測繪質量監督管理辦法
之一章 總則之一條 為了加強測繪質量監督管理,確保測繪產品質量,維護用戶及測繪單位的合法權益,根據《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國產品質量法》及國家有關法律、法規,制定本辦法。第二條 從事測繪生產、經營活動的測繪單位,測制、提供各類測繪產品,必須遵守本辦法。
本辦法所稱測繪產品,是指以不同形式的信息載體,測制、提供的模擬或數字化測繪成果。其專業范圍包括:大地測量,攝影測量與遙感,工程測量,行政區域界線測繪、地籍測繪與房產測繪,海洋測繪,地圖編制與地圖印刷,地理信息系統工程等。第三條 縣級以上人民 *** 測繪主管部門和技術監督行政部門負責本行政區域內測繪質量的管理和監督工作。第四條 測制、提供測繪產品必須遵守國家有關的法律、法規,遵循質量之一、服務用戶的原則,保證提供合格的測繪產品。禁止偽造和粗制濫造測繪產品內蒙古呼和浩特市測繪資質單位監督檢查項目;不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權益。第五條 鼓勵測繪單位采用先進的測繪科學技術,推行科學的質量管理 *** ,按照國際通行的質量管理標準建立具有測繪工作特點的質量體系。第六條 省級以上人民 *** 測繪主管部門對測繪質量管理先進、測繪產品質量優異的單位和個人,給予表彰和獎勵。第二章 測繪單位的責任和義務第七條 測繪單位應當對其所提供的測繪產品承擔產品質量責任。第八條 測制測繪產品必須執行國家標準、行業標準內蒙古呼和浩特市測繪資質單位監督檢查項目;用戶有特定需求的,必須在測繪合同中補充規定,并按約定的標準執行。
所使用的測繪計量器具,必須按照有關計量法律、法規、規章的規定進行檢定或者校準,進口和購置的測繪計量器具應當符合計量法律、法規的規定。第九條 測繪單位應當按照測繪生產技術規律辦事,有權拒絕用戶提出的違反國家有關規定的不合理要求,有權提出保證測繪質量所必需的工作條件及合理工期、合理價格。第十條 測繪產品必須經過檢查驗收,質量合格的方能提供使用。檢查驗收和質量評定,執行《測繪產品檢查驗收規定》和《測繪產品質量評定標準》。第十一條 測繪單位必須接受測繪主管部門和技術監督行政部門的質量監督管理,按照監督檢查的需要,向測繪產品質量監督檢驗機構無償提供檢驗樣品。
拒絕接受監督檢查的,其產品質量按“批不合格”處理。
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經監督檢查,對產品質量被判“批不合格”持有異議的,測繪單位可以向技術監督行政部門或者測繪主管部門申請復檢。第十二條 根據自愿的原則,測繪單位可以向國務院技術監督行政部門授權的認證機構申請質量體系認證。第三章 測繪產品質量監督第十三條 國務院測繪行政主管部門建立“測繪產品質量監督檢驗測試中心”(以下簡稱質檢中心);省、自治區、直轄市人民 *** 測繪主管部門建立“測繪產品質量監督檢驗站”(以下簡稱質檢站),負責實施測繪產品質量監督檢驗工作。
質檢中心、質檢站應經省級以上人民 *** 技術監督行政部門考核合格。
質檢站受質檢中心的技術指導。第十四條 質檢中心、質檢站的主要職責是:
(一)按照測繪主管部門或者技術監督行政部門下達的測繪產品質量監督檢查計劃,承擔質量監督檢驗工作。
(二)在測繪資格審查認證及年檢工作中,承擔有關測繪標準實施監督、質量管理評價及產品質量檢測、檢驗。
(三)受用戶的委托,承擔測繪項目合同的技術咨詢及產品質量檢驗、驗收。
(四)按照授權范圍,承擔有關科研項目及新產品的質量鑒定、檢測、檢驗。
(五)承擔測繪產品質量爭議的仲裁檢驗。
(六)向測繪主管部門和技術監督行政部門定期報送測繪產品質量分析報告。第十五條 測繪產品質量檢驗人員應當通過任職資格考核。達到合格標準,取得《測繪產品質量檢驗員證》的,方可從事測繪產品質量檢驗工作。第十六條 測繪產品質量監督檢查的主要方式為抽樣檢驗,其工作程序和檢驗 *** ,按照《測繪產品質量監督檢驗管理辦法》執行。
測繪產品質量監督檢驗的結果,按“批合格”、“批不合格”判定。
任何單位和個人不得干預質檢中心、質檢站對監督檢驗結果的獨立判定。第十七條 縣級以上人民 *** 測繪主管部門應當把測繪標準執行情況、儀器計量檢定情況、質量管理情況及產品質量監督檢驗結果作為測繪資格審查認證及年檢的一項重要依據。
呼和浩特市測繪管理辦法
之一章 總則之一條 為內蒙古呼和浩特市測繪資質單位監督檢查項目了保障本市測繪事業內蒙古呼和浩特市測繪資質單位監督檢查項目的順利發展內蒙古呼和浩特市測繪資質單位監督檢查項目,促進測繪事業為經濟建設和社會發展服務,根據《中華人民共和國測繪法》和有關法律、法規,結合內蒙古呼和浩特市測繪資質單位監督檢查項目我市實際,制定本辦法。第二條 在本市行政區域內從事測繪業務的單位和個人,必須遵守《中華人民共和國測繪法》和本辦法。
軍事測繪單位在本市行政區域內從事軍事用途以外的測繪活動,也應遵守本辦法。第三條 呼和浩特市建設局是本市測繪工作行政主管部門。呼和浩特市勘察測繪管理處負責本市行政區域內的測繪管理工作。
其它和測繪部門按照職責分工負責本部門的專業測繪工作,并接受市勘察測繪管理處的管理業務指導和監督等。第四條 本市鼓勵加強測繪科學研究,采用先進技術和先進設備,提高科學技術水平。
對在測繪工作和測繪科學技術研究等方面做出顯著成績的單位和個人,給予表彰和獎勵。第五條 因建設、城市規劃和科學研究的需要,經市人民 *** 批準,本市使用相對獨立的平面坐標系統和高程系統,報自治區測繪行政主管部門審核,并與國家的坐標系統相聯系。第六條 任何單位和個人應當為依法進行的測繪工作提供方便,不得以任何理由妨礙和阻撓。測繪行政執法人員依法監督和檢查測繪活動時,有關單位和個人不得拒絕和阻礙。
任何單位和個人依法有檢舉、控告違反《中華人民共和國測繪法》和本辦法的義務。第七條 市勘察測繪管理處的主要職責內蒙古呼和浩特市測繪資質單位監督檢查項目:
(一)貫徹、執行《中華人民共和國測繪法》和國家、自治區有關法律、法規;
(二)制定全市測繪基準和基礎測繪長期發展規劃;
(三)管理全市測繪工作。組織實施本市城鄉基本測繪、城市工程測量(包括地下管線及隱蔽工程測量、變形觀測和形變測量、撥地定線、建筑物驗線測量等)、災害性測量等;
(四)組織本市測繪科研活動和測繪新技術的推廣應用;
(五)中央和自治區駐呼測繪單位、本市測繪單位丙、丁級《測繪資格證書》的初審和年檢;
(六)本市各類地圖編繪、出版、懸掛、張貼的審查、管理;
(七)本市測量標志和測繪成果資料的管理;
(八)本市各類地上、地下管線竣工測量的管理和各類管線圖編繪的管理;
(九)本市測繪人員(包括各建筑施工單位、市政工程施工單位)的技術培訓和《測繪工作證》的管理,并提供信息服務。第二章 測繪規劃、實施和測繪管理第八條 本市基礎測繪和其它重大測繪項目納入本市國民經濟和社會發展計劃,市測繪行政主管部門組織編制本市基礎測繪和其他重大測繪項目,經市人民 *** 批準報自治區測繪行政主管部門備案,組織實施。
建城區基礎測繪資料5年至10年更新一次,其它地區10年至15年更新一次。基礎測繪的專項費用,應納入本地財政計劃之中。第九條 市測繪行政主管部門會同市土地管理部門、房產管理部門和其它有關部門編制地籍、房產測繪規劃,并由市測繪行政主管部門按照城市規劃的要求,組織、協調地籍、房產測繪工作。第十條 在本市行政區域內從事測繪工作,應使用本市統一的獨立平面控制系統和高程控制系統。任何單位和部門不得在本市行政區域內另設控制系統。1:5,000(含1:5000)以上的大比例尺地形圖(含影像圖)和地籍圖(含房產圖)應按本市統一的圖幅分幅 *** 測繪。第十一條 在本市行政區域內進行的城市平面、高程控制測量、航空攝影測量、地形測量、地籍測量、房產測量、工程測量、地圖編繪和制印等,其技術標準應執行國家頒布的現行《城市測量規范》。規范中未包括的技術標準,應經市測繪行政主管部門同意后方可使用。第十二條 在本市行政區域內承擔測繪任務的單位,施測前應當按照規定向本市測繪行政主管部門辦理任務登記,登記的范圍和辦法由市人民 *** 制定。第十三條 承擔本市測繪業務的單位,必須具備與所從事的測繪工作相適應的技術人員、合格的儀器設備、設施及質量保證體系,由市測繪行政主管部門對其《測繪資格證書》進行查驗。
駐本市行政區域內的中央和自治區測繪單位及外省、區(市)測繪單位,承擔本市測繪業務均需按本條和前款的規定辦理。第十四條 本市行政區域內的城鎮定線與撥地測量,由市測繪行政主管部門授權的測繪單位承擔。
內蒙古自治區測繪管理條例
之一章 總則之一條 為加強測繪管理,促進測繪事業發展,根據《中華人民共和國測繪法》以及其他有關法律、法規,結合自治區實際,制定本條例。第二條 在自治區內從事測繪活動,必須遵守本條例。
本條例所稱測繪活動,是指天文測量、大地測量、重力測量、工程測量、地形測量、地籍測繪、房產測繪、界線測繪、衛星測量、攝影與遙感測繪、數字化測繪,與各種地圖相應的地理信息系統建立,測繪成果使用,地圖編制出版,測量標志的設置、使用和維護等活動。第三條 自治區測繪局是自治區測繪主管部門,負責自治區的測繪行政管理工作。盟市、旗縣管理測繪工作的部門,主管本行政區域內的測繪工作。
自治區其他有關部門負責管理本部門的測繪工作,并接受自治區測繪主管部門的業務指導和監督。第四條 自治區各級人民 *** 應當將測繪事業納入國民經濟和社會發展計劃,鼓勵并加強測繪科學技術研究,提高測繪科學技術水平。
對為測繪事業做出顯著成績的單位和個人,由旗縣級以上人民 *** 給予表彰和獎勵。第五條 測繪人員進行測繪活動時,有關單位和個人不得妨礙和阻撓測繪人員按照規定進行測繪活動,應當在交通、運輸、安全保障等方面提供便利。第二章 坐標系統與測繪規劃第六條 城市、旗縣人民 *** 所在地的建制鎮、大型工礦區和大型企業可以建立相對獨立的平面坐標系統,經自治區測繪主管部門審核后;按照規定報自治區人民 *** 或者國務院有關部門批準。第七條 自治區測繪主管部門會同自治區其他有關部門編制自治區的基礎測繪和其他重大測繪項目規劃,經自治區人民 *** 批準,報國務院測繪行政主管部門備案后,組織實施。
自治區其他有關部門負責編制本部門的專業測繪規劃,報自治區測繪主管部門備案后,組織實施。
盟市、旗縣管理測繪工作的部門負責編制本行政區域的基礎測繪和其他主要測繪項目規劃,報自治區測繪主管部門備案后,組織實施。第八條 基礎測繪資料應當定期更新,重點地區5年至10年更新一次,其他地區10年至15年更新一次。
基礎測繪的專項經費,由各級計劃部門和財政部門予以安排。第九條 自治區測繪主管部門會同自治區土地管理部門和其他有關部門,編制自治區地籍測繪規劃,由自治區測繪主管部門按照規劃組織協調地籍測繪的實施。
盟市、旗縣和蘇木鄉鎮的行政區域界線的測繪,由自治區測繪主管部門負責組織實施。第十條 在自治區內從事測繪活動,需要進行航空攝影與遙感的,應當經自治區測繪主管部門審核同意后,方可向有關部門辦理手續。第三章 測繪資格與測繪任務第十一條 承擔測繪任務的單位和個人應當經國務院測繪行政主管部門或者自治區測繪主管部門審查合格,取得《測繪資格證書》后,方可承擔相應的測繪項目。自治區其他有關部門內的單位承擔本部門業務范圍內的測繪任務的,由國家和自治區有關部門進行測繪資格審查。
自治區外的單位和個人在自治區內從事測繪活動的,應當持相應的《測繪資格證書》,向自治區測繪主管部門辦理有關手續。
外國組織和個人在自治區內單獨或者與國內有關部門、單位合作從事測繪活動的,應當向自治區測繪主管部門提交國家規定的批準文件。第十二條 測繪資格分為甲、乙、丙、丁四級。
申請甲級測繪資格的,由自治區測繪主管部門審核后,報國務院測繪行政主管部門審批;申請乙、丙、丁級測繪資格的,由自治區測繪主管部門審批。第十三條 申請測繪資格的,應當具備下列條件:
(一)具有規定數量和相應專業的工程技術人員、技術工人、質量檢驗人員;
(二)具有符合規定的儀器設備和設施;
(三)具有固定的工作場所;
(四)具有技術、質量與資料管理制度。第十四條 承擔測繪任務的單位和個人應當在實施測繪前,按照規定向自治區測繪主管部門或者盟市管理測繪工作的部門進行測繪任務登記。
測繪任務登記范圍和登記辦法由自治區人民 *** 另行規定。第十五條 使用測繪基礎設施測繪的,必須按照國家和自治區的規定繳納費用。第十六條 在測繪活動中禁止下列行為:
(一)采用賄賂手段承接測繪項目的;
(二)為排擠競爭對手,用低于成本的價格承接測繪項目的;
(三)損害其他測繪單位和個人信譽的;
(四)采取其他不正當競爭手段從事測繪活動的。
呼和浩特市市政公用工程質量監督管理辦法
之一條 為了貫徹執行國家工程質量監督管理的有關法律、法規,根據國家和自治區有關規定,結合我市市政公用工程具體情況,制定本辦法。第二條 凡在本市行政轄區內新建、擴建、改建、大型維修市政公用工程和生產市政公用工程專用制品的質量監督,均按本辦法執行。第三條 呼和浩特市城鄉建設局是市政公用工程質量監督管理的行政主管部門,呼和浩特市市政公用工程質量監督站(簡稱市政監督站),對全市市政公用工程實行質量監督認證的專職機構,負責本辦法的組織實施,各有關部門要密切配合。第四條 市政公用工程的質量監督范圍:
(一)新建、擴建、改建的城市道路、橋涵、供水、排水、煤氣、供熱、防洪、公交、環衛、園林、路燈等市政公用工程及其附屬設施;
(二)大型維修市政公用工程;
(三)廠區、住宅區和單位院落等按規定應列入的市政公用工程;
(四)市政公用工程使用的專用水泥、混凝土制品、瀝青及瀝青混合料制品。第五條 負責審查、監督管理在本市行政轄區內從事市政公用工程設計、施工、測試、監理、生產單位的資質等級和營業范圍。第六條 市政公用工程開工前,由施工單位 *** 建設單位持下列文件、資料到市政監督站辦理委托監督手續。
(一)營業執照和施工企業資質等級證書;
(二)批準的開工報告;
(三)工程承包合同書;
(四)批準的設計文件;
(五)施工組織設計或施工方案。第七條 生產市政公用工程專用制品單位,每年生產前持下列文件、資料到市政監督站辦理委托監督手續。
(一)營業執照和生產許可證;
(二)年度生產計劃;
(三)保證制品質量的質保體系和主要測試手段。第八條 市政監督站對委托單位審查符合委托監督規定的,發給“工程質量監督書”和“工程質量監督計劃書”進行監督管理,按下列規定收取質量監督管理費。
(一)市政公用工程收取工程總造價的3‰;
(二)市政公用工程使用的專用制品收取銷售額的1‰,工程(制品)質量監督費應列入工程預算和制品成本中。第九條 市政監督站要根據市政公用工程的性質、規模和技術復雜程度實行直接監督、巡回監督和授權有一定技術監督能力的單位實施委托監督。直接監督費按第八條規定收取,巡回監督費按第八條規定的百分之七十收取。第十條 市政公用工程質量監督管理人員,對工程和專用制品實施質量監督,應嚴格遵守“市政公用工程質量監督工作程序和內容”。對一般問題填寫“工程(制品)質量監督檢查表”。對存在的質量不良情況分別發出“工程質量通知書”、“工程質量警告通知書”(也稱質量“黃牌”),并限期改正,對逾期不改的發出“停工通知書”(也稱質量“紅牌”)責令停工,經過整頓、補救,工程質量得到保證后發給“復工通知書”方可繼續施工。第十一條 市政公用工程竣工后,攜帶驗收資料到市政監督站進行竣工核驗、評定質量等級。經核驗合格發給“工程質量竣工核驗證書”,根據此證書辦理工程報竣,交付使用和結算。未經核驗或核驗不合格者不得辦理竣工手續,建設銀行不予辦理結算手續。第十二條 市政公用工程的施工單位,專用制品的生產單位不得有下列行為:
(一)無證或越級施工、生產;
(二)偷工減料、粗制濫造、弄虛作假;
(三)使用不合格的原材料、半成品和成品;
(四)不按質量標準和操作規程施工和生產;
(五)拒絕質量監督管理人員的監督檢查;
(六)有其它違反規定的行為。第十三條 市政公用工程質量事故的劃分:
(一)造成質量事故的部位和性質不影響工程結構安全和正常使用,返工損失費用在五千元或五千元以下的為一般質量事故;
(二)凡造成工程部分倒塌、嚴重不均勻沉降、平面超限位移、構筑物明顯傾斜、橋樁折斷、管道斷裂、結構要害部位開裂、主體結構強度嚴重不足等,影響結構安全和使用功能造成永久性缺陷,其直接經濟損失在萬元以上的為嚴重質量事故;
(三)因為工程質量原因造成死亡一人以上或重傷三人以上或直接經濟損失在十萬元以上的為重大質量事故。第十四條 對各類事故的處理:
(一)發生一般質量事故,由責任方(設計、施工)提出處理意見,征得另外兩方(建設和施工、設計和建設)同意后,由施工單位處理,處理結果報市政監督站備案;
(二)發生嚴重質量事故,施工單位必須在二十四小時內向市政監督站報告,并盡快會同建設、設計部門提出事故調查報告和處理方案,經市政監督站同意認可后進行處理;
(三)發生重大質量事故,施工單位必須按建設部“工程建設重大事故報告和調查程序規定”進行辦理。