銀川市城市規劃管理規定
之一章 總則之一條 為加強城市規劃管理、保證城市規劃的順利實施，依據《中華人民共和國規劃法》、《寧夏 *** 自治區實施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》及其他有關法律、法規，結合銀川市實際，制定本規定。第二條 凡在銀川市城市規劃區內進行各項建設和使用建設用地的，必須遵守本規定。第三條 銀川市城市規劃區是指城市市區和因城市建設和發展需要實行規劃控制的區域。銀川市城市規劃區的具體范圍，在《銀川市城市總體規劃》中劃定。第四條 城市規劃應當保護歷史文化遺產，體現民族風格，保持地方特色。第五條 銀川市規劃行政主管部門，負責對城市規劃區內的建設用地和建設工程實施統一規劃管理。第六條 任何單位、個人在城市規劃區內新建、改建、擴建建設工作（含地下設施和臨時建筑）必須遵守城市規劃，服從城市規劃管理。第七條 城市規劃管理實行“一書兩證”制度，即由城市規劃行政主管部門核發《建設工程選址意見書》，由銀川市規劃行政主管部門核發《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》。第八條 任何單位和個人都有遵守城市規劃的義務，并有權對違反城市規劃的行為進行檢舉和控告。第二章 建設用地規劃管理第九條 在城市規劃區內進行建設工程的單位或個人（以下簡稱建設人）報批建設項目可行性研究報告前，須按建設項目審批權限先向城市規劃行政主管部門申請核發《建設工程選址意見書》，作為報批可行性研究報告的必要文件。第十條 城市規劃行政主管部門核發《建設工程選址意見書》按下列程序辦理：
（一）受理建設人申請；
（二）核驗申請文件進行現場勘察，在規定期限內予以答復；
（三）確定建設項目位置、基本范圍和具體規劃要求；
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（四）核發《建設工程選址意見書》。第十一條 建設人在城市規劃區內進行建設需要申請用地的，必須按下列程序辦理《建設用地規劃許可證》：
（一）建設人持有效的批準文件和《建設工程選址意見書》，向城市規劃行政主管部門提出申請；
（二）城市規劃行政主管部門核驗申請文件，進行現場踏勘后，符合受理條件的，出具受理回執，并于十日內提供規劃設計條件；
（三）建設人委托具有相應資質等級的設計單位在城市統一測繪的地形圖上編制建設工程設計總平面圖；
（四）城市規劃行政主管部門在接到建設人提交的建設工程設計總圖后，凡符合城市規劃要求的，在規定期限內核發《建設用地規劃許可證》。
建設人取得《建設用地規劃許可證》后，方可向市、縣土地行政主管部門申請用地。第十二條 建設人取得《建設用地規劃許可證》之日起六個月內不申請辦理征用土地手續，又未經城市規劃行政主管部門同意延期的，《建設用地規劃許可證》自行作廢。第十三條 建設人在城市規劃區內，因臨時建設或其它用途需要臨時用地的，須經城市規劃行政主管部門核發《臨時用地規劃許可證》后，向市、縣人民 *** 申請臨時用地。第十四條 臨時建設和臨時用地實行《臨時建設證書》和《臨時用地證書》制度，由城市規劃行政主管部門和土地行政主管部門分別核發《臨時建設證書》和《臨時用地證書》后，方可開工建設。
禁止在臨時用地上建設永久性建筑物、構筑物或者其他設施。臨時建設和臨時用地的使用期限不超過兩年，到期如需繼續使用的，須在期滿一個月前辦理使用手續。
臨時建設和臨時用地如遇國家建設需要，用地人必須在限定時間內拆除臨時建筑，清理并歸還用地。第十五條 嚴禁在城市道路、廣場、綠地、高壓供電走廊進行建設和壓占地下管線進行建設。第十六條 對占而未用、多占少用，閑置時間超過兩年的建設用地，由原批準機關無償收回，城市規劃行政主管部門可重新規劃。第十七條 在城市規劃區內挖砂、取土、采石、填埋廢棄物、設置垃圾堆場、圍填水面或進行其他改變地形地貌行為的，須取得《建設用地規劃許可證》。并不得破壞城市環境、影響城市規劃的實施。第三章 建設工程規劃管理第十八條 在城市規劃區內新建、擴建和改建建筑物、構筑物、道路（含鐵路、公路、城市道路）、管線和其它工程設施，須按下列程序辦理：
（一）建設人持有效批準文件，向城市規劃行政主管部門提出申請；
（二）城市規劃行政主管部門核驗申請文件進行現場踏勘后，符合受理條件的，應向建設人出具受理回執；
（三）規劃行政主管部門根據建設項目情況核定、提供規劃設計要求，并發給建設人《規劃設計要求通知書》，作為規劃設計的依據；
其核定期限：一般工程15日，重大工程30日。
（四）建設人委托具有相應資質等級的設計單位根據批準的規劃總圖進行設計，并附《規劃設計說明書》；
（五）城市規劃行政主管部門對建設人提交的建筑設計方案和施工設計圖紙進行審定，審定合格后在圖紙上簽注意見，并加蓋“方案審核專用章”，在建設人提交建筑設計方案和施工圖紙后十日內核發批準方案通知單；
（六）建設人按規定交納城市基礎設施配套費、城市規劃管理費和工程竣工檔案保證金；
（七）城市規劃行政主管部門在建設人辦理完畢其他有關手續后三日內派專門人員或認可的勘測單位完成放線工作；
（八）城市規劃行政主管部門驗線無誤后，三日內核發《建設工程規劃許可證》。
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自治區人民 *** 關于發布《寧夏 *** 自治區建設工程文物保護管理辦法》的通知
之一條 為寧夏銀川市文物建筑測繪資質了保護建設工程中涉及的文物寧夏銀川市文物建筑測繪資質，根據《中華人民共和國文物保護法》和《寧夏 *** 自治區文物保護條例》的有關規定，結合寧夏銀川市文物建筑測繪資質我區實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱建設工程中涉及的文物，是指存在于建設工程施工范圍及附近地帶，有可能因建設工程施工而遭受破壞的可移動文物和不可移動文物。
可移動文物，是指存在于地上地下，反映歷史各時代、各民族社會生產和生活的各種質料的代表性實物；歷史上各時代珍貴的藝術品、工藝美術品；具有科學價值的古脊椎動物和古人類化石等。
不可移動文物，是指存在于地上地下，具有歷史、藝術、科學價值的古文化遺址、古城遺址、古長城、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻；與重大歷史事件、革命運動和著名人物有關的，具有重要紀念意義、教育意義和史料價值的建筑物、遺址、紀念物。第三條 凡在本自治區行政區域內進行建設工程涉及文物的，均須遵守本辦法。第四條 縣級以上人民 *** 文化行政管理部門對建設工程文物保護工作實施監督管理。
縣級以上人民 *** 建設、計劃和土地管理部門協助文化行政管理部門對建設工程文物保護工作實施監督管理。第五條 銀川市為國家公布的歷史文化名城。銀川市人民 *** 文化行政管理部門應當對反映歷史文化名城的古城遺址、文物古遺、古建筑、風景名勝和古樹名木等予以編號、建立檔案，并劃定保護范圍。第六條 單位或者個人在歷史文化名城內進行建設工程，計劃，土地管理和建設行政部門在辦理有關批準手續時，應當征得銀川市文化行政管理部門的同意。
禁止任何單位和個人擅自在歷史文化名城內進行建設工程。第七條 各級文物保護單位所在地人民 *** 應當制定對本行政區域內文物保護單位的保護措施，并納入城鄉建設規劃。第八條 建設單位在進行選址和工程設計時，如建設工程涉及文物保護單位的，應當會同文化行政管理部門確定保護措施，并列入設計任務書。第九條 文物保護單位的保護范圍內，不得進行其他建設工程。如有特殊需要，必須報請公布該文物保護單位的人民 *** 和上一級文化行政管理部門同意。第十條 在文物保護單位的建設控制地帶內進行建設工程，不得破壞文物保護單位的環境風貌。不得修建其形式、高度、體量、色調與文物保護單位的環境風貌不相協調的建筑物和構筑物。
在文物保護單位的建設控制地帶內進行建設工程，其設計方案應當根據文物保護單位的級別，經同級文化行政管理部門同意后，報同級建設行政部門批準。第十一條 因建設工程需要，必須遷移或者拆除文物保護單位的，應當報經公布該文物保護單位的人民 *** 和上一級文化行政管理部門同意。第十二條 施工單位在建設工程施工中發現文物的，應當停止施工，保護現場，并報告當地文化行政管理部門。第十三條 需要配合建設工程的考古發掘工作，應當由自治區文化行政管理部門在調查或者勘探的基礎上，擬定發掘計劃，并報國家文化行政管理部門批準。確因建設工期緊迫或者文物面臨自然破壞的危險，急需進行搶救的，可以先行發掘，但應當自發掘開工之日起十五日內補報發掘計劃。第十四條 違反本辦法第六條第二款規定，擅自在歷史文化名城內進行建設工程的，由銀川市人民 *** 文化行政管理部門責令改正，限期拆除違法建筑物或者整修復原，并處以一千元以上一萬元以下罰款；損壞文物的，承擔賠償責任。第十五條 違反本辦法第九條、第十條之一款規定，擅自在文物保護單位保護范圍內和建設控制地帶內進行建設工程，或者雖經同意，但在建設控制地帶內建設形式、高度、體量、色調與文物保護單位的環境風貌不相協調的建筑物和構筑物的，由縣級以上人民 *** 文化行政管理部門責令停工，限期拆除違法建筑物、構筑物或者整修復原，并對施工單位負責人和直接責任人處以一千元以上一萬元以下的罰款；損壞文物的，承擔賠償責任。第十六條 違反本辦法第十一條規定，擅自遷移、拆除文物保護單位的，由縣級以上人民 *** 文化行政管理部門責令其按損失程度負擔修復費，并處以一千元以上一萬元以下罰款。第十七條 違反本辦法第十二條規定，在建設工程施工中，發現文物不及時向當地文化行政管理部門報告并保護現場，使文物受到損壞的，由當地縣級以上人民 *** 文化行政管理部門對責任單位和主要責任人處以一百元以上一千元以下罰款。
