測(cè)繪資質(zhì)管理辦法2020
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法
（2020年最新征求意見稿）
之一條【立法目的】 為了加強(qiáng)測(cè)繪資質(zhì)管理，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護(hù)國家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國測(cè)繪法》，制定本辦法。
第二條【適用范圍】 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書，并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的專業(yè)類別和作業(yè)限額內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
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第三條【分級(jí)分類】 測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。
測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、海洋測(cè)繪、界線與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
第四條【審批機(jī)關(guān)】 測(cè)繪資質(zhì)的審批機(jī)關(guān)為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門。
導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由自然資源部負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門負(fù)責(zé)。
第五條【公開便民】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正、便民的原則，充分利用部門之間共享信息，提高行政效率，做好管理和服務(wù)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會(huì)公開。
第六條【申請(qǐng)條件】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有法人資格；
（二）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；
（三）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；
（四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度。
第七條【申請(qǐng)和受理】 審批機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)單位提出的測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理:
(一)申請(qǐng)材料齊全并符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)決定受理并發(fā)放受理通知書；
(二)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
(三)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本審批機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)單位向有關(guān)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
第八條【受理和審查的方式】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上受理、審查測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)。必要時(shí)，審批機(jī)關(guān)也可以進(jìn)行實(shí)地核查或者委托下級(jí)自然資源主管部門進(jìn)行實(shí)地核查。
第九條【審查和決定】 審批機(jī)關(guān)受理測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)的書面決定。
因特殊情況在十五個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)單位。
第十條【審查結(jié)果】 審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)單位頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書。審批機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請(qǐng)單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十一條【測(cè)繪資質(zhì)證書】 測(cè)繪資質(zhì)證書有效期為五年。測(cè)繪資質(zhì)證書包括紙質(zhì)證書和電子證書，紙質(zhì)證書和電子證書具有同等法律效力。
測(cè)繪資質(zhì)證書樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。
第十二條【資質(zhì)延續(xù)】 測(cè)繪單位需要延續(xù)依法取得的測(cè)繪資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿九十日前，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)測(cè)繪單位的申請(qǐng)，在測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十三條【資質(zhì)變更】 測(cè)繪單位變更測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專業(yè)類別的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新申請(qǐng)辦理測(cè)繪資質(zhì)審批。
測(cè)繪單位名稱、注冊(cè)地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交有關(guān)部門的核準(zhǔn)材料,申請(qǐng)換發(fā)新的測(cè)繪資質(zhì)證書。
第十四條【資質(zhì)注銷】 測(cè)繪單位有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以注銷測(cè)繪資質(zhì)證書：
（一）測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的；
（二）法人依法終止的；
（三）測(cè)繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的；
（四）測(cè)繪資質(zhì)證書依法被吊銷的；
（五）申請(qǐng)注銷測(cè)繪資質(zhì)證書的。
第十五條【合并轉(zhuǎn)制】 測(cè)繪單位發(fā)生合并的，可以承繼合并前的測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和專業(yè)類別。
測(cè)繪單位發(fā)生轉(zhuǎn)制或者分立的，應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)。
第十六條【測(cè)繪監(jiān)理】 測(cè)繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級(jí)或者低等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位實(shí)施的該專業(yè)類別的測(cè)繪項(xiàng)目。
第十七條【證書換發(fā)】 測(cè)繪單位在領(lǐng)取新的測(cè)繪資質(zhì)證書時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原測(cè)繪資質(zhì)證書交回審批機(jī)關(guān)。
測(cè)繪資質(zhì)證書遺失的，測(cè)繪單位可以向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。
第十八條【信息變更報(bào)告】 測(cè)繪單位取得測(cè)繪資質(zhì)后，變更專業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的文件和資料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；
（二）要求被檢查的單位就有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的問題作出說明；
（三）進(jìn)入被檢查單位及其實(shí)施測(cè)繪活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查；
（四）責(zé)令非法測(cè)繪的單位停止違反測(cè)繪管理法律、法規(guī)的行為。
被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)提供有關(guān)文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。
第二十條【測(cè)繪項(xiàng)目】 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，定期在測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中報(bào)送測(cè)繪項(xiàng)目清單。
第二十一條【隨機(jī)抽查】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制，依法對(duì)測(cè)繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測(cè)繪資質(zhì)情況進(jìn)行檢查，并將抽查結(jié)果向社會(huì)公布。
縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)合理確定隨機(jī)抽查比例;對(duì)于投訴舉報(bào)多、有相關(guān)不良信用記錄的測(cè)繪單位，可以加大抽查比例和頻次。
第二十二條【信用懲戒】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪單位信用體系建設(shè)，及時(shí)將隨機(jī)抽查結(jié)果納入測(cè)繪單位信用記錄。
測(cè)繪單位在測(cè)繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請(qǐng)晉升測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和增加專業(yè)類別。
第二十三條【法律責(zé)任一】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位違反本辦法規(guī)定，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予受理的決定或者不予批準(zhǔn)的決定，并給予警告。該單位在一年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十四條【法律責(zé)任二】 測(cè)繪單位依法取得測(cè)繪資質(zhì)后，存在不符合其測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專業(yè)類別條件的，由縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處三萬元以下的罰款，并納入測(cè)繪單位信用記錄予以公示。
第二十五條【法律責(zé)任三】 測(cè)繪單位違反本辦法規(guī)定，以欺騙等不正當(dāng)手段取得測(cè)繪資質(zhì)證書的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處罰。該單位在三年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十六條【法律責(zé)任四】 測(cè)繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定，在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，由縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門責(zé)令改正，并給予警告。
第二十七條【行政機(jī)關(guān)責(zé)任】 縣級(jí)以上人民 *** 自然資源主管部門及其工作人員在測(cè)繪資質(zhì)審批和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條【分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)】 測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)專業(yè)類別的具體申請(qǐng)條件和申請(qǐng)材料由自然資源部另行制定。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門可以根據(jù)本地實(shí)際，適當(dāng)提高測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求。具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報(bào)送自然資源部備案。
第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測(cè)繪資質(zhì)的申請(qǐng)、受理和審查，依據(jù)外國的組織或者個(gè)人來華測(cè)繪管理有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。
包頭市測(cè)繪管理?xiàng)l例
之一章 總則之一條 為了加強(qiáng)測(cè)繪管理，規(guī)范測(cè)繪行為，促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國測(cè)繪法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)測(cè)繪管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事下列測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
(一)大地測(cè)量、地形測(cè)量、工程測(cè)量、地下管線測(cè)量、地籍與房產(chǎn)測(cè)繪、界線測(cè)繪以及航空攝影與衛(wèi)星遙感測(cè)繪、數(shù)字化測(cè)繪等；
(二)建立與各種地圖相應(yīng)的地理信息系統(tǒng)；
(三)編制、印刷、出版地圖和制造相應(yīng)的地圖產(chǎn)品；
(四)使用和管理測(cè)繪成果；
(五)設(shè)置、使用和維護(hù)測(cè)量標(biāo)志；
(六)測(cè)繪行政管理及與測(cè)繪有關(guān)的其他活動(dòng)。第三條 市人民 *** 測(cè)繪行政主管部門(以下簡稱市測(cè)繪行政主管部門)主管全市測(cè)繪工作。
昆都侖區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)的測(cè)繪工作由市測(cè)繪行政主管部門直接管理。
土默特右旗、達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗、固陽縣、石拐區(qū)、白云鄂博礦區(qū)人民 *** 測(cè)繪行政主管部門管理所轄行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪工作，并接受市測(cè)繪行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
市人民 *** 其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)范圍管理本部門的專業(yè)測(cè)繪工作，并接受市測(cè)繪行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。第四條 從事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國家制定的測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。
任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)依法測(cè)繪提供便利，不得妨礙和阻撓測(cè)繪人員進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)。第五條 在測(cè)繪活動(dòng)中鼓勵(lì)應(yīng)用高新技術(shù)，使用先進(jìn)儀器設(shè)備，不斷提高測(cè)繪工作的科學(xué)技術(shù)水平。
對(duì)在測(cè)繪工作和測(cè)繪科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步等方面做出顯著成績的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 測(cè)繪規(guī)劃與實(shí)施第六條 市人民 *** ，土默特右旗、達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗、固陽縣、石拐區(qū)、白云鄂博礦區(qū)人民 *** 應(yīng)當(dāng)把基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和重大或者主要測(cè)繪項(xiàng)目，納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算。第七條 市測(cè)繪行政主管部門會(huì)同市人民 *** 其他有關(guān)部門組織編制本市基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和重大測(cè)繪項(xiàng)目的年度計(jì)劃，經(jīng)本級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)，并報(bào)自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門備案。
土默特右旗、達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗、固陽縣、石拐區(qū)、白云鄂博礦區(qū)人民 *** 測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)編制所轄行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪和其他主要測(cè)繪項(xiàng)目規(guī)劃及年度計(jì)劃，經(jīng)本級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)，并報(bào)市測(cè)繪行政主管部門備案。
中央、自治區(qū)駐包有關(guān)單位需在本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的測(cè)繪規(guī)劃及年度計(jì)劃，報(bào)市測(cè)繪行政主管部門備案。第八條 本市行政區(qū)域界線的測(cè)繪規(guī)劃，由市民政部門會(huì)同市測(cè)繪行政主管部門制定，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)施。
本市地籍測(cè)繪及房產(chǎn)測(cè)繪規(guī)劃，由市土地、房產(chǎn)行政管理部門會(huì)同市測(cè)繪行政主管部門編制，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)施。第九條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的或者本市統(tǒng)一的平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)。確因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要，在本市建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)批，但必須與國家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。第十條 基礎(chǔ)測(cè)繪資料應(yīng)當(dāng)定期更新，建成區(qū)三年至五年更新一次；規(guī)劃區(qū)五年至八年更新一次；其他地區(qū)八年至十二年更新一次。第三章 測(cè)繪活動(dòng)管理第十一條 在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)取得《測(cè)繪資格證書》；從事測(cè)繪工作的專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)后取得測(cè)繪工作證件。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
取得《測(cè)繪資格證書》的測(cè)繪單位，應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)的測(cè)繪業(yè)務(wù)范圍、作業(yè)區(qū)域和作業(yè)限額內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
任何單位或者個(gè)人不得涂改、轉(zhuǎn)借、 *** 或者出租《測(cè)繪資格證書》、測(cè)繪工作證件。第十二條 申請(qǐng)乙級(jí)、丙級(jí)、丁級(jí)測(cè)繪資格的單位，經(jīng)市測(cè)繪行政主管部門初審后，按照規(guī)定的程序上報(bào)審批。第十三條 《測(cè)繪資格證書》實(shí)行年檢制度。未經(jīng)年檢或者年檢不合格的，測(cè)繪單位和個(gè)人不得繼續(xù)從事測(cè)繪活動(dòng)。第十四條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事下列測(cè)繪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在施測(cè)或者編繪前到市測(cè)繪行政主管部門進(jìn)行測(cè)繪登記。
(一)四等以下(不含四等)5平方公里以上控制測(cè)量；
(二)測(cè)區(qū)面積跨旗、縣行政區(qū)域；
(三)下列比例尺的地形測(cè)量、攝影測(cè)量、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪和工程測(cè)量：
1:10000
1:5000
1:2000
1:1000
1:500
1:200
50平方公里以下
20平方公里以下
10平方公里以下
5平方公里以下
2平方公里以下
0．5平方公里以下
25平方公里以上
10平方公里以上
5平方公里以上
2平方公里以上
0．5平方公里以上
0．25平方公里以上
(四)20公里以上線路管道測(cè)量；
(五)土默特右旗、達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗、固陽縣、石拐區(qū)、白云鄂博礦區(qū)城區(qū)圖的編繪和制印。
列入測(cè)繪規(guī)劃的測(cè)繪項(xiàng)目，不再另行登記；需要變更的，應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)。
現(xiàn)在辦理測(cè)繪資質(zhì)需要什么條件
企業(yè)若想申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)，需要滿足以下條件：
辦公場(chǎng)所：各等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位的辦公場(chǎng)所：甲級(jí)不少于600㎡，乙級(jí)不少于150㎡，丙級(jí)不少于40㎡，丁級(jí)不少于20㎡。
質(zhì)量管理：甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證；乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者通過省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門考核；丙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者設(shè)區(qū)的市級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門考核
檔案保密：測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)有健全的測(cè)繪成果及資料檔案管理制度和保密制度；設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu)，配備保密管理人員；確定保密要害部門、部位，明確保密崗位責(zé)任，與涉密人員簽訂保密責(zé)任書；測(cè)繪成果核心涉密人員應(yīng)當(dāng)持有省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的涉密人員崗位培訓(xùn)證書；建立測(cè)繪成果核準(zhǔn)、登記、注銷、檢查、延期使用等管理制度；生產(chǎn)、存儲(chǔ)、處理涉密測(cè)繪成果檔案的設(shè)備設(shè)施與條件，應(yīng)當(dāng)符合國家保密、消防及檔案管理的有關(guān)規(guī)定和要求。
人員配備：大部分新資質(zhì)申請(qǐng)需要配備25名人員，其中包括2名高級(jí)工程師，8名中級(jí)工程師以及15名初級(jí)工程師。
儀器設(shè)備：按各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)核算儀器設(shè)備數(shù)量時(shí)，所有權(quán)非本單位的、報(bào)廢的、檢定有效期已過的儀器設(shè)備等，均不能計(jì)入。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，性能指標(biāo)更優(yōu)越的儀器設(shè)備可以替代某一專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的相應(yīng)儀器設(shè)備。
包頭市測(cè)繪管理?xiàng)l例(2012)
之一章 總 則之一條 為了加強(qiáng)測(cè)繪管理，規(guī)范測(cè)繪行為，促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展，保障測(cè)繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測(cè)繪法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)測(cè)繪管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)和測(cè)繪監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵守本條例。本條例所稱測(cè)繪活動(dòng)包括：
（一）大地測(cè)量、衛(wèi)星測(cè)量、重力測(cè)量、界線測(cè)量、工程測(cè)量、地形測(cè)繪、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、地下管線測(cè)繪、航道灘涂測(cè)繪、攝影與遙感測(cè)繪、數(shù)字化測(cè)繪等；
（二）建立和更新地理信息系統(tǒng)；
（三）編制地下綜合管線圖、各種地圖，提供導(dǎo)航電子地圖和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)；
（四）使用和管理測(cè)繪成果；
（五）設(shè)置、使用和維護(hù)測(cè)量標(biāo)志；
（六）其他有關(guān)的測(cè)繪活動(dòng)。第三條 市人民 *** 測(cè)繪行政主管部門（以下簡稱市測(cè)繪主管部門）負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
旗縣區(qū)人民 *** 測(cè)繪主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪工作的監(jiān)督管理，并接受市測(cè)繪主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)市人民 *** 規(guī)定，負(fù)責(zé)其區(qū)域內(nèi)測(cè)繪工作的監(jiān)督管理。
發(fā)展和改革、民政、財(cái)政、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、住房保障和房產(chǎn)管理、人防等有關(guān)行政主管部門按照職責(zé)分工做好測(cè)繪相關(guān)工作。第四條 市、旗縣區(qū)人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)，建立健全測(cè)繪管理體制，鼓勵(lì)應(yīng)用高新技術(shù)，使用先進(jìn)儀器、設(shè)備，不斷提高測(cè)繪工作的科學(xué)技術(shù)水平。第五條 市、旗縣區(qū)人民 *** 應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)以及其它公益性測(cè)繪經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。第二章 基礎(chǔ)測(cè)繪第六條 市、旗縣區(qū)人民 *** 測(cè)繪主管部門會(huì)同本級(jí)人民 *** 其他有關(guān)部門編制本級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃，經(jīng)本級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上級(jí)測(cè)繪主管部門備案。第七條 市相關(guān)行業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市測(cè)繪主管部門編制本行業(yè)的行業(yè)測(cè)繪規(guī)劃，行業(yè)測(cè)繪規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃相銜接。
相關(guān)行業(yè)行政主管部門組織實(shí)施本行業(yè)專業(yè)測(cè)繪，應(yīng)當(dāng)利用基礎(chǔ)測(cè)繪成果。第八條 市、旗縣區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪包括：
（一）建立與更新本行政區(qū)域內(nèi)四等以上平面、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)；
（二）測(cè)制、更新本行政區(qū)域內(nèi)1：500、1：1000、1：2000比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；
（三）建立與更新本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)；
（四）自治區(qū)測(cè)繪主管部門和市人民 *** 確定的其他基礎(chǔ)測(cè)繪。第九條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果按以下規(guī)定進(jìn)行更新維護(hù)：
（一）全市統(tǒng)一布設(shè)的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)五至十年更新一次；
（二）1：500比例尺地形圖應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)態(tài)更新的原則及時(shí)補(bǔ)充現(xiàn)勢(shì)資料，做到適時(shí)動(dòng)態(tài)更新，每三年全面更新一次；1：1000比例尺地形圖每五年全面更新一次；其它比例尺地形圖根據(jù)需要適時(shí)補(bǔ)充現(xiàn)勢(shì)資料，確定合理更新周期；
（三）基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)態(tài)更新的原則及時(shí)補(bǔ)充現(xiàn)勢(shì)資料；
（四）對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和城市規(guī)劃建設(shè)及重大工程急需的基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。第十條 使用財(cái)政資金的測(cè)繪項(xiàng)目，在批準(zhǔn)立項(xiàng)前，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)測(cè)繪主管部門的意見，應(yīng)當(dāng)利用已有的測(cè)繪成果，避免重復(fù)測(cè)繪。測(cè)繪主管部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提供測(cè)繪成果。未經(jīng)測(cè)繪主管部門同意，有關(guān)部門不予立項(xiàng)，財(cái)政部門不予撥款，項(xiàng)目單位不得組織實(shí)施。第十一條 測(cè)繪主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)航空攝影和用于測(cè)繪的高分辨率衛(wèi)星影像獲取與分發(fā)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好基礎(chǔ)測(cè)繪應(yīng)急保障工作，配備相應(yīng)的裝備和器材，組織開展培訓(xùn)和演練，不斷提高基礎(chǔ)測(cè)繪應(yīng)急保障服務(wù)能力。
自然災(zāi)害等突發(fā)事件發(fā)生后，測(cè)繪主管部門應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)基礎(chǔ)測(cè)繪應(yīng)急保障預(yù)案，采取有效措施，開展基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的應(yīng)急測(cè)制和更新工作。第三章 測(cè)繪市場(chǎng)第十二條 從事測(cè)繪活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪資質(zhì)，從事測(cè)繪活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格，測(cè)繪人員應(yīng)當(dāng)持有國家統(tǒng)一制作的測(cè)繪作業(yè)證件。第十三條 從事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家制定的測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，使用國家規(guī)定的測(cè)繪系統(tǒng)和測(cè)繪基準(zhǔn)或者經(jīng)依法批準(zhǔn)的地方相對(duì)獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)。
任何單位和個(gè)人不得妨礙和阻撓測(cè)繪人員依法進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)。
測(cè)繪報(bào)告需要出征求意見稿嗎
測(cè)繪報(bào)告不需要出征求意見稿，但是要進(jìn)行監(jiān)督抽查工作。各級(jí)測(cè)繪行政主管部門要根據(jù)檢查內(nèi)容會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。將監(jiān)督檢查結(jié)果作為測(cè)繪單位資質(zhì)年度注冊(cè)的重要依據(jù)，對(duì)質(zhì)量特別低劣的單位，要責(zé)令停產(chǎn)整頓，依法降低資質(zhì)等級(jí)，直至注銷資質(zhì)證書。要綜合運(yùn)用法律、行政和經(jīng)濟(jì)等手段，加大處罰力度。
