書（測繪單位自主組織實施或研發(fā)的測繪項目的）（非必要）；
（六）國務(wù)院測繪行政主管部門的批準文件（外國的組織或個人來省測繪）（非必要）；
（七）測繪項目技術(shù)人員基本情況表（非必要）；
（八）技術(shù)人員作業(yè)證、身份證；
（九）測繪項目備案申報表（非必要）。
法律依據(jù)：
《企業(yè)經(jīng)營范圍登記管理規(guī)定》第五條申請許可經(jīng)營項目，申請人應當依照法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定向?qū)徟鷻C關(guān)提出申請，經(jīng)批準后，憑批準文件、證件向企業(yè)登記機關(guān)申請登記。審批機關(guān)對許可經(jīng)營項目有經(jīng)營期限限制的，登記機關(guān)應當將該經(jīng)營期限予以登記，企業(yè)應當在審批機關(guān)批準的經(jīng)營期限內(nèi)從事經(jīng)營。申請一般經(jīng)營項目，申請人應當參照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》及有關(guān)規(guī)定自主選擇一種或者多種經(jīng)營的類別，依法直接向企業(yè)登記機關(guān)申請登記。
大連市關(guān)于規(guī)范商品房預售管理的相關(guān)規(guī)定
商品房預售，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購房者約定，由購房者交付定金或預付款，而在未來一定日期擁有房現(xiàn)房的房產(chǎn)交易行為。其實質(zhì)是房屋期貨買賣，買賣的只是房屋的一張期貨合約。它與成品房的買賣已成為我國商品房市場中的兩種主要的房屋銷售形式。為加強商品房預售管理，維護商品房交易雙方的合法權(quán)益，國家頒布了《城市商品房預售管理辦法》，大連市也有相關(guān)規(guī)定出臺。
大連市人民 *** 關(guān)于進一步規(guī)范商品房預售管理的通知
各區(qū)、市、縣人民 *** ，各先導區(qū)管委會，市 *** 各委辦局、各直屬機構(gòu)：
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（國發(fā)[2010]10號）和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管完善商品住房預售制度有關(guān)問題的通知》（建房[2010] 53號）精神，進一步規(guī)范我市商品房預售管理，維護房屋交易雙方的合法權(quán)益，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、提高商品房預售工程進度標準。將商品房預售應達到的工程進度標準調(diào)整為：7層以下（含7層）的商品房項目，須完成主體結(jié)構(gòu)封頂；8層以上（含8層）的商品房項目，須完成主體結(jié)構(gòu)2/3以上（不得少于7層）。
二、建立預售資金監(jiān)管制度。市國土房屋局會同人民銀行大連市中心支行、大連銀監(jiān)局制定《大連市商品房預售資金監(jiān)管辦法》，將商品房預售資金全部納入監(jiān)管賬戶，由金融機構(gòu)負責監(jiān)管，確保預售資金用于商品房項目工程建設(shè)。預售資金使用應當根據(jù)建設(shè)進度進行核撥，且必須留有足夠的資金保證建設(shè)工程竣工交付。
三、強化商品住房預售方案管理。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當按照商品住房預售方案銷售商品住房。預售方案應當包括項目基本情況、建設(shè)進度安排、預售房屋套數(shù)、面積預測及分攤情況、公共部位和公共設(shè)施的具體范圍、預售價格及變動幅度、預售資金監(jiān)管落實情況、住房質(zhì)量責任承擔主體和承擔方式等。預售方案中主要內(nèi)容發(fā)生變更的，應當報主管部門備案并公示。暫定資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請商品住房預售許可時提交的預售方案，應當明確企業(yè)破產(chǎn)、解散等清算情況發(fā)生后的商品住房質(zhì)量責任承擔主體，由質(zhì)量責任承擔主體提供擔保函。質(zhì)量責任承擔主體必須具備獨立的法人資格和相應的民事行為能力。
四、實行房屋買賣合同網(wǎng)上簽訂和備案制度。房屋買賣合同實行網(wǎng)上簽訂和網(wǎng)上備案，同時嚴格實行購房實名制，認購后不得擅自更改購房者姓名?？墒鄯吭搭A訂次數(shù)不得超過2次，購房人預訂商品住房后，未在30日內(nèi)簽訂預售合同的，預訂應予以解除，解除的房源應當公開銷售。
五、建立房產(chǎn)測繪成果審核制度。測繪單位提供的房產(chǎn)測繪成果必須經(jīng)房地產(chǎn)管理部門對施測單位的資格、測繪成果的適用性、界址點準確性、面積測算依據(jù)與 *** 等內(nèi)容進行審核后，方可用于房屋權(quán)屬登記。
六、加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管。未取得預售許可的商品住房項目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得進行預售，不得以認購、預訂、排號、發(fā)放貴賓卡等方式向買受人收取或變相收取定金、預訂款等性質(zhì)的費用，不得參加展銷活動。取得預售許可的商品住房項目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要在10日內(nèi)一次性公開全部準售房源及每套房屋價格，并嚴格按照申報價格明碼標價對外銷售。房屋銷售價格須到價格主管部門備案，不得采取返本銷售、售后包租的方式預售商品住房，不 得進行虛假交易。賓館、酒店類項目不得分層、分套（間）辦理測繪成果備案、預售許可和現(xiàn)房銷售確認手續(xù)。
七、加強房地產(chǎn)銷售 *** 和房地產(chǎn)經(jīng)紀監(jiān)管。實行 *** 銷售商品房的，應當委托在房地產(chǎn)管理部門備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu) *** 。房地產(chǎn)經(jīng)紀人員應當取得相應資格并進行注冊，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員不得炒賣房號，不得在 *** 過程中賺取差價，不得通過簽訂“陰陽合同”違規(guī)交易，不得發(fā)布虛假信息和未經(jīng)核實的信息。
八、建立全市統(tǒng)一的房地產(chǎn)信息統(tǒng)計系統(tǒng)。按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一系統(tǒng)的要求建立覆蓋全市的個人住房信息系統(tǒng)和房地產(chǎn)預警預報系統(tǒng)，全面掌握個人住房的基礎(chǔ)信息及變化情況，動態(tài)監(jiān)測房地產(chǎn)市場，改善房地產(chǎn)管理和服務(wù)水平，為房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控決策提供依據(jù)，為政策實施提供保障。
九、加強房地產(chǎn)誠信體系建設(shè)。將商品房預售行為納入房地產(chǎn)誠信管理，對存在違法違規(guī)預售等不良行為的，將按照《大連市房地產(chǎn)誠信網(wǎng)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，通過誠信網(wǎng)公開曝光。
十、加大對違法違規(guī)預售行為的查處力度。房地產(chǎn)管理、行政執(zhí)法、工商、物價、金融等部門要按照各自的職責，加大對違法違規(guī)預售行為的查處力度。房地產(chǎn)管理部門負責商品房預售許可管理及預（銷）售活動的動態(tài)監(jiān)管。價格主管部門負責商品房預售價格備案和監(jiān)督管理。工商行政管理部門負責房地產(chǎn)廣告、預（銷）售合同、售后包租、返本銷售等行為的監(jiān)督管理。人民銀行大連市中心支行、銀行監(jiān)管部門負責指導督促金融機構(gòu)加強交易資金監(jiān)管。行政執(zhí)法部門負責商品房預售過程中各類違法違規(guī)行為的查處。
（以上回答發(fā)布于2013-07-01，當前相關(guān)購房政策請以實際為準）
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房產(chǎn)測繪要在哪里備案
當?shù)販y繪部門下屬的房產(chǎn)測繪局備案，比如說 開封的就到開封房產(chǎn)測繪管理局備案
遼寧省測繪市場管理辦法(2021修正)
之一條 為了加強測繪市場管理，發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)，推進測繪事業(yè)科學發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《遼寧省測繪地理信息條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)測繪市場管理活動。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條 省、市、縣人民 *** 自然資源主管部門（以下統(tǒng)稱自然資源主管部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、財政、民政、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、保密等有關(guān)部門，按照職責分工，依法負責本部門有關(guān)的測繪地理信息工作。第四條 測繪市場活動應當遵循等價有償、平等互利、協(xié)商一致、誠實信用的原則。第五條 任何單位和個人有權(quán)向自然資源主管部門投訴或者舉報測繪市場活動中的違法行為。自然資源主管部門應當會同 *** 有關(guān)部門依法及時進行調(diào)查、核實和處理。第六條 從事測繪地理信息活動的單位（以下簡稱測繪單位），應當依法取得相應等級的測繪資質(zhì)證書。
從事測繪地理信息活動的專業(yè)技術(shù)人員應當具備國家規(guī)定的相應執(zhí)業(yè)資格條件。第七條 外省測繪單位承接我省測繪地理信息項目的，應當按照規(guī)定到省自然資源主管部門備案，接受自然資源主管部門的業(yè)務(wù)監(jiān)督。第八條 境外的組織或者個人在我省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪地理信息活動的，依照《中華人民共和國測繪法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。第九條 依法實行測繪地理信息項目招標投標制度。關(guān)系社會公共利益、公眾安全，單項合同估算價超過50萬元的測繪地理信息項目以及依法必須進行招標的測繪地理信息項目，以公開招標或者邀請招標方式發(fā)包。
依法不適宜實行招標投標的，由自然資源主管部門確定的測繪單位實施。第十條 測繪地理信息項目發(fā)包單位應當按照與測繪地理信息項目規(guī)模、技術(shù)要求相當?shù)臏y繪資質(zhì)等級條件，設(shè)定投標單位的更低測繪資質(zhì)等級。第十一條 依法實行招標的，招標單位應當在招標文件發(fā)出之日起5日內(nèi)，將測繪地理信息項目招標時間、地點、方式、招標文件等報所在地自然資源主管部門備案。
測繪單位應當在測繪合同簽訂之日起15日內(nèi)，將本單位測繪資質(zhì)證書、項目技術(shù)設(shè)計書、合同文本的復印件報測繪地理信息項目所在地自然資源主管部門備案。
承攬跨行政區(qū)域的測繪地理信息項目，應當向共同的上一級自然資源主管部門備案。第十二條 測繪地理信息項目實行招標的，其評標委員會成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中測繪、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。
評標委員會中測繪、經(jīng)濟等方面的專家成員，應當從遼寧省綜合評標專家?guī)熘须S機抽取確定。第十三條 測繪地理信息項目發(fā)包單位不得向不具有相應測繪資質(zhì)等級的單位發(fā)包或者迫使測繪單位以低于測繪成本的價格承包。
測繪地理信息項目承發(fā)包應當以國家發(fā)布的測繪生產(chǎn)成本費用定額或者收費標準為定價依據(jù)。第十四條 經(jīng)發(fā)包單位同意，測繪地理信息項目承包單位可以將測繪地理信息項目的非主體、非關(guān)鍵性工程分包給其他單位，但分包量不得超過總工程量的25%。
接受分包的單位應當具備相應的測繪資質(zhì)，并不得再次分包。第十五條 測繪地理信息項目發(fā)包單位與承包單位應當依法簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。其合同訂立可以參照國家或者省自然資源主管部門統(tǒng)一制定的測繪地理信息項目合同示范文本。
測繪地理信息項目發(fā)包單位與承包單位簽訂合同時，應當注明利用的已有測繪成果來源，不得損害國家安全、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。第十六條 依法招標的測繪地理信息項目應當實行測繪質(zhì)量監(jiān)理制度。
測繪地理信息項目發(fā)包單位應當委托具有相應測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)等級的測繪單位進行監(jiān)理。測繪監(jiān)理單位對其監(jiān)理的測繪地理信息項目成果質(zhì)量承擔責任。
具有測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)的測繪單位不得對本單位承包的測繪地理信息項目進行監(jiān)理。
測繪監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員不得與測繪單位或者個人串通，弄虛作假，損害國家安全、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。第十七條 測繪單位應當執(zhí)行國家測繪技術(shù)規(guī)范和標準，建立測繪成果質(zhì)量管理體系，并接受自然資源主管部門的監(jiān)督檢查。
自然資源主管部門應當定期組織對測繪成果質(zhì)量進行檢查，并依法向社會公布測繪成果質(zhì)量檢查結(jié)果。
