銀川市建筑市場(chǎng)管理辦法
之一章 總則之一條 為了加強(qiáng)我市建筑市場(chǎng)的管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保障建筑活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和《銀川市建筑管理?xiàng)l例》，制定本辦法。第二條 凡在銀川市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)從事新建、擴(kuò)建、改建的各種房屋建筑、土木工程、建筑裝飾裝修工程、拆除工程、設(shè)備安裝、管道敷設(shè)、市政公用工程和預(yù)制構(gòu)件、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)加工活動(dòng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。第三條 建筑活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)和誠(chéng)實(shí)信用的原則。第四條 銀川市建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市建委）是本市建筑市場(chǎng)的行政主管部門(mén)，統(tǒng)一管理本市行政區(qū)域內(nèi)的建筑活動(dòng)。第五條 市建委所屬銀川市建筑管理站（以下簡(jiǎn)稱市建管站）具體負(fù)責(zé)本市建筑市場(chǎng)日常管理工作。其主要職責(zé)為：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)、銀川市有關(guān)建筑活動(dòng)的法律、法規(guī)、規(guī)章；
（二）對(duì)建筑活動(dòng)依法進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查；
（三）接受市建委委托依法查處違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。第六條 銀川建設(shè)工程交易中心是本市建設(shè)工程的交易場(chǎng)所。第二章 資質(zhì)管理第七條 凡在銀川市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程總承包、建筑構(gòu)配件及預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、建設(shè)監(jiān)理、工程咨詢、建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)以及國(guó)家、自治區(qū)規(guī)定應(yīng)實(shí)行資質(zhì)管理的單位和個(gè)人，必須向市建委申請(qǐng)辦理資質(zhì)審核或?qū)徟掷m(xù)。第八條 取得資質(zhì)證書(shū)的單位和個(gè)人，應(yīng)按資質(zhì)證書(shū)核定的許可范圍從事活動(dòng)，不得出賣、 *** 、出借、涂改資質(zhì)證書(shū)。第九條 凡區(qū)內(nèi)外來(lái)銀川市施工的企業(yè)及從事勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理的單位，須持資質(zhì)證書(shū)和所在地縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)出具的介紹函件，到市建管站辦理有關(guān)手續(xù)。第三章 工程報(bào)建和施工許可證管理第十條 建設(shè)單位和個(gè)人在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)持立項(xiàng)批準(zhǔn)文件向市建委報(bào)建。
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工程建設(shè)投資在50萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)?shù)姐y川市建委報(bào)建；工程建設(shè)投資在50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）以下小型建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)向市建管站報(bào)建。第十一條 建設(shè)工程項(xiàng)目未報(bào)建的，建設(shè)單位和個(gè)人不得以任何形式進(jìn)行工程發(fā)包，有關(guān)部門(mén)不予辦理相關(guān)手續(xù)。第十二條 通過(guò)招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程或經(jīng)批準(zhǔn)直接發(fā)包的小型建設(shè)工程，建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開(kāi)工前向市建管站申請(qǐng)辦理《建設(shè)工程施工許可證》。第十三條 申請(qǐng)辦理《建設(shè)工程施工許可證》應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）已辦理建設(shè)工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；
（二）已取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；
（三）投資計(jì)劃已經(jīng)批準(zhǔn)；
（四）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；
（五）有 *** 建設(shè)項(xiàng)目施工圖紙和其他技術(shù)資料；
（六）確定施工企業(yè)并已簽定合同；
（七）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；
（八）已按規(guī)定交納前期工程有關(guān)稅費(fèi)；
（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十四條 市建管站在接到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，對(duì)符合條件的應(yīng)當(dāng)辦理《建設(shè)工程施工許可證》。
未取得《建設(shè)工程施工許可證》的建設(shè)工程，不得開(kāi)工。第四章 發(fā)包和承包管理第十五條 凡投資在50萬(wàn)元以上的建設(shè)工程，均應(yīng)進(jìn)入銀川建設(shè)工程交易中心依法進(jìn)行承發(fā)包交易。第十六條 建設(shè)單位必須按規(guī)定將建設(shè)工程發(fā)包給具有從業(yè)資質(zhì)或與承包資質(zhì)相適應(yīng)的施工單位。不得發(fā)包給無(wú)施工資質(zhì)，或資質(zhì)等級(jí)與承包的工程不符的單位和個(gè)人；不得使用無(wú)設(shè)計(jì)資質(zhì)或設(shè)計(jì)資質(zhì)不符合要求的單位設(shè)計(jì)的圖紙。第十七條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照其資質(zhì)許可的業(yè)務(wù)范圍承包工程，禁止無(wú)資質(zhì)證書(shū)、超越資質(zhì)等級(jí)承包工程或用其它建筑施工企業(yè)的名義承包工程。
外來(lái)施工企業(yè)在本市承包建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)接受市建管站的檢查、監(jiān)督和管理。第十八條 提倡對(duì)建設(shè)工程實(shí)行總承包，禁止將建設(shè)工程肢解發(fā)包。
工程的發(fā)包單位可以將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位，也可以將建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或者多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位。但是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。第十九條 施工資質(zhì)等級(jí)在二級(jí)（含二級(jí)）以上的企業(yè)可以對(duì)建設(shè)項(xiàng)目總承包，也可以將總承包工程中專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目或部分工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位，分包的單位和其所承擔(dān)的工程應(yīng)當(dāng)在總承包合同中約定，沒(méi)有約定的應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包單位同意。但工程主體結(jié)構(gòu)必須由總承包單位自行完成。
寧夏 *** 自治區(qū)施工企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定(1998修正)
之一章 總則之一條 為加強(qiáng)施工企業(yè)資質(zhì)管理，保障企業(yè)依法承包和經(jīng)營(yíng)工程建設(shè)任務(wù)，維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 凡在我區(qū)境內(nèi)從事各種房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等活動(dòng)，包括建筑、冶金、有色金屬工業(yè)、機(jī)電設(shè)備安裝、化學(xué)工業(yè)、石油工業(yè)、核工業(yè)、火電及送變電、煤炭工業(yè)、建材工業(yè)、林業(yè)、水利水電、鐵路工程、交通、郵電、地礦、市政工程、建筑裝飾、古建園林、有線電視建設(shè)寧夏銀川市施工測(cè)繪資質(zhì)減少的施工企業(yè)，均須遵守本規(guī)定。第三條 施工企業(yè)資質(zhì)審查內(nèi)容包括寧夏銀川市施工測(cè)繪資質(zhì)減少：企業(yè)寧夏銀川市施工測(cè)繪資質(zhì)減少的人員素質(zhì)、管理水平、資金數(shù)量、承包能力和建設(shè)業(yè)績(jī)。第四條 自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)廳歸口管理全區(qū)施工企業(yè)的資質(zhì)。
自治區(qū) *** 各有關(guān)主管部門(mén)管理所屬施工企業(yè)的資質(zhì)，業(yè)務(wù)上接受歸口管理部門(mén)的指導(dǎo)。
各地、市、縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)，管理本轄區(qū)內(nèi)施工企業(yè)的資質(zhì)。第二章 資質(zhì)管理第五條 下列施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)審查：
（一）全民所有制企業(yè)；
（二）集體所有制企業(yè)；
（三）聯(lián)營(yíng)企業(yè)；
（四）私營(yíng)企業(yè)；
（五）在我區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立的從事施工活動(dòng)的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)；
（六）需要辦理資質(zhì)審查的其寧夏銀川市施工測(cè)繪資質(zhì)減少他企業(yè)。第六條 施工企業(yè)按資質(zhì)條件分為等級(jí)企業(yè)和非等級(jí)企業(yè)。等級(jí)企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)按建設(shè)部規(guī)定執(zhí)行，非等級(jí)企業(yè)的資質(zhì)條件和經(jīng)營(yíng)范圍由自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)廳規(guī)定。第七條 申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)的施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交下列證明文件：
（一）企業(yè)資質(zhì)等申報(bào)表；
（二）企業(yè)法定代表人和經(jīng)濟(jì)技術(shù)負(fù)責(zé)人的職稱證件；
（三）企業(yè)有職稱的工程技術(shù)人員和經(jīng)濟(jì)管理人員的名單及職稱證件；
（四）企業(yè)待證上崗人員的崗位合格證書(shū)；
（五）企業(yè)上年度統(tǒng)計(jì)年報(bào)資料；
（六）企業(yè)上年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)總賬、會(huì)計(jì)報(bào)表、固定資產(chǎn)明細(xì)賬和工程成本賬；
（七）當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行出具的企業(yè)固定資金和流動(dòng)資金資信證明；
（八）其他有關(guān)文件、證明。第八條 施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)實(shí)行分級(jí)審批。
（一）中央各部門(mén)、軍隊(duì)系統(tǒng)在我區(qū)的施工企業(yè)資質(zhì)待級(jí)，由其在我區(qū)的主管單位申報(bào)，自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同其主管單位和有關(guān)部門(mén)審查，屬一級(jí)施工企業(yè)的，報(bào)建設(shè)部審批；屬二、三、四級(jí)施工企業(yè)的報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)、 *** 總后勤部審批；屬非等級(jí)施工企業(yè)的，由自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)廳審批。
（二）地方一級(jí)建筑、市政工程、建筑裝飾施工企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)，由企業(yè)所在地建設(shè)行政主管部門(mén)組織申報(bào)，自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)審查，報(bào)建設(shè)部審批。
（三）地方各專業(yè)一級(jí)施工企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)，由自治區(qū)有關(guān)專業(yè)主管部門(mén)申報(bào)，自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同其專業(yè)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)審查，報(bào)建設(shè)部審批。
（四）地方二、三、四級(jí)及非等級(jí)建筑、市政工程、建筑裝飾、古建園林施工企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)，由企業(yè)所在地建設(shè)行政主管部門(mén)組織申報(bào)，地、市級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)審查，報(bào)自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)廳審批。
（五）地方各專業(yè)二、三、四級(jí)及非等級(jí)施工企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)，由自治區(qū)有關(guān)專業(yè)主管部門(mén)組織申報(bào)，報(bào)自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)廳審批。
凡屬建設(shè)部審批的施工企業(yè)，須將批復(fù)后資質(zhì)等級(jí)申報(bào)表，報(bào)送自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案；凡屬自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)廳審批的施工企業(yè)，須將批復(fù)后的資質(zhì)等級(jí)審報(bào)表報(bào)送所在地建設(shè)行政主管部門(mén)備案。第九條 經(jīng)資質(zhì)審查合格的等級(jí)施工企業(yè)，由資質(zhì)審批部門(mén)頒發(fā)《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》；經(jīng)資質(zhì)審查合格的非等級(jí)施工企業(yè)，由資質(zhì)審批部門(mén)頒發(fā)《資質(zhì)審查證書(shū)》。
《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》由建設(shè)部制定，《資質(zhì)審查證書(shū)》由自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定。第十條 《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》和《資質(zhì)審查證書(shū)》分為正本和副本，具有同等法律效力。
資質(zhì)審批部門(mén)根據(jù)企業(yè)開(kāi)展工程承包活動(dòng)的需要，可以核發(fā)《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》或《資質(zhì)審查證書(shū)》副本若干份。第十一條 施工企業(yè)在領(lǐng)取《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》或《資質(zhì)審查證書(shū)》后三十日內(nèi)，向所在地工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
凡無(wú)《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》或《資質(zhì)審查證書(shū)》的施工企業(yè)。工商行政管理部門(mén)不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第十二條 新開(kāi)辦施工企業(yè)申報(bào)資質(zhì)審查，必須具備以下條件：
（一）有獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)和辦公、生產(chǎn)基地；
（二）有與施工任務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)管理人員和生產(chǎn)技術(shù)工人；
（三）有與施工任務(wù)相適應(yīng)的生產(chǎn)機(jī)具、固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金；
（四）有健全的財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)管理制度，能獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算；
（五）有保障工程質(zhì)量、建設(shè)工期和安全生產(chǎn)的設(shè)施和措施；
（六）有具有審批權(quán)限的管理部門(mén)批準(zhǔn)成立的文件；
（七）其他條件。
銀川市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法
之一章 總則之一條 為了加強(qiáng)對(duì)本市建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理寧夏銀川市施工測(cè)繪資質(zhì)減少，明確建設(shè)工程參與各方在保證建設(shè)工程質(zhì)量方面的責(zé)任和義務(wù)寧夏銀川市施工測(cè)繪資質(zhì)減少，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》及《銀川市建筑管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 凡本辦法所稱的建設(shè)工程，是指房屋建筑、土木工程、建筑裝飾裝修、工程設(shè)備安裝、管線敷設(shè)、市政公用工程等。
本辦法所稱的建設(shè)工程質(zhì)量，是指按有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同中對(duì)建設(shè)工程的綜合要求指標(biāo)所能完成與達(dá)到程度的認(rèn)定和評(píng)價(jià)。第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的造價(jià)30萬(wàn)元（建筑裝飾裝修工程10萬(wàn)元）以上的建設(shè)工程和預(yù)制構(gòu)件、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)等。其中，國(guó)家規(guī)定的特殊行業(yè)的專業(yè)工程和建造的自住房屋除外。第四條 建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行 *** 監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)保證和用戶評(píng)價(jià)相結(jié)合的質(zhì)量管理體系。第五條 銀川市建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市建委）是本市建設(shè)工程質(zhì)量管理的行政主管部門(mén)。銀川地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)量監(jiān)督站）為銀川地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的實(shí)施機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
工商、技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。第六條 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)具備國(guó)家建設(shè)部規(guī)定的進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的相應(yīng)條件和能力，并經(jīng)國(guó)家建設(shè)部、自治區(qū)建設(shè)廳和市建委進(jìn)行資質(zhì)審核合格后，方可從事建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督員（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督員），經(jīng)建設(shè)部、自治區(qū)建設(shè)廳和市建委考核合格后，方可從事建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。第七條 一切單位和個(gè)人有權(quán)就建設(shè)工程質(zhì)量問(wèn)題向建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行查詢，或者向建設(shè)行政主管部門(mén)及有關(guān)單位反映。主管部門(mén)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)待，妥善處理。第八條 提倡在工程建設(shè)中推行科學(xué)的質(zhì)量管理 *** ，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，鼓勵(lì)建造優(yōu)質(zhì)工程。第二章 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理第九條 建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督制度。
質(zhì)量監(jiān)督站按照國(guó)家、行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。第十條 質(zhì)量監(jiān)督站的職責(zé)：
（一）核查受監(jiān)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和建筑構(gòu)件、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)廠的資質(zhì)等級(jí)和營(yíng)業(yè)范圍，監(jiān)督其在資質(zhì)等級(jí)允許的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程活動(dòng)寧夏銀川市施工測(cè)繪資質(zhì)減少；
（二）監(jiān)督勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和建筑構(gòu)件、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)廠執(zhí)行國(guó)家法律、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，檢查其工程（產(chǎn)品）質(zhì)量；
（三）對(duì)在建工程的施工質(zhì)量、建筑材料、設(shè)備和進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的成品、半成品進(jìn)行質(zhì)量抽檢；
（四）核驗(yàn)工程的質(zhì)量等級(jí)；
（五）監(jiān)督與工程建設(shè)有關(guān)的單位建立健全質(zhì)量保證體系；
（六）參與重大工程質(zhì)量事故的調(diào)查、鑒定和處理；
（七）總結(jié)質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)，掌握工程質(zhì)量狀況，定期向主管部門(mén)報(bào)告；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)。第十一條 建設(shè)工程開(kāi)工前一個(gè)月，建設(shè)單位（或委托監(jiān)理單位）必須到銀川建設(shè)工程交易中心向質(zhì)量監(jiān)督站申請(qǐng)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)登記，填寫(xiě)《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)書(shū)》，并按規(guī)定交納工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。建筑構(gòu)件、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)廠家，每年四月底前統(tǒng)一辦理監(jiān)督注冊(cè)登記。
未辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)登記的工程不得開(kāi)工、生產(chǎn)廠家不得生產(chǎn)。第十二條 建設(shè)單位（或委托監(jiān)理單位）辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)登記時(shí)，應(yīng)向質(zhì)量監(jiān)督站提交下列文件和資料：
（一）建設(shè)工程項(xiàng)目批文；
（二）建設(shè)工程合同（副本）；
（三）監(jiān)理合同（副本）；
（四）報(bào)建手續(xù)；
（五）工程中標(biāo)通知書(shū)；
（六）工程施工圖紙；
（七）其他有關(guān)文件、資料。第十三條 建設(shè)單位（或委托監(jiān)理單位）辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)登記后，質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)際情況于15日內(nèi)制定出該工程的質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，并及時(shí)通知建設(shè)（監(jiān)理）、施工單位。監(jiān)督計(jì)劃應(yīng)突出工程的難點(diǎn)和關(guān)鍵部位，確定必監(jiān)項(xiàng)目。第十四條 質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度。房屋建筑和構(gòu)筑物工程的抽查重點(diǎn)是地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和決定使用功能、安全性能的重要部位。其它工程的監(jiān)督抽查重點(diǎn)視工程性質(zhì)確定。
建筑構(gòu)件、預(yù)拌混凝土的質(zhì)量監(jiān)督重點(diǎn)是在核查生產(chǎn)廠家資質(zhì)等級(jí)、質(zhì)保體系、生產(chǎn)工藝、檢測(cè)手段、原材料及構(gòu)件質(zhì)量。
銀川市城市規(guī)劃管理規(guī)定
之一章 總則之一條 為加強(qiáng)城市規(guī)劃管理、保證城市規(guī)劃的順利實(shí)施，依據(jù)《中華人民共和國(guó)規(guī)劃法》、《寧夏 *** 自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合銀川市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 凡在銀川市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)和使用建設(shè)用地的，必須遵守本規(guī)定。第三條 銀川市城市規(guī)劃區(qū)是指城市市區(qū)和因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。銀川市城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，在《銀川市城市總體規(guī)劃》中劃定。第四條 城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，體現(xiàn)民族風(fēng)格，保持地方特色。第五條 銀川市規(guī)劃行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地和建設(shè)工程實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃管理。第六條 任何單位、個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工作（含地下設(shè)施和臨時(shí)建筑）必須遵守城市規(guī)劃，服從城市規(guī)劃管理。第七條 城市規(guī)劃管理實(shí)行“一書(shū)兩證”制度，即由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)《建設(shè)工程選址意見(jiàn)書(shū)》，由銀川市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。第八條 任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。第二章 建設(shè)用地規(guī)劃管理第九條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程的單位或個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)人）報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前，須按建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)限先向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)《建設(shè)工程選址意見(jiàn)書(shū)》，作為報(bào)批可行性研究報(bào)告的必要文件。第十條 城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)《建設(shè)工程選址意見(jiàn)書(shū)》按下列程序辦理：
（一）受理建設(shè)人申請(qǐng)；
（二）核驗(yàn)申請(qǐng)文件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，在規(guī)定期限內(nèi)予以答復(fù)；
（三）確定建設(shè)項(xiàng)目位置、基本范圍和具體規(guī)劃要求；
（四）核發(fā)《建設(shè)工程選址意見(jiàn)書(shū)》。第十一條 建設(shè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請(qǐng)用地的，必須按下列程序辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》：
（一）建設(shè)人持有效的批準(zhǔn)文件和《建設(shè)工程選址意見(jiàn)書(shū)》，向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)；
（二）城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核驗(yàn)申請(qǐng)文件，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘后，符合受理?xiàng)l件的，出具受理回執(zhí)，并于十日內(nèi)提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；
（三）建設(shè)人委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位在城市統(tǒng)一測(cè)繪的地形圖上編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)總平面圖；
（四）城市規(guī)劃行政主管部門(mén)在接到建設(shè)人提交的建設(shè)工程設(shè)計(jì)總圖后，凡符合城市規(guī)劃要求的，在規(guī)定期限內(nèi)核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。
建設(shè)人取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，方可向市、縣土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)用地。第十二條 建設(shè)人取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》之日起六個(gè)月內(nèi)不申請(qǐng)辦理征用土地手續(xù)，又未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)同意延期的，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》自行作廢。第十三條 建設(shè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，因臨時(shí)建設(shè)或其它用途需要臨時(shí)用地的，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)《臨時(shí)用地規(guī)劃許可證》后，向市、縣人民 *** 申請(qǐng)臨時(shí)用地。第十四條 臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地實(shí)行《臨時(shí)建設(shè)證書(shū)》和《臨時(shí)用地證書(shū)》制度，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)和土地行政主管部門(mén)分別核發(fā)《臨時(shí)建設(shè)證書(shū)》和《臨時(shí)用地證書(shū)》后，方可開(kāi)工建設(shè)。
禁止在臨時(shí)用地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地的使用期限不超過(guò)兩年，到期如需繼續(xù)使用的，須在期滿一個(gè)月前辦理使用手續(xù)。
臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地如遇國(guó)家建設(shè)需要，用地人必須在限定時(shí)間內(nèi)拆除臨時(shí)建筑，清理并歸還用地。第十五條 嚴(yán)禁在城市道路、廣場(chǎng)、綠地、高壓供電走廊進(jìn)行建設(shè)和壓占地下管線進(jìn)行建設(shè)。第十六條 對(duì)占而未用、多占少用，閑置時(shí)間超過(guò)兩年的建設(shè)用地，由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)無(wú)償收回，城市規(guī)劃行政主管部門(mén)可重新規(guī)劃。第十七條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)挖砂、取土、采石、填埋廢棄物、設(shè)置垃圾堆場(chǎng)、圍填水面或進(jìn)行其他改變地形地貌行為的，須取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。并不得破壞城市環(huán)境、影響城市規(guī)劃的實(shí)施。第三章 建設(shè)工程規(guī)劃管理第十八條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路（含鐵路、公路、城市道路）、管線和其它工程設(shè)施，須按下列程序辦理：
（一）建設(shè)人持有效批準(zhǔn)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)；
（二）城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核驗(yàn)申請(qǐng)文件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘后，符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)向建設(shè)人出具受理回執(zhí)；
（三）規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目情況核定、提供規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，并發(fā)給建設(shè)人《規(guī)劃設(shè)計(jì)要求通知書(shū)》，作為規(guī)劃設(shè)計(jì)的依據(jù)；
其核定期限：一般工程15日，重大工程30日。
（四）建設(shè)人委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位根據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃總圖進(jìn)行設(shè)計(jì)，并附《規(guī)劃設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)》；
（五）城市規(guī)劃行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)人提交的建筑設(shè)計(jì)方案和施工設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審定，審定合格后在圖紙上簽注意見(jiàn)，并加蓋“方案審核專用章”，在建設(shè)人提交建筑設(shè)計(jì)方案和施工圖紙后十日內(nèi)核發(fā)批準(zhǔn)方案通知單；
（六）建設(shè)人按規(guī)定交納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、城市規(guī)劃管理費(fèi)和工程竣工檔案保證金；
（七）城市規(guī)劃行政主管部門(mén)在建設(shè)人辦理完畢其他有關(guān)手續(xù)后三日內(nèi)派專門(mén)人員或認(rèn)可的勘測(cè)單位完成放線工作；
（八）城市規(guī)劃行政主管部門(mén)驗(yàn)線無(wú)誤后，三日內(nèi)核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
