2023年呼和浩特市公開(kāi)招考聘用1000名社區(qū)工作人員簡(jiǎn)章？

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市 *** 關(guān)于補(bǔ)齊社區(qū)基層治理短板，全面提升城市基層治理水平的工作要求，建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、素質(zhì)優(yōu)良的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化社區(qū)工作者隊(duì)伍，進(jìn)一步提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和水平，切實(shí)提高基層治理能力，現(xiàn)面向社會(huì)公開(kāi) *** 1000名社區(qū)工作人員。

現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、 *** 計(jì)劃

2023年將繼續(xù)公開(kāi)招考聘用社區(qū)工作人員1000名，原則上分配到現(xiàn)居住地或戶(hù)籍所在地社區(qū)居委會(huì)開(kāi)展工作。

微信號(hào)：MeetyXiao
添加微信好友, 獲取更多信息
復(fù)制微信號(hào)

二、 *** 條件

(一)報(bào)考者應(yīng)具備以下條件：

1.擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法，遵守國(guó)家法律法規(guī)，品行端正;

2.有志從事社區(qū)居委會(huì)工作，熱衷社區(qū)服務(wù)事業(yè)，熱心為社區(qū)居民群眾服務(wù);

3.全日制大學(xué)專(zhuān)科及以上學(xué)歷，應(yīng)往屆畢業(yè)生，性別不限、專(zhuān)業(yè)不限(2023年應(yīng)屆畢業(yè)生學(xué)歷取得時(shí)間截止到2023年7月31日前);

4.年齡在30周歲以下(含30周歲)(1992年1月3日后出生)，碩士研究生年齡可放寬至35周歲以下(含35周歲)(1987年1月3日后出生);

5.不限戶(hù)籍;

6.具備正常履行社區(qū)崗位工作的身體條件及其他資格條件。

(二)有下列情況之一的，不得報(bào)考：

1.曾因犯罪受過(guò)刑事處罰和曾被開(kāi)除公職的人員;

2.涉嫌違法違紀(jì)正在接受審查，尚未作出結(jié)論的人員;

3.在公務(wù)員、事業(yè)單位等各類(lèi)招考中被認(rèn)定有舞弊行為且不得報(bào)考的人員;

4.現(xiàn)役軍人;

5.2024年及以后畢業(yè)的在讀大學(xué)生、研究生;

6.法律規(guī)定的其他不得聘用的人員。

三、報(bào)名程序

(一)報(bào)名

1.報(bào)名一律在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行。

報(bào)名網(wǎng)站：呼和浩特市人事培訓(xùn)考試信息網(wǎng)(網(wǎng)址：/)下載打印《學(xué)歷證書(shū)電子注冊(cè)備案表》一份;應(yīng)屆畢業(yè)生下載打印《教育部學(xué)籍在線(xiàn)驗(yàn)證報(bào)告》;

5.《報(bào)考人員考試誠(chéng)信承諾書(shū)》一份。

六、體檢與公示

(一)體檢

體檢醫(yī)院由市招考聘用社區(qū)工作人員工作領(lǐng)導(dǎo)小組指定，并與體檢醫(yī)院簽訂委托協(xié)議，明確權(quán)利義務(wù)。

由市民政局具體組織實(shí)施。

體檢項(xiàng)目或標(biāo)準(zhǔn)參照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(國(guó)人部發(fā)〔2005〕1號(hào))、《關(guān)于修訂及的通知》(人社部發(fā)〔2010〕19號(hào))、《關(guān)于對(duì)答復(fù)的函》(國(guó)公考錄函〔2010〕13號(hào))和《關(guān)于印發(fā)〈公務(wù)員錄用體檢操作手冊(cè)(試行)〉有關(guān)修訂內(nèi)容的通知》(人社部發(fā)〔2013〕58號(hào))等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

報(bào)考人員無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)參加體檢、體檢不合格、在體檢過(guò)程中弄虛作假致使體檢結(jié)果失真的，取消其聘用資格并依次遞補(bǔ)。

體檢費(fèi)用由考生自行承擔(dān)。

(二)公示

對(duì)擬聘用人員在呼和浩特市人事培訓(xùn)考試信息網(wǎng)進(jìn)行公示。

公示期間接受社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)，期限為3日。

監(jiān)督舉報(bào)者應(yīng)以真實(shí)姓名實(shí)事求是地反映問(wèn)題，并提供必要的調(diào)查線(xiàn)索。

公示期滿(mǎn)，對(duì)沒(méi)有問(wèn)題或反映問(wèn)題不影響聘用的，辦理聘用手續(xù);對(duì)有嚴(yán)重問(wèn)題并查有實(shí)據(jù)的，取消其聘用資格，按相應(yīng)程序進(jìn)行遞補(bǔ);對(duì)有嚴(yán)重問(wèn)題但一時(shí)難以查實(shí)或難以否定的，暫緩聘用，待查實(shí)并作出結(jié)論后再?zèng)Q定是否聘用。

七、聘用及待遇

(一)聘用

聘用人員由市公開(kāi)招考聘用社區(qū)工作人員工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌分配至各旗縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)負(fù)責(zé)分配到所在社區(qū)居委會(huì)開(kāi)展工作，不服從調(diào)配的人員視為放棄聘用資格。

對(duì)因成績(jī)并列而被確定為擬聘用人員，造成超出應(yīng)聘名額的，也予以聘用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)與聘用人員簽訂勞動(dòng)合同，實(shí)行聘用合同制，不屬編制管理。

試用期為3個(gè)月，試用期滿(mǎn)合格的，納入社區(qū)工作者職業(yè)體系管理范疇;不合格的，依法解除勞動(dòng)合同或終止錄用協(xié)議。

實(shí)行更低服務(wù)年限制度，更低服務(wù)年限不得低于3年(含試用期)，簽訂更低服務(wù)年限協(xié)議。

未按時(shí)報(bào)到或服務(wù)期未滿(mǎn)3年的將納入考生個(gè)人誠(chéng)信檔案。

(二)薪酬待遇

薪酬總額執(zhí)行社區(qū)三崗十八級(jí)工資(試用期更低起點(diǎn)工資3058元，轉(zhuǎn)正更低起點(diǎn)工資3398元)，按規(guī)定繳納五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金。

(三)遞補(bǔ)

根據(jù)報(bào)到和離職情況統(tǒng)一進(jìn)行遞補(bǔ)，具體遞補(bǔ)時(shí)間另行通知。

八、紀(jì)律和監(jiān)督

*** 工作實(shí)行回避制度。

*** 工作人員和報(bào)考人員在本次 *** 工作中違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定與處理，參照《公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法(試行)》執(zhí)行。

服務(wù)

技術(shù)支持

監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)：0471-5181023(市紀(jì)委監(jiān)委派駐市民政局紀(jì)檢監(jiān)察組)、0471-5304626(市民政局機(jī)關(guān)紀(jì)委)

咨詢(xún)電話(huà)開(kāi)通時(shí)間為上午9:00—12:00，下午14:00—17:00(節(jié)假日除外)。

呼和浩特市公開(kāi)招考聘用社區(qū)工作人員工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市民政局。

本簡(jiǎn)章由呼和浩特市公開(kāi)招考聘用社區(qū)工作人員工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

呼和浩特市公開(kāi)招考聘用社區(qū)工作人員工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2023年1月3日

自考/成考有疑問(wèn)、不知道自考/成考考點(diǎn)內(nèi)容、不清楚當(dāng)?shù)刈钥?成考政策，點(diǎn)擊底部咨詢(xún)官網(wǎng)老師，免費(fèi)領(lǐng)取復(fù)習(xí)資料：

新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)什么可以下來(lái)？具體要更改那些變化？

資質(zhì)改革內(nèi)容

進(jìn)一步加大放權(quán)力度，除綜合資質(zhì)外，全部下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門(mén)審批(公路、鐵路、水運(yùn)、民航、水利，通信等資質(zhì)審批權(quán)限由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況決定)

施工資質(zhì)。將施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)改為施工綜合資質(zhì)，可承擔(dān)各行業(yè)、各等級(jí)施工業(yè)務(wù)；保留12類(lèi)施工總承包資質(zhì)；將36類(lèi)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)整合為14類(lèi)；將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專(zhuān)業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)，施工總承包資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)，專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)和專(zhuān)業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級(jí)。改革后，施工企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)由138個(gè)壓減為40個(gè)，壓減71%。

工程勘察資質(zhì)。保留綜合資質(zhì)：將4類(lèi)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)及勘察勞務(wù)資質(zhì)整合為巖土工程、工程測(cè)量、勘探測(cè)試等3類(lèi)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)，專(zhuān)業(yè)資質(zhì)等級(jí)壓減為甲。乙兩級(jí)。改革后，工程勘察資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)由26個(gè)壓減為7個(gè)，壓減73%。

工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。保留綜合資質(zhì)；將21類(lèi)行業(yè)資質(zhì)整合為15類(lèi)行業(yè)資質(zhì)；將155類(lèi)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)整合為13類(lèi)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)；將8類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)改為6類(lèi)通用專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，并取消環(huán)境工程專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)的5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)類(lèi)別，整合為環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)；保留3類(lèi)事務(wù)所資質(zhì)。綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)，行業(yè)資質(zhì)，專(zhuān)業(yè)資質(zhì)等級(jí)壓減為甲。乙兩級(jí)。改革后，工程設(shè)計(jì)資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)由395個(gè)壓減為72個(gè)，壓減82%。

工程監(jiān)理資質(zhì)。保留綜合資質(zhì)，可承擔(dān)各類(lèi)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，規(guī)模不受限制；取消專(zhuān)業(yè)資質(zhì)中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農(nóng)林工程資質(zhì)，保留其余10類(lèi)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，取消事務(wù)所資質(zhì)。綜合資盾只設(shè)甲級(jí)。專(zhuān)業(yè)資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)。改革后，工程監(jiān)理資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)由34個(gè)壓減為21個(gè)，壓減38%。

造價(jià)甲乙丙資質(zhì)取消了！

購(gòu)買(mǎi)二手房可以貸款嗎？

您好，買(mǎi)二手房是可以貸款的，但必須要符合一定的條件。不同的銀行有不同的規(guī)定，一般來(lái)說(shuō)，要想順利獲得銀行貸款就必須注意以下幾點(diǎn)：1、貸款材料要真實(shí)；2、經(jīng)濟(jì)適用房一定要滿(mǎn)五年，滿(mǎn)五年的經(jīng)濟(jì)適用房才可以上市交易，如果購(gòu)買(mǎi)五年以下的房子是肯定申請(qǐng)不到貸款的；3、共有產(chǎn)權(quán)人必須同意出售房屋；4、房齡不能太老，若房齡過(guò)老，那么貸款申請(qǐng)很可能會(huì)被銀行拒絕；5、征信要保持良好。

內(nèi)蒙古申請(qǐng)測(cè)繪乙級(jí)資質(zhì)在哪里審批

內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市賽罕區(qū)敕勒川大街自治區(qū)本級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳。內(nèi)蒙古自治區(qū)，簡(jiǎn)稱(chēng)“內(nèi)蒙古”，首府呼和浩特。根據(jù)查詢(xún)資料顯示：內(nèi)蒙古申請(qǐng)測(cè)繪乙級(jí)資質(zhì)在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市賽罕區(qū)敕勒川大街自治區(qū)本級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳審批，測(cè)繪乙級(jí)以上資質(zhì)，可促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，促進(jìn)企業(yè)有序健康發(fā)展。

光伏項(xiàng)目管理流程簡(jiǎn)介

光伏項(xiàng)目管理流程簡(jiǎn)介

光伏項(xiàng)目前期工作主要分為項(xiàng)目立項(xiàng)階段、預(yù)可行性研究階段、可行性研究階段、項(xiàng)目申請(qǐng)核準(zhǔn)階段四個(gè)部分。下面我收集了有關(guān)光伏項(xiàng)目前期工作流程簡(jiǎn)介案例，供大家閱讀。

1 、項(xiàng)目立項(xiàng)階段

1.1內(nèi)蒙古自治區(qū)太陽(yáng)能資源分析

內(nèi)蒙古地區(qū)海拔較高，地處中緯度內(nèi)陸地區(qū)，以溫帶大陸性氣候?yàn)橹鳎杲邓^少，晴朗天氣多，云量低，日照時(shí)間較長(zhǎng)，日照時(shí)數(shù)在2600~3400H之間。太陽(yáng)能輻射較強(qiáng)，全區(qū)年輻射總量在4830~7014MJ/㎡之間，僅次于青藏高原，居全國(guó)第二位。全區(qū)太陽(yáng)能資源的分布自東向西南增多，以巴彥淖爾市及阿拉善盟更好。一年之間，4~9月輻射總量與日照率都在全年50%以上，特別是4~6月，東南季風(fēng)尚未推進(jìn)到內(nèi)蒙古境內(nèi)，陰天天氣少，日照充足。

1.2風(fēng)電公司光伏項(xiàng)目分析

目前，風(fēng)電公司立項(xiàng)的光伏項(xiàng)目共計(jì)17個(gè)，主要集中在巴彥淖爾市、阿拉善盟、錫林郭勒盟、鄂爾多斯市及烏蘭察布市，都位于自治區(qū)西部。其中三個(gè)項(xiàng)目（卓資巴音一期10MW、紅牧一期20MW、杭錦旗巴拉貢一期10MW）已進(jìn)入核準(zhǔn)階段，兩個(gè)項(xiàng)目（卓資九十九泉35MW光伏、錫盟勝利20MW光伏）已取得自治區(qū)大路條。

對(duì)于新興的光伏農(nóng)業(yè)和光熱發(fā)電項(xiàng)目，由于目前國(guó)內(nèi)技術(shù)還不是特別成熟，投資收益低，風(fēng)險(xiǎn)大，風(fēng)電公司主管前期工作的領(lǐng)導(dǎo)指示“搶占資源、擇機(jī)開(kāi)發(fā)”。

自治區(qū)能源主管部門(mén)對(duì)于光伏發(fā)電持以支持的態(tài)度，也出臺(tái)了許多光伏優(yōu)惠政策，在電價(jià)、地價(jià)、稅收上都有照顧。而去年以來(lái)，國(guó)內(nèi)光伏組件價(jià)格持續(xù)下降，提高了光伏發(fā)電項(xiàng)目的收益。

20xx年4月，筆者赴四子王旗、達(dá)茂旗兩個(gè)太陽(yáng)能資源豐富的旗縣實(shí)地調(diào)研結(jié)果顯示，光伏行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)已進(jìn)入白熱化狀態(tài)，多家能源公司已入駐搶占資源，并已有投產(chǎn)的光伏電站。而光熱發(fā)電由于受當(dāng)?shù)厮Y源限制，難以開(kāi)展。

從20xx年風(fēng)電公司成立以來(lái)，總公司對(duì)光伏項(xiàng)目的資金批復(fù)也呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢(shì)，可見(jiàn)上級(jí)公司對(duì)風(fēng)電公司光伏項(xiàng)目越來(lái)越重視。

總之，風(fēng)電公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)光伏項(xiàng)目給予了高度重視，調(diào)整前期工作發(fā)展方向，并取得了一定的成效。20xx年三個(gè)光伏項(xiàng)目的核準(zhǔn)以及兩個(gè)光伏項(xiàng)目取得大路條，都證明了公司領(lǐng)導(dǎo)決策的正確性。

以后的工作中，應(yīng)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)風(fēng)光同場(chǎng)光伏項(xiàng)目，加速推進(jìn)核準(zhǔn)階段和已取得路條階段光伏項(xiàng)目，保持太陽(yáng)能資源儲(chǔ)備持續(xù)增長(zhǎng)，儲(chǔ)備光熱和光伏農(nóng)業(yè)資源。

1.3 ?簽訂太陽(yáng)能資源開(kāi)發(fā)協(xié)議的選擇

1.3.1未來(lái)可能形成的太陽(yáng)能能源基地分布

大規(guī)模光伏電站需占用較大土地面積，且需要盡可能長(zhǎng)的日照時(shí)間。美國(guó)宇航局（NASA）基于衛(wèi)星可以測(cè)得地表太陽(yáng)能數(shù)據(jù)（太陽(yáng)輻射能、輻射功率、云和風(fēng)的資料等），初步確定一下兩個(gè)地理位置可以作為未來(lái)太陽(yáng)能能源基地的候選點(diǎn)：

（1）內(nèi)蒙古A（北緯42°，東經(jīng)101°），位于戈壁灘，包頭市與二連浩特市之間，在四子王旗附近，距離超高壓主電網(wǎng)200KM，距離華北電網(wǎng)負(fù)荷中心400KM。

（2）內(nèi)蒙古B（北緯40°，東經(jīng)101°），位于巴丹吉林沙漠，甘肅張掖市北約100KM，酒泉東約150KM。

受?chē)?guó)家宏觀調(diào)控政策、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、各地區(qū)支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度、開(kāi)發(fā)規(guī)模的大小和先后秩序等諸多因素影響，未來(lái)太陽(yáng)能能源基地可能與上述分析不符，但總體上應(yīng)該在太陽(yáng)能豐富的沙漠及沙漠化地帶。

1.3.2 風(fēng)光同場(chǎng)等政策扶植項(xiàng)目

如風(fēng)電公司卓資、紅牧風(fēng)場(chǎng)，錫盟東二礦礦區(qū)，鄂爾多斯市杭錦旗巴拉貢光伏、光熱等項(xiàng)目，武川縣光伏農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等，都是 *** 政策支持的項(xiàng)目。風(fēng)光同場(chǎng)項(xiàng)目可以與風(fēng)場(chǎng)共用升壓站、主控樓等設(shè)施，土地方面可以采用點(diǎn)狀征地；巴拉貢園區(qū)采用土地租賃的方式等，都極大的縮減了項(xiàng)目成本，增大了投資收益。

1.3.3太陽(yáng)能資源開(kāi)發(fā)協(xié)議的簽訂

在太陽(yáng)能資源開(kāi)發(fā)協(xié)議的選擇上，應(yīng)通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)貧庀筚Y料的了解，緊跟國(guó)家、自治區(qū)及當(dāng)?shù)?*** 的政策，選擇資源豐富、政策有利的項(xiàng)目?jī)?yōu)先簽訂協(xié)議。

在實(shí)際的工作中，前期人員應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與地方 *** 協(xié)調(diào)，取得 *** 的支持和幫助，同時(shí)向分公司、總公司溝通請(qǐng)示，迅速搶占有利資源，簽訂開(kāi)發(fā)協(xié)議。

1.4 太陽(yáng)能資源測(cè)量與評(píng)估

1.4.1 向氣象局購(gòu)買(mǎi)資料

據(jù)呼和浩特市氣象科技服務(wù)中心王主任介紹，內(nèi)蒙古自治區(qū)各地方氣象局近年來(lái)只采集了日照時(shí)長(zhǎng)數(shù)，并未對(duì)輻射值等進(jìn)行測(cè)量。所以，在太陽(yáng)能資源評(píng)估方面，更好是企業(yè)采購(gòu)測(cè)光設(shè)備進(jìn)行測(cè)光，并購(gòu)買(mǎi)氣象局近20年來(lái)氣象資料進(jìn)行補(bǔ)充分析。

1.4.2 測(cè)光設(shè)備采購(gòu)安裝

目前，風(fēng)電公司采購(gòu)的測(cè)光設(shè)備為錦州一家氣象科技公司生產(chǎn)，含日照時(shí)長(zhǎng)表、總輻射表、凈輻射表、雨量計(jì)等組件，數(shù)據(jù)采用U盤(pán)存儲(chǔ)，以30分鐘（可設(shè)置）的間隔通過(guò)GPRS模塊向遠(yuǎn)程終端發(fā)送數(shù)據(jù)。

1.4.3太陽(yáng)能資源評(píng)估

測(cè)光滿(mǎn)一年后，風(fēng)電公司、分公司與總公司將逐級(jí)對(duì)太陽(yáng)能資源進(jìn)行評(píng)估審核，并明確項(xiàng)目籌備機(jī)構(gòu)。

1.5 太陽(yáng)能資源維護(hù)

對(duì)已批準(zhǔn)開(kāi)展前期工作的項(xiàng)目，自批準(zhǔn)之日到具備核準(zhǔn)條件的時(shí)限為2年，到期后不再辦理延期手續(xù)。

2 、預(yù)可行性研究階段

2.1 申請(qǐng)開(kāi)展預(yù)可研

預(yù)可研的開(kāi)展由項(xiàng)目單位申請(qǐng)，經(jīng)二級(jí)單位審核、總公司審定后，方可由項(xiàng)目單位推薦可研設(shè)計(jì)單位，并由二級(jí)單位出具預(yù)可研委托函，項(xiàng)目單位組織現(xiàn)場(chǎng)勘察，召開(kāi)可研啟動(dòng)會(huì)議。

需要說(shuō)明的是，根據(jù)實(shí)際情況，為不造成可研編制費(fèi)用的浪費(fèi)，實(shí)際工作中一般是取得路條之后才啟動(dòng)可研和各項(xiàng)專(zhuān)題。

2.2 項(xiàng)目單位組織設(shè)計(jì)單位編制預(yù)可研報(bào)告

在預(yù)可研報(bào)告的編制過(guò)程中，項(xiàng)目單位需要向設(shè)計(jì)單位提供圖紙、數(shù)據(jù)等技術(shù)資料，根據(jù)所簽訂合同內(nèi)容的不同，有時(shí)還需要向氣象局購(gòu)買(mǎi)近20年氣象數(shù)據(jù)提供給設(shè)計(jì)單位。（如某風(fēng)電公司主管前期工作領(lǐng)導(dǎo)介紹，該公司的可研涉及購(gòu)買(mǎi)數(shù)據(jù)等事宜皆由設(shè)計(jì)單位自行解決。）

項(xiàng)目單位需要督促設(shè)計(jì)單位預(yù)可研報(bào)告編制的進(jìn)度，保證預(yù)可研保質(zhì)保量按時(shí)完成。

2.3 預(yù)可研報(bào)告內(nèi)審

預(yù)可研報(bào)告編制完成后，由項(xiàng)目單位、二級(jí)單位對(duì)可研進(jìn)行審查，并召開(kāi)可研內(nèi)審會(huì)議。

2.4 申請(qǐng)資源配置（路條）

2.4.1 申請(qǐng)資源配置請(qǐng)示文件

設(shè)計(jì)單位提交預(yù)可研報(bào)告修訂稿后，由項(xiàng)目單位（風(fēng)電公司）向二級(jí)單位（內(nèi)蒙古分公司）提交開(kāi)展前期工作許可申請(qǐng)，并由二級(jí)單位（內(nèi)蒙古分公司）出具申請(qǐng)資源配置請(qǐng)示文件。

需要說(shuō)明的是，根據(jù)實(shí)際工作情況，一般路條在預(yù)可研報(bào)告完成之前便已取得，也可以同時(shí)進(jìn)行。

2.4.2 資源配置申請(qǐng)報(bào)告

根據(jù)自治區(qū)能源主管部門(mén)要求，申請(qǐng)?zhí)?yáng)能發(fā)電項(xiàng)目前期工作的企業(yè)應(yīng)提供項(xiàng)目所在區(qū)域測(cè)光方案、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、項(xiàng)目單位簡(jiǎn)介、上一年度有資質(zhì)的審計(jì)單位出具的財(cái)務(wù)報(bào)告。

2.4.3 滿(mǎn)一年的測(cè)光數(shù)據(jù)

去年11月與烏蘭察布市發(fā)改委能源科溝通中得知，提交的測(cè)光數(shù)據(jù)應(yīng)使用光盤(pán)存儲(chǔ)。

2.4.4 財(cái)務(wù)報(bào)表

經(jīng)有資質(zhì)審計(jì)部門(mén)出具的上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表。

2.4.5 資源配置承諾函

企業(yè)出具的資源配置承諾函。

2.4.6 向能源主管部門(mén)提交有關(guān)資源配置的請(qǐng)示文件

前期工作人員向旗縣發(fā)改局提交分公司出具的申請(qǐng)資源配置請(qǐng)示文件、企業(yè)編制的《資源配置申請(qǐng)報(bào)告》、滿(mǎn)一年的測(cè)光數(shù)據(jù)（光盤(pán)）、經(jīng)有資質(zhì)審計(jì)部門(mén)出具的上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表以及企業(yè)出具的資源配置承諾函。

2.4.7 旗縣發(fā)改局出具的上報(bào)盟市發(fā)改委的有關(guān)資源配置的請(qǐng)示文件。

2.4.8 盟市發(fā)改委出具的上報(bào)自治區(qū)發(fā)改委的資源配置的請(qǐng)示文件。

2.4.9 自治區(qū)發(fā)改委出具的同意開(kāi)展前期工作的批復(fù)（大路條）。

需要說(shuō)明的是，實(shí)際工作中，一般是取得大路條后，才啟動(dòng)可研和各項(xiàng)專(zhuān)題。

3 、可行性研究階段

3.1 申請(qǐng)開(kāi)展可研

3.1.1 可研報(bào)告的開(kāi)展

可研報(bào)告的開(kāi)展由項(xiàng)目單位（風(fēng)電公司）申請(qǐng)，二級(jí)單位審核，總公司審定。

3.1.2 推薦可研編制單位

可研報(bào)告編制單位由項(xiàng)目公司（風(fēng)電公司）推薦，二級(jí)單位審定并出具可研委托函。

3.2可研報(bào)告的編制

在可研報(bào)告的編制過(guò)程中，項(xiàng)目單位需要向設(shè)計(jì)單位提供圖紙、數(shù)據(jù)等技術(shù)資料，根據(jù)所簽訂合同內(nèi)容的不同，有時(shí)還需要向氣象局購(gòu)買(mǎi)氣象數(shù)據(jù)提供給設(shè)計(jì)單位。

項(xiàng)目單位需要督促設(shè)計(jì)單位預(yù)可研報(bào)告編制的進(jìn)度，保證預(yù)可研保質(zhì)保量按時(shí)完成。

3.3 可研報(bào)告的內(nèi)審

可研報(bào)告內(nèi)審會(huì)議由總公司工程部組織，發(fā)規(guī)部參加，項(xiàng)目公司或籌備處承辦。參加人一般應(yīng)當(dāng)有設(shè)計(jì)單位、總公司工程部、綜合計(jì)劃部、安環(huán)部，項(xiàng)目公司工程部、分管領(lǐng)導(dǎo)、特邀專(zhuān)家等。

內(nèi)審的目的是落實(shí)開(kāi)發(fā)單位對(duì)項(xiàng)目的個(gè)性要求，消除可研報(bào)告一般性問(wèn)題，為順利通過(guò)外審打基礎(chǔ)。內(nèi)審后應(yīng)出具內(nèi)審會(huì)議紀(jì)要，設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)會(huì)議紀(jì)要對(duì)可研報(bào)告進(jìn)行修改。

3.4 ?專(zhuān)題工作及支持性文件取得

3.4.1 開(kāi)展專(zhuān)題工作

項(xiàng)目單位提交專(zhuān)題論證工作計(jì)劃，二級(jí)單位審定專(zhuān)題論證工作計(jì)劃后，由項(xiàng)目單位與有資質(zhì)設(shè)計(jì)單位簽署專(zhuān)題研究合同，委托設(shè)計(jì)單位編制必要專(zhuān)題研究報(bào)告，并進(jìn)行審查和修訂。

專(zhuān)題研究報(bào)告主要有：接入系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目選址報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、節(jié)能評(píng)估報(bào)告、勘測(cè)定界報(bào)告、土地利用總體規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估報(bào)告、水保方案報(bào)告。

在這個(gè)過(guò)程中，項(xiàng)目單位應(yīng)督促設(shè)計(jì)單位加快專(zhuān)題報(bào)告編制進(jìn)度。

3.4.2 支持性文件清單

項(xiàng)目單位提交支持性文件清單，二級(jí)單位審定清單，項(xiàng)目單位提出取文申請(qǐng)，二級(jí)單位審定取文申請(qǐng)后，可以向主管部門(mén)提交取文申請(qǐng)，并取得主管部門(mén)批復(fù)。

3.4.3 建設(shè)項(xiàng)目用地選址意見(jiàn)的取得

項(xiàng)目單位應(yīng)向旗縣規(guī)劃局出具自治區(qū)能源主管部門(mén)關(guān)于同意開(kāi)展前期工作的批復(fù)（大路條）、項(xiàng)目勘測(cè)定界報(bào)告、土地利用總體規(guī)劃圖、總體規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估報(bào)告、地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告。

旗縣規(guī)劃局統(tǒng)一協(xié)調(diào)規(guī)劃后出具報(bào)盟規(guī)劃局有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目用地選址意見(jiàn)的請(qǐng)示文件。

盟市規(guī)劃局收到旗縣規(guī)劃局請(qǐng)示文件后出具報(bào)自治區(qū)住房與建設(shè)廳（住建廳）有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目用地選址意見(jiàn)的`請(qǐng)示文件。

自治區(qū)住房與建設(shè)廳（住建廳）收到盟市規(guī)劃局的請(qǐng)示文件后，出具關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目選址的批復(fù)。

根據(jù)住建廳蔡處長(zhǎng)介紹，目前自治區(qū)風(fēng)電項(xiàng)目可以在核準(zhǔn)前出具《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》，但光伏項(xiàng)目必須核準(zhǔn)后方能出具。

3.4.4 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)的取得

按照正常程序，應(yīng)該在取得住建廳選址批復(fù)，列入規(guī)劃后方可向旗縣國(guó)土局提交土地預(yù)審請(qǐng)示。

但在實(shí)際工作中，由于審批手續(xù)非常復(fù)雜，占用時(shí)間太多，兩項(xiàng)工作可以同時(shí)進(jìn)行。

向旗縣國(guó)土局提交土地預(yù)審請(qǐng)示應(yīng)具備以下條件：

（1） ? ? ?土地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告

（2） ? ? ?建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表

（3） ? ? ?初審意見(jiàn)審查稿

（4） ? ? ?總體規(guī)劃修改方案論證意見(jiàn)

（5） ? ? ?征地補(bǔ)償?shù)暮?/p>

（6） ? ? ?勘測(cè)定界報(bào)告

（7） ? ? ?土地利用總體規(guī)劃圖

（8） ? ? ?聽(tīng)證紀(jì)要

（9） ? ? ?總體規(guī)劃局部調(diào)整方案

（10） ? ?總體規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估報(bào)告

（11） ? ?可行性研究報(bào)告

（12） ? ?地址災(zāi)害報(bào)告

（13） ? ?地價(jià)評(píng)估

盟市國(guó)土局收到旗縣國(guó)土局請(qǐng)示后，出具報(bào)自治區(qū)國(guó)土廳的有關(guān)土地預(yù)審的請(qǐng)示。

自治區(qū)國(guó)土廳收到盟市國(guó)土局請(qǐng)示后，出具建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)。

3.4.5 未壓覆重要礦藏的函

項(xiàng)目單位向自治區(qū)國(guó)土廳提交申請(qǐng)文件和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，自治區(qū)國(guó)土廳出具未壓覆重要礦藏的函。

3.4.6 接入系統(tǒng)審查意見(jiàn)的取得

在取得路條和入網(wǎng)承諾函，一般由擬接入電網(wǎng)所屬設(shè)計(jì)院承擔(dān)。接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案由擬接入電網(wǎng)公司規(guī)劃部門(mén)組織審查，并由該公司出具接入系統(tǒng)審查意見(jiàn)。

接入系統(tǒng)報(bào)告的編制和審查過(guò)程中，前期人員應(yīng)加強(qiáng)與設(shè)計(jì)院和電網(wǎng)公司溝通協(xié)調(diào)，保證接入系統(tǒng)報(bào)告和審查意見(jiàn)盡快出爐。

3.4.7 環(huán)評(píng)審批意見(jiàn)

環(huán)評(píng)審查意見(jiàn)由權(quán)限范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)（一般為盟市環(huán)保局）出具。

3.4.8 節(jié)能評(píng)估審批意見(jiàn)

節(jié)能評(píng)估審批意見(jiàn)由自治區(qū)節(jié)能主管部門(mén)（經(jīng)委）出具。

3.4.9 安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒傅暮?/p>

安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒傅暮勺灾螀^(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局二處出具。（辦公地點(diǎn)已從黨政綜合大樓遷至如意開(kāi)發(fā)區(qū)海關(guān)大廈附樓7樓）

3.4.10 貸款承諾函

貸款承諾函由自治區(qū)級(jí)或以上銀行出具。

3.4.11 其他支持性文件的取得

根據(jù)政策和發(fā)規(guī)要求，可能需要其他支持性文件，如的未覆蓋重要文物的函、水土保持意見(jiàn)等。

3.5 可研報(bào)告的外審

水利水電規(guī)劃總院是項(xiàng)目外審的首選單位，但根據(jù)發(fā)改委的意見(jiàn)也可委托其他有資質(zhì)的單位審查。

一般在取得路條后，土地等建廠條件基本落實(shí)后進(jìn)行可研外審。外審后，設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)可研審查意見(jiàn)對(duì)可研報(bào)告進(jìn)行修改

參加外審的單位有自治區(qū)發(fā)改委、盟市及旗縣發(fā)改委、電網(wǎng)公司、有資質(zhì)的中介咨詢(xún)單位、總公司工程建設(shè)部和發(fā)展規(guī)劃部、內(nèi)蒙古分公司、風(fēng)電公司、可研報(bào)告設(shè)計(jì)單位等。

外審會(huì)議結(jié)束后，應(yīng)督促設(shè)計(jì)單位根據(jù)會(huì)議紀(jì)要盡快修訂可研報(bào)告，并協(xié)調(diào)中介咨詢(xún)單位出具外審意見(jiàn)。

4 、項(xiàng)目核準(zhǔn)階段

4.1 ?光伏項(xiàng)目核準(zhǔn)必要條件

應(yīng)自治區(qū)發(fā)改委要求，申請(qǐng)?zhí)?yáng)能項(xiàng)目核準(zhǔn)應(yīng)具備以下條件：

（1） ? ? ?符合自治區(qū)確定的太陽(yáng)能電站建設(shè)指導(dǎo)思想、總體規(guī)劃和重點(diǎn)領(lǐng)域。

（2） ? ? ?盟市能源開(kāi)發(fā)主管部門(mén)核準(zhǔn)請(qǐng)示文件。

（3） ? ? ?甲級(jí)咨詢(xún)資質(zhì)單位編制的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告和可行性研究報(bào)告。

（4） ? ? ?自治區(qū)電網(wǎng)公司出具的電力接入系統(tǒng)審查意見(jiàn)。

（5） ? ? ?自治區(qū)國(guó)土資源主管部門(mén)出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)和未壓覆已查明重要礦產(chǎn)資源的意見(jiàn)。

（6） ? ? ?權(quán)限范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)出具的環(huán)評(píng)審查意見(jiàn)。

（7） ? ? ?自治區(qū)建設(shè)廳出具的建設(shè)選址意見(jiàn)。

（8） ? ? ?自治區(qū)級(jí)或以上的銀行機(jī)構(gòu)出具的貸款承諾函。

（9） ? ? ?法定咨詢(xún)中介結(jié)構(gòu)出具的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評(píng)審意見(jiàn)。

（10） ? ?自治區(qū)節(jié)能主管部門(mén)出具的節(jié)能評(píng)估審查意見(jiàn)。

（11） ? ?太陽(yáng)能光熱發(fā)電項(xiàng)目還需提供自治區(qū)水資源管理部門(mén)出具的水資源論證意見(jiàn)和水務(wù)部門(mén)的用水意見(jiàn)。

（12） ? ?根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。如安評(píng)備案的函、水土保持意見(jiàn)、未壓覆重要文物函等。

4.2 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編制

根據(jù)自治區(qū)能源主管部門(mén)要求，委托有資質(zhì)的咨詢(xún)單位編制的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)申請(qǐng)報(bào)告中應(yīng)明確項(xiàng)目所在區(qū)域太陽(yáng)能初步測(cè)量與評(píng)估成果、工程地質(zhì)勘查成果和工程建設(shè)條件，并說(shuō)明有無(wú)對(duì)環(huán)境影響，建設(shè)必要性、工程規(guī)模、設(shè)計(jì)方案、負(fù)荷情況和電網(wǎng)接入條件以及綜合效益；涉及光熱發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)說(shuō)明水資源、使用天然氣和用水條件分析。

4.3 提交核準(zhǔn)申請(qǐng)

具備核準(zhǔn)條件后，項(xiàng)目單位應(yīng)出具所有核準(zhǔn)必須文件，向旗縣發(fā)改局提交核準(zhǔn)請(qǐng)示。

旗縣發(fā)改局收到請(qǐng)示后，向盟市級(jí)發(fā)改委提交核準(zhǔn)請(qǐng)示。

盟市級(jí)發(fā)改委收到請(qǐng)示后，向自治區(qū)發(fā)改委提交核準(zhǔn)請(qǐng)示。

自治區(qū)發(fā)改委出具同意項(xiàng)目核準(zhǔn)的意見(jiàn)。

;

河源市全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施方案

《河源市全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施方案 （征求意見(jiàn)稿）》

公開(kāi)征求意見(jiàn)的通告

為全面開(kāi)展我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度的改革工作，打造工程建設(shè)項(xiàng)目審批“高速公路”，我局起草了《河源市全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）?，F(xiàn)將上述《實(shí)施方案》公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)，有關(guān)事宜如下：

　一、征求意見(jiàn)時(shí)間

2019年4月26日至2019年5月14日。

二、征求意見(jiàn)內(nèi)容

廣泛征求社會(huì)各界對(duì)上述意見(jiàn)稿的修改意見(jiàn)，并重點(diǎn)征求是否符合公平競(jìng)爭(zhēng)原則，是否存在違反市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出標(biāo)準(zhǔn)、商品要素自由流通標(biāo)準(zhǔn)，以及影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)。

三、提交意見(jiàn)方式

各界人士可通過(guò)信函或電子郵件形式提出意見(jiàn)和建議，郵件標(biāo)題及信封請(qǐng)注明“河源市全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)”。

（一）電子郵件：發(fā)送至電子郵箱136846039@qq.com。

（二）書(shū)面信函：請(qǐng)郵寄至廣東省河源市沿江東路2號(hào)河源市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局設(shè)計(jì)與招標(biāo)科，郵編：517000。

河源市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2019年4月26日

河源市全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目

審批制度改革的實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）

工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革是推進(jìn) *** 職能轉(zhuǎn)變和深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2019〕11號(hào)）《廣東省深化營(yíng)商環(huán)境綜合改革行動(dòng)方案》（粵辦發(fā)〔2018〕27號(hào)）和《廣東省全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施方案》（征求意見(jiàn)稿）部署，全面開(kāi)展我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度的改革工作，推進(jìn)統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一審批環(huán)節(jié)改革要求、統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺(tái)、統(tǒng)－審批管理體系、統(tǒng)一監(jiān)管方式，打造工程建設(shè)項(xiàng)目審批“高速公路”，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，以推進(jìn) *** 治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，以更好更快方便企業(yè)和群眾辦事為導(dǎo)向，加大轉(zhuǎn)變 *** 職能和簡(jiǎn)政放權(quán)力度，全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，統(tǒng)一審批流程，統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，統(tǒng)一審批管理體系，統(tǒng)一監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批“四統(tǒng)一”。

（二）改革內(nèi)容。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目（主要是房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程，不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程）審批制度實(shí)施全流程、全覆蓋改革。全流程是指從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收和公共設(shè)施接入服務(wù)；全覆蓋是指覆蓋工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)和與工程建設(shè)項(xiàng)目審批相關(guān)的技術(shù)審查、中介服務(wù)、備案以及市政公用服務(wù)等其他類(lèi)型事項(xiàng)。審批權(quán)限在國(guó)家或省層面的上述事項(xiàng)按國(guó)家或省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）主要目標(biāo)。2019年上半年全市工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)間壓縮至100個(gè)工作日以?xún)?nèi)，其中社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間控制在60個(gè)工作日以?xún)?nèi)，帶方案出讓用地的社會(huì)投資項(xiàng)目及小型社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間控制在45 個(gè)工作日內(nèi)；初步建成工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度框架和審批管理信息系統(tǒng)。2019年底基本建成工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)并與相關(guān)系統(tǒng)平臺(tái)互聯(lián)互通。到2020 年底，基本建成全市統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系。

　二、統(tǒng)一審批流程

（四）“簡(jiǎn)化”審批事項(xiàng)。按照國(guó)家和省統(tǒng)一要求，對(duì)我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，統(tǒng)一審批事項(xiàng)和法律依據(jù)，明確各項(xiàng)審批事項(xiàng)的適用范圍、前置條件、申請(qǐng)材料和審批時(shí)限，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局制定工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單，審批事項(xiàng)清單原則上要與省的審批事項(xiàng)清單保持一致，超出省級(jí)審批事項(xiàng)清單范圍的，要報(bào)省人民 *** 備案并說(shuō)明理由。一是“減”。精減審批事項(xiàng)和條件，取消不合法、不合理、不必要的審批事項(xiàng)，減少保留事項(xiàng)的前置條件。二是“放”。下放審批權(quán)限，按照方便企業(yè)和群眾辦事的原則，以下放或委托等方式積極推行審批事項(xiàng)同級(jí)化、屬地化，市級(jí)將能夠下放的審批職權(quán)進(jìn)一步下放各縣區(qū)實(shí)施，僅保留涉及跨縣區(qū)和按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定必須由市級(jí)審批的事項(xiàng)。三是“并”。合并審批事項(xiàng)，將管理內(nèi)容相近或者同一階段的多個(gè)審批事項(xiàng)整合為一個(gè)事項(xiàng)或并聯(lián)辦理。四是“轉(zhuǎn)”。轉(zhuǎn)變管理方式，對(duì)于能夠用征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)方式替代審批的事項(xiàng)，調(diào)整為 *** 內(nèi)部協(xié)作事項(xiàng)；按照行政審批與技術(shù)審查相分離原則，將審批事項(xiàng)涉及專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的技術(shù)審查工作委托具備條件的第三方專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施。五是“調(diào)”。調(diào)整審批時(shí)序，將一些之前作為審批前置條件的事項(xiàng)，如不對(duì)生態(tài)環(huán)境或工程主體質(zhì)量安全等造成影響的，調(diào)整辦理時(shí)序。六是“信”。推行信任審批，對(duì)通過(guò)事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的審批事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，公布告知承諾制事項(xiàng)清單及其具體要求，審批部門(mén)可以根據(jù)申請(qǐng)人書(shū)面承諾及信用狀況直接作出審批決定（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市司法局、市發(fā)展改革局牽頭，市有關(guān)部門(mén)按職能分工配合）。

（五）“優(yōu)化”審批階段。將工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程主要?jiǎng)澐譃榱㈨?xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段。其中，立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段主要包括用地預(yù)審（選址意見(jiàn)書(shū)核發(fā)同步辦理）、項(xiàng)目審批（含核準(zhǔn)、備案）、建設(shè)用地規(guī)劃許可證核發(fā)三個(gè)環(huán)節(jié)，該階段審批時(shí)間控制在40 個(gè)工作日以?xún)?nèi)（社會(huì)投資項(xiàng)目控制在10 個(gè)工作日以?xún)?nèi)）；工程建設(shè)許可階段主要包括設(shè)計(jì)方案審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)兩個(gè)環(huán)節(jié)，該階段審批時(shí)間控制在30 個(gè)工作日以?xún)?nèi)（社會(huì)投資項(xiàng)目控制在20 個(gè)工作日以?xún)?nèi)）；施工許可階段主要包括建筑、消防、人防設(shè)計(jì)審查確認(rèn)和施工許可證核發(fā)兩個(gè)環(huán)節(jié)，該階段審批時(shí)間控制在18 個(gè)工作日以?xún)?nèi)；竣工驗(yàn)收階段主要包括聯(lián)合驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收備案兩個(gè)環(huán)節(jié)，該階段審批時(shí)間控制在12 個(gè)工作日以?xún)?nèi)。其他行政許可、強(qiáng)制性評(píng)估、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案等事項(xiàng)納入相關(guān)階段辦理或與相關(guān)階段并行推進(jìn)（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市有關(guān)部門(mén)按職能分工配合）。

（六） “細(xì)化”審批流程。根據(jù)全國(guó)和省統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程圖示范文本，制定我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程圖，明確主要事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)和時(shí)序。根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)型、投資類(lèi)別、規(guī)模大小等，進(jìn)一步細(xì)化本地區(qū)工程類(lèi)別和審批流程。簡(jiǎn)化中小型社會(huì)投資項(xiàng)目審批，對(duì)于帶方案出讓土地的項(xiàng)目，不再對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核，將工程建設(shè)許可階段和施工許可階段合并為一個(gè)階段。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市有關(guān)部門(mén)按職能分工配合）

（七）“強(qiáng)化”審批協(xié)調(diào)。每個(gè)審批階段確定一家牽頭部門(mén)，立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段由發(fā)展改革部門(mén)牽頭，工程建設(shè)許可階段由自然資源部門(mén)牽頭，施工許可階段和竣工驗(yàn)收階段由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)牽頭。牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)審批階段的審批流程進(jìn)行優(yōu)化，會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立并聯(lián)審批協(xié)調(diào)機(jī)制和部門(mén)間協(xié)同工作程序，明確辦理時(shí)限要求，實(shí)行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”。政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各審批階段的銜接，加強(qiáng)全流程審批協(xié)調(diào)工作，規(guī)范、管理和監(jiān)督審批行為（市發(fā)展改革局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按階段劃分分別牽頭，市有關(guān)部門(mén)按職能分工配合）。

　三、統(tǒng)一審批環(huán)節(jié)改革要求

（八）做“早”項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作

1．推行區(qū)域評(píng)估。在江東新區(qū)、高新區(qū)、燈塔盆地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等區(qū)域范圍內(nèi)，由各區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一組織有關(guān)部門(mén)或者委托第三方專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)先行開(kāi)展對(duì)壓覆重要礦產(chǎn)資源評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、地震安全性評(píng)價(jià)、氣候可行性論證、洪水影響評(píng)價(jià)、水資源論證、地下管線(xiàn)和文物考古調(diào)查勘探等事項(xiàng)實(shí)行區(qū)域評(píng)估，區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目共享評(píng)估成果、在土地出讓或劃撥前免費(fèi)向建設(shè)單位告知相關(guān)建設(shè)要求，原則上不再單獨(dú)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行相關(guān)評(píng)估。對(duì)已經(jīng)實(shí)施區(qū)域評(píng)估范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目，相應(yīng)的審批事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制。未實(shí)施區(qū)域評(píng)估的，地震安全性評(píng)價(jià)可在施工圖設(shè)計(jì)前完成，環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)價(jià)等評(píng)估評(píng)價(jià)和取水許可等事項(xiàng)可在開(kāi)工前完成（各區(qū)管委會(huì)、市發(fā)展改革局、市自然資源局牽頭，市有關(guān)部門(mén)按職能分工配合）。

2．探索建立前期咨詢(xún)服務(wù)制度。項(xiàng)目意向確定后，發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等部門(mén)就項(xiàng)目可行性聯(lián)合提前介入，向建設(shè)單位提供前期指導(dǎo)服務(wù)，鼓勵(lì)通過(guò) *** 購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、引入專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目提供前期咨詢(xún)。加快培育全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)市場(chǎng)，推動(dòng) *** 投資項(xiàng)目、鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程咨詢(xún)（市發(fā)展改革局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市有關(guān)部門(mén)按職能分工配合）。

3．建立項(xiàng)目策劃生成機(jī)制。加強(qiáng)項(xiàng)目前期研究，建立 *** 投資項(xiàng)目庫(kù)，制定項(xiàng)目入庫(kù)出庫(kù)條件、入庫(kù)出庫(kù)程序、編制三年滾動(dòng) *** 投資計(jì)劃和 *** 投資年度計(jì)劃。在項(xiàng)目入庫(kù)前由項(xiàng)目前期研究牽頭部門(mén)組織發(fā)展改革、自然資源、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、交通、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門(mén)提前介入、并邀請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)計(jì)劃、建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、投資及合規(guī)性情況等進(jìn)行聯(lián)合評(píng)審，穩(wěn)定工程建設(shè)方案，避免后續(xù)反復(fù)調(diào)整。并依托“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)，加強(qiáng)前期審批協(xié)調(diào)和工作協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)項(xiàng)目的生成實(shí)施（市發(fā)展改革局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市有關(guān)部門(mén)按職能分工配合）。

（九）做“快”立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段工作

1．加快項(xiàng)目立項(xiàng)。推行由發(fā)展改革部門(mén)與財(cái)政部門(mén)聯(lián)合評(píng)審確定投資估算，縮短審查時(shí)間。財(cái)政部門(mén)要優(yōu)化資金來(lái)源審核流程，除涉及新增預(yù)算項(xiàng)目外，其余項(xiàng)目不再報(bào) *** 審批資金來(lái)源。對(duì)納入縣級(jí)及以上 *** 投資計(jì)劃或經(jīng) *** 審定的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃、近期實(shí)施計(jì)劃、 *** 常務(wù)會(huì)議紀(jì)要等文件明確的項(xiàng)目，部分改擴(kuò)建項(xiàng)目，以及投資額5000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，免予批復(fù)項(xiàng)目建議書(shū)，建設(shè)單位可據(jù)此先行開(kāi)展勘察、設(shè)計(jì)等招標(biāo)工作，并按照不低于設(shè)計(jì)方案的深度直接報(bào)批可行性研究報(bào)告。投資額1000 萬(wàn)元以下的項(xiàng)目免予審批可行性研究報(bào)告，直接批復(fù)初步設(shè)計(jì)概算。發(fā)展改革部門(mén)可根據(jù) *** 決策，直接下達(dá)前期經(jīng)費(fèi)，用于項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。企業(yè)投資項(xiàng)目備案可在開(kāi)工前完成（市發(fā)展改革局、市財(cái)政局牽頭）。

2．一次性告知項(xiàng)目建設(shè)條件和管控要求。國(guó)有建設(shè)用地劃撥或出讓前，自然資源部門(mén)應(yīng)結(jié)合各類(lèi)評(píng)價(jià)評(píng)估和現(xiàn)狀普查情況，會(huì)同有關(guān)部門(mén)和市政公用服務(wù)企業(yè)在規(guī)劃條件的基礎(chǔ)上全面提出項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)管控要求、技術(shù)設(shè)計(jì)要點(diǎn)和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施連接設(shè)計(jì)、遷移要求，形成“土地資源和技術(shù)控制指標(biāo)清單”，在土地劃撥或出讓時(shí)將“土地資源和技術(shù)控制指標(biāo)消單”一并交付建設(shè)單位，將項(xiàng)目建設(shè)條件和各類(lèi)管控要求一次性集成告知建設(shè)單位，并作為項(xiàng)目建設(shè)審批管理、技術(shù)審查的主要依據(jù)（市自然資源局牽頭）。

3．簡(jiǎn)化項(xiàng)目用地審批。自然資源部門(mén)應(yīng)將項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)與用地預(yù)審、建設(shè)用地規(guī)劃許可與建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)同步辦理。不涉及新增建設(shè)用地，在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)使用已批準(zhǔn)建設(shè)用地進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，可不進(jìn)行項(xiàng)目用地預(yù)審 （市自然資源局牽頭）。

（十）做“優(yōu)”工程建設(shè)許可階段工作

1．優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查。自然資源部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定設(shè)計(jì)方案編制和技術(shù)審查要點(diǎn)。明確設(shè)計(jì)方案編制深度和技術(shù)審查要求，由建設(shè)單位根據(jù)“土地資源和技術(shù)控制指標(biāo)清單”做深、做實(shí)設(shè)計(jì)方案。在建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)時(shí)一并進(jìn)行設(shè)計(jì)方案審查，并統(tǒng)一、限時(shí)征求交通運(yùn)輸、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人防、消防等部門(mén)意見(jiàn)，其他部門(mén)不再對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行單獨(dú)審查。 *** 投資項(xiàng)目在項(xiàng)目前期已通過(guò)多部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行工程建設(shè)方案聯(lián)合評(píng)審，穩(wěn)定了工程建設(shè)方案的，審批部門(mén)可不再進(jìn)行設(shè)計(jì)方案審查。鼓勵(lì)通過(guò) *** 購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，委托具備條件的第三方專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、初步設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)審查、出具技術(shù)審查意見(jiàn)并提供事前、事中咨詢(xún)服務(wù)，審批部門(mén)依據(jù)技術(shù)審查意見(jiàn)作出審批（市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市有關(guān)部門(mén)按職能分工配合）。

2．優(yōu)化建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)。對(duì)工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目，以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生， 文化體育、社會(huì)福利等公共設(shè)施項(xiàng)目、推行告知承諾制、建設(shè)單位承諾對(duì)設(shè)計(jì)方案符合國(guó)家設(shè)計(jì)規(guī)范，面積指標(biāo)真實(shí)性、設(shè)計(jì)資料圖文一致性負(fù)責(zé)的，可直接辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并加強(qiáng)事中事后監(jiān)管?？梢詫⒂玫仡A(yù)審意見(jiàn)作為使用土地證明文件申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，用地批準(zhǔn)手續(xù)在施工許可前完成即可（市自然資源局牽頭）。

（十一）做“實(shí)”施工許可階段工作

1．實(shí)行聯(lián)合審圖。建立施工圖設(shè)計(jì)文件聯(lián)合審查制度，將消防、人防、技防等技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計(jì)文件審查，相關(guān)部門(mén)不再單獨(dú)進(jìn)行審查或備案。依托全省統(tǒng)一的多審合一電子審圖系統(tǒng)，實(shí)行施工圖設(shè)計(jì)文件無(wú)紙化申報(bào)、審查（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市有關(guān)部門(mén)按職能分工配合）。

2．簡(jiǎn)化施工許可證核發(fā)。將質(zhì)量安全監(jiān)督登記手續(xù)與施工許可證核發(fā)合并辦理，取消施工合同備案、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案、施工圖審查備案等事項(xiàng)。工傷保險(xiǎn)證明、工資專(zhuān)戶(hù)開(kāi)立證明等資料可以承諾函形式提供。對(duì)于不涉及新增用地且原有土地有合法用地手續(xù)的改建項(xiàng)目，無(wú)需提交用地批準(zhǔn)手續(xù)證明文件；對(duì)于不增加建筑面積、建筑總高度、建筑層數(shù)以及不涉及修改外立面、不降低建筑結(jié)構(gòu)安全等級(jí)和不改變使用性質(zhì)的改建項(xiàng)目，無(wú)需提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證。縮小施工許可辦理范圍，將可以不申請(qǐng)辦理施工許可證的建筑工程限額調(diào)整為工程投資額50 萬(wàn)元以下或者建筑面積400平方米以下（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭）。

3．調(diào)整市政基礎(chǔ)設(shè)施審批和報(bào)裝時(shí)序。建設(shè)單位可在取得施工許可前完成工程建設(shè)項(xiàng)目涉及占用、遷改市政基礎(chǔ)設(shè)施以及排水、道路、公路、綠地、排污許可等審批手續(xù)，由建設(shè)單位按需提出申請(qǐng)，相關(guān)部門(mén)并行審批，限時(shí)辦結(jié)。將供水、供電、燃?xì)狻⑴潘?、通信等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝手續(xù)提前到開(kāi)工前辦理，在項(xiàng)目工程施工階段完成相關(guān)設(shè)施建沒(méi)，竣工驗(yàn)收后直接辦理接入事宜（市城市管理和綜合執(zhí)法局、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市通信管理辦、市供電局牽頭，市有關(guān)部門(mén)按職能分工配合）。

（十二）做“好”竣工驗(yàn)收階段工作

1．實(shí)行限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收。實(shí)行規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案等事項(xiàng)限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收，統(tǒng)一竣工驗(yàn)收?qǐng)D紙和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，相對(duì)統(tǒng)一時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，同步審核，限時(shí)完成，并統(tǒng)一出具驗(yàn)收意見(jiàn)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定聯(lián)合驗(yàn)收管理辦法，明確聯(lián)合驗(yàn)收的組織方式、標(biāo)準(zhǔn)、流程和主體責(zé)任等（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市有關(guān)部門(mén)按職能分工配合）。

2．實(shí)行聯(lián)合測(cè)繪。對(duì)竣工驗(yàn)收涉及的規(guī)劃條件核實(shí)測(cè)量、人防測(cè)量以及不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)的地籍測(cè)量、房屋測(cè)繪等，建設(shè)單位可以委托具有國(guó)家相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的機(jī)構(gòu)實(shí)施，實(shí)行“一次委托、聯(lián)合測(cè)繪、成果共享”。市自然資源局要制定聯(lián)合測(cè)繪實(shí)施辦法，明確相關(guān)測(cè)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)繪成果要求和操作流程（市自然資源局牽頭、市有關(guān)部門(mén)按職能分工配合）。

四、統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺(tái)

（十三）建設(shè)完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)。按照“橫向到邊、縱向到底”的原則，整合建設(shè)覆蓋各有關(guān)部門(mén)和區(qū)縣的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，將工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)納入系統(tǒng)管理，并與國(guó)家和省級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)審批數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)要具備“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同、在線(xiàn)并聯(lián)審批、統(tǒng)計(jì)分析、監(jiān)督管理等功能，在“一張藍(lán)圖”基礎(chǔ)上開(kāi)展審批，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦。市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局要在廣東省“數(shù)字 *** ”改革建設(shè)框架下、充分利用本級(jí)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)資源和公共服務(wù)支撐能力，以集約化建設(shè)為原則，牽頭組織開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)建設(shè)。市財(cái)政局要在工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)的資金安排上給予保障（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，市有關(guān)部門(mén)按職能分工配合）。

（十四）強(qiáng)化信息共享和數(shù)據(jù)應(yīng)用。要以應(yīng)用為導(dǎo)向，打破“信息孤島”’，加決推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)上中介服務(wù)超市等政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接，加快推進(jìn)工程建沒(méi)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)等相關(guān)部門(mén)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。完善項(xiàng)目統(tǒng)一代碼管理，建設(shè)單位在首次辦理工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)審批事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)登記項(xiàng)目信息并獲取項(xiàng)目代碼，以項(xiàng)目代碼貫穿項(xiàng)目審批、監(jiān)管、建設(shè)實(shí)施全過(guò)程（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市發(fā)展改革局牽頭，市有關(guān)部門(mén)按職能分工配合）。

五、統(tǒng)一審批管理體系

（十五）“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施。要統(tǒng)籌整合各類(lèi)規(guī)劃，劃定各類(lèi)控制線(xiàn)，加快構(gòu)建“多規(guī)合一”的“一張藍(lán)圖”，在同一空間坐標(biāo)上實(shí)現(xiàn)各類(lèi)規(guī)劃相互銜接和規(guī)劃信息共享。完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，加強(qiáng)“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目提出建設(shè)條件以及需要開(kāi)展的評(píng)估評(píng)價(jià)事項(xiàng)等要求，加速項(xiàng)目前期策劃生成，加快穩(wěn)定工程建設(shè)方案，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)手續(xù)，為建設(shè)單位落實(shí)建設(shè)條件、相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督管理和考核評(píng)估提供依據(jù)（市自然資源局牽頭，市有關(guān)部門(mén)按職能分工配合）。

（十六）“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù)。市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局制定“一窗受理”工作規(guī)程，建立完善“前臺(tái)受理、后臺(tái)審核”機(jī)制、綜合服務(wù)窗口統(tǒng)一收件、出件，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口”服務(wù)和管理。市、縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局要加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合，在實(shí)施“一網(wǎng)通辦”的基礎(chǔ)上，優(yōu)化整合相關(guān)部門(mén)和市政公用單位分散設(shè)立的服務(wù)窗口，設(shè)立統(tǒng)一的工程建沒(méi)項(xiàng)目審批綜合服務(wù)窗口。供水、供電、燃?xì)狻⑴潘⑼ㄐ诺仁姓梅?wù)要全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心， 提供“一站式”服務(wù)、并實(shí)行服務(wù)承諾制，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程和辦理時(shí)限，規(guī)范服務(wù)收費(fèi)（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭、市有關(guān)部門(mén)按職能分工配合）。

（十七）“一張表單”整合申報(bào)材料。按照全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“十統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化工作要求，加快對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批涉及的行政許可、備案等事項(xiàng)辦理流程、辦理時(shí)限、提交材料、表單內(nèi)容等要素進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化梳理，推動(dòng)同一事項(xiàng)無(wú)差別受理、辦理流程和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。各審批階段均實(shí)行“一份辦事指南、一張申請(qǐng)表單、一套申報(bào)材料，完成多項(xiàng)審批”的運(yùn)作模式。牽頭部門(mén)制定統(tǒng)一的辦事指南和申報(bào)表格，每個(gè)審批階段申請(qǐng)人原則上只需提交一套申報(bào)材料。建立審批清單管理制度，主動(dòng)為申請(qǐng)人提供項(xiàng)目需要審批的事項(xiàng)清單。不同審批階段的審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)共享申報(bào)材料，確保同一材料在工程建設(shè)項(xiàng)目審批全過(guò)程只需提交一次。審批部門(mén)的審批結(jié)果文件應(yīng)實(shí)現(xiàn)部門(mén)間共享，無(wú)需由申請(qǐng)人提交（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局總牽頭，市發(fā)展改革局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按階段劃分分別牽頭，市有關(guān)部門(mén)按職能分工配合）。

（十八）“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行。建立健全工程建設(shè)項(xiàng)目審批配套制度，明確部門(mén)職責(zé)，明晰工作規(guī)程，規(guī)范審批行為。建立審批協(xié)調(diào)機(jī)制、協(xié)調(diào)解決部門(mén)意見(jiàn)分歧，確保審批各階段、各環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接。建立督查督辦制度，由政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)跟蹤審批辦理情況，對(duì)因未履行職責(zé)導(dǎo)致項(xiàng)目審批遲滯的，提請(qǐng)所在地 *** 按規(guī)定對(duì)相關(guān)部門(mén)及人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。加快開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革相關(guān)法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的“立改廢釋”工作，建立依法推進(jìn)改革的長(zhǎng)效機(jī)制（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市司法局牽頭，市有關(guān)部門(mén)按職能分工配合）。

六、統(tǒng)一監(jiān)管方式

（十九）強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。按照誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管的原則，明確監(jiān)管責(zé)任，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵事項(xiàng)、關(guān)鍵對(duì)象為監(jiān)管重點(diǎn)，以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)，建立與工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革相適應(yīng)的新型監(jiān)管機(jī)制。要依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)共享的審批、監(jiān)管等信息，健全部門(mén)協(xié)同監(jiān)管聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管，確保項(xiàng)目建設(shè)合規(guī)有序。對(duì)于實(shí)行告知承諾制的審批事項(xiàng)，審批部門(mén)應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)承諾情況進(jìn)行檢查，對(duì)未履行承諾的，依法撤銷(xiāo)審批決定并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市有關(guān)部門(mén)按職能分工配合）。

（二十）強(qiáng)化信用管理。依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，建立項(xiàng)目審批信用信息平臺(tái)，完善申請(qǐng)人信用記錄，建立紅黑名單制度，實(shí)行信用分類(lèi)分級(jí)管理。將違法違規(guī)、不履行承諾弄虛作假等失信行為納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批信用信息平臺(tái)、并與國(guó)家和省信用平臺(tái)互聯(lián)互通。相關(guān)部門(mén)要將失信的企業(yè)和從業(yè)人員列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，從嚴(yán)監(jiān)管，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制（市發(fā)展改革局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市有關(guān)部門(mén)按職能分工配合）。

（二十一）規(guī)范中介服務(wù)。推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批相關(guān)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐網(wǎng)上中介服務(wù)超市，對(duì)中介服務(wù)行為實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管。制定中介服務(wù)的管理制度，指導(dǎo)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建立管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知等制度，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量。規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為，嚴(yán)格查處違規(guī)收費(fèi)、出具虛假證明或報(bào)告和擾亂市場(chǎng)秩序等違法違規(guī)行為。審批部門(mén)在審批過(guò)程中委托開(kāi)展的技術(shù) *** 活動(dòng)，必須通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市公共資源交易中心牽頭，市有關(guān)部門(mén)按職能分工配合）。

　七、保障措施

（二十二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市 *** 成立以主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的全市工程項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)本次改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)培訓(xùn)和監(jiān)督考核，領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局承擔(dān)。市有關(guān)部門(mén)要按本實(shí)施方案分工要求，加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，形成改革合力，組織落實(shí)本領(lǐng)域改革任務(wù)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，做好跟蹤評(píng)估，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，確保按時(shí)保質(zhì)完成本次改革任務(wù)。

（二十三）加強(qiáng)溝通反饋和培訓(xùn)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭建立上下聯(lián)動(dòng)的溝通反饋機(jī)制，及時(shí)了解工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作情況，督促指導(dǎo)研究解決改革中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展集中培訓(xùn)，強(qiáng)化有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員的改革意識(shí)，提高改革業(yè)務(wù)能力，持續(xù)開(kāi)展對(duì)服務(wù)對(duì)象的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策指導(dǎo)、對(duì)改革相關(guān)政策進(jìn)行全面解讀和輔導(dǎo)。

（二十四）建立考評(píng)機(jī)制。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革考核評(píng)價(jià)機(jī)制、重點(diǎn)考核全流程、全覆蓋改革和統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一信息數(shù)鋸平臺(tái)，統(tǒng)一審批管理體系、統(tǒng)一監(jiān)管方式等情況，并將有關(guān)情況報(bào)市 *** 。加大對(duì)改革工作的督促檢查力度、跟蹤督查改革任務(wù)落實(shí)情況，并定期向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳報(bào)送工作進(jìn)展情況。市人民 *** 將對(duì)工作推進(jìn)不力，影響全市建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革進(jìn)程，特別是未按時(shí)完成階段性工作目標(biāo)的有關(guān)部門(mén)予以通報(bào)批評(píng)，并依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

（二十五）建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。按照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的原則建立健全建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)改革創(chuàng)新，勇于探索實(shí)踐。但要嚴(yán)防相關(guān)單位、個(gè)人濫用改革措施、放松管理或以改革名義謀求私利。

（二十六）做好宣傳引導(dǎo)。各部門(mén)要通過(guò)多種形式及時(shí)宣傳報(bào)道工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革措施和取得的成效。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)、做好服務(wù)對(duì)象和社會(huì)公眾意見(jiàn)、建議的收集反饋工作，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，為有序推進(jìn)改革工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。