違反測繪法的規(guī)定
法律分析：在測繪地理信息事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，測繪地理信息領(lǐng)域的違法行為也時(shí)有發(fā)生，并呈現(xiàn)出六大形態(tài)。一是一些測繪單位有意或無意標(biāo)注出涉密軍事單位。二是一些沒有資質(zhì)的測繪單位進(jìn)行非法測繪。三是一些媒體將涉密信息在地圖上標(biāo)注后在報(bào)紙上刊發(fā)。四是一些單位或網(wǎng)友缺乏保密意識，將重要設(shè)施標(biāo)注或不規(guī)范的地圖等測繪信息在網(wǎng)上流傳，造成泄密或影響國家版圖安全。五是有些外國人在以投資、旅游等名義，從事非法測繪活動。六是有些測繪單位接受開發(fā)商好處，在對銷售房產(chǎn)進(jìn)行測繪時(shí)，虛增房屋面積，增加購房人購房成本。開發(fā)商銷售房子前，需要請測繪單位對房屋面積進(jìn)行測量，然而一些測繪單位非法虛增房屋面積，增加購房人購房成本。這成為近年來測繪地理信息領(lǐng)域違法行為中的新形態(tài)。違法是指國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體或公民，因違反法律的規(guī)定，致使法律所保護(hù)的社會關(guān)系和社會秩序受到破壞，依法應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的行為。違法由下2列條件構(gòu)成：（1）違法必須是人們違反法律規(guī)定的一種行為，包括作為和不作為。（2）違法必須是在不同程度上侵犯法律所保護(hù)的社會關(guān)系的行為，必須是對社會造成一定危害的行為。（3）違法必須是行為者出于故意或過失，也就是行為人要有主觀方面的過錯(cuò)或罪過。（4）違法的主體必須是具有法定責(zé)任能力和行為能力的人，包括自然人和法人。
法律依據(jù)：《測繪行政處罰規(guī)定》
第十四條 承辦人與案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第十五條 對已經(jīng)立案的測繪違法案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面、客觀、公正的調(diào)查。
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調(diào)查案件時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示國務(wù)院測繪行政主管部門或者省級 *** 法制部門頒發(fā)的執(zhí)法證件。
第十六條 調(diào)查案件可以采取以下方式：詢問當(dāng)事人、證人和其他有關(guān)人員；查閱有關(guān)材料；向國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體調(diào)取、收集書面證據(jù)材料；對專門性問題進(jìn)行鑒定；必要時(shí)由有關(guān)人員協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查；法律、法規(guī)許可的其他方式。
第十七條 詢問當(dāng)事人、證人和其他有關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行筆錄，并由被詢問人核對無誤后簽字。
查閱有關(guān)材料，對可以用作證據(jù)的部分，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)制或摘抄。
向國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體調(diào)取、收集的書面證據(jù)材料，必須由提供人署名，并加蓋單位印章。
對專門性問題進(jìn)行鑒定，應(yīng)當(dāng)寫出鑒定結(jié)論，并由鑒定人簽名。
進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查，應(yīng)當(dāng)將勘驗(yàn)、檢查的情況寫成筆錄，并由被勘驗(yàn)、檢查人或者見證人簽名。
第十八條 調(diào)查終結(jié)，應(yīng)當(dāng)由案件承辦人寫出調(diào)查報(bào)告。根據(jù)調(diào)查結(jié)果和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定提出處理意見，報(bào)實(shí)施行政處罰的測繪主管部門負(fù)責(zé)人審批。
第十九條 測繪主管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對違法事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分、程序是否合法、適用法律、法規(guī)和規(guī)章是否準(zhǔn)確等進(jìn)行審查并簽署意見。
第二十條 對于情節(jié)復(fù)雜、疑難的案件，應(yīng)當(dāng)由測繪主管部門負(fù)責(zé)人集體討論作出處理決定。
呼和浩特市測繪管理辦法
之一章 總則之一條 為內(nèi)蒙古呼和浩特市無資質(zhì)的測繪行為了保障本市測繪事業(yè)內(nèi)蒙古呼和浩特市無資質(zhì)的測繪行為的順利發(fā)展，促進(jìn)測繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合內(nèi)蒙古呼和浩特市無資質(zhì)的測繪行為我市實(shí)際，制定本辦法。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，必須遵守《中華人民共和國測繪法》和本辦法。
軍事測繪單位在本市行政區(qū)域內(nèi)從事軍事用途以外的測繪活動，也應(yīng)遵守本辦法。第三條 呼和浩特市建設(shè)局是本市測繪工作行政主管部門。呼和浩特市勘察測繪管理處負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的測繪管理工作。
其它和測繪部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本部門的專業(yè)測繪工作，并接受市勘察測繪管理處的管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督等。第四條 本市鼓勵(lì)加強(qiáng)測繪科學(xué)研究，采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，提高科學(xué)技術(shù)水平。
對在測繪工作和測繪科學(xué)技術(shù)研究等方面做出顯著成績的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第五條 因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要，經(jīng)市人民 *** 批準(zhǔn)，本市使用相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)，報(bào)自治區(qū)測繪行政主管部門審核，并與國家的坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。第六條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)為依法進(jìn)行的測繪工作提供方便，不得以任何理由妨礙和阻撓。測繪行政執(zhí)法人員依法監(jiān)督和檢查測繪活動時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕和阻礙。
任何單位和個(gè)人依法有檢舉、控告違反《中華人民共和國測繪法》和本辦法的義務(wù)。第七條 市勘察測繪管理處的主要職責(zé)內(nèi)蒙古呼和浩特市無資質(zhì)的測繪行為：
（一）貫徹、執(zhí)行《中華人民共和國測繪法》和國家、自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)；
（二）制定全市測繪基準(zhǔn)和基礎(chǔ)測繪長期發(fā)展規(guī)劃；
（三）管理全市測繪工作。組織實(shí)施本市城鄉(xiāng)基本測繪、城市工程測量（包括地下管線及隱蔽工程測量、變形觀測和形變測量、撥地定線、建筑物驗(yàn)線測量等）、災(zāi)害性測量等；
（四）組織本市測繪科研活動和測繪新技術(shù)的推廣應(yīng)用；
（五）中央和自治區(qū)駐呼測繪單位、本市測繪單位丙、丁級《測繪資格證書》的初審和年檢；
（六）本市各類地圖編繪、出版、懸掛、張貼的審查、管理；
（七）本市測量標(biāo)志和測繪成果資料的管理；
（八）本市各類地上、地下管線竣工測量的管理和各類管線圖編繪的管理；
（九）本市測繪人員（包括各建筑施工單位、市政工程施工單位）的技術(shù)培訓(xùn)和《測繪工作證》的管理，并提供信息服務(wù)。第二章 測繪規(guī)劃、實(shí)施和測繪管理第八條 本市基礎(chǔ)測繪和其它重大測繪項(xiàng)目納入本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，市測繪行政主管部門組織編制本市基礎(chǔ)測繪和其他重大測繪項(xiàng)目，經(jīng)市人民 *** 批準(zhǔn)報(bào)自治區(qū)測繪行政主管部門備案，組織實(shí)施。
建城區(qū)基礎(chǔ)測繪資料5年至10年更新一次，其它地區(qū)10年至15年更新一次?；A(chǔ)測繪的專項(xiàng)費(fèi)用，應(yīng)納入本地財(cái)政計(jì)劃之中。第九條 市測繪行政主管部門會同市土地管理部門、房產(chǎn)管理部門和其它有關(guān)部門編制地籍、房產(chǎn)測繪規(guī)劃，并由市測繪行政主管部門按照城市規(guī)劃的要求，組織、協(xié)調(diào)地籍、房產(chǎn)測繪工作。第十條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪工作，應(yīng)使用本市統(tǒng)一的獨(dú)立平面控制系統(tǒng)和高程控制系統(tǒng)。任何單位和部門不得在本市行政區(qū)域內(nèi)另設(shè)控制系統(tǒng)。1：5，000（含1：5000）以上的大比例尺地形圖（含影像圖）和地籍圖（含房產(chǎn)圖）應(yīng)按本市統(tǒng)一的圖幅分幅 *** 測繪。第十一條 在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的城市平面、高程控制測量、航空攝影測量、地形測量、地籍測量、房產(chǎn)測量、工程測量、地圖編繪和制印等，其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)執(zhí)行國家頒布的現(xiàn)行《城市測量規(guī)范》。規(guī)范中未包括的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)經(jīng)市測繪行政主管部門同意后方可使用。第十二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)測繪任務(wù)的單位，施測前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向本市測繪行政主管部門辦理任務(wù)登記，登記的范圍和辦法由市人民 *** 制定。第十三條 承擔(dān)本市測繪業(yè)務(wù)的單位，必須具備與所從事的測繪工作相適應(yīng)的技術(shù)人員、合格的儀器設(shè)備、設(shè)施及質(zhì)量保證體系，由市測繪行政主管部門對其《測繪資格證書》進(jìn)行查驗(yàn)。
駐本市行政區(qū)域內(nèi)的中央和自治區(qū)測繪單位及外省、區(qū)（市）測繪單位，承擔(dān)本市測繪業(yè)務(wù)均需按本條和前款的規(guī)定辦理。第十四條 本市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)定線與撥地測量，由市測繪行政主管部門授權(quán)的測繪單位承擔(dān)。
沒有測繪資質(zhì)的人可以進(jìn)行無人機(jī)測繪工作嗎？
沒有測繪資質(zhì)的商業(yè)測繪活動是不被允許的。\x0d\x0a\x0d\x0a關(guān)于無人機(jī)測繪的規(guī)定：\x0d\x0a根據(jù)陜西省測繪局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好無人飛行器航攝測繪資質(zhì)審查有關(guān)工作的通知》的通知》（陜測法〔2011〕3號）精神，??，2012年1月1日起，對未申請無人飛行器測繪航空攝影資質(zhì)但仍從事無人飛行器航空攝影的單位，將依法予以查處。\x0d\x0a\x0d\x0a根據(jù)《中華人民共和國測繪法》第二十二條、二十四條的規(guī)定，從事測繪活動的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級和業(yè)務(wù)范圍的測繪資質(zhì)證書，且不得將測繪活動授權(quán)或委托給無測繪資質(zhì)單位承擔(dān)。否則，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國測繪法》第四十二條、四十三條的規(guī)定予以相應(yīng)處罰。
