寧夏 *** 自治區(qū)基礎(chǔ)測繪管理辦法
之一條 為了加強對基礎(chǔ)測繪活動的管理,滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對基礎(chǔ)地理信息的需要,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》,結(jié)合本自治區(qū)實際,制定本辦法。第二條 本辦法所稱基礎(chǔ)測繪,是指為了向社會提供基礎(chǔ)地理信息,由財政提供經(jīng)費,管理測繪工作的部門組織實施的建立大地測量控制網(wǎng)、測制基本比例尺地形圖和建立基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的測繪活動。第三條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事基礎(chǔ)測繪活動,必須遵守本辦法。第四條 基礎(chǔ)測繪是基礎(chǔ)性、公益性事業(yè)??h級以上人民 *** 應(yīng)當加強對基礎(chǔ)測繪工作的領(lǐng)導(dǎo),并將基礎(chǔ)測繪工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。第五條 縣級以上人民 *** 管理測繪工作的部門,主管本行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)測繪工作。
基礎(chǔ)測繪實行分級管理。第六條 自治區(qū)人民 *** 管理測繪工作的部門(以下簡稱自治區(qū)管理測繪工作的部門)根據(jù)基礎(chǔ)測繪規(guī)劃提出年度計劃,由自治區(qū)發(fā)展計劃部門綜合平衡后,列入自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會年度發(fā)展計劃。
市、縣(區(qū))人民 *** 管理測繪工作的部門(以下簡稱市、縣(區(qū))管理測繪工作的部門)根據(jù)本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際需要,編制基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和年度計劃,報同級人民 *** 批準后組織實施。
市、縣(區(qū))基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和年度計劃應(yīng)當報自治區(qū)管理測繪工作的部門備案。第七條 縣級以上財政部門應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)基礎(chǔ)測繪年度計劃安排經(jīng)費,保證基礎(chǔ)測繪的實施。
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基礎(chǔ)測繪經(jīng)費的管理與使用,應(yīng)當依照財政部發(fā)布的《基礎(chǔ)測繪經(jīng)費管理辦法》執(zhí)行。第八條 下列基礎(chǔ)測繪項目由自治區(qū)管理測繪工作的部門組織實施:
(一)布設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng);
(二)測制1∶10000基本比例尺地形圖;
(三)建立1∶10000比例尺地形圖數(shù)據(jù)庫;
(四)建立自治區(qū)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng);
(五)對基礎(chǔ)地理信息進行定期或者適時更新;
(六)自治區(qū)重點建設(shè)工程的前期測繪;
(七)為社會服務(wù)的航空、航天和遙感測繪;
(八)其他應(yīng)當由自治區(qū)管理測繪工作的部門組織實施的基礎(chǔ)測繪項目。第九條 下列基礎(chǔ)測繪項目由市、縣(區(qū))管理測繪工作的部門組織實施:
(一)布設(shè)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng);
(二)測制1∶2000、1∶1000、1∶500基本比例尺地形圖;
(三)建立本行政區(qū)域基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。第十條 基礎(chǔ)地理信息按照下列規(guī)定更新:
(一)由自治區(qū)管理測繪工作的部門組織布設(shè)的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng),在十年內(nèi)進行復(fù)測改造;
(二)由自治區(qū)管理測繪工作的部門組織測制的1:10000的山區(qū)和川區(qū)基本比例尺地形圖,分別在十年內(nèi)和五年內(nèi)進行更新;
(三)由市、縣(區(qū))管理測繪工作的部門組織布設(shè)的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng),在五年內(nèi)進行復(fù)測改造;
(四)由市、縣(區(qū))管理測繪工作的部門組織測制的基本比例尺地形圖,在四年內(nèi)進行更新。第十一條 管理測繪工作的部門,應(yīng)當充分利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)、遙感、地理信息系統(tǒng)等先進技術(shù)手段,實現(xiàn)基礎(chǔ)地理信息的快速獲取與更新,實現(xiàn)智能化處理和 *** 化生產(chǎn)管理以及分發(fā)服務(wù)。第十二條 基礎(chǔ)測繪項目承攬單位的確定,按照公開、公平、公正的原則進行。
基礎(chǔ)測繪項目按照國家有關(guān)規(guī)定必須進行招標的,管理測繪工作的部門應(yīng)當依照《中華人民共和國招標投標法》和本自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定組織招標。第十三條 承攬基礎(chǔ)測繪項目的單位,應(yīng)當具有相應(yīng)的測繪資質(zhì)等級,持有省級以上管理測繪工作的部門頒發(fā)的測繪資質(zhì)證書。
承攬基礎(chǔ)測繪項目的單位,不得將承攬的項目轉(zhuǎn)包。第十四條 基礎(chǔ)測繪項目的實測,必須采用國家統(tǒng)一的測繪基準,執(zhí)行國家測繪技術(shù)標準。第十五條 基礎(chǔ)測繪成果的驗收,由管理測繪工作的部門組織法定測繪質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)實施。
基礎(chǔ)測繪成果未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得提供給他人使用。第十六條 承攬基礎(chǔ)測繪項目的單位,應(yīng)當自測繪成果驗收合格之日起10日內(nèi),向組織實施該項目的管理測繪工作的部門提交完整的測繪成果。第十七條 基礎(chǔ)測繪成果用于國家機關(guān)決策和社會公益性事業(yè)的,應(yīng)當無償提供。
前款規(guī)定之外的,依法實行有償使用制度;但是, *** 及其有關(guān)部門和軍隊因防災(zāi)、減災(zāi)、國防建設(shè)等公共利益的需要,可以無償使用。
遼寧省測繪市場管理辦法(2021修正)
之一條 為了加強測繪市場管理,發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè),推進測繪事業(yè)科學發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《遼寧省測繪地理信息條例》等法律、法規(guī),結(jié)合我省實際,制定本辦法。第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)測繪市場管理活動。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第三條 省、市、縣人民 *** 自然資源主管部門(以下統(tǒng)稱自然資源主管部門)負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、財政、民政、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、保密等有關(guān)部門,按照職責分工,依法負責本部門有關(guān)的測繪地理信息工作。第四條 測繪市場活動應(yīng)當遵循等價有償、平等互利、協(xié)商一致、誠實信用的原則。第五條 任何單位和個人有權(quán)向自然資源主管部門投訴或者舉報測繪市場活動中的違法行為。自然資源主管部門應(yīng)當會同 *** 有關(guān)部門依法及時進行調(diào)查、核實和處理。第六條 從事測繪地理信息活動的單位(以下簡稱測繪單位),應(yīng)當依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書。
從事測繪地理信息活動的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當具備國家規(guī)定的相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格條件。第七條 外省測繪單位承接我省測繪地理信息項目的,應(yīng)當按照規(guī)定到省自然資源主管部門備案,接受自然資源主管部門的業(yè)務(wù)監(jiān)督。第八條 境外的組織或者個人在我省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪地理信息活動的,依照《中華人民共和國測繪法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。第九條 依法實行測繪地理信息項目招標投標制度。關(guān)系社會公共利益、公眾安全,單項合同估算價超過50萬元的測繪地理信息項目以及依法必須進行招標的測繪地理信息項目,以公開招標或者邀請招標方式發(fā)包。
依法不適宜實行招標投標的,由自然資源主管部門確定的測繪單位實施。第十條 測繪地理信息項目發(fā)包單位應(yīng)當按照與測繪地理信息項目規(guī)模、技術(shù)要求相當?shù)臏y繪資質(zhì)等級條件,設(shè)定投標單位的更低測繪資質(zhì)等級。第十一條 依法實行招標的,招標單位應(yīng)當在招標文件發(fā)出之日起5日內(nèi),將測繪地理信息項目招標時間、地點、方式、招標文件等報所在地自然資源主管部門備案。
測繪單位應(yīng)當在測繪合同簽訂之日起15日內(nèi),將本單位測繪資質(zhì)證書、項目技術(shù)設(shè)計書、合同文本的復(fù)印件報測繪地理信息項目所在地自然資源主管部門備案。
承攬跨行政區(qū)域的測繪地理信息項目,應(yīng)當向共同的上一級自然資源主管部門備案。第十二條 測繪地理信息項目實行招標的,其評標委員會成員人數(shù)為5人以上單數(shù),其中測繪、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。
評標委員會中測繪、經(jīng)濟等方面的專家成員,應(yīng)當從遼寧省綜合評標專家?guī)熘须S機抽取確定。第十三條 測繪地理信息項目發(fā)包單位不得向不具有相應(yīng)測繪資質(zhì)等級的單位發(fā)包或者迫使測繪單位以低于測繪成本的價格承包。
測繪地理信息項目承發(fā)包應(yīng)當以國家發(fā)布的測繪生產(chǎn)成本費用定額或者收費標準為定價依據(jù)。第十四條 經(jīng)發(fā)包單位同意,測繪地理信息項目承包單位可以將測繪地理信息項目的非主體、非關(guān)鍵性工程分包給其他單位,但分包量不得超過總工程量的25%。
接受分包的單位應(yīng)當具備相應(yīng)的測繪資質(zhì),并不得再次分包。第十五條 測繪地理信息項目發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當依法簽訂合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。其合同訂立可以參照國家或者省自然資源主管部門統(tǒng)一制定的測繪地理信息項目合同示范文本。
測繪地理信息項目發(fā)包單位與承包單位簽訂合同時,應(yīng)當注明利用的已有測繪成果來源,不得損害國家安全、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。第十六條 依法招標的測繪地理信息項目應(yīng)當實行測繪質(zhì)量監(jiān)理制度。
測繪地理信息項目發(fā)包單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)等級的測繪單位進行監(jiān)理。測繪監(jiān)理單位對其監(jiān)理的測繪地理信息項目成果質(zhì)量承擔責任。
具有測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)的測繪單位不得對本單位承包的測繪地理信息項目進行監(jiān)理。
測繪監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員不得與測繪單位或者個人串通,弄虛作假,損害國家安全、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。第十七條 測繪單位應(yīng)當執(zhí)行國家測繪技術(shù)規(guī)范和標準,建立測繪成果質(zhì)量管理體系,并接受自然資源主管部門的監(jiān)督檢查。
自然資源主管部門應(yīng)當定期組織對測繪成果質(zhì)量進行檢查,并依法向社會公布測繪成果質(zhì)量檢查結(jié)果。
測繪單位不得超越資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動
測繪單位不得超越資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動,不得以其他測繪單位的名義從事測繪活動,不得允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動。
國務(wù)院測繪地理信息主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪地理信息主管部門按照各自的職責負責測繪資質(zhì)審查、發(fā)放測繪資質(zhì)證書。具體辦法由國務(wù)院測繪地理信息主管部門商國務(wù)院其他有關(guān)部門規(guī)定。軍隊測繪部門負責軍事測繪單位的測繪資質(zhì)審查。
測繪項目實行招投標的,測繪項目的招標單位應(yīng)當依法在招標公告或者投標邀請書中對測繪單位資質(zhì)等級作出要求,不得讓不具有相應(yīng)測繪資質(zhì)等級的單位中標,不得讓測繪單位低于測繪成本中標。中標的測繪單位不得向他人 *** 測繪項目。
從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格條件。具體辦法由國務(wù)院測繪地理信息主管部門會同國務(wù)院人力資源社會保障主管部門規(guī)定。測繪人員進行測繪活動時,應(yīng)當持有測繪作業(yè)證件。任何單位和個人不得阻礙測繪人員依法進行測繪活動。
測繪單位的測繪資質(zhì)證書、測繪專業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)證書和測繪人員的測繪作業(yè)證件的式樣,由國務(wù)院測繪地理信息主管部門統(tǒng)一規(guī)定。
寧夏 *** 自治區(qū)測繪管理條例(2004修訂)
之一章 總則之一條 為寧夏銀川市無測繪資質(zhì)中標測繪項目了加強測繪管理寧夏銀川市無測繪資質(zhì)中標測繪項目,保障測繪事業(yè)發(fā)展寧夏銀川市無測繪資質(zhì)中標測繪項目,依據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實際,制定本條例。第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動,應(yīng)當遵守本條例。第三條 自治區(qū)人民 *** 測繪管理部門負責自治區(qū)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市、縣(市)人民 *** 承擔測繪管理職能的部門(以下簡稱測繪管理部門),負責本行政區(qū)域內(nèi)的測繪工作監(jiān)督、管理,并接受上級測繪管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
建設(shè)、民政、交通、水利等有關(guān)部門按照職責分工,負責本部門有關(guān)的測繪工作。第四條 從事測繪活動應(yīng)當使用國家統(tǒng)一的測繪基準和測繪系統(tǒng),執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標準。第五條 對在測繪工作、測繪科學技術(shù)研究等方面做出顯著成績的單位和個人,應(yīng)當給予表彰和獎勵。第二章 測繪資質(zhì)管理第六條 申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當具備下列條件:
(一)有與其從事的測繪活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員寧夏銀川市無測繪資質(zhì)中標測繪項目;
(二)有與其從事的測繪活動相適應(yīng)的技術(shù)設(shè)備和設(shè)施寧夏銀川市無測繪資質(zhì)中標測繪項目;
(三)有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及其資料檔案管理制度;
(四)國家測繪行政主管部門規(guī)定的其他條件。第七條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的單位應(yīng)當取得相應(yīng)的《測繪資質(zhì)證書》;從事測繪工作的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當取得《測繪執(zhí)業(yè)證書》和測繪人員測繪作業(yè)證件。
取得《測繪資質(zhì)證書》的測繪單位,應(yīng)當在核準的測繪業(yè)務(wù)范圍、作業(yè)區(qū)域和作業(yè)限額內(nèi)從事測繪活動。
自治區(qū)外測繪單位在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的,應(yīng)當在測繪活動開始前,持有效的《測繪資質(zhì)證書》、《測繪執(zhí)業(yè)證書》和測繪人員測繪作業(yè)證件向自治區(qū)或者設(shè)區(qū)的市測繪管理部門備案。
任何單位和個人不得涂改、轉(zhuǎn)借、 *** 或者出租《測繪資質(zhì)證書》、《測繪執(zhí)業(yè)證書》和測繪作業(yè)證件。第八條 測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。
甲級測繪資質(zhì)由自治區(qū)測繪管理部門初審后,報國務(wù)院測繪行政主管部門審批。
乙、丙、丁級測繪資質(zhì)由設(shè)區(qū)的市測繪管理部門初審后,報自治區(qū)測繪管理部門審批、發(fā)證。第九條 自治區(qū)測繪管理部門對申請甲級測繪資質(zhì)的單位,應(yīng)當自收到申請材料之日起十個工作日內(nèi)提出初審意見,符合條件的,報國務(wù)院測繪行政主管部門審批;不符合條件的,書面通知申請人,并告知理由。
設(shè)區(qū)的市測繪管理部門對申請乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的單位,應(yīng)當自收到申請材料之日起十個工作日內(nèi)提出初審意見,符合條件的,報自治區(qū)測繪管理部門審批;不符合條件的,書面通知申請人。自治區(qū)測繪管理部門應(yīng)當自收到申請材料和初審意見之日起十個工作日內(nèi)作出決定,符合條件的,頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》;不符合條件的,書面通知初審部門和申請人。第十條 《測繪資質(zhì)證書》的有效期限為五年。有效期滿三個月前,持證單位應(yīng)當向自治區(qū)測繪管理部門提出換證申請。第十一條 測繪單位的主要技術(shù)力量、儀器設(shè)備發(fā)生重大變化,需要變更測繪資質(zhì)等級或者業(yè)務(wù)范圍的,應(yīng)當向自治區(qū)測繪管理部門申報,重新辦理測繪資質(zhì)審查手續(xù)。法定代表人或者單位負責人發(fā)生變動的,應(yīng)當及時向核發(fā)《測繪資質(zhì)證書》的部門備案。第十二條 《測繪執(zhí)業(yè)證書》和測繪作業(yè)證件的申領(lǐng)、審核辦法,執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。第十三條 測繪管理部門核發(fā)《測繪資質(zhì)證書》、《測繪執(zhí)業(yè)證書》和測繪作業(yè)證件,必須公開申請程序、申請資料的形式和內(nèi)容。第三章 基礎(chǔ)測繪和地理信息管理第十四條 自治區(qū)測繪管理部門會同自治區(qū)發(fā)展改革部門編制全區(qū)基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,報自治區(qū)人民 *** 批準后組織實施。
市、縣(市)測繪管理部門會同同級有關(guān)部門,根據(jù)國家和上一級人民 *** 的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)的實際情況,組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和其他重大測繪項目規(guī)劃,報本級人民 *** 批準,并報上一級測繪管理部門備案后組織實施。第十五條 縣級以上人民 *** 應(yīng)當把本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)測繪工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃,并將基礎(chǔ)測繪經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。
基礎(chǔ)測繪的具體管理辦法,由自治區(qū)人民 *** 制定。第十六條 建立地理信息系統(tǒng),必須采用符合國家標準的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。
地理信息系統(tǒng)的建設(shè)單位和使用單位,應(yīng)當做好數(shù)據(jù)資料的保密和安全工作。